bullettino dell' istituto di diritto romano - World eBook Library

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274 BULLETTi:f^o dell'istituto di diritto romano La quale forza giuridica non è tanto la conseguenza di quel- l'accordo, quanto piuttosto del diritto che ha lo Stato di sedere arbitro, allorché i poteri locali tacciono o sono incompetenti. Ma di quali mezzi si serve lo Stato per la esecuzione, quando una delle parti sia recalcitrante? Il quesito non è, certo, di quelli, la cui soluzione sia facile ; soprattutto perchè le fonti non offrono alcun argomento per sostenerne una piuttosto che un'altra, anche quando contengano delle sentenze più o meno complete. Ei non rimane perciò altra via, se non che quella di ricorrere alle norme generali della procedura romana, e vedere se e in qual modo esse siano state applicabili nei giudizi ar- bitrali amministrativi. Ma, perchè ciò si faccia col maggior grado possibile di probabilità, è d'uopo aver riguardo alla natura particolare dell' obbietto della controversia, e considerare se esso rifletta o discordie intestine, o imposte, ovvero violazione di confini e occupazione di demanio. Che la lite sorga tra comuni, tra città suddite, o tra Stati alleati di Roma, ovvero tra privati lo stesso Stato romano e quegli enti, il carattere del procedimento esecutivo non muta. Per discordie ^^^ cauipo delle discordie intestine, la questione circa l'ese- interne cuzione della sentenza, quasi non ha ragione d' essere, perchè la sentenza stessa s'identifica col mezzo esecutivo. Quando il dittatore Sulla, molto probabilmente delegato dal senato romano, compone i dissidi interni in Puteoli, dando nuovi ordinamenti alla città; ^ quando suo nipote, chiamato dai Pompeiani, sic- come loro patrono, per un medesimo fine, riesce nel medesimo intento, non si sa per quali provvedimenti da lui presi, ^ certamente il loro giudicato non ebbe mestieri d'un particolare mezzo di esecuzione. Meno ancora v'era questo bisogno nel ^ Capitolo XIV n. 24. 2 Capitolo XIV n. 26.
l'arbitrato pubblico presso I "ROMANI 275 caso simile di Puteoli, ripetutosi nel tempo dell'Impero, * e in quello analogo delle ostilità tra Pompei e Nuceria. '^ Nel primo, in fatti, i delegati dell'imperatore usano mezzi coercitivi, e perfino il supplizio di alcuni ribelli: «ad Scribonii fratres» — scrive Tacito — « ea cura transfertur, data cohorte praetoria, cui US terrore et paucorum supplicio rediit oppidanis concordia. » Nel secondo, i consoli, delegati dal senato, dopo che a questo avea l'imperatore deferito il giudizio, riferiscono sugli avve- nimenti: il senato piglia del pari provvedimenti severi, come la proibizione per dieci anni di spettacoli gladiatòri in Pompei, i quali erano stati occasione del conflitto; scioglimento di corpo- razioni non autorizzate, e l'esilio di quel Livineius, che era stato il fomentatore della lotta tra le due città. ^ Qui, dunque, poiché l'arbitrato si confonde con l' esercizio di un vero potere punitivo, che il governo di Roma esercita in generale, e sugli Stati alleati, e sui comuni e le città suddite, ^ così il procedimento è affatto straordinario. Il senatoconsulto o decreto, che commina le pene e insieme risolve la controversia, rientra nella giurisdizione penale consolare-senatoria dell'età imperiale; se non che il giudizio non segue le forme del procedimento pro- prio delle quaestioneSj ^ non trattandosi di singole persone, ma di una intera cittadinanza. Quanto alle coritroversie riguardanti imposte, o esse han per imposto, luogo tra città in genere e pubblicani romani, come nei casi ' Capitolo XIV n. 41. 2 Capitolo XIV n. 42. ' Se, come pare, anche in Adramyttium (Cap. XIV n. 22) fu per discordie interne che venne richiesto l'arbitrato romano, s' ifjnora quali provvedimenti pigliassero gli arbitri della città di Andros, delegati dal gover- natore deirAtia, per istruzioni ricevute dal senato. * A questo potere è stato già accennato a p. \T.\ cfr. p. 143. * MoMMSRy, ROnì, Staatsrecht 2' p. 121 seg.
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