PSSR 2006-08.pdf - Azienda per i Servizi Sanitari n. 5 - "Bassa ...

Il raccordo e la coerenza con gli obiettivi di Piano
Le aree di intervento del Piano hanno dirette ricadute sulle politiche del personale
che dovranno essere considerate secondo il seguente schema.
Assetto organizzativo, dimensioni della programmazione (territorio, area vasta)
Dovrà essere rivisto l’assetto organizzativo dei distretti (Staff, UCAD); ricercata
l’l’integrazione con gli operatori degli Enti locali (da un punto di vista professionale, della
formazione e della attività comune es. UVD); dovrà essere sviluppata una visione del
personale di area vasta (comprese le assunzioni ed il ricambio del turn over), dovranno
essere attuate le modifiche organizzative conseguenti alla individuazione di aziende titolari
ed aziende coordinatrici della funzione (in particolare per le assunzioni nelle aree in cui
sono previste razionalizzazioni); dovranno essere gestite le modifiche relative alla piena
operatività dei Dipartimenti interaziendali di Medicina trasfusionale in cui non
necessariamente dovrà essere previsto il trasferimento di personale tra un’azienda e
l’altra.
Il potenziamento dell’assistenza territoriale
In quest’area si prevede un aumento numerico del personale, in particolare di infermieri,
fisioterapisti ed OSS. Si pone pertanto il problema del reperimento di queste
professionalità, cronicamente carenti sul mercato del lavoro e del possibile conflitto con le
necessità di personale da dedicare all’assistenza ospedaliera (area che di solito ha
maggiori capacità di assorbire personale). In queste valutazioni è necessario considerare
che la crescita del personale sul territorio sarà graduale nel corso del triennio, che dovrà
associarsi alla riclassificazione delle strutture residenziali per anziani. Questo fatto
consentirà una migliore utilizzazione degli OSS (ed OSS con formazione complementare
quando saranno disponibili) ed il recupero di infermieri attualmente utilizzati per altre
funzioni. L’area ospedaliera è peraltro oggetto di razionalizzazione e riorganizzazione
(area vasta, rete ospedaliera ecc.) e si prevede una crescita limitata solo in alcuni settori.
Su questi temi è necessaria comunque una grande attenzione rispetto alle politiche del
personale pena la non realizzazione degli obiettivi di potenziamento del territorio.
La rete ospedaliera per funzione e per area vasta
Si rinvia a quanto sopra in proposito delle aziende titolari ed aziende coordinatrici e del
Dipartimento di Medicina trasfusionale. Nel corso del triennio dovranno essere attuati gli
accordi di area vasta che potranno definire rapporti di collaborazione tra aziende con
spostamento di professionisti da un’azienda all’altra o l’espletamento di attività per alcuni
giorni della settimana in sedi diverse da quelle abituali.
La gestione dei fondi contrattuali
Già con il 2006 si prevede un riequilibrio della distribuzione delle Risorse aggiuntive
regionali extracontrattuali della dirigenza e del comparto che, eventualmente, proseguirà
nel 2007. La distribuzione di dette risorse alle aziende sottostarà ai principi ed agli
accordi definiti nelle competenti sedi negoziali. Queste modifiche avranno ripercussioni sul
finanziamento alle aziende con movimenti perequativi al fine di compensare la variazioni
dei costi/ricavi derivanti dalla manovra.
Le risorse aggiuntive regionali extracontrattuali residuate 2004 e 2005 per la
dirigenza e 2005 per il comparto, saranno utilizzate su obiettivi vincolati da attuarsi nel
2006. Gli obiettivi vincolati saranno individuati dalla programmazione regionale secondo
accordi presi al tavolo negoziale.
In coordinamento con la DGR in corso di emanazione, è prevista la modifica delle
regole per la determinazione dei fondi contrattuali del Comparto col modificarsi delle
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