PSSR 2006-08.pdf - Azienda per i Servizi Sanitari n. 5 - "Bassa ...

I PROBLEMI
CAPITOLO 2
I PROBLEMI E GLI OBIETTIVI DI SALUTE
I PROBLEMI DELLA CURA E DELL’ASSISTENZA
MALATTIE AD INSORGENZA ACUTA
MALATTIE NEOPLASTICHE
MALATTIE A LUNGO TERMINE (CRONICITÀ)
RECUPERO FUNZIONALE
DISABILITÀ E NON AUTOSUFFICIENZA
FASI FINALI DELLA VITA
MALATTIE REUMATICHE
LA PROMOZIONE DELLA SALUTE ED I PROBLEMI DEL RISCHIO INDIVIDUALE E COLLETTIVO
RISCHI ASSOCIATI A COMPORTAMENTI INDIVIDUALI E STILI DI VITA
CONDIZIONE SOCIALI ED ECONOMICHE
RISCHI ASSOCIATI ALL’AMBIENTE E AI LUOGHI DI VITA
OBIETTIVI GENERALI DI SALUTE
I problemi
La questione fondamentale da porre al centro della programmazione strategica è
l’identificazione dei problemi di salute con i quali il sistema sociosanitario intende in via
prioritaria confrontarsi nell’arco del prossimo triennio. Questi problemi di salute
corrispondono ai bisogni di assistenza della popolazione o di gruppi specifici di
popolazione e ai rischi associati alle condizioni ambientali, sociali e comportamentali.
Il piano individua gli argomenti su cui sollecitare l’attenzione delle aziende e sui
quali indirizzare la programmazione locale ad approfondire le caratteristiche specifiche del
bisogno, gli ambiti di intervento e le modalità della risposta. In una simile prospettiva i
problemi individuati in questa sezione del piano devono rappresentare la base per un
confronto con le comunità locali e con i fornitori di servizi, sociali e sanitari, al fine di
consentire, da un lato, una precisa identificazione dei problemi e la migliore
organizzazione delle risorse, dall’altro, correzioni, integrazioni o modifiche nella lettura
regionale dei bisogni e della loro rilevanza a livello regionale.
In una Regione che nel complesso garantisce livelli elevati di tutela del cittadino,
soprattutto in condizioni acute di malattia, è però possibile identificare alcune situazioni
critiche in parte collegate al mutato profilo demografico della popolazione, della sua cultura
e del suo insediamento territoriale, in parte a disomogeneità e a persistenti carenze nel
sistema dei servizi.
Una valutazione preliminare dei problemi di salute è stata condotta ricorrendo al
sistema informativo sanitario e di popolazione, arricchendone poi il contenuto informativo
grazie al confronto con gli operatori e all’ascolto dei cittadini. I problemi identificati sono
stati considerati rilevanti secondo criteri di gravità e/o diffusione e per la loro suscettibilità a
interventi correttivi da parte del sistema sanitario e sociosanitario.
In particolare la valutazione di rilevanza dei problemi per la salute dei cittadini si è
basata quindi sui seguenti criteri:
• presenza nella Regione di un eccesso di eventi negativi o di casi rispetto agli attesi
in confronto ad altre aree geografiche del Paese o a standard di riferimento
internazionali;
• presenza all’interno della Regione di disparità rilevanti di casi o eventi tra aree
geografiche o gruppi di popolazione;
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