bullettino dell' istituto di diritto romano - World eBook Library

230 BULLETTINO DELL'ISTITUTO DI DIRITTO ROMANO
dizio. Ne la sua azione tende a prescrivere questa o quella
regola, bensì a guarentire le parti che la sentenza arbitrale sia
semplicemente pronunziata. Una ragione quasi opposta a questa
spiega poi la mancanza di forme proprie e indispensabili nel
giudizio arbitrale pubblico. Ciò che rende necessarie queste
forme nella procedura ordinaria è, che nei giudizi civili, da
un lato trattandosi della stretta applicazione del diritto, e dal-
l'altro essendo tutta l'azione giudiziaria divisa tra il magistrato
e i giurati, lo Stato, nell'interesse del diritto stesso e delle
parti, offra con quelle una guarentigia maggiore per la giu-
stizia. Nei giudizi arbitrali pubblici, invece, queste due condi-
zioni mancano : lo Stato giudica per mezzo degli organi di-
retti del potere esecutivo ; innanzi a lui non vengono privati
litiganti, ma enti politici o quasi politici; le loro controversie
escono dal campo del vero diritto; lo scopo del giudizio, piut-
tosto che nell'accertamento e nella difesa di esso, consiste nel-
l'opera mediatrice e pacificatrice della parti, per quanto in
alcuni arbitrati amministrativi siffatta opera quasi si confonda
con la relativa giurisdizione. Qui lo Stato, in quanto funziona
come arbitro in una questione, che più o meno direttamente
riflette un proprio interesse, non ha ragione di vincolare, con
regole e forme speciali, la sua azione. Esso si pone, per così
dire, al di sopra di ogni suo ordinamento particolare della
giurisdizione ordinaria, rientra nel pieno esercizio del suo po-
tere sovrano; e come nel diritto non formula l'istituzione del
suo arbitrato, del pari nella procedura segue quelle norme che
stima più opportune, e che, naturalmente, qua e là, si accostano,
a seconda della natura delle controversie, a quelle seguite in
altri campi della giurisdizione.
Giudizio arbitrale
e cognitio
H giudizio arbitrale pubblico ^
si può, ^ insomma, in certo
extra ordinem. modo coordinarc alla cognitio extraordinaria della procedura
civile, nella quale il rappresentante dello Stato, in forza