La certificazione forestale: lo schema PEFC - Arsia

La certificazione forestale: 

lo schema PEFC 

• Filiera foresta legno

ARSIA • Agenzia Regionale per lo Sviluppo 

e l’Innovazione nel settore Agricolo-forestale 

via Pietrapiana, 30 - 50121 Firenze 

tel. 055 27551 - fax 055 2755216/2755231 

www.arsia.toscana.it 

e-mail: posta@arsia.toscana.it 

Autore: Giuliana Torta, dottore in Scienze forestali 

e-mail: gtorta@tiscali.it 

Coordinamento della pubblicazione: 

Guido Giampieri, Francesca Longhi - ARSIA 

Foto: le foto 2 e 3 sono di Giuliana Torta, 

tutte le altre sono di Antonio Faini. 

Ringraziamenti 

Si ringraziano Antonio Brunori (PEFC Italia), Gian Antonio Battistel (AQA), 

Ellen von Zitzewitz (WWF Internazionale) ed Edoardo Isnenghi (WWF Italia), 

per le utili informazioni ed i commenti ricevuti. 

Cura redazionale, grafica e impaginazione: 

LCD srl, Firenze 

Stampa: EFFEEMME LITO srl, Firenze 

Fuori commercio, vietata la vendita 

© Copyright 2003 ARSIA • Regione Toscana

La certificazione forestale: 

lo schema PEFC 

Giuliana Torta 

ARSIA • Agenzia Regionale per lo Sviluppo e l’Innovazione 

nel settore Agricolo-forestale, Firenze

Presentazione 

Tra i diversi filoni di intervento promossi dalla Regione Toscana 

nel settore della selvicoltura pubblica e privata, l’eco-certificazione 

forestale, intesa come la certificazione dei sistemi di gestione forestale 

sostenibile, è prevista dalla Legge forestale della Toscana (L.R. 

39/2000) come strumento per la valorizzazione dei prodotti e dei 

servizi forestali. In altri termini, è il riconoscimento ufficiale da 

parte di un organismo esterno e indipendente, di pratiche gestionali 

attuate secondo criteri di buona prassi forestale. 

In questa fase iniziale di promozione e divulgazione della certificazione 

forestale in Italia, la Regione Toscana ha aderito come 

socio fondatore al PEFC Italia e ha promosso, in concertazione con il 

Consorzio forestale dell’Amiata, uno studio pilota per la verifica 

sul terreno degli standard di buona gestione forestale elaborati da 

un gruppo di lavoro creato appositamente e coordinato dall’Accademia 

Italiana di Scienze Forestali. La scelta di promuovere lo schema 

PEFC in Toscana, che non preclude la possibilità di affiancare e 

sostenere iniziative suggerite da altri schemi di pari profilo internazionale 

come, ad esempio, il sistema FSC, si è basata sulle caratteristiche 

proprie di questo sistema di certificazione. Il PEFC è infatti 

uno schema che ben si relaziona con molti altri attualmente diffusi 

nel mondo e ne prevede il mutuo riconoscimento, inoltre è il 

più diffuso commercialmente in Europa in quanto nato per rispondere 

alle esigenze della realtà forestale europea, caratterizzata principalmente 

da piccole proprietà forestali. Non ultimo, il riconoscimento 

da parte del SINCERT – l’ente nazionale responsabile per l’accreditamento 

degli organismi di certificazione – fornisce la necessaria 

garanzia di indipendenza e separazione tra la fase di normazione 

e quella di certificazione e controllo. 

In linea con altre iniziative finanziate dalla Regione Toscana per 

promuovere la certificazione di qualità del territorio rurale toscano, 

la certificazione forestale rappresenta quindi un’opportunità per tutti 

gli operatori della filiera foresta-legno per comunicare al pubblico l’adozione 

di processi razionali e sostenibili di utilizzazione, trasformazione 

e commercializzazione delle risorse. Preliminare alla certifica-

6 

ARSIA 

zione è comunque l’esistenza di una corretta pianificazione territoriale 

che, nel caso delle risorse forestali, si concretizza nei piani di 

gestione o di assestamento. Allo scopo di facilitare questa fase di pianificazione 

e valutazione delle risorse, la Regione Toscana ha previsto 

misure di incentivazione dell’associazionismo forestale come previsto 

dal Piano di Sviluppo Rurale 2000-2006 alla misura 8.2. 

Tito Barbini 

Assessore Agricoltura e Foreste 

Regione Toscana

Prefazione 

Nel corso degli ultimi anni è cresciuta enormemente la sensibilità 

dell’opinione pubblica mondiale verso i temi della salvaguardia 

ambientale, in tutti i suoi aspetti, e nel contempo sono cresciuti l’interesse 

e la domanda dei Paesi più sviluppati per l’acquisto di beni 

e servizi rispondenti a precisi criteri di qualità, certificata secondo 

norme e standard nazionali e internazionali. 

Anche le produzioni legnose sono, giustamente, entrate a far 

parte della schiera dei prodotti per i quali il mercato sempre più 

spesso richiede una certificazione comprovante l’eco-compatibilità 

del processo produttivo. 

Da un punto di vista normativo, sia la L.R. 39/2000, Legge forestale 

della Toscana, sia il Piano di Sviluppo Rurale della regione per 

il periodo 2000-2006, promuovono e incentivano l’adozione di schemi 

di eco-certificazione per le foreste private e pubbliche. La volontà 

concreta della Regione Toscana in questo settore è ulteriormente 

dimostrata dal suo attivo coinvolgimento nell’ampliamento 

del numero dei sistemi di certificazione disponibili in Italia anche al 

PEFC, già molto diffuso nei Paesi europei. 

Nell’ambito delle competenze istituzionali di supporto tecnico 

allo sviluppo e alla diffusione di innovazioni nel settore agro-forestale 

dell’ARSIA, la predisposizione e la pubblicazione di questo 

volume segnano la prosecuzione di azioni volte alla tutela e alla 

valorizzazione delle produzioni toscane e l’avvio di uno specifico e 

doveroso programma di sostegno tecnico alla diffusione della certificazione 

di Gestione forestale sostenibile. 

Questa pubblicazione si propone di fare il punto sullo stato dell’arte 

in materia di certificazione forestale, presentando gli schemi 

più diffusi e evidenziandone caratteristiche e punti di contatto, con 

particolare attenzione all’introduzione nel panorama italiano dello 

schema PEFC. L’intento è di offrire agli operatori del settore uno strumento 

pratico ed esplicativo che permetta loro di orientarsi verso la 

tipologia di certificazione più rispondente alle proprie necessità. 

Maria Grazia Mammuccini 

Amministratore ARSIA

Sommario 

1. Gli obiettivi e le procedure della certificazione forestale 

1.1 Cosa è la certificazione forestale 11 

1.2 Il processo e le fasi della certificazione 16 

1.3 Lo stato attuale della certificazione 18 

1.4 I principali problemi alla diffusione 

della certificazione forestale 21 

1.5 Gli schemi più diffusi a livello internazionale 25 

2. La certificazione forestale pan-europea (PEFC) 

2.1 La struttura organizzativa 31 

2.2 Il funzionamento dello schema PEFC 33 

2.3 Il mutuo riconoscimento degli schemi di certificazione 44 

3. Tendenze in atto sulla certificazione forestale 

3.1 Le iniziative di certificazione in Italia 

ed altri esempi in Europa 51 

3.2 L’ecocertificazione forestale in Toscana 53 

Bibliografia e siti web 59 

Glossario 63 

Allegati 

All. 1 - Superficie forestale certificata nel mondo 69 

All. 2 - Gli iscritti al PEFCC 71 

All. 3 - I membri del PEFC Italia 75 

All. 4 - La documentazione tecnica e organizzativa 

dello schema PEFC 76 

All. 5 - I criteri e gli indicatori del PEFC Italia 103 

All. 6 - I principi e criteri del Forest Stewardship Council 

per la gestione forestale sostenibile 149 

All. 7 - L’ente di accreditamento e gli organismi 

di certificazione per la filiera foresta-legno in Italia 157

Acronimi e abbreviazioni 

AFPA American Forest and Paper Association 

ANPA Agenzia Nazionale per la Protezione Ambientale 

ARPAT Agenzia Regionale per la Protezione Ambientale della Toscana 

ATFS The American Tree Farm System 

ATO African Timber Organization 

CSA Canadian Standards Association 

CIFOR Center for International Forestry Research (Indonesia) 

DFAf Dry Forests in Asia 

DZAs Dry Zone Africa 

EMAS Eco-Management and Audit Scheme 

FAO Food and Agriculture Organization 

FSC Forest Stewardship Council 

GFS Gestione Forestale Sostenibile 

ISO International Standard Organization 

ITTO International Tropical Timber Organization 

MCPFE Ministerial Conference for the Protection of Forests in Europe 

NE Near East Process 

ONG Organizzazione Non Governativa 

PE Parlamento Europeo 

PEFC Pan-European Forest Certification 

PEFCC Pan-European Forest Certification Council 

PIL Prodotto Interno Lordo 

SFI Sustainable Forestry Initiative 

SINCERT Sistema Nazionale di Accreditamento Organismi di Certificazione 

UNCED United Nations Conference on Environment and Development 

UNEP United Nations Environment Programme 

URPT Unione Regionale delle Province Toscane 

WWF World Wildlife Fund

1. Gli obiettivi e le procedure 

della certificazione forestale 

1.1 Cosa è la certificazione forestale 

Introduzione 

Negli ultimi anni, la crescente attenzione dell’opinione pubblica 

verso la tutela e la conservazione dell’ambiente e delle risorse 

naturali ha portato all’evoluzione di nuovi strumenti per la comunicazione 

con i consumatori e per la commercializzazione dei prodotti, 

i cosiddetti marchi ecologici o eco-labels. Introdotte in Germania 

a partire dal 1978, le eco-labels sono state successivamente sviluppate 

e adottate in molti Paesi industrializzati nel corso del 

decennio successivo su sollecitazione dei movimenti ambientalisti 

e su richiesta del mercato (Rametsteiner, 2000). L’impiego di marchi, 

loghi o etichette identificativi di prodotti ottenuti tramite processi 

rispettosi dell’ambiente è stato promosso da organizzazioni 

non governative ed enti no profit mediante efficaci campagne informative 

e di divulgazione. 

Nel 1989 una coalizione di organizzazioni non governative 

ambientaliste, guidata da “Amici della Terra” e appoggiata dal governo 

britannico, propose alla International Tropical Timber Organization 

(ITTO) un progetto sull’etichettatura (labelling) del legname 

e di prodotti legnosi provenienti da foreste tropicali gestite in modo 

sostenibile. Gli sviluppi successivi portarono alla creazione di marchi 

‘verdi’ e di veri e propri schemi di etichettatura da parte delle 

stesse organizzazioni non governative ambientaliste, in completa 

autonomia rispetto ai governi ed alle organizzazioni internazionali. 

Nel 1993, con il riconoscimento del concetto di “gestione forestale 

sostenibile” (GFS) sancito dalla Conferenza delle Nazioni Unite 

sull’Ambiente e lo Sviluppo (UNCED, 1992), un gruppo di ONG e 

altri rappresentanti di varie categorie del settore ambientale e forestale 

elaborarono i principi ed i criteri di riferimento per l’applicazione 

della GFS su scala globale. Nello stesso anno venne creato il

12 

ARSIA 

Fig. 1 - I fattori guida della GFS (da Andersson et al., 2000, modificato) 

Forest Stewardship Council (FSC) quale organo di accreditamento per 

lo schema di certificazione forestale – recante lo stesso nome – che 

attesta la conformità della gestione forestale ai principi e criteri prestabiliti. 

A livello governativo, la certificazione inizia ad essere presa in 

esame più tardi, a partire dal 1995, con la creazione di un gruppo di 

consultazione intergovernativo interamente dedicato alle foreste 

(Intergovernmental Panel on Forests - IPF, poi sostituito nel 1997 dal-

LA CERTIFICAZIONE FORESTALE: LO SCHEMA PEFC 

l’Intergovernmental Forum on Forests - IFF). I governi europei, in sede 

di Conferenza Ministeriale sulla Protezione delle Foreste in Europa 

(MCPFE), trattano per la prima volta il tema della certificazione forestale 

nel maggio 1996 e ne riconoscono il ruolo nell’attuazione delle 

risoluzioni di Helsinki sulla GFS. Nella fig. 1 sono rappresentati sinteticamente 

i fattori guida della GFS e della certificazione (Andersson, 

2000). 

Il ruolo dell’Unione Europea nella promozione della GFS e della 

certificazione forestale nei Paesi tropicali assume importanza alla 

fine degli anni ottanta, anche se gli strumenti attuativi saranno inseriti 

nelle politiche di cooperazione e sviluppo solo a partire dal 1995. 

Il riferimento alla certificazione come strumento di mercato per sensibilizzare 

i consumatori sulla qualità della gestione ambientale in 

Europa è quasi contemporaneo e appare nei documenti relativi alla 

strategia forestale europea nel 1996 1 e successivamente nel 1998 2 . 

Tipologia della certificazione forestale 

Ormai da alcuni anni la certificazione di qualità è stata applicata 

a molteplici settori in risposta ad una crescente domanda da 

parte del mercato ed ha dato luogo alla definizione di precise norme 

di standardizzazione a livello internazionale e nazionale. 

Nella sua accezione generale la “certificazione” è una dichiarazione 

con la quale una terza parte 3 indipendente verifica ed attesta 

che un sistema produttivo, un prodotto o un servizio sia conforme 

ai requisiti (o standard) di una norma o una regola tecnica. Gli standard, 

ossia i criteri e gli indicatori che vengono utilizzati nel processo 

di certificazione, variano a seconda del sistema prescelto. 

Alcuni schemi di certificazione prevedono il rilascio di un logo 

(marchio o etichetta) sul prodotto e/o sui documenti ad esso relativi 

per facilitarne l’identificazione sul mercato e promuoverne la 

commercializzazione. 

La certificazione può seguire un approccio: 

• ’di sistema’ quando è verificata l’adozione da parte dell’azienda 

di un processo produttivo e di un’organizzazione gestionale che 

prevede il monitoraggio ed il miglioramento continuo delle prestazioni 

nel tempo. Gli obiettivi da raggiungere e gli strumenti 

sono scelti dall’azienda stessa 4 nel quadro di una norma di riferimento 

(ad esempio: ISO 9000 per la certificazione di qualità o 

ISO 14000 per la gestione ambientale); 

• basata sulla “performance” (o sulla prestazione) quando è verificata 

l’adozione ed il rispetto, da parte dell’azienda, di un insie- 

13

14 

ARSIA 

me di standard di validità generale (criteri e indicatori) misurati 

e monitorati nel tempo secondo parametri quantitativi o 

descrittivi (indicatori). Gli obiettivi da raggiungere, così come 

gli standard di riferimento, sono predefiniti e applicabili a tutte 

le aziende del settore, indipendentemente dalle loro dimensioni. 

La tipologia degli standard utilizzati nel processo di certificazione 

ed il numero di indicatori per il monitoraggio variano a 

seconda dello schema prescelto. 

Nel settore forestale la certificazione permette alle aziende di 

attestare la propria conformità a principi e criteri di gestione, utilizzazione 

e trasformazione sostenibile delle risorse legnose. È 

quindi definita come “uno strumento di mercato che ha lo scopo di 

sensibilizzare e fornire incentivi sia al produttore che al consumatore 

per l’uso sostenibile delle foreste” (Upton e Bass, 1995). Va 

comunque notato che l’oggetto della certificazione è la gestione forestale, 

sia delle risorse che della filiera, e non la qualità del legno o dei 

prodotti legnosi commercializzati. In altre parole, non viene certificata 

la qualità del prodotto legnoso (ad esempio: le caratteristiche 

fisiche e tecnologiche), ma la qualità del processo gestionale, produttivo 

e di commercializzazione. 

L’adesione ad uno schema di certificazione è volontaria ed un’eventuale 

rinuncia da parte di un’azienda non rappresenta una barriera 

o una discriminazione al libero commercio di prodotti e servizi 

non certificati. In quest’ottica, la certificazione va interpretata 

come un valore aggiunto che può facilitare il commercio e aumentare 

la redditività del prodotto o servizio offerto. 

La certificazione forestale può distinguersi sulla base della valutazione 

di conformità della: 

1. gestione forestale, dalla pianificazione territoriale all’utilizzazione 

ed all’esbosco (accatastamento sul piazzale o su strada). Il rilascio 

del certificato e l’impiego del marchio fornisce la prova che 

la foresta è gestita in maniera conforme a standard ambientali, 

sociali ed economici; 

2. rintracciabilità dei prodotti o tracciabilità di filiera (anche denominata 

‘catena di custodia’ o ‘chain of custody’), dalla concentrazione 

del legname all’imposto alla produzione di semilavorati o 

prodotti finiti. In questo caso il certificato ed il logo sul prodotto 

attestano che un certo contenuto in legno (o fibre, cellulosa), 

oppure l’intero prodotto, proviene da foreste gestite in modo 

sostenibile. La catena di custodia è valida solo se ogni azienda


della filiera di lavorazione e trasformazione impiega materiale 

legnoso certificato di cui sono note la provenienza ed il tipo di 

gestione attuato. A questo scopo il prodotto legnoso venduto 

dall’azienda è accompagnato dal codice del certificato dell’azienda 

stessa per verificare la provenienza in ogni passaggio 

nella catena di trasformazione e commercializzazione. 

La certificazione si differenzia anche in base ai soggetti che beneficiano 

del certificato e può essere: 

1. aziendale (o individuale), quando si rivolge a singole aziende, 

siano esse proprietà forestali o industrie di trasformazione e 

lavorazione del legno; 

2. di gruppo, quando comprende gruppi di aziende dello stesso tipo 

(ad esempio: industrie di pannelli) o di proprietà consorziate che 

condividono il sistema gestionale e amministrativo; 

3. regionale, intendendo per ‘regione’ una porzione di territorio non 

necessariamente coincidente con la regione amministrativa e che 

comprende soggetti di natura diversa (ad esempio: proprietari, 

industrie di trasformazione, consorzi, pubblica amministrazione, 

rappresentanti di categoria). 

1. Il mantenimento 

della biodiversità è 

uno dei criteri presi 

in esame dagli 

schemi di certificazione 

forestale 

15

16 

ARSIA 

Mentre le prime due categorie sono comuni a diversi schemi di 

certificazione, la certificazione regionale è un carattere distintivo 

dello schema PEFC. Questa prevede il rispetto sia degli standard 

‘individuali’ o ‘di gruppo’, che comporta la verifica della conformità 

gestionale in campo, sia degli standard propriamente ‘regionali’, 

complementari ai precedenti e attinenti alla sfera normativa e 

pianificatoria dell’ente preposto. 

Nell’Allegato 5 (☞ pp. 103-148) sono riportati in dettaglio gli 

standard regionali e quelli individuali e di gruppo approvati dal 

PEFC Italia nel novembre 2002. 

1.2 Il processo e le fasi della certificazione 

Il processo di certificazione inizia con una richiesta scritta da 

parte del soggetto interessato che la inoltra all’organismo certificatore 

prescelto e accreditato dall’ente nazionale responsabile (in 

Italia il SINCERT per lo schema PEFC, ☞ Allegato 7, pp. 157-163) o internazionale 

(nel caso dello schema FSC). 

Il richiedente (ad esempio: una singola azienda o un consorzio 

forestale) deve curare la predisposizione della documentazione tecnica 

e amministrativa tramite la verifica dei documenti disponibili 

e la raccolta di dati interna alla propria organizzazione (internal 

audits). Questa fase richiede in genere l’intervento di consulenti 

esterni che aiutano l’azienda anche ad impostare un sistema di 

gestione ambientale, cioè l’organizzazione e le procedure per gestire 

gli aspetti ambientali della propria attività. 

Prima di preparare il piano di lavoro e selezionare gli esperti, 

l’organismo certificatore può ritenere opportuna una visita preliminare 

all’azienda (pre-audit) per accertare che i requisiti per ottenere 

la certificazione siano stati definiti, documentati e ben compresi. Il 

team di certificatori procede quindi alla verifica della conformità 

(audit) degli standard gestionali con quelli predefiniti nello schema 

di certificazione. Al termine della valutazione, gli esperti forniscono 

i risultati sia all’ente richiedente, che a sua volta può fornire 

commenti e suggerire rimedi alle eventuali non conformità rilevate, 

sia all’organismo certificatore. È a questo punto che l’organismo 

certificatore decide se emettere il certificato e concedere l’uso del 

logo. I valutatori non possono partecipare alla decisione finale per 

da garantire la neutralità del giudizio. In caso positivo, l’azienda 

riceverà il certificato di conformità gestionale (o di ‘chain of custody’,

Responsabilità 

dell’organismo 

certificatore 

Invio della modulistica, 

presentazione dei requisiti 

necessari, prima 

valutazione degli obiettivi 

da raggiungere 

Visita dell’azienda, costituzione 

del gruppo di valutatori, 

redazione di metodologia 

e piano di lavoro 

(pre-audit) 

Controllo di conformità 

agli standard richiesti, 

identificazione delle priorità 

gestionali, valutazione 

del sistema di gestione 

e delle risorse 

Verifica della conformità 

ai criteri predefiniti di 

gestione sostenibile, 

intervista con le parti 

interessate 

Se il risultato è positivo, 

emissione 

della certificazione 

e spiegazione dei limiti 

d’uso e di mantenimento 

del certificato 


Le fasi 


La richiesta 

La visita preliminare 

L’esame 

della documentazione 

Il controllo di conformità 

e le verifiche in campo 

La certificazione 

Responsabilità 

del proprietario 

o del gestore forestale 

a seconda del tipo di certificazione richiesto) con durata di solito 

quinquennale 5 e verifiche periodiche obbligatorie (generalmente 

annuali). In caso negativo, l’azienda riceve la segnalazione degli 

elementi non conformi che necessitano di revisione ed una nuova 

valutazione verrà condotta solo dopo che i correttivi siano stati 

messi in atto. 

Le figg. 2-3 descrivono i processi di certificazione della gestione 

forestale e della ‘chain of custody’. 

17 

Raccolta e verifica delle 

informazioni necessarie 

relative alla proprietà 

forestale e alle operazioni 

gestionali (audit interno) 

Incontro con i certificatori, 

approfondimento sulle 

fasi del processo 

di certificazione e dei 

requisiti necessari 

Accesso a documenti 

relativi alla gestione 

e alla logistica 

aziendale 

Accesso all’azienda, 

ai documenti 

e al personale 

Ricezione del certificato 

e accettazione 

delle condizioni d’uso 

(e dei controlli periodici) 

Fig. 2 - Lo schema del processo di certificazione della gestione forestale 

(da Upton e Bass, 1995; modificato)

18 

ARSIA 

Verifica dell’origine del materiale legnoso e dei prodotti 6 

L’azienda deve garantire: 

• che il fornitore abbia un certificato di gestione forestale valido, oppure 

• che il fornitore abbia un valido certificato di catena di custodia, oppure 

• che l’origine del legno possa essere verificata in altro modo. 

Controllo inventariale e contabilità dei flussi di materiale legnoso grezzo 7 

• L’origine ed il volume di materiali legnosi proveniente da fornitori diversi 

devono essere verificabili così come le informazioni ed i documenti 

associati ai prodotti 

• Controllo inventariale tramite il sistema di ingresso/uscita 

• Controllo inventariale tramite il sistema della percentuale media minima 

• Controllo inventariale tramite il sistema della separazione fisica 

Classificazione dei materiali legnosi certificabili 

Categoria 1. Materiale legnoso grezzo e certificato PEFC 

o da altri schemi riconosciuti dal PEFC 

Categoria 2. Legno riciclato e fibre 

Categoria 3. Materiale non legnoso (fibre neutre) 

Categoria 4. Materiale legnoso grezzo non certificato 

Fig. 3 - Lo schema del processo di certificazione della catena di custodia 8 

(da Documento tecnico PEFC e Annesso 6; modificato) 

1.3 Lo stato attuale della certificazione 

Dati recenti 9 (Eba’a e Simula, 2002) riportano una superficie 

totale di foreste certificate di 109,1 milioni di ettari, il 3% della 

copertura forestale globale. Di queste, il 54% è localizzato nel continente 

europeo, il 38% in America settentrionale, il 3% in Africa e 

America latina, il 2% in Asia e nel Pacifico ( ☞ Allegato 1, pp. 69-70). 

Lo schema più diffuso sul mercato mondiale è il PEFC con il 38%, il


La copertura forestale mondiale 10 

Le foreste coprono circa 3.454 milioni di ettari, il 26,6% dell’area terrestre 

complessiva11 , di cui circa la metà (1.493 milioni di ettari) in Paesi industrializzati 

o con economie in transizione ed il restante (1.961 milioni di ettari) in 

Paesi in via di sviluppo. L’area forestale complessiva dei Paesi appartenenti 

all’Unione Europea è di 118 milioni di ettari, il 36% della superficie totale e il 

3,4% della superficie forestale mondiale. I Paesi partecipanti alla Conferenza 

Pan-Europea sulla Protezione delle Foreste in Europa contribuiscono con 

circa 1.111 milioni di ettari, il 32% delle foreste mondiali. 

La maggior parte delle foreste mondiali (più del 60%) è concentrata in sette 

Paesi: Federazione Russa (22,1%), Brasile (15,9%), Canada (7,1%), USA 

(6,25%), Cina, Indonesia e Congo. All’interno dell’Unione Europea, i Paesi 

con la maggiore copertura forestale sono la Svezia (24,41 milioni di ettari), 

la Finlandia (20,03), la Francia (15,03) e la Germania (10,74). 

FSC si attesta sul 23% (con il 19% nei Paesi in via di sviluppo) e gli 

schemi nordamericani (SFI, ATFS, CSA) sul 25% del totale. L’impatto 

della certificazione è stato quindi fino ad oggi limitato ed estremamente 

variabile da un continente all’altro. 

Il maggior interesse per la certificazione è stato manifestato da 

Paesi importatori di legname e con gruppi ambientalisti molto attivi 

ed in grado di esercitare pressioni a livello politico e sull’opinione 

pubblica, ad esempio, in Gran Bretagna, Germania ed Olanda. 

Alcuni forti importatori asiatici come il Giappone, la Corea del Sud, 

la Cina e la maggior parte dei principali mercati latino-americani 

non hanno, fino ad oggi, mostrato grande interesse verso queste 

tematiche. Lo sviluppo più marcato nel definire nuovi schemi di 

certificazione si è registrato in Paesi esportatori di legname che 

dovevano rispondere alle richieste del mercato di destinazione dei 

prodotti, in particolare Svezia, Finlandia, Norvegia, Canada, USA, 

Brasile, Australia, Indonesia e Malesia. In Africa, l’interesse verso la 

certificazione è stato molto più lento che in altri continenti nonostante 

Ghana, Cameroun e altri Paesi aderenti all’ATO abbiano da 

alcuni anni iniziato a studiare e sviluppare propri schemi nazionali 

(Bourke, 2000). 

Un’analisi comparativa dei principali sistemi di certificazione 

utilizzati nel mondo negli anni novanta (Vogt et al., 2000) ha 

mostrato i seguenti risultati: 

19

20 

ARSIA 

2. La certificazione forestale è nata in risposta alle pressioni ambientaliste 

conseguenti ai fenomeni di intensa deforestazione in zone tropicali e subtropicali. 

Nella foto, utilizzazione forestale nelle Isole Salomone (Western 

Province, Pacifico meridionale) 

• molti enti di certificazione hanno iniziato a lavorare nel settore 

forestale – o sono stati creati ex novo – nei primi anni novanta. I 

cambiamenti nella terminologia impiegata, nella definizione di 

criteri, indicatori e nell’attuazione dei protocolli di controllo sono 

quindi ancora in corso, data la loro recente introduzione; 

• molti schemi di certificazione non sono stati impiegati fino al 

1998 (ad esempio: il CSA) mentre alcuni hanno iniziato ad essere 

operativi dal 1991 (ad esempio: l’iniziativa ‘Smartwood’ della 

ONG americana Rainforest Alliance); 

• gli approcci che incontrano il favore delle associazioni ambientaliste 

si basano sulla misurazione e sul monitoraggio della 

performance mentre quelli sostenuti dal settore industriale privilegiano 

un approccio sistemico combinato a criteri di valutazione 

della performance; 

• la maggior parte degli schemi nati in risposta alle pressioni 

ambientaliste richiede vaste aree territoriali (più di 1.000 ha) 

mentre le iniziative sviluppate dall’industria forestale certificano 

anche superfici limitate (ad esempio: inferiori ai 16 ha); 

• la maggior parte degli schemi richiede il rispetto di pochi criteri 

(da 3 a 18) ma un alto numero di indicatori (da 28 a 262);


• le iniziative sviluppate dall’industria forestale richiedono un 

basso numero di indicatori mentre l’approccio conservazionistico 

di alcune organizzazioni non governative ambientaliste ne prescrive 

un numero maggiore. 

Lo sviluppo futuro della certificazione forestale nei prossimi 

anni dipenderà dalla domanda proveniente dal mercato e dall’appoggio 

dei consumatori, dall’armonizzazione tra le legislazioni 

nazionali ed internazionali che regolano gli scambi commerciali, 

dal mutuo riconoscimento tra i diversi schemi che sarà raggiunto. 

La tendenza attuale è comunque verso un aumento dell’area forestale 

certificata e verso una maggiore sensibilizzazione dei consumatori 

e degli operatori della filiera legno. Va evidenziata anche 

l’importanza del ruolo sostenuto fino ad oggi dai gruppi di acquisto 

di prodotti certificati (buyers groups) nel caso dello schema FSC 

che è stato determinante nel diffondere l’immagine del logo e dei 

prodotti sponsorizzati, sia in mercati di nicchia che – recentemente 

– presso la grande distribuzione. 

1.4 I principali problemi alla diffusione 

della certificazione forestale 

La lenta diffusione della certificazione forestale, non solo in 

Europa ma anche in altre parti del mondo, viene attribuita ai costi 

legati all’ottenimento del certificato ed alle difficoltà nell’attuazione 

e nella verifica della ‘catena di custodia’. 

I costi della certificazione sono spesso identificati come il fattore 

decisivo che determina il disinteresse, soprattutto da parte dei 

piccoli proprietari, verso la certificazione. Essi sono classificabili in 

due categorie principali: 

• i costi diretti associati con la certificazione vera e propria, tra cui 

quelli legati all’acquisizione di tutte le informazioni richieste dall’organismo 

certificatore. Le spese di viaggio e soggiorno dei 

valutatori non residenti nel Paese che richiede il servizio possono 

incidere fortemente sui costi complessivi; 

• i costi indiretti legati al rispetto dei criteri di selvicoltura sostenibile 

prescritti nel protocollo di certificazione e che possono tradursi 

in un mancato o ridotto reddito aziendale nel breve e 

medio periodo. 

21

22 

ARSIA 

Mentre è stato accertato che i costi possono essere coperti nell’arco 

di due anni da proprietari di aziende forestali medio-grandi 

(Vogt et al., 2000), essi possono rappresentare un ostacolo per i piccoli 

proprietari che non ottengono sufficienti redditi dall’utilizzazione 

delle risorse forestali. I bassi redditi possono essere legati alla 

difficoltà di ingresso nel mercato, alla produzione di prodotti poco 

richiesti, al tipo e alla qualità del legname disponibile o alla combinazione 

di tutti questi elementi. Il piccolo proprietario può valutare 

la convenienza di un investimento nella certificazione solo se 

questa diventa uno strumento per accedere a mercati altrimenti non 

raggiungibili, ampliando le potenzialità di commercializzazione 

dei propri prodotti. In alcuni casi può anche verificarsi la possibilità 

di ottenere un ‘premium’ economico sul mercato se i consumatori 

rispondono favorevolmente alla maggiorazione dei prezzi di 

vendita per i prodotti certificati. 

I risultati di un’analisi condotta da ICILA nel periodo 1998-2000 

su di un campione di aziende del settore legno-arredo certificate ISO 

9000 mostra che la certificazione aziendale è stata funzionale per: 

1. garantire un’opportunità di crescita e miglioramento (95%) 12 

2. la riorganizzazione aziendale (70%) 

3. la riduzione dei costi di produzione (40%) 

4. allargare le vendite (35%) 

5. rispondere alla richiesta specifica della clientela (30%) 

6. la partecipazione ad appalti (20%) 

7. il mantenimento della clientela acquisita (20%). 

Dai dati sopra esposti emerge chiaramente una prevalenza delle 

motivazioni legate al marketing dei prodotti (4 punti su 7) confermando 

la caratteristica dei sistemi di certificazione come strumenti 

di promozione e commercializzazione aziendale. 

Nonostante la variabilità degli schemi e le differenze esistenti 

nei costi per la certificazione ed il monitoraggio annuale, oggi sono 

disponibili i risultati di studi o analisi condotte in diverse parti del 

mondo. In due foreste studiate negli Stati Uniti, i costi per l’ottenimento 

della certificazione iniziale (schema FSC) variano da 85 a 0,6 

US$/ha per proprietà rispettivamente di 32 e 324 ha, mentre i costi 

per la verifica annuale oscillano da 24,5 a 0,11 US$/ha. Se ai costi 

della certificazione si aggiungono i costi legati all’adozione di pratiche 

selvicolturali conformi agli standard richiesti, che in molti casi 

comportano una riduzione dei volumi al taglio, il premio ‘verde’


atteso dal produttore può variare dal 25 al 400% del prezzo di vendita 

del prodotto non certificato (Vogt et al., 2000). 

Allo scopo di ridurre i costi di certificazione, adeguandosi alle 

esigenze dei piccoli proprietari forestali e di aziende di piccole e 

medie dimensioni, sono stati sviluppati schemi di certificazione 

collettiva denominati ‘di gruppo’. Ad esempio, nel cantone di Solothurn, 

in Svizzera, il gruppo è stato costituito da 125 proprietà di 

privati, foreste statali e collettive per un totale di 31,300 ha ed un 

costo di 0,26 /ha all’anno ripartito tra gli associati (WWF, 2001) 13 . 

Già a partire dal 1996, la certificazione di gruppo sulla gestione 

forestale e sulla chain of custody è stata sperimentata nel quadro di 

progetti forestali finanziati dalla Commissione Europea nel Pacifico 

meridionale (Isole Salomone, Vanuatu, Papua Nuova Guinea). A 

Papua Nuova Guinea, i costi per l’ispezione preliminare, il rilascio 

del certificato FSC ed il primo monitoraggio annuale da parte di un 

organismo di certificazione europeo ammontavano a circa 10 

US$/ha, un costo non sostenibile da parte delle comunità locali 

senza finanziamenti esterni a fondo perduto (Torta, 1998). 

Altri esempi sono forniti da un’indagine finlandese che ha 

quantificato i costi medi per la certificazione aziendale, ‘di gruppo’ 

e regionale rispettivamente in 22, 0.34 e 0.02 /ha 14 . La comparazione 

evidenzia chiaramente i vantaggi legati alla certificazione 

sovra-aziendale. 

In Italia, l’unico esempio ad oggi disponibile di gestione forestale 

certificata è fornito dall’esperienza della Magnifica Comunità 

di Fiemme. Il costo medio annuale è stato quantificato da Pettenella 

e Cattoi (1998) in 0.84 /ha o in 4.2 /ha se riportato su tutto il 

periodo di validità del certificato FSC (5 anni). 

Le aree certificate ‘di gruppo’ rappresentavano comunque una 

piccola parte dell’area totale certificata, per esempio, dallo schema 

FSC al novembre 1998: solo il 2,6% risultava di proprietà collettiva 

(Vogt et al., 2000). Questo tipo di certificazione è oggi in forte 

aumento in risposta ad un maggior interesse da parte dei piccoli 

proprietari ed alla diffusione dello schema PEFC, che ha promosso 

in larga parte la certificazione collettiva (di gruppo o regionale). 

Per ottenere il quadro completo dei costi e dei ricavi della certificazione 

vanno anche tenute in considerazione le spese relative alle 

attività informative e promozionali, i mancati costi sostenuti (ad 

esempio: riduzione del numero di infortuni al personale, minore 

danneggiamento del legname prelevato) ed i ricavi legati al ‘pre- 

23

24 

ARSIA 

mium’ economico legato alla commercializzazione di legname o 

prodotti certificati (Pettenella et al., 2000). 

Un altro elemento che viene individuato come responsabile del 

lento e ancora limitato interesse verso la certificazione forestale è 

rappresentato dalle caratteristiche strutturali proprie della ‘catena di 

custodia’, che possono variare da paese a paese. In base alle caratteristiche 

della filiera foresta-legno, possono sorgere problemi di tipo 

logistico o legati ai processi di lavorazione e trasformazione del 

legno, ad esempio: 

• l’esistenza di un sistema frammentato di approvvigionamento 

del legname da parte delle segherie che si rivolgono a fornitori 

diversi. Il corretto monitoraggio dei flussi di legname in ingresso 

ed in uscita richiede modifiche strutturali al sistema produttivo 

ed un aumento delle spese logistiche e di gestione; 

• la qualità del prodotto certificato deve essere garantita, ad esempio 

l’uniformità delle fibre nell’industria cartaria, indipendentemente 

dal sistema produttivo adottato. Un sistema di produzione 

molto frammentato difficilmente riesce a fornire le necessarie 

garanzie di qualità ed uniformità della fibra. 

• l’adozione di un sistema di stoccaggio separato per il legname 

non certificato e certificato richiede piazzali/magazzini di deposito 

spaziosi ed un aumento conseguente dei costi di deposito ed 

inventario; 

• la lavorazione di due tipi diversi di legname – certificato e non – 

può produrre un rallentamento della catena di produzione ed 

una conseguente perdita di produttività e di profitto; 

• la gestione e la commercializzazione dei prodotti finiti determina 

un aumento dei costi data la differenziazione tra i due tipi di 

legname (certificato e non). 

Il quadro sopra esposto si complica ulteriormente se il legname 

(o i prodotti) certificati appartengono a schemi diversi e devono 

quindi essere etichettati, e gestiti, con i rispettivi marchi. Il mutuo 

riconoscimento dei diversi schemi di certificazione oggi esistenti 15 – 

ossia la standardizzazione dei criteri e l’accordo di riconoscimento 

reciproco – riceve l’appoggio della maggior parte degli operatori 

della filiera e rappresenta quindi un passo fondamentale per creare 

un mercato di massa e diminuire i costi di produzione e commercializzazione 

dei prodotti certificati.


1.5 Gli schemi più diffusi a livello internazionale 

Esistono molti schemi di certificazione forestale operativi a 

livello mondiale ed altri ancora in via di definizione. Va comunque 

ricordato che la certificazione dei sistemi di gestione ambientale è 

un approfondimento, secondo criteri analoghi ma con procedure 

particolari, della certificazione generale di qualità (ISO 9000). 

Accanto al sistema di certificazione ambientale adottato a livello 

comunitario (EMAS), si distinguono i 5 schemi più comunemente 

accettati per la filiera foresta-legno – ISO 14001, FSC, CSA, PEFC e SFI 

– i primi due a diffusione internazionale, gli altri prevalentemente 

nazionali o regionali. La caratteristica comune a tutti i diversi schemi 

è quella di essere adottati su base volontaria. 

Fsc - Forest Stewardship Council 

Il Forest Stewardship Council è una organizzazione no profit e non 

governativa internazionale con sede operativa a Oaxaca in Messico. 

È stata fondata nel 1993 in Canada da rappresentanze di gruppi 

ambientalisti e di enti per la difesa dei diritti umani, professionisti 

forestali, organizzazioni indigene, imprese commerciali di distribuzione 

di prodotti legnosi, enti di certificazione forestale. Lo scopo 

del FSC è la definizione su scala mondiale dei principi di GFS, l’accreditamento 

delle organizzazioni che certificano la conformità ai 

10 principi di gestione forestale ( ☞ Allegato 6, pp. 149 e segg.), l’assistenza 

per l’elaborazione di standard globali e regionali di certificazione, 

la promozione di una gestione forestale economicamente 

valida nel rispetto dell’ambiente e dei valori sociali e culturali. La 

certificazione non è di tipo sistemico, ma è basata su misure di 

performance da verificarsi in campo e prevede la partecipazione e 

il consenso delle parti interessate. È prevista la certificazione sia 

della gestione forestale che della ‘catena di custodia’, dalla materia 

prima al prodotto semilavorato o finito. Una volta emesso il certifi- 

Il logo FSC identifica i prodotti 

che contengono legno proveniente 

da foreste indipendentemente certificate 

come gestite in modo responsabile secondo 

le norme del Forest Stewardship Council. 

FSC Trademark © 1996 Forest Stewardship 

Council A.C. Fsc-ITA-0004. 

25

26 

ARSIA 

cato di conformità, il proprietario o il gestore forestale è autorizzato 

a utilizzare il logo FSC. 

Lo schema FSC è riconosciuto e appoggiato dalle ONG ambientaliste 

internazionali (ad esempio: WWF, Greenpeace, Amici della Terra) 

e promosso da gruppi di distribuzione di prodotti legnosi ecocertificati 

(i cosiddetti ‘gruppi di compratori’, buyers groups). 

Attualmente tra i membri si registrano rappresentanze ambientaliste 

e sociali, industrie di prima lavorazione, trasformazione e 

commercializzazione del legno. A febbraio 2003 oltre 31.000.000 di 

ettari di foresta in 57 Paesi sono certificati FSC e sono stati emessi, 

da enti accreditati, oltre 2.800 certificati di chain of custody. Il 

network internazionale dell’ FSC comprende 18 Gruppi di Lavoro 

nazionali, 14 Referenti nazionali (National Contact Person) e 13 

Organismi di Certificazione accreditati. 

ISO 14001/04 

La International Organization for Standardization, è uno dei principali 

organismi di standardizzazione internazionale che riunisce 

enti di normazione nazionali. Ha sede in Svizzera e ha come missione 

la promozione e lo sviluppo di standard volontari per facilitare 

il commercio internazionale. In risposta all’iniziativa FSC, nel 

1994 l’industria cartaria canadese e l’industria australiana sollecitarono 

la creazione di uno standard ISO applicabile al settore forestale, 

poi sviluppato all’interno della serie ISO 14000 sulla gestione dei 

sistemi ambientali. 

La serie ISO 14001/04 è applicabile a tutti i processi industriali e 

non è ristretta al settore forestale; fornisce un quadro normativo di 

riferimento che permette all’azienda di identificare le attività che 

possono avere un impatto ambientale. Lo schema richiede all’azienda 

di aderire ad una normativa e di impegnarsi per il costante 

miglioramento del processo produttivo senza, tuttavia, imporre 

misure o valutazione delle prestazioni. Da qui l’approccio cosiddetto 

‘sistemico’ basato cioè sulla gestione ottimale delle risorse e 

dei processi produttivi nel quadro della strategia aziendale e della 

norma internazionale di riferimento. La mancanza della valutazione 

della performance aziendale secondo criteri generali e prestabiliti 

è stata indicata come un punto debole dello schema che si concentra 

sul processo industriale senza prendere in considerazione i 

requisiti di gestione forestale a monte. 

Per ottenere la certificazione ISO l’azienda deve produrre tre 

documenti: a) l’analisi ambientale iniziale con l’individuazione del-


3. Marchio di certificazione dell’ente SGS (schema FSC) sulla ceppaia per 

permettere la tracciabilità del legname fino al luogo di taglio (West New 

Britain, Papua Nuova Guinea) 

le problematiche; b) un manuale di gestione ambientale con le procedure 

gestionali e gli strumenti per il rispetto delle norme e la 

riduzione dell’impatto; c) la verifica interna sul rispetto della normativa 

e del manuale. Il costo della certificazione ambientale, che 

dura in genere 3 anni, varia in funzione della dimensione e del settore 

dell’azienda, oltre che dall’ente di certificazione, e oscilla tra 

5.000 e 25.000 Euro per la prima certificazione, a cui vanno aggiunti 

il costo delle ispezioni annuali e delle eventuali consulenze esterne 

(Di Pace, 2002). 

Lo schema ISO, che non prevede l’impiego di un marchio identificativo, 

può essere adottato congiuntamente ad altri sistemi ideati 

per il settore forestale, ad esempio, il PEFC ed il CSA. ISO ed FSC possono 

integrarsi in quanto perseguono obiettivi simili nonostante il 

diverso approccio; alcune aziende ed industrie forestali di Paesi 

diversi hanno infatti adottato entrambi i sistemi. 

Allo stato attuale, il settore del legno-arredo italiano si è dedicato 

soprattutto alla certificazione di qualità aziendale (ISO 9000), 

mostrando un notevole ritardo rispetto ad altri settori merceologici. 

Per quanto riguarda la certificazione ISO 14001, si nota una recente 

tendenza all’aumento della richiesta da parte delle aziende italiane 

(717 certificati rilasciati nel 2000 e 1452 nel 2001; Di Pace, 2002). 

27

28 

ARSIA 

EMAS - Eco-Management and Audit Scheme 

Schema comunitario per l’ecogestione e l’audit - Reg. CE n. 761/2001. 

Lo schema di certificazione di qualità ambientale EMAS, nato per 

il settore industriale europeo nel 1995, è disponibile per le aziende 

italiane dal 1997. L’obiettivo principale di EMAS è il miglioramento 

della performance ambientale da parte di aziende ed altre organizzazioni 

senza l’imposizione di limiti o soglie prefissate. Nel 2001 il 

Regolamento EMAS è stato modificato ed esteso a tutti i settori economici 

includendo anche i servizi privati e pubblici. È avvenuta 

l’integrazione con lo schema ISO 14001 ed è stato creato un logo per 

pubblicizzare e promuovere le iniziative. La partecipazione è volontaria 

e si rivolge, oltre che agli stati membri dell’Unione Europea, 

ai Paesi dello Spazio Economico Europeo (Islanda, Norvegia, 

Liechtenstein) ed ai Paesi candidati all’adesione. 

Con EMAS le aziende, o altre organizzazioni, sono sensibilizzate 

a valutare ed attuare volontariamente misure di gestione ambientale 

e a farsi carico del proprio impatto sull’ambiente. Non è previsto 

un certificato di conformità a requisiti di gestione ambientale ma 

una “dichiarazione ambientale”, rilasciata da un certificatore, che 

l’organo nazionale competente (in Italia l’ANPA) convalida e registra. 

A seguito dell’iscrizione nell’elenco nazionale, l’azienda può utilizzare 

il logo comunitario. La dichiarazione ambientale, carattere 

distintivo rispetto allo schema ISO, ha lo scopo di comunicare al pubblico 

le problematiche ed i programmi ambientali dell’azienda. Una 

delle principali differenze tra lo schema ISO 14000 ed EMAS sta nel 

fatto che ISO è riconosciuto in tutto il mondo mentre EMAS, per il 

momento, solo all’interno dell’Unione Europea. 

PEFC - Pan-European Forest Certification 

Il programma pan-europeo di certificazione forestale è stato 

promosso su base volontaria dal settore privato in Finlandia, 

Germania, Francia, Norvegia, Austria e Svezia a partire dall’agosto 

1998. Nell’aprile 1999, una coalizione di organizzazioni non governative 

ambientaliste annunciò che non avrebbe appoggiato lo schema 

per motivi sia di carattere tecnico, sia istituzionali (lo schema si 

identificava prevalentemente con la categoria industriale ed i proprietari 

forestali). Il Consiglio del PEFC (PEFCC) fu ufficialmente 

creato a Parigi il 30 giugno 1999. 

L’intento iniziale era di creare uno schema di mutuo riconoscimento 

che raccogliesse i diversi schemi nazionali sviluppatisi fino ad 

allora, identificandoli con un marchio comune sui prodotti dopo la


verifica e la certificazione della ‘catena di custodia’. Oltre ai proprietari 

forestali, presero parte all’iniziativa anche l’industria e rappresentanze 

governative degli stati aderenti. L’approccio PEFC è basato 

largamente sui criteri definiti nelle risoluzioni delle conferenze interministeriali 

di Helsinki e Lisbona, rispettivamente del 1993 e 1998. 

Secondo il PEFC, un programma nazionale o regionale di GFS 

può essere riconosciuto se dimostra che le organizzazioni o aziende 

certificate rispettano gli standard definiti a Helsinki, a loro volta 

sviluppati su principi guida. Il Documento tecnico e lo Statuto del 

PEFC definiscono i requisiti degli schemi nazionali e la struttura 

organizzativa a livello internazionale e nazionale ( ☞ Allegato 4, pp. 

76-94). Nonostante la denominazione faccia riferimento ad un programma 

‘europeo’, anche gli schemi sviluppatisi al di fuori 

dell’Europa possono essere riconosciuti dal PEFC e utilizzare lo stesso 

logo se dimostrano di possedere i requisiti necessari. 

CSA - Canadian Standards Association 

La Canadian Standards Association è una organizzazione nazionale 

di standardizzazione, con sede a Toronto, che sviluppa standard 

e programmi di certificazione in settori tecnici. Insieme all’industria 

forestale canadese e ad altre parti interessate, la CSA ha sviluppato 

degli standard di GFS approvati nel 1996. Lo schema CSA è 

una certificazione di sistema derivata da ISO 14001 con criteri aggiuntivi 

di valutazione della performance che devono essere integrati 

nei piani di gestione attraverso un processo di partecipazione 

e dibattito pubblico. Alle aziende forestali e di lavorazione del 

legno è richiesto di definire gli obiettivi di performance da raggiungere 

sul campo. Almeno 21 indicatori di GFS devono essere 

analizzati e discussi localmente insieme alle parti interessate. Le 

aziende che richiedono la certificazione ricevono la valutazione e le 

ispezioni sul terreno da parte di un ente terzo accreditato per confermare 

il raggiungimento o i progressi verso gli obiettivi predefiniti. 

Il CSA è stato recentemente riconosciuto dal PEFC ed è diventato 

membro a pieno titolo del Consiglio. 

SFI - Sustainable Forestry Initiative 

La Sustainable Forestry Initiative è un programma della Associazione 

americana per le foreste e la carta (AFPA) iniziato nel 

1994 che interessa 205 aziende forestali e conta 44 membri negli 

USA. Lo schema è basato su 12 principi e 30 indicatori di performance 

ai quali le aziende certificate si devono attenere. La valuta- 

29

30 

zione non è necessariamente condotta da un ente terzo, come negli 

altri casi, ma l’azienda può decidere se ‘autocertificarsi’ o richiedere 

la verifica ad un’azienda associata. La partecipazione alla AFPA 

comporta oggi l’adesione automatica alla SFI e, dal 1996, 15 aziende 

sono state espulse per il mancato rispetto delle norme. Dal 1998 

anche organizzazioni forestali governative e associazioni ambientaliste 

possono entrare come membri del programma. 

Nonostante la SFI abbia il supporto di molte categorie economiche, 

non riscuote il supporto delle Organizzazioni non governative 

ambientaliste e non è ancora chiara la risposta del mercato americano 

a questo tipo di certificazione. La SFI è stata riconosciuta dal PEFC 

ed entrata ufficialmente nel Consiglio come membro ordinario. 

Note 

ARSIA 

1 In “Resolution on Forestry Strategy in the European Union” adottata dal 

Parlamento Europeo. 

2 Council Resolution on a Forestry Strategy for the EU. 

3 Si ricorda che la “prima parte” è rappresentata dall’azienda richiedente la 

certificazione (produttore o distributore), la “seconda parte” è comunemente 

identificata con i clienti. 

4 Le certificazioni di qualità e gestione ambientale (es.: rispettivamente ISO 

9000 e ISO 14000) sono riconducibili a questo tipo. 

5 La durata del certificato per lo schema FSC e PEFC è di 5 anni; per ISO 14000 

la durata minima è di 3 anni. 

6 Il certificato è richiesto a commercianti di tondame, industrie di trasformazione 

primaria o secondaria, grossisti e dettaglianti che vendono i beni in lotti o 

porzioni diverse. 

7 I dettagli relativi ai sistemi di controllo inventariale sono descritti nel paragrafo 

2.2. 

8 Per le aziende dotate di certificato ISO 9000, ISO 14000 o EMAS che preveda la 

verifica della ‘chain of custody’ la procedura è abbreviata. 

9 Al gennaio 2002. 

10 Dati riportati in Rametsteiner, 2000 (fonti: Parlamento Europeo e MCPFE). 

11 Escludendo Islanda e Groenlandia. 

12 Tra parentesi sono riportati i valori medi per il periodo 1998-2000 calcolati 

sulla base dei questionari distribuiti alle aziende. 

13 Certificazione FSC. 

14 Valori convertiti in Euro (in Pettenella et al., 2000). 

15 Vedi paragrafo 2.3.

2. La certificazione forestale 

pan-europea (PEFC) 

2.1 La struttura organizzativa 

La Segreteria generale del Consiglio PEFC ha sede in Lussemburgo. 

Le rappresentanze dei singoli Paesi aderenti (i PEFC nazionali) 

a livello di Consiglio PEFC sono costituite da un delegato con 

potere di voto nell’Assemblea generale, la massima autorità che 

elegge il Consiglio di Amministrazione, ed al massimo da due 

osservatori. I Paesi membri hanno potere di voto proporzionale al 

volume di legno industriale prodotto annualmente nel Paese, ossia 

più alto è il livello produttivo, maggiore è il potere decisionale del 

Paese riguardo alle attività ed alla conduzione del PEFC 1 . 

Gli schemi nazionali di certificazione riconosciuti dal PEFCC contano 

12 Paesi a febbraio 2003 (www.pefc.org) (tab. 1). Il riconosci- 

Tab. 1 - Area forestale certificata secondo gli schemi riconosciuti 

dal PEFCC (da www.pefc.org) 

Paese Area (ha) 

Austria 3.924 .000 

Belgio — 

Repubblica Ceca 1. 809.012 

Finlandia 21. 910.000 

Francia 890.706 

Germania 6. 273.658 

Lettonia 17.295 

Norvegia 9.352.000 

Spagna 86.679 

Svezia 2.272.905 

Svizzera 64.572 

Gran Bretagna — 

Totale 46.600.829

32 

ARSIA 

Fig. 4 - Struttura organizzativa del PEFC internazionale 

mento dello schema italiano è previsto per la seconda metà del 2003. 

A febbraio 2003, i Paesi aderenti al Consiglio PEFC sono 25 e, di 

questi, 13 hanno ottenuto il riconoscimento ufficiale dello schema 

di certificazione. I membri del Consiglio PEFC comprendono le associazioni 

PEFC nazionali e rappresentanze di categorie diverse operanti 

nella filiera del legno, tra cui l’industria di trasformazione, i 

piccoli proprietari boschivi, il settore del commercio e della distribuzione 

( ☞ Allegato 2, pp. 71-74). 

Sempre a febbraio 2003, il numero di autorizzazioni rilasciate per 

l’impiego del logo PEFC è di 5.356 di cui 471 certificati di catena di 

custodia, con possibilità di applicazione del marchio sul prodotto. 

L’organizzazione del PEFC intenazionale è basata sulla struttura 

che compare nella fig. 4. 

L’Italia è rappresentata nel PEFCC da un’associazione senza fini 

di lucro denominata ‘PEFC Italia’ costituitasi nell’aprile 2001. Il PEFC 

Italia è membro ordinario del PEFCC dal giugno 2001 a seguito della 

delibera della Consulta nazionale per le foreste ed il legno. 

Al dicembre 2002, il PEFC Italia registra 38 soci ( ☞ Allegato 3, p. 75). 

Il Consiglio di Amministrazione prevede la rappresentanza per voto 

delle seguenti categorie: 

• Proprietari e consorzi 

• Pubbliche amministrazioni (Regioni a statuto ordinario)


• Pubbliche amministrazioni (Regioni e Province Autonome) 

• Sindacati e organizzazioni di categoria 

• Industria della prima lavorazione del legno (segherie ecc.) 

• Industria della seconda trasformazione del legno 

• Associazioni ambientaliste 

• Cooperative e imprese di utilizzazioni boschive 

• Liberi professionisti. 

I risultati dello scrutinio di dicembre 2001 hanno portato all’assegnazione 

delle cariche all’interno del PEFC Italia per il periodo 2002- 

2005, in seguito aggiornate nel novembre 2002 ( ☞ Allegato 3, p. 75). 

2.2 Il funzionamento dello schema PEFC 

La terza Conferenza interministeriale di Lisbona sulla Protezione 

delle Foreste in Europa (1998) ha deciso l’applicazione a livello paneuropeo 

dei sei criteri per la gestione forestale sostenibile (anche 

noti come ‘criteri di Helsinki’, denominazione attribuita dalla precedente 

Conferenza). Accanto ai sei criteri (fig. 5), la risoluzione elenca 

i principi guida ispiratori (☞ riquadro in basso), le aree concettuali 

e gli indicatori ad esse associati (☞ riquadri alle pp. 34-37). 

Lo schema PEFC adotta i parametri sopra citati adottando come 

obbligatori i 27 indicatori quantitativi e lasciando la definizione degli 

indicatori descrittivi a livello nazionale o regionale. Va notato 

come, mentre per la definizione degli indicatori obbligatori è necessario 

il massimo coinvolgimento ed il consenso di tutte le parti interessate, 

questo è considerato un obiettivo ma non un requisito indispensabile 

per l’adozione degli indicatori descrittivi su scala locale. 

I principi guida 2 del PEFC 

1. Gestione forestale sostenibile come obiettivo principale 

2. Credibilità 

3. Non-mendacità 

4. Accesso aperto e non discriminazione 

5. Efficacia economica 

6. Partecipazione intesa a coinvolgere tutte le rilevanti parti interessate 

7. Trasparenza 

8. Sussidiarietà 

9. Volontarietà 

33

34 

ARSIA 

Fig. 5 - I criteri pan-europei e alcuni indicatori per la gestione sostenibile delle risorse forestali (da www.pefc.org/, modificato)


Criteri (6) ed indicatori obbligatori (27) 3 del PEFC 

(traduzione da Allegato 1, Risoluzione L2 di Lisbona, giugno 1998) 

1. Mantenimento e appropriato sviluppo delle risorse forestali 

e loro contributo al ciclo globale del carbonio 

AREA CONCETTUALE: USO DEL SUOLO ED AREA FORESTALE 

Indicatore: 

1.1 Superficie forestale, altre aree boscate e variazioni di superficie 

(classificate, se pertinente, secondo i tipi forestali e di vegetazione, 

struttura della proprietà, classi cronologiche, origine delle foreste) 

AREA CONCETTUALE: MASSA LEGNOSA 

Indicatore: 

1.2 Cambiamenti in: 

• Volume totale della massa legnosa 

• Volume medio della massa legnosa delle aree forestali (classificate, 

se pertinente, secondo le zone vegetazionali o le classi stazionali) 

• Struttura per età o distribuzione per classi diametriche. 

AREA CONCETTUALE: BILANCIO DEL CARBONIO 

Indicatore: 

Deposito totale di carbonio e variazioni nei soprassuoli forestali. 

2. Mantenimento della salute e vitalità dell’ecosistema forestale 

Indicatori: 

2.1 Deposizione totale e variazioni negli ultimi 5 anni di inquinanti 

atmosferici (misurati in aree permanenti). 

2.2 Variazioni nella defoliazione grave delle foreste utilizzando 

la classificazione UN/ECE e Unione Europea negli ultimi 5 anni. 

2.3 Danni gravi causati da agenti biotici e abiotici: 

➣ Danni causati da insetti e malattie misurabili in funzione 

della mortalità o del calo nella crescita 

➣ Superficie annua forestale percorsa da incendio 

➣ Superficie annua interessata da eventi meteorici e volume utilizzato 

da queste aree 

➣ Proporzione di superficie in rinnovazione seriamente danneggiata 

da selvaggina e/o da pascolo. 

2.4 Variazioni nel bilancio di nutrienti e acidità negli ultimi 10 anni. 

35 

➥

36 

ARSIA 


➥ 

3. Mantenimento e promozione delle funzioni produttive delle foreste 

(prodotti legnosi e non) 

AREA CONCETTUALE: PRODUZIONE LEGNOSA 

Indicatori: 

3.1 Bilancio tra incrementi e prelievi di legno negli ultimi 10 anni. 

3.2 Percentuale di superficie forestale gestita secondo un piano 

di assestamento o linee guida gestionali. 

AREA CONCETTUALE: PRODOTTI NON LEGNOSI 

Indicatore: 

3.3 Ammontare e variazioni nel valore e/o quantità dei prodotti forestali 

non legnosi (ad es.: selvaggina, sughero, funghi, bacche, ecc.). 

4. Mantenimento, conservazione e adeguato sviluppo 

della diversità biologica negli ecosistemi forestali 

AREA CONCETTUALE: ECOSISTEMI FORESTALI RAPPRESENTATIVI, RARI E VULNERABILI 

Indicatori: 

4.1 Variazioni nella superficie di: 

➣ Tipi forestali naturali e seminaturali 

➣ Riserve forestali a protezione totale 

➣ Foreste protette secondo criteri gestionali speciali. 

AREA CONCETTUALE: SPECIE MINACCIATE 

Indicatori: 

4.2 Variazioni nel numero e percentuale delle specie minacciate in relazione 

al numero totale delle specie forestali (usando le liste di riferimento, 

ad es.: IUCN, Consiglio d’Europa o Direttiva Unione Europea sull’Habitat). 

AREA CONCETTUALE: DIVERSITÀ BIOLOGICA NELLE FORESTE DI PRODUZIONE 

Indicatori: 

4.3 Variazioni nelle proporzioni di soprassuoli gestiti per la conservazione 

e utilizzazione delle risorse genetiche; differenziazione tra specie 

indigene e introdotte. 

4.4 Variazioni nelle proporzioni di soprassuoli misti con 2 o 3 specie. 

4.5 In relazione all’area totale in rinnovazione, la proporzione di area 

annua soggetta a rinnovazione naturale. 

➥



➥ 

5. Mantenimento e adeguato sviluppo delle funzioni protettive 

nella gestione forestale (in particolare suolo e acqua) 

AREA CONCETTUALE: EROSIONE DEL SUOLO 

Indicatore: 

5.1 Proporzione di superficie forestale gestita principalmente 

per la protezione del suolo. 

AREA CONCETTUALE: CONSERVAZIONE DELLE RISORSE IDRICHE NELLE FORESTE 

Indicatore: 

5.2 Proporzione di superficie forestale gestita principalmente 

per la protezione delle risorse idriche. 

6. Mantenimento di altre funzioni e condizioni socio-economiche 

AREA CONCETTUALE: SIGNIFICATIVITÀ DEL SETTORE FORESTALE 

Indicatore: 

6.1 Contributo del settore forestale al PIL. 

AREA CONCETTUALE: FUNZIONI RICREATIVE 

Indicatore: 

6.2 Superficie forestale accessibile per abitante, percentuale 

della superficie totale. 

AREA CONCETTUALE: CREAZIONE DI IMPIEGO 

Indicatore: 

6.3 Variazioni nella percentuale di occupati in selvicoltura, particolarmente 

nelle aree rurali (numero totale di occupati in selvicoltura, utilizzazioni 

boschive, industria forestale). 

37

38 

ARSIA 

L’iter di definizione e approvazione 

dello schema nazionale 

Gli standard e gli schemi di certificazione nazionali devono 

essere sottoposti all’approvazione del Consiglio PEFC per ottenere il 

riconoscimento internazionale e per aver accesso al logo. Il problema 

della comparazione tra schemi diversi è stato analizzato dal 

PEFCC in concertazione con alcuni enti di accreditamento nazionali 

per garantire una valutazione imparziale. 

Dopo la richiesta formale e la presentazione di tutta la documentazione 

necessaria 4 , l’aderenza ai criteri, agli indicatori obbligatori 

e la pertinenza degli indicatori descrittivi viene analizzata e 

valutata da un ente indipendente. I membri del PEFCC non interessati 

dalla valutazione possono partecipare al processo di analisi e 

approvazione fornendo commenti ai consulenti incaricati della 

valutazione tecnica dello schema. Il sistema di voto e la procedura 

di appello vigenti hanno come obiettivo la trasparenza e l’ampia 

partecipazione di tutte le parti coinvolte. 

Il procedimento PEFC prevede che, su scala nazionale e locale, 

sia garantita la massima partecipazione degli enti e delle parti interessate 

nella definizione degli standard di riferimento e dello schema 

di certificazione più appropriato alle caratteristiche locali. Il 

tipo di procedura e la modalità di coinvolgimento delle parti è affidata 

alle autorità nazionali competenti. 

Le parti interessate dalla certificazione forestale (proprietari, 

industriali, commercianti, organizzazioni non governative, sindacati, 

enti locali, pubblica amministrazione, associazioni di categoria, 

singoli individui) sono invitate a partecipare ad un Forum in 

cui vengono discusse le problematiche tecniche, amministrative e, 

in generale, tutti gli elementi necessari per garantire la GFS. 

In Italia il Gruppo di lavoro ed il Forum per la definizione degli 

standard (criteri ed indicatori) è stato coordinato dall’Accademia 

Italiana di Scienze forestali ed attivato nel 2001. La consultazione 

dell’opinione pubblica è avvenuta tramite un sito web dedicato 

(www.promopefc.it/forum). 

Il PEFCC suggerisce anche l’avvio di progetti pilota nazionali per 

verificare lo schema sul terreno prima della richiesta di adesione e 

di riconoscimento formale in Lussemburgo. Le autorità nazionali 

devono anche garantire che la bozza del documento finale sia 

discusso a larga maggioranza, garantendo il tempo necessario per 

recepire ed apporre eventuali modifiche. Gli elementi dello schema, 

in particolare i criteri e gli indicatori, dovranno inoltre essere perio-


dicamente aggiornati sulla base delle nuove acquisizione tecnicoscientifiche, 

con l’obiettivo del miglioramento continuo degli standard 

e dell’intero processo di certificazione. 

Il PEFC Italia ha ufficializzato gli standard elaborati dal Gruppo 

di lavoro nel giugno 2002 a Tolmezzo e, dopo aver ricevuto l’approvazione 

da parte dell’Assemblea PEFCC, ha iniziato la verifica in cinque 

studi pilota localizzati in diverse regioni (Toscana, Consorzio 

Forestale dell’Amiata; Friuli Venezia Giulia, proprietà forestali associate; 

Trentino, Associazione Comuni Trentini; Alto Adige, Unione 

Agricoltori; Veneto, alcune Regole e proprietà collettive). 

La presentazione degli standard finali, elaborati dopo il completamento 

del primo studio pilota italiano nella proprietà del Consorzio 

Forestale dell’Amiata, ha avuto luogo ad Arcidosso (Grosseto) 

nel novembre 2002 ( ☞ Allegato 5, pp. 103-148). Le fasi successive 

del processo di approvazione dello schema italiano prevedono 

un periodo di consultazione pubblica di due mesi per ricevere commenti 

ed eventuali richieste di modifica da parte degli interessati e 

la verifica dell’ente certificatore prescelto. A questo punto, gli elaborati 

e le procedure prodotte saranno sottoposte al PEFCC per il 

riconoscimento ufficiale dello schema nazionale e per ricevere l’autorizzazione 

all’impiego del logo. 

Fig. 6 - Il processo di certificazione PEFC (da www.pefc.org) 

39

40 

ARSIA 

Fig. 7 - La filiera del legno ed i prodotti (da Bernetti, 2000)


Gli organismi di certificazione incaricati delle verifiche e del 

rilascio dei certificati, siano essi di GFS e/o di ‘catena di custodia’, 

devono essere riconosciuti e accreditati dall’ente di accreditamento 

nazionale (in Italia il SINCERT) per poter operare in ambito PEFC. 

L’ente certificatore deve verificare la validità delle procedure per 

l’acquisizione del certificato da parte dell’ente richiedente (☞ paragrafo 

1.2) e rilascia la certificazione di GFS con validità nazionale. 

Solo dopo il riconoscimento da parte del PEFCC e la verifica e certificazione 

della catena di custodia, sarà possibile l’impiego del logo 

internazionale PEFC sui prodotti legnosi, derivanti da boschi oggetto 

di certificazione. 

La certificazione della catena di custodia 

e l’uso del logo 

Come descritto in precedenza (☞ paragrafo 1.2) , per poter utilizzare 

il logo sui prodotti legnosi, la verifica della catena di custodia è 

obbligatoria per tutte le ditte di lavorazione del legno e per i commercianti 

della filiera che acquistano legname certificato PEFC (fig. 7) 

e deve essere certificata da un ente terzo indipendente. 

Esistono tre tipi di verifica della catena di custodia, due basati 

sull’inventario ed il controllo dei flussi di materiale legnoso, il terzo 

sulla separazione fisica del materiale certificato dal resto: 

A. Percentuale in ingresso e uscita (input/output) 

B. Percentuale media minima 5 

C. Separazione fisica. 

La verifica basata sull’inventario e sulla contabilità dei flussi 

(tipo A e B) prevede la tracciabilità di ogni quantitativo certificato 

nei diversi luoghi di produzione, trasformazione e trasporto 

(segheria, industria, magazzini, depositi). Ogni consegna viene monitorata 

fino al luogo dello smercio attraverso un registro dettagliato. 

Con questo approccio è possibile calcolare la quantità totale di 

legname certificato in ogni fase del processo di lavorazione e commercializzazione. 

Il sistema di ingresso/uscita significa che quando è nota la percentuale 

di legname certificato in ingresso nella filiera di trasformazione, 

la stessa quantità è classificata come certificata in uscita. 

Nel sistema basato sulla percentuale media minima il lotto di prodotti 

legnosi può essere etichettato con il logo PEFC se la percentuale 

minima di legname certificato in ingresso è almeno il 70% in peso 

o volume del lotto considerato. 

41

42 

ARSIA 

4. Le verifiche della ‘catena di custodia’ iniziano dalla concentrazione di 

legname all’imposto e si concludono con la commercializzazione dei prodotti 

semilavorati o finiti 

5. Tra i prodotti delle utilizzazioni forestali in Toscana, la paleria di castagno 

riveste una notevole importanza economica


La separazione fisica prevede che legno con caratteristiche diverse 

(certificato o non) sia gestito e allestito in luoghi o locali diversi. 

A seconda del tipo di catena di custodia impiegata, il logo PEFC 

si impiega nei modi seguenti: 

1. Logo sul prodotto: 

• sull’etichetta (ad esempio: parquet, laminati etc.) 

• direttamente sul prodotto stesso (non imballato o impacchettato) 

• stampato sul tondame. 

2. Logo esterno al prodotto: 

• sui documenti relativi al prodotto (bolla di accompagnamento, 

lista di imballaggio, fattura) 

• sulla documentazione generale (depliant PEFC, volantini 

promozionali dell’azienda). 

Quando il logo PEFC è apposto sul legname o su prodotti legnosi 

significa che il produttore ha un certificato PEFC valido per la 

‘gestione forestale’ e per la ‘catena di custodia’. Il numero di registrazione 

del logo associa l’etichetta al produttore ed identifica il 

Paese, la categoria di uso, il tipo di certificato, il numero sequenziale 

ed il numero di licenza. Rappresenta quindi una specie di 

‘carta d’identità’ del prodotto tramite la quale è possibile ricostruire 

l’intero processo di produzione. 

Le etichette possono anche fornire informazioni aggiuntive come 

gli elementi di identificazione dell’organismo di certificazione. 

Le informazioni PEFC che possono essere riportate sui prodotti 

sono le seguenti: 

Promoting sustainable forest management 

– For more info www.pefc.org 6 

in caso siano stati adottati il primo o il secondo tipo di catena di 

custodia, oppure 

From sustainably managed forests – For more info: www.pefc.org 7 

in caso il metodo sia basato sulla separazione fisica dei materiali. 

Le informazioni ufficiali sono riportate in inglese, ma le traduzioni 

sono consentite previa approvazione del PEFCC. 

Accanto al logo PEFC, riportato nella fig. 8, possono essere incluse 

anche le seguenti informazioni aggiuntive relative al contenuto di: 

43

44 

ARSIA 

PEFC/18-1-1 

Fig. 8 - Logo ufficiale PEFC. 

Riproduzione autorizzata dalla 

segreteria del PEFC Italia 

• Legname certificato PEFC 

• Altre fibre/legno compatibile con lo schema PEFC 

• Altre fibre/legno 

• Fibre legnose riciclate 

• Contenuto totale di legno nel prodotto. 

2.3 Il mutuo riconoscimento degli schemi 

di certificazione 

La certificazione PEFC, nata inizialmente per le foreste europee, 

sta gradualmente estendendo la propria copertura ad altre zone del 

mondo, come testimoniato dall’adesione al PEFC di Malesia, Australia, 

Cile e Brasile e degli schemi regionali nordamericani (CSA, 

ATFS, SFI). Il tentativo di collocare sotto un marchio comune le 

numerose iniziative di certificazione regionali e nazionali è parte 

del processo internazionale di mutuo riconoscimento degli schemi, 

iniziato da alcuni anni e avente come fine la creazione di un mercato 

di massa per i prodotti certificati. 

Su scala mondiale, ai processi europei di Helsinki e Lisbona per 

la GFS, si sono infatti affiancati quelli di Montreal (1994) per le foreste 

boreali e temperate del Nord America, parte del Sud America, 

Australia e Nuova Zelanda; quello di Tarapoto per i Paesi del bacino 

amazzonico; le iniziative regionali promosse da FAO e UNEP 

(Lepaterique per l’America centrale; ATO per la regione centroafricana; 

DZA per i Paesi dell’area sub-sahariana e per l’Africa del Sud; 

DFA per l’Asia meridionale; NE per il Nord Africa ed il Medio 

Oriente); da ITTO per l’Asia meridionale, il Sud-est asiatico e parte 

del Pacifico). Accanto a tutte queste iniziative intergovernative, non 

vanno dimenticate quelle promosse, negli stessi anni, dalle princi-


pali organizzazioni non governative ambientaliste (ad esempio: 

FSC, WWF, CIFOR, Fondazione Tropenbos) 8 . 

I processi regionali di identificazione di criteri ed indicatori validi 

per il perseguimento di una politica di GFS adatta alla realtà 

regionale rappresentano oggi la base di riferimento per il mutuo 

riconoscimento dei diversi schemi di certificazione (fig. 9). 

Nonostante ci sia un consenso generale da parte delle diverse 

entità coinvolte, soprattutto degli operatori industriali, sulla necessità 

di arrivare ad un mutuo riconoscimento degli schemi, permangono 

discordanze sul tipo di approccio e di metodo da impiegare. In 

particolare, i movimenti ambientalisti temono un livellamento ‘verso 

il basso’ degli standard, l’inclusione di schemi meno rigorosi del FSC 

basati solo sull’approccio ‘di sistema’ e non sulla misurazione della 

‘performance’ e non condividono la conseguente limitazione nella 

scelta dei marchi offerti ai consumatori (Pettenella e Colletti, 2002). 

Sul fronte opposto, un alto numero di marchi crea difficoltà ai 

produttori nella gestione logistica, soprattutto nello stoccaggio, e 

nella lavorazione di lotti di legname contrassegnati da loghi diversi. 

Nel dibattito in corso su quale sia lo schema di certificazione ‘da 

preferire’, il confronto tra i due schemi più diffusi, FSC e PEFC, ha 

offerto e offre tuttora le discussioni e le polemiche più accese. No- 

Fig. 9 - Distribuzione geografica mondiale dei processi regionali per la definizione 

degli standard (criteri ed indicatori) di GFS (da Castañeda, 2000) 

45

46 

ARSIA 

Caratteristiche 

Attivo dal: 

Oggetto 


Tipo e rappresentatività 

del sistema decisionale 

Accreditamento degli 

enti di certificazione 

Tipo di certificato 

rilasciato 

Catena di custodia 

Approccio 

Tab. 2 - Comparazione degli schemi FSC e PEFC 

1993 

Schema 

FSC 

La gestione forestale 

(compresi i prodotti 

legnosi e non legnosi) 

e la catena di custodia. 

È compresa l’arboricoltura 

da legno. 

Tricamerale con una 

camera ciascuno per il 

comparto economico, 

ambientale, sociale. 

Buona rappresentanza 

di ONG ambientaliste, 

associazioni sociali 

e indigene, gruppi 

di compratori, associazioni 

di consumatori. 

Da parte dello stesso 

FSC. Critiche 

sull’autoreferenzialità 

del sistema. 

Aziendale e di gruppo 

Basata sull’inventario 

e sulla separazione 

dei prodotti certificati. 

La percentuale minima 

di materiale certificato 

nei diversi prodotti 

è in fase di revisione. 

Basato sulla 

performance. 

1998 

Schema 

PEFC 

La gestione forestale 

(compresi i prodotti 

legnosi e non legnosi) 

e la catena di custodia. 

Non prevede, ad oggi, 

l’arboricoltura da 

legno, ma in Italia 

si sta sviluppando 

lo schema per la 

pioppicoltura del 

PEFC internazionale. 

Per voti nell’Assemblea 

generale del PEFC internazionale. 

Da 1 a 3 voti 

per delegato a seconda 

del livello produttivo legnoso 

nazionale. Buona 

rappresentanza per 

industria, associazioni 

di proprietari forestali 

privati, amministrazioni 

pubbliche. 

Nazionale ed 

indipendente dal PEFCC 

(SINCERT in Italia). 

Aziendale, di gruppo, 

regionale. 

Tre tipi riconoscibili 

da due loghi e dizioni 

diverse. 

Basato sulla 

performance. ➥


Tab. 2 - Comparazione degli schemi FSC e PEFC (segue) 

Caratteristiche 

Ispezioni e controlli 

sul campo 

Durata del certificato 

Norme e standard 

di riferimento 

Indicatori 

Logo 

Costi 

Consenso delle parti 

interessate 

Standard minimi 

comuni e obbligatori 

Previste 

5 anni 

Schema 

FSC 

Definiti a livello 

internazionale dal FSC. 

Indicatori di GFS 

definiti a livello locale. 

Per la gestione 

forestale e di catena di 

custodia. Il prodotto ha 

accesso al logo solo se 

è certificata la catena di 

custodia. 

Alti per la singola 

azienda. Adottata la 

certificazione di gruppo 

(o ‘a ombrello’) per 

facilitare l’adozione 

da parte dei singoli 

riducendo i costi. 

Appoggio delle ONG 

ambientaliste e delle 

parti sociali, critiche 

da parte di piccoli 

proprietari e industria. 

Esistenti per tutti gli 

indicatori. 

Previste 

5 anni 

Schema 

PEFC 

47 

Definiti dai processi 

pan-europei di Helsinki 

e Lisbona. 

Indicatori obbligatori 

approvati dal PEFCC, 

indicatori obbligatori 

ulteriori e indicatori 

descrittivi definiti a 

livello locale. 

Per la gestione 

forestale e di catena di 

custodia. Il prodotto ha 

accesso al logo solo se 

è certificata la catena di 

custodia. 

Costi generalmente 

ripartiti all’interno 

del gruppo e/o della 

regione. 

Contestato fortemente 

da ONG ambientaliste, 

sostenuto da piccoli 

proprietari, industria 

e amministrazione 

pubblica. 

Disponibili per gli indicatori 

obbligatori. Alcuni 

aspetti sociali e culturali 

sono monitorati solo da 

indicatori descrittivi non 

vincolanti. ■

48 

ARSIA 

nostante essi presentino parecchi punti in comune sotto il profilo tecnico, 

le differenze istituzionali e di rappresentatività – FSC con una 

base prevalentemente non governativa e con forte enfasi su valori 

sociali ed ‘ecologisti’, PEFC rappresentativo soprattutto dei piccoli 

proprietari e dell’industria forestale – incidono fortemente sul dialogo 

tra le parti e ne hanno fino ad oggi impedito il mutuo riconoscimento. 

Questa divergenza non si riflette, comunque, sugli aspetti 

gestionali presi in considerazione dal processo di certificazione. 

Un’analisi comparativa (tab. 2) conferma che le differenze non 

sono tanto da ricercarsi nella componente ‘tecnico-gestionale’ della 

certificazione quanto nei meccanismi di rappresentatività delle parti 

e nei gruppi di interesse presenti negli organi decisionali, che si 

riflettono nella sensibilità ai fattori non economici espressi dagli 

standard di riferimento (ad esempio, quelli sociali e culturali). Il tema 

della rappresentatività delle parti in sede di Assemblea generale 

e Consiglio PEFC sono stati oggetto di una recente valutazione 

(Indufor, 2002) e la riforma della struttura istituzionale e decisionale 

dello schema è attualmente in fase di analisi e approvazione. 

Alcuni autori (Vogt et al., 2000) riassumono le differenze esistenti 

tra i due schemi con l’approccio del ‘pochi migliorano tanto’ 

del FSC – guidato da forte selettività 9 , criteri molto restrittivi ed 

enfasi sui criteri di conservazione – e con l’approccio del ‘molti 

migliorano poco’ del PEFC e schemi associati – caratterizzati da una 

bassa selettività, criteri meno restrittivi, enfasi sui valori commerciali. 

I due diversi approcci diventano evidenti se si considera il 

rapporto tra l’estensione delle superfici forestali certificate e quelle 

totali di riferimento. Gli schemi promossi da rappresentanze prevalentemente 

industriali, o comunque a forte vocazione commerciale 

(CSA, PEFC, SFI), mostrano percentuali di certificazione più alte – 

rispettivamente 2,21%, 3,54% e 5,49% – se confrontate con lo 0,62% 

dello schema FSC (Pettenella e Colletti, 2002). 

Alcune differenze degne di nota riguardano il livello di dettaglio 

degli indicatori che nel PEFC risulta elevato per gli indicatori descrittivi, 

non vincolanti ai fini dell’ottenimento del certificato, mentre nel 

FSC interessa tutte le aree concettuali della GFS (economica, sociale, 

storica e culturale). La necessità di rendere alcuni indicatori PEFC più 

vincolanti, in particolar modo quelli sociali, è stata espressa da alcuni 

ed ha portato alla recente revisione dello schema. Maggiori restrizioni 

sono state infatti introdotte sulla ‘catena di custodia’. Il PEFC 

impiega per gli indicatori complementari a livello regionale anche


6. La certificazione della gestione forestale attesta la conformità delle 

procedure di utilizzazione, trasporto ed esbosco a standard razionali e 

sostenibili 

indicatori che esprimono il grado di variazione nel tempo di un 

certo fattore piuttosto che la soglia critica da rispettare nei processi 

gestionali. Inoltre il PEFC sviluppa, rispetto al sistema FSC, standard 

che vanno oltre il livello aziendale e riguardano temi politici di prevalente 

competenza governativa come, ad esempio, il contributo dei 

prodotti legnosi al risparmio energetico nazionale, l’equità delle 

pratiche commerciali ed il contributo del settore forestale al PIL. 

Per i motivi sopra esposti, la certificazione FSC è risultata fino ad 

oggi più adatta per beni ad alto valore aggiunto commercializzabili 

in nicchie di mercato (ad esempio: mobilio, artigianato, pavimentazioni). 

Tuttavia, per il raggiungimento della GFS su scala globale, con 

un significativo impatto territoriale come auspicato dalle risoluzioni 

internazionali, è necessario il massimo coinvolgimento dell’industria 

e del settore commerciale. Gli operatori della filiera di lavorazione 

e trasformazione del legno difficilmente potranno orientarsi 

verso schemi che comportino costi aggiuntivi troppo elevati nei processi 

produttivi. I tentativi di sviluppare schemi di mutuo riconoscimento 

vanno quindi interpretati nell’ottica di creare un’economia di 

scala per prodotti legnosi certificati e di armonizzare le iniziative 

spontanee e su base volontaria che sono nate nell’ultimo decennio. 

49

50 

Note 

ARSIA 

1 L’Italia ha un voto in sede di Assemblea generale dato il basso livello di produzione 

legnosa industriale annuale. Anche il contributivo associativo dei membri 

dipende dalla produzione annuale. Per il PEFC Italia è di 5.150 Euro/anno. 

2 Allegato 1, Risoluzione L2 (Lisbona, giugno 1998). 

3 Non sono riportate le aree concettuali che prevedono solo indicatori descrittivi. 

Per la lista completa degli standard elaborati dal PEFC Italia ☞ Allegato 5. 

4 La preparazione della domanda per l’adesione allo schema PEFC e della 

documentazione esplicativa è agevolata da una check-list fornita dallo stesso 

PEFCC. 

5 Media mobile calcolata sulla produzione compresa in un arco di tempo massimo 

di 12 mesi. 

6 Promuoviamo la gestione sostenibile delle foreste. Per ulteriori informazioni: 

www.pefc.org/. 

7 ‘Da foreste gestite in maniera sostenibile’. Per ulteriori informazioni: 

www.pefc.org/. 

8 In Pettenella et al., 2000. 

9 Intesa come il parametro che misura la parte di mercato in grado di rispettare 

i criteri di certificazione.

3. Tendenze in atto sulla certificazione 

forestale 

3.1 Le iniziative di certificazione in Italia 

ed altri esempi in Europa 

Negli ultimi anni la certificazione ambientale in Italia ha registrato 

il tasso di crescita più alto nell’Unione Europea. Gli schemi 

maggiormente richiesti sono stati ISO 14001 ed EMAS e hanno riguardato, 

oltre al settore industriale, le società di servizi, le aree 

protette 1 , gli enti locali. Tra le varie iniziative si segnalano l’adozione 

della norma UNI EN ISO 14001 e/o EMAS da parte del Settore 

Pianificazione forestale della Direzione per le Foreste e l’Economia 

montana della Regione Veneto, del Servizio Foreste della Provincia 

Autonoma di Trento (Mazzucchi e Pedrolli, 2001), della Provincia di 

Bologna per la certificazione dell’Appennino bolognese. 

Sulla scia del generale aumento di interesse verso la certificazione 

ambientale, nel settore forestale sono state avviate parecchie 

iniziative per la formazione e l’informazione degli operatori di filiera 

e per la definizione di standard di buona gestione, collaudati sul 

terreno tramite progetti pilota e attività dimostrative. Si ricordano 

in particolare la definizione degli standard di GFS per le foreste dell’arco 

alpino (gruppo di lavoro coordinato dall’Università di Padova 

e di Torino) e dei boschi friulani (Regione Friuli Venezia 

Giulia e Università di Padova); la definizione di standard gestionali 

per i pioppeti (il progetto Ecopioppo della Regione Piemonte e 

dell’Istituto sperimentale per la Pioppicoltura di Casale Monferrato); 

la certificazione FSC di GFS della proprietà forestale collettiva 

della Magnifica Comunità di Fiemme in Trentino (Pettenella e Cattoi, 

1998); la certificazione della catena di custodia di imprese private 

per la lavorazione e trasformazione del legno, particolarmente 

in Veneto e Friuli Venezia Giulia; l’avvio di cinque progetti pilota 

per convalidare gli standard di GFS nazionali PEFC. Sul piano istitu-

52 

ARSIA 

zionale, si registrano la creazione ed il riconoscimento ufficiale dei 

nodi nazionali per gli schemi FSC e PEFC: il Gruppo FSC Italia (☞ 

riquadro in basso) ed il PEFC Italia. 

In Italia, è stato osservato che la scelta del tipo di schema da 

parte dei produttori è stata finora legata unicamente alla richiesta 

proveniente dal mercato. La certificazione ha offerto un vantaggio 

competitivo iniziale ai prodotti senza un forte aggravio dei costi e 

ha aumentato il volume delle vendite. Le aziende certificate hanno 

comunque dovuto adottare una organizzazione più razionale della 

catena di lavorazione per ricavarne i benefici economici attesi (com. 

ILCAM, 2002). Per quanto riguarda la domanda di mercato, una delle 

principali aziende italiane ha registrato un forte aumento nella richiesta 

di legname e semilavorati FSC 2 , passando da 5.000 m 3 nel 

2001 a 16.000 m 3 nel solo primo trimestre 2002 (com. BIPAN, gruppo 

Frati, 2002). 

Sotto l’aspetto legislativo, la Finanziaria 2002 introduce alcune 

modifiche 3 alla normativa in vigore relativa alla detraibilità delle 

spese sostenute per “la costituzione di boschi ad alto fusto e la 

manutenzione dei boschi cedui, con l’avviamento, ove possibile, 

all’alto fusto nei boschi cedui esistenti, il miglioramento delle 

fustaie esistenti e la redazione dei piani di gestione” (Cartolano, 

2002). Quest’ultimo punto, in particolare, è direttamente legato alla 

Il Gruppo FSC Italia 

Il Gruppo FSC Italia, creato nell’ottobre 2001 come associazione di volontariato 

senza scopo di lucro, registra, a maggio 2002, 29 membri di cui 6 rappresentanti 

della Camera ambientale, 15 della Camera economica, 7 della 

Camera sociale ed un osservatore (la Regione Umbria). In Italia le aziende 

certificate FSC per la chain of custody sono 51 con altre in corso di certificazione. 

Le previsioni sono orientate verso un aumento rapido delle aziende in 

conseguenza della domanda crescente di prodotti certificati FSC, sia attraverso 

la grande distribuzione, sia nel mercato di nicchia. Gli organismi di 

certificazione accreditati Fsc in Italia sono 18 (www.fsc-italia.it). 

Quasi contemporanea alla creazione del Fsc Italia è stata la nascita, nel settembre 

2001, del gruppo di acquisto ‘Club per il legno ecocertificato’, un’associazione 

volontaria tra produttori e distributori promossa dal WWF. 

I membri4 si impegnano a rispettare un programma di miglioramento 

ambientale che prevede, oltre al risparmio energetico ed il riciclaggio di prodotti, 

il graduale e crescente impiego di prodotti certificati FSC.


La certificazione PEFC in Austria 5 

Lo schema PEFC Austria è stato sottoposto all’approvazione del Consiglio 

nell’aprile 2000 e riconosciuto ufficialmente nello stesso anno. Lo schema è 

un’iniziativa congiunta di imprese forestali di carattere familiare, di industrie 

di lavorazione del legno, di gruppi ambientalisti e di sindacati. In Austria, 

170.000 proprietari forestali gestiscono circa 4 milioni di ettari di bosco suddivisi 

in nove regioni amministrative. La prima regione ad essere certificata 

è stata la Östliche Zentralalpen che comprende parte della Stiria e della 

Carinzia. In febbraio 2002, le ultime due regioni hanno ottenuto i certificati 

PEFC ed è stata completata la copertura del territorio nazionale. Più di 90 

delle circa 190 aziende certificate in Europa dal PEFC sono austriache6 . Lo 

schema prevede controlli di certificazione degli operatori nei settori della 

lavorazione – segherie, fabbriche di cellulosa, di carta e pannelli – e del commercio. 

Nelle segherie di grandi dimensioni la certificazione di ‘catena di custodia’ si 

è ormai conclusa. La certificazione di gruppo delle segherie di medie dimensioni 

(volumi lavorati annui compresi tra 10.000 e 250.000 metri cubi) procede 

a ritmo sostenuto con l’emissione dei primi certificati e richieste per circa 

80 certificati nei prossimi mesi. L’inizio della certificazione delle segherie di 

piccole dimensioni (volumi lavorati inferiori a 10.000 m3 /anno) e dei commercianti 

di legname è iniziata alla fine del primo trimestre 2002. 

Alla fine di febbraio 2002 il PEFC Austria è stato riconosciuto ufficialmente 

anche in Svezia dall’ente competente – il SIS (Swedish Standards Institution). 

I prodotti cartacei prodotti in Austria con legno certificato PEFC potranno 

quindi accedere al marchio “Nordic Swan” che contrassegna, nei Paesi 

scandinavi, i prodotti ‘ecologici’. Oltre al sistema austriaco PEFC il ‘Nordic 

Swan’ ha già riconosciuto gli schemi PEFC di Svezia, Norvegia, Svizzera, 

Finlandia e Germania. 

certificazione in quanto l’adozione di un piano di gestione o assestamento 

è un requisito fondamentale per il rilascio del certificato. 

3.2 L’ecocertificazione forestale in Toscana 

La Regione Toscana, oltre ad essere socio fondatore del PEFC 

Italia, ha promosso e contribuito alla certificazione del Consorzio 

forestale dell’Amiata. Sul piano normativo, la legge regionale 39/ 

2000 7 - Legge forestale della Toscana prevede interventi “volti alla 

valorizzazione dei prodotti e dei servizi forestali attraverso il 

miglioramento dei processi di filiera che ne assicurino un’offerta più 

53

54 

ARSIA 

7. Formazioni forestali ad alto fusto caratteristiche del paesaggio toscano: 

il castagneto da frutto 


la pineta di pino domestico


favorevole sul mercato” 8 . Tra questi interventi è prevista la “ecocertificazione 

forestale” intesa come “la certificazione dei sistemi di 

gestione forestale sostenibile”. 

Il Piano di Sviluppo Rurale 2000-2006 prevede la ‘certificazione 

dei sistemi gestionali e dei prodotti della selvicoltura’ sotto l’azione 

8.2, parte IV. È prevista inoltre una misura per incentivare l’associazionismo 

forestale 9 mirata anche alle iniziative di certificazione. 

Tra le altre iniziative regionali attinenti al settore, si segnala l’accordo 

10 sottoscritto dalla Regione Toscana con ARPAT, URPT e le associazioni 

di categoria 11 allo scopo di promuovere e diffondere le certificazioni 

ambientali, particolarmente nelle piccole e medie imprese. 

L’iniziativa riguarda il finanziamento di progetti innovativi di 

certificazione EMAS e incentivazioni e sostegno ad interventi finalizzati 

alla gestione ambientale di prodotto e di processo. Gli strumenti 

specifici 12 destinati al finanziamento delle spese sostenute 

per le certificazioni ISO 14001, EMAS ed ECOLABEL sono quantificabili 

in 2 milioni di Euro per il prossimo quinquennio. 

Lo studio pilota condotto dal Consorzio forestale dell’Amiata è 

uno dei cinque avviati sul territorio nazionale per la verifica e la definizione 

degli standard di gestione forestale sostenibile; essendo il 

primo ad arrivare alla conclusione, sarà quello su cui si baserà la verifica 

della documentazione da sottoporre all’approvazione del 

Consiglio PEFC nel corso del 2003. 

Il Consorzio forestale del Monte Amiata è un ente a partecipazione 

mista di enti pubblici e privati uniti nella gestione tecnica e 

amministrativa delle foreste di proprietà comunale, regionale, provinciale 

e della Comunità Montana del Monte Amiata grossetano, 

che coprono circa 3.000 ettari. La prima fase del processo di certificazione 

è consistita in una verifica interna delle procedure amministrative 

e gestionali e nella redazione di un manuale. Nel corso di 

questo esercizio sono stati testati gli standard di gestione forestale 

sostenibile sviluppati dal Gruppo di Lavoro creato appositamente e 

coordinato dall’Accademia Italiana di Scienze Forestali. La lista finale 

degli standard è stata approvata dal PEFC Italia nel novembre 2002 

(☞ Allegato 5, pp. 103-148) e, come da regolamento PEFC, è stata resa 

pubblica per due mesi per ricevere commenti e richieste di modifica. 

Al termine della consultazione, gli standard e gli elaborati prodotti 

nella fase di verifica interna sono stati sottoposti all’esame dell’organismo 

certificatore incaricato che, in seguito alle necessarie 

verifiche sul terreno, deciderà se rilasciare il certificato o se richie- 

55

56 

ARSIA 


la faggeta 


i rimboschimenti di pino nero


La certificazione PEFC in Finlandia 13 

La Finlandia produce il 15% delle esportazioni mondiali di carta e pannelli. Il 

mercato di riferimento principale è quello europeo che assorbe i due terzi 

delle esportazioni, principalmente in Germania, Regno Unito, Francia, 

Belgio, Spagna e Olanda. 

Lo schema nazionale di certificazione forestale (FFCS) nasce nel 1996, viene 

formalizzato nel 1997 ed adottato tra il 1999 ed il 2000. L’approccio seguito è 

stato quello di armonizzare lo schema con i sistemi internazionali di certificazione 

forestale (PEFC ed FSC) ed ambientale (ISO 14000, EMAS). La copertura 

nazionale è garantita da 13 centri forestali, ognuno dotato di un certificato 

di GFS secondo gli standard FFCS. Ad ottobre 2002 risultano certificati circa 

22 milioni di ettari, il 95% delle foreste finlandesi, frazionate in 331.500 proprietà 

diverse. Lo schema è basato sulla certificazione regionale e di gruppo, 

prevede sia la certificazione della GFS che della catena di custodia e non prevede 

l’etichettatura dei prodotti. I primi certificati di catena di custodia sono 

stati emessi nell’aprile 2000. Sempre nello stesso anno, lo schema nazionale 

è stato riconosciuto ufficialmente dal PEFCC ed è stato concesso l’uso del 

logo alle prime aziende private. È in corso l’aggiornamento e la revisione 

degli standard che vede il coinvolgimento di 23 organizzazioni dei diversi 

settori coinvolti (economico, sociale, ambientale, istituzionale). 

La certificazione delle foreste finlandesi è stata ed è tuttora oggetto di animate 

controversie tra i sostenitori dello schema nazionale (adesso riconosciuto 

PEFC) e le associazioni ambientaliste, in particolare Greenpeace e 

Finnish Nature League che hanno segnalato (2001) utilizzazioni non regolari 

in 50 foreste, molte delle quali di alto valore ecologico e ubicate in aree protette 

(ad es.: foresta di Hämeenvaara). Sono stati inoltre segnalati impatti 

negativi sull’allevamento delle renne e violazioni dei diritti delle minoranze 

indigene Sami. Per questi motivi, le organizzazioni ambientaliste non hanno 

fino ad oggi riconosciuto lo schema di certificazione FFCS/PEFC come garante 

del rispetto della GFS e dei valori ad essa associati. 

dere ulteriori miglioramenti procedurali e/o gestionali al Consorzio. 

In caso positivo, lo schema di certificazione elaborato sarà 

valutato dal PEFCC che deciderà in merito al riconoscimento ufficiale. 

Solo dopo questa fase il Consorzio potrà utilizzare il logo PEFC sul 

materiale informativo, documentale e/o sui prodotti legnosi, nel 

caso in cui il certificato riguardi anche la catena di custodia. 

Il processo di definizione degli standard di GFS è stato completato 

nel novembre 2002 e si è avvalso, oltre che dell’esperienza 

toscana, dei contributi offerti dagli altri studi pilota. Gli standard e 

lo schema di certificazione messi a punto dal Consorzio forestale 

dell’Amiata avranno perciò validità nazionale. 

57

58 

Note 

ARSIA 

1 Iniziativa ENEA - Ministero dell’Ambiente “Parchi in Qualità”. 

2 Si ricorda che i prodotti certificati PEFC non sono ancora disponibili sul mercato 

italiano in quanto l’approvazione ed il riconoscimento dello schema è ancora 

in corso. 

3 Il limite di detraibilità passa dal 19% al 36% (per il 2002) e vengono estesi alla 

“manutenzione” dei boschi le disposizioni sulle ristrutturazioni edilizie. 

4 La catena di distribuzione COOP è stato il primo membro dell’associazione. 

5 www.pefc.at/. 

6 Dati aggiornati a marzo 2002. 

7 LR 21 marzo 2000, n. 39 – aggiornata con LR 31 gennaio 2001, n. 6. BURT 28 

maggio 2001, parte prima n. 18. 

8 Capo II, art. 17, comma 2. 

9 Misura 8.2.2 ‘Altre misure forestali’: miglioramento delle foreste, lettera i) 

dell’allegato al Reg. CE 1750/99. 

10 PRO.DI.GA.: Promozione e diffusione della gestione ambientale. 

11 Confindustria, API, CNA, Confartigianato, Casartigiani, Confcooperative e 

Lega delle Cooperative. 

12 Legge 598/94 e misura 1.4 Docup 2000-2006. 

13 www.ffcs-finland.org/.

Bibliografia e siti web 

AA.VV. (2001) - La certificazione ambientale: strumento di valorizzazione delle 

risorse forestali nell’Alto Bellunese. Comunità Montana Cadore- 

Longaronese-Zoldano, 2001. 

ANDERSSON F.O., FEGER K.H., HUTTL R.F., KRAUCHI N., MATTSSON L., SALLNAS 

O., SJOBERG K. (2000) - Forest ecosystem research - priorities in Europe. 

Forest Ecology and Management 132: 111-119 

ANTONINI E., ZORZI G. (2001) - La certificazione della filiera foresta-legno: opportunità 

di crescita. Trentino Industriale, n. 3 - marzo 2001. 

BERNETTI I. (2000) - Lo sviluppo economico nei processi produttivi del settore 

legno. Atti della giornata di studio ‘Risorsa legno e territorio’. Le prospettive 

del terzo millennio, Cavalese (TN). 

BIPAN S.P.A. (2002) - La catena di custodia dei prodotti in legno certificati. 

Comunicazione a Sasmil, Xylexpo, maggio 2002, Milano. 

BOURKE I.J. (2000) - Timber certification. The Courier n. 180, April/May: 44-45. 

CARTOLANO V. (2002) - Detraibilità fiscale del 36% delle spese per la ricostituzione 

e il miglioramento dei boschi. AF, n. 3/2002 (maggio-giugno): 14-15. 

CASTAÑEDA F. (2000) - Criteria and Indicators for Sustainable Forest 

Management: International processes, current status and the way ahead. 

Unasylva, n. 203. FAO, Rome. 

DIETERLE G. (2000) - Presentation in the PEFC Mutual Recognition Technical 

Seminar/ Workshop on the Requirements of Mutual Recognition 

between Sustainable Forest Management Certification Schemes. 

Brussels, 26-27 June 2000. 

DI PACE M. (2002) - Certificazione ambientale, più richieste dalle imprese. La 

Repubblica, Affari e finanza, 8 luglio 2002, p. 40. 

EBA’A R., SIMULA M. (2002) - Forest certification: pending challenge for tropical 

timber. ITTO, Tropical Forest Update, 12/3: 3-5. 

FAO (2000) - Global Forest Resources Assessment 2000. Roma. Disponibile sul 

sito: http://www.fao.org/forestry/fo/fra/main/index.jsp

60 

ARSIA 

FAO (2001) - State of the World Forests 2001. Roma. 

FERN (2001) - Behind the Logo. An Environmental and Social Assessment of 

Forest Certification Schemes (www.fern.org). 

GREENPEACE E FINNISH NATURE LEAGUE (2001) - Anything Goes? Report on 

PEFC Certified Finnish Forestry (www.pefcwatch.org). 

GUNNEBERG B. (2002) - PEFC goes global. ITTO, Tropical Forest Update, 12/3: 8-10. 

ILCAM S.P.A. (2002) - La catena di custodia dei prodotti in legno certificati. 

Comunicazione a Sasmil, Xylexpo, maggio 2002, Milano. 

INDUFOR (2002) - Strengthening the PEFC certification framework. Final report 

(www.pefc.org). 

LINDDAHL B.K., GARFORTH M. (2000) - The effectiveness of FSC Group Certification. 

A study of the accessibility of the FSC Group certification scheme to 

small forest holdings in Western Europe. WWF International Report, WWF 

European Forest Programme. 

MAZZUCCHI M., PEDROLLI M. (2001) - La certificazione del servizio forestale 

della Provincia di Trento: un’esperienza pilota in campo nazionale. 

Sherwood (64): 5-12. 

PETTENELLA D. (1995) - L’ecocertificazione: un nuovo strumento per la valorizzazione 

commerciale dei prodotti forestali. Sherwood (7): 38-44. 

PETTENELLA D. (1996) - L’ecocertificazione dei prodotti forestali in Italia: alcune 

ipotesi di intervento. Sherwood (8): 37-42. 

PETTENELLA D., GIRARDELLO N. (1997) - Principi e criteri definiti dal Forest 

Stewardship Council per la gestione forestale sostenibile. Sherwood (22). 

PETTENELLA D., CATTOI S. (1998) - L’ecocertificazione della Magnifica Comunità 

di Fiemme. Sherwood (32): 43-48. 

PETTENELLA D., SECCO L., ZANUTTINI R. (2000) - La certificazione della gestione 

aziendale e dei prodotti nel sistema foresta-legno. Regione Veneto, Direzione 

Foreste ed Economia montana. 

PETTENELLA D. (2000) - La certificazione delle attività forestali. Lo stato dell’arte 

in Italia. Sherwood (58): 23-29 

PETTENELLA D., COLLETTI L. (2002) - Mutuo riconoscimento tra schemi di certificazione 

forestale: opportunità, prospettive e problemi. Sherwood (74): 29-36 

RAMETSTEINER E. (2000) - Sustainable Forest Management Certification. Frame 

conditions, system designs and impact assessment. Ministerial Conference 

on the Protection of Forests in Europe, Liason Unit Vienna, Boku. 

TORTA G. (1998) - The EU IRECDP project in Papua New Guinea; Pacific Regional 

Forestry Programme: eco-forestry in Solomon Islands and Vanuatu. Internal 

mission reports, Delegation of the European Commission for the 

Pacific, EU.


UNECE/FAO (2001) - Forest resources of Europe, CIS, North America, Australia, 

Japan and New Zealand. TBFRA 2000 database and report. 

UPTON C., BASS S. (1995) - The Forest Certification Handbook. Earthscan 

Publications Ltd, London. 

VOGT K.A., LARSON B.C., GORDON J.C., VOGT D.J., FANZERES A. (2000) - Forest 

certification. Roots, issues, challenges and benefits. School of Forestry and 

Environmental Studies, Yale University. CRC Press LLC. 

WOOD P. (2000) - A comparative analysis of selected international forestry certification 

schemes. Trade and Sustainable Development Group, Ministry of 

Employment and Investment, Province of British Columbia. 

WWF (2001-2002) - Newsletter forestry and wood certification. European policy office, 

Brussels. (Disponibile sul sito: http://www.panda.org/forests4life/news) 

WWF FSC facts – FSC (2001) - The right choice for forest owners, maggio 2001. 

Principali siti web 

http:// www.fscoax.org/principal.htm/: il sito FSC con informazioni sulle 

foreste e sull’area certificata nel mondo, i certificati emessi di tracciabilità 

di filiera. 

http:// www.unece.org/trade/timber/mis/cfp-links.htm/: il sito UNECE con 

informazioni sulle superfici forestali certificate in Europa. 

http:// www.pefc.org/: il sito ufficiale del PEFC Internazionale. 

http:// www.mutualrecognition.org/: sito dedicato alle tematiche ed ai dibattiti 

sul mutuo riconoscimento. 

61

Glossario 1 

Accreditamento (di un organismo 

di certificazione): riconoscimento 

formale dell’idoneità di 

un organismo a rilasciare la certificazione 

di sistema e/o prodotto. 

In Italia sono stati istituiti 

il SINCERT per l’accreditamento 

degli organismi di certificazione, 

il SINAL per l’accreditamento 

dei laboratori di prova. 

Catena di custodia (o tracciabilità 

di filiera): il processo di monitoraggio 

di un prodotto legnoso 

proveniente da una foresta certificata, 

dal luogo di utilizzazione 

a quello di vendita. 

Certificazione*: dichiarazione per 

mezzo della quale una terza 

parte indipendente fornisce 

garanzia scritta che un prodotto, 

un processo o un servizio è 

conforme a specifici requisiti 

contenuti in una norma o regola 

di riferimento. 

Certificazione di sistema (o sistemica): 

dichiarazione che garantisce 

l’adozione, da parte dell’ente 

certificato, di un sistema 

di gestione che prevede il 

monitoraggio ambientale ed il 

miglioramento della performance 

ambientale nel tempo. 

Possono anche essere menzionati 

gli obiettivi da raggiungere 

in un determinato arco di 

tempo. 

Certificazione basata sulla ‘performance’: 

dichiarazione che garantisce 

l’adozione, da parte 

dell’ente certificato, dell’insieme 

di standard (o requisiti, o 

criteri) previsti dallo schema di 

certificazione adottato. 

Certificazione regionale*: certificazione 

delle foreste nell’ambito 

di delimitazioni geografiche, 

amministrative o entro confini 

politici, realizzata da organismi 

autorizzati per la specifica regione 

e che preveda la partecipazione 

volontaria di singoli 

proprietari forestali o di altre 

organizzazioni della filiera 

foresta-legno. 

Conformità*: soddisfacimento di 

un requisito (o criterio o standard). 

1 Le definizioni contrassegnate con asterisco sono quelle citate, in originale o con 

integrazioni, nei documenti tecnici PEFC e disponibili sul sito www.promopefc.it/.

64 

ARSIA 

Criterio*: un aspetto o un elemento 

particolare della GFS considerato 

di notevole rilevanza (es.: il mantenimento 

della salute e vitalità 

dell’ecosistema forestale). Può 

essere considerato la traduzione 

sul piano operativo di uno o 

più principi senza però avere 

caratteristiche misurabili (come 

nel caso di un indicatore). In 

ambito PEFC, ‘il ruolo dei criteri 

è di caratterizzare o definire gli 

elementi essenziali o una serie 

di condizioni o processi tramite 

cui può essere valutata la 

gestione forestale sostenibile’. 

Eco-labelling (eco-etichettatura): 

apposizione di un’etichetta, logo 

o marchio su un prodotto o 

sui documenti di vendita relativi 

ad un prodotto che attesti il 

soddisfacimento di standard 

predefiniti di gestione (o produzione) 

compatibile con l’ambiente. 

Gestione Forestale Sostenibile 

(GFS)*: gestione e uso delle foreste 

e dei territori forestali in 

modo e misura tali da mantenere 

la loro biodiversità, produttività, 

capacità rigenerativa, vitalità 

ed il loro potenziale per 

garantire ora e in futuro importanti 

funzioni ecologiche, economiche 

e sociali a livello locale, 

nazionale e globale e che non 

determini danni ad altri ecosistemi. 

I prodotti etichettati PEFC 

provengono da foreste gestite in 

maniera sostenibile in conformità 

ai 6 criteri pan-europei. 

Gruppo di acquisto (buyers group): 

associazioni di imprese industriali 

e commerciali che, su 

base volontaria, si impegnano 

ad utilizzare quantità crescenti 

di legname certificato e ricevono 

un forte supporto da parte 

delle organizzazioni ambientaliste, 

in particolare dal WWF. 

Indicatore: parametro quantitativo 

e/o qualitativo (descrittivo) 

misurabile che registra le variazioni 

di una o più variabili di 

un sistema. L’insieme degli 

indicatori adottati permette di 

valutare la conformità nel 

tempo ai criteri e ai principi 

adottati per la GFS. 

Non conformità*: non rispetto di un 

requisito (o standard o criterio). 

Mutuo riconoscimento: accordo 

reciproco e non discriminatorio 

secondo il quale uno schema di 

certificazione riconosce ed 

accetta altri schemi in quanto 

equivalenti negli obiettivi, nel 

processo e nei risultati finali da 

perseguire. 

Organismo certificatore: organizzazione 

riconosciuta dall’ente 

nazionale (o internazionale nel 

caso della certificazione FSC) di 

accreditamento che ha il mandato 

per effettuare le ispezioni e 

rilasciare il certificato di conformità 

a standard predefiniti. 

Organizzazione*: società, corporazione, 

impresa, industria, autorità, 

istituzione o parte o combinazione 

di queste, consociate 

o meno, pubbliche o private, 

che hanno funzioni e amministrazione 

proprie. 

Principi*: regole fondamentali che 

servono come base per ragionamenti 

e azioni. I principi sono


elementi espliciti di un obiettivo 

quale la Gestione Forestale 

Sostenibile. 

Regione*: foreste all’interno di delimitati 

confini geografici, amministrativi 

o politici. 

Requisito*: esigenza o aspettativa 

dichiarata o implicita. 

Risoluzione H1 della Seconda Conferenza 

ministeriale di Helsinki 

sulla Protezione delle foreste 

in Europa (1993) 2 : documento 

sottoscritto da 37 Paesi europei 

e dalla Comunità Europea contenente 

per la prima volta una 

definizione comune e linee 

guida sulla GFS. Alla Conferenza 

parteciparono anche rappresentanti 

del settore privato, 

ONG ambientaliste e rappresentanze 

del settore forestale internazionale. 

Risoluzione L2 (Annesso 2) della 

Terza Conferenza ministeriale 

di Lisbona (1998) 3 : documento 

che riporta i criteri e gli indicatori 

pan-europei per la GFS e le 

linee guida operative per il suo 

raggiungimento. 

Rintracciabilità (o tracciabilità) di 

filiera: capacità di ricostruire la 

storia e di seguire l’impiego e le 

trasformazioni subite da un 

prodotto mediante identificazioni 

documentate sul flusso di 

65 

materiali – materie prime, additivi, 

semilavorati, materiali di 

imballaggio che in qualunque 

punto della filiera entrano nel 

processo produttivo – e sugli 

operatori di filiera. 

Segregazione: separazione fisica 

tra lotti di legname (semilavorati, 

lavorati) certificati e non. 

Sviluppo sostenibile*: sviluppo 

che soddisfa le esigenze dell’attuale 

generazione senza compromettere 

la capacità delle 

generazioni future di soddisfare 

le proprie (da “Rapporto 

Bruntland”). 

Terza parte*: persona o organismo 

riconosciuto indipendente dalle 

parti coinvolte relativamente 

all’argomento trattato. Le altre 

parti comunemente coinvolte 

sono il fornitore (prima parte) e 

i clienti (seconda parte). 

Verifica ispettiva*: attività sistematica 

ed oggettiva mirata a riscontrare 

la completezza con cui 

i requisiti relativi ad una specifica 

siano soddisfatti, condotta da 

una o più persone indipendenti 

dal soggetto verificato. 

Verifica ispettiva interna*: verifica 

condotta dalla società/organizzazione 

(prima parte) e non da 

una seconda o terza parte indipendente. 

2 ’General Guidelines for the Sustainable Forest management of Forests in Europe’. 

3 ’Pan European Operational Level Guidelines for Sustainable Forest management’. 

L’Allegato 1 riporta i criteri e gli indicatori pan-europei per la GFS.

Allegati


ALLEGATO 1 

- Superficie forestale certificata nel mondo* 

Area Area Area Area Tipo 

forestale forestale forestale forestale di 

Continente/Paese nel 2000 gestita - 2000 gestita - 2000 certificata certificaz. 

EUROPA 

(000 ha) (000 ha) (%) (000 ha) 

Austria 3886 3866 100 550 PEFC 

Belgio e Lussemburgo 728 656 90 4 FSC 

Croazia 1783 1531 86 167 FSC 

Repubblica Ceca 2632 2632 100 10 FSC 

Danimarca 455 455 100 — FSC 

Finlandia 21935 21900 100 21900 PEFC 

Francia 15341 15341 100 1 FSC 

Germania 10740 10740 100 3242 PEFC/FSC 

Italia 10003 1117 11 11 FSC 

Olanda 375 375 100 69 FSC 

Norvegia 8868 7147 97 5600 PEFC 

Polonia 9047 9047 100 2743 FSC 

Federazione Russia 851392 851392 100 33 FSC 

Svezia 27134 27134 100 11167 FSC/PEFC 

Svizzera 1199 1153 96 49 FSC 

Ucraina 9584 9584 100 203 FSC 

Regno Unito 

AFRICA 

2794 2319 83 958 FSC 

Namibia 8040 54 n.ap. 54 FSC 

Sud Africa 8917 828 n.ap. 828 FSC 

Zimbabwe 

ASIA-PACIFICO 

19040 92 92 FSC 

Indonesia 104986 72 72 FSC 

Giappone 24081 24081 100 3 FSC 

Malesia 19292 14020 73 55 FSC 

Filippine 5789 6935 120 15 FSC 

Sri Lanka 1940 1940 100 13 FSC 

Nuova Zelanda 7946 6912 87 363 FSC 

Papua Nuova Guinea 30601 5341 17 4 FSC 

Isole Salomone 

AMERICA 

2536 43 n.ap. 43 FSC 

Belize 1348 1000 74 96 FSC 

Bolivia 53068 6900 13 885 FSC 

Brasile 543905 4000 1 666 Fsc 

Canada 244571 173400 71 4360 Fsc/CSA/FSI 

* Rielaborazione da FAO, 2000; sono riportati solo i Paesi con aree forestali certificate. 

69

70 

ARSIA 

Costa Rica 1968 116 n.ap. 41 Fsc 

Guatemala 2850 54 2 100 Fsc 

Honduras 5383 821 15 20 Fsc 

Messico 55205 7100 13 169 Fsc 

Panama 2876 20 n.ap. 1 FSC 

USA 225993 125707 56 26129 FSC/SFI/ 

Totale mondiale 3.869.455 80.717 

Abbreviazioni e definizioni: 

n.s. = non significativo (valore molto basso) 

n.ap. = non applicabile 

N.B. - Nel totale mondiale sono compresi anche Paesi non riportati in tabella. 

ATFP/GT 

’Area forestale gestita’ nel 2000 = foreste e altre aree boscate gestite 

secondo piani formali o informali applicati regolarmente per un 

periodo di almeno 5 anni. Le operazioni gestionali comprendono 

tutte le attività prescritte per ogni particella o bosco in un dato periodo 

di tempo. Sono inclusi i boschi in cui è stata sospesa volutamente 

qualsiasi attività gestionale. 

Per l’Italia sono stati riportati i dati relativi alle sole aree forestali 

soggette a piani di assestamento. La superficie certificata si riferisce 

all’unico caso nazionale, la proprietà collettiva della Magnifica Comunità 

di Fiemme. 

Per le Filippine, l’area forestale gestita comprende superfici con percentuale 

di copertura forestale inferiore al 20%. 

Per i Paesi in cui l’area forestale coincide con l’area forestale gestita, 

quest’ultima è stata ricalcolata. I dati riportati possono pertanto differire 

dalle statitistiche ufficiali nazionali. 

’Area forestale certificata’ = sono indicati i dati aggregati secondo gli 

schemi: 

• FSC = Forest Stewardship Council - organi di certificazione accreditati 

(al dicembre 2000) 

• PEFC = Pan-European Forest Certification (schemi nazionali approvati 

dal Consiglio PEFC al dicembre 2000) 

• ATFP = American Tree Farm Program (al dicembre 2000) 

• CSA = Canada National Sustainable Forest Management System Standard 

(al 21 dicembre 2000) 

• GT = Green Tag (USA) (al 31 dicembre 2000) 

• SFI = Sustainable Forest Initiative Program, American Forest and Paper 

Association (per il Canada al 21 dicembre 2000, per gli USA ad ottobre 

2000). 

Solo le aree certificate da enti terzi sono state incluse nella tabella. Le 

aree coperte da ISO 14001 sono state comprese solo se certificate 

anche da altri schemi.


ALLEGATO 2 - Gli iscritti al PEFCC 

Estratto dal sito internet del PEFCC http://www.pefc.org 

PEFC Council asbl, 17 Rue des Girondins, 

Merl-Hollerich, L-1626, Luxembourg 

Paese Nome dell’organismo PEFC 

nazionale e segretario Indirizzo 

Australia NAFI (on behalf of AFS) AFS Project Office 

c/o GPO Box 858, 

Mr Mark Edwards Canberra ACT 2601, Australia 

tel.: +61 02 6272 4129 fax: +61 02 6272 4875 

email: afs@forestrystandard.org.au 

Austria PEFC Austria Alser Strasse 21/1/5 A 

1080 Wien, Austria 

Mrs Gabrielle Herzog tel.: +43 1402470117 fax: +43 140113 50 

email: info@pefc.at; 

http://www.pefc.at/ 

Belgium WoodNet asbl Galerie du Centre, Bloc 2, 

1000 Bruxelles, Belgique 

Mr Bertrand Auquière tel.: +32 2 223 4421 fax: +32 2 223 4275 

email: Woodnet@skynet.be; 

http://www.woodnet.com/ 

Brazil INMETRO Rua Santa Alexandrina No 416, 

(on behalf of CERFLOR) 10 andar Rio Comprido 

CEP 20.261-232 Rio de Janeiro - Brazil 

Mr A. Mariante Carvalho tel.: +55 21 2502 7002 

fax: +55 21 2293 0954 

email: presi@inmetro.gov.br 

Canada CSA 178 Rexdale Boulevard 

Toronto, M9W 1R3 Canada 

Mrs Katie Altoft tel.: +1 4167474080 fax: +1 4167474149 

email: katie.altoft@csa-international.org 

http://www.certificationcanada.org/ 

Chile CERTFOR Chile c/o Fundacion Chile 

Av. Parque Antionio Rabat Sur 6165 

Mr Eduardo Morales P.O. Box 773 Vitacura Santiago, Chile 

tel.: +562 240 0488 fax: +562 241 9385 

email: emorales@fundch.cl 

Czech The Council of the Nabrezni 1326 Brandjs Mad Labem, 

Republic National Certification 25044 Czech Republic 

Centre - Czech Republic tel.: +420 202800154 fax: +420 202802434 

email: cert@uhul.cz 

Mr Jaroslav Tymrák http://www.uhul.cz/ 

Denmark PEFC Denmark c/o Dansk Skovforening, Amalievej 20 

1875 Frederiksberg C, Denmark 

Mrs Tanja Olsen tel.: +45 33 24 42 66, fax: +45 33 24 02 42 

email: to@skovforeningen.dk 

http://www.pefc.org/pefc-dk/dk-ramme2.htm 

71

72 

ARSIA 



Estonia Estonian Forest Eesti Metsasertifitseerimise Nõukogu 

Certification Council Ardu k. Kõue vald 

75001 Harjumaa, Estonia 

Mr Kalle Põld tel. (at work): +372-608 3386 

(mobile): +372 513 1212 

email: info@efcs-estonia.org 

Finland Finnish Forest Suomen Metsäsertifiointi ry 

Certification Council Finnish Forest Certification Council - FFCC 

Melkonkatu 16 A, 

Mr Auvo Kaivola Fin-00210 Helsinki, Finland 

tel.: +358929041426, fax: +35896922084 

email: mailto:office@ffcs-finland.org 

http://www.ffcs-finland.org/ 

France PEFC France 6 Avenue de St Mandé, 75012, Paris 

tel.: +33 1434657 15, fax: +33 143465715 

Mr Stéphane Marchesi email: pefc.france@wanadoo.fr 

Germany PEFC Germany e.V Dannecker Str. 37 

D-70182 Stuttgart, Germany 

Mr Dirk Teegelbekkers tel.: +49 7112484006, fax: +49 7112484 031 

email: pefc-deutschland@t-online.de 

http://www.pefc.de/ 

Ireland PEFC Council of Ireland c/o ITGA, The Plunkett House, 

84 Merrion Square, Dublin 2, Ireland 

Ms Mary Johnston tel.: +353 1676 4783, fax: +353 1662 4502 

email: mary.johnston@icos.ie 

Italy PEFC Italy c/o Antonio Brunori, via Quintina, 40 

Ponte San Giovanni - 06087 Perugia, Italy 

Mr Antonio Brunori tel.: +39 0755990699 

mobile: +39 3482814116 

email: brunori3@interfree.it, 

http://www.promopefc.it/ 

Latvia PEFC Council of Latvia Riga Street 113, Salaspils, LV 2169, Latvia 

tel.: +371 50 47270 fax: +371 50 47270 

Ms Gunta Apsite email: ljc@parks.lv 

Lithuania (PEFC Lithuania Council c/o Forest Owners Association Lithuania 

is currently in the process K. Donelai_io 2 LT-3000 Kaunas, Lithuania 

of formal registration and tel.: +370 370 5 232 8864 

pending confirmation of this fax: +370 370 5 232 8864 

has been provisionally email: vilnius@forest.lt 

accepted as a member 

of the PEFC Council) 

Mr Gedminas Survila 

Luxembourg PEFC Luxembourg c/o Chambre de Commerce 

31, Boulevard Konrad Adenauer 

Mr Tom Theves L-2981 Luxembourg 

tel.: 4239391 fax: 438326 

email: tom.theves@cc.lu




Malaysia MTCC 19F, Level 19, Menara Pgrm 

8 Jalan Pudu Ulu Cheras 

Mr L.T. Chew 56100 Kuala Lumpur, Malaysia 

tel.: +603 9200 8003 fax: +603 9200 6008 

email: mtcc@tm.net.my 

Norway PEFC Norway c/o The Norwegian Forest 

Owners’ Federation 

Mrs Elizabeth Gill P.O. Box 1438 Vika, N-0115 Oslo, Norway 

tel.: +47 22010576 fax: +47 22 834047 

email:mailto:nsf@skog.no 

http://www.pefcnorge.org/ 

Portugal Conselho da Fileira Av. Antonio Serpa - 23 - 2° Esq. 

Florestal Portuguesa 1050-026 Lisboa 

tel.: +351 217972639 fax: +351 217976700 

Mrs Susana Angelo email: sangelo@embar.pt 

Slovak Slovak Forest Lesoprojekt Zvolen 

Republic Certification Association Sokolska 2 960 Zvolen - Slovakia 

Mr Frantisek Stulajter email : kmetova@lesoprojekt.sk 

Spain PEFC España Plaza de la Villa, 1. Bajo derecha, 

E-28005 Madrid 

Mrs Eva Martín Orejeudo tel.: +34 91 547 6446, fax: +34 91 548 4743 

email: secretaria@pefc.es 

http://www.pefc.es/ 

Sweden Swedish PEFC Svenska PEFC ek , c/o Skogsägarna, 

Co-operative 10533 Stockholm 

tel.: +46-87875891 fax: +46-87875908 

Mr Folke Stenström email: folke.stenstrom@mellanskog.se 

http://www.pefc.se/ 

Switzerland PEFC Switzerland c/o Waldwirtschaft Verband Schweiz, 

and HWK- Rosenweg 14 

Zertifizierungsstelle Postfach, CH 4501 Solothurn 

tel.: +41 32 625 8800, fax:+41 32 625 8899 

Mr Urs Amstutz email: info@wvs.ch 

www.wvs.ch/de/waldwirt/zertifi_d.html 

United PEFC UK Ltd. 5 Dublin Street Lane South, 

Kingdom Edinburgh, EH1 3PX 

Mr Len Yull tel.: +44 131 5387111, fax: +44 1315387222 

email: info@pefc.co.uk 

http://www.pefc.co.uk/ 

USA PEFC USA c/o American Forest & Paper Association 

1111, 19th St. NW, Suite 800 

Mr Mike Virga Washington DC 20036 

tel.: +1 202 463 2712, fax: +1 202 463 2708 

email: michael_virga@afandpa.org 

73

74 

ARSIA 

Membri straordinari 

Nome e segretario Indirizzo 

CEPF (Confederation Européenne Rue du Luxembourg, 47-51, 

des Propriétaires Forestiers) B-1050 Brussels, Belgium 

tel.: +32 2 2190231 fax: +32 2 2192191 

Natalié Huffnagl email: cepf@planetinternet.be 

CEI-Bois (European Confederation Allèe Hof-ter-Vleest 5, Boîte 4, 

of Wood working Industries) 1070 Bruxelles, Belgium 

tel.: +32 2 556585 fax: +32 2 55625 95 

Filip De Jaeger email: info@cei-bois.org 

ELO (European Landowners’ Av. Pasteur 23, 1300 Wavre, Belgium 

Organisation) tel.: +32 1 0232902 fax: +32 1 0232909 

Laurent Courbois email: elo@skynet.be 

ENFE (European Network Rütteberg 10 

of Forest Entrepreneurs ) D-79294 Sölden, Germany 

tel.: +49 761 4536 7431 

Edgar Kastenholz fax: +49 761 4536 7432 

(Secretary General) email: edgar.kastenholz@enfe.net 

FEBO (European Timber Gallerie du Centre, Rue des Fripiers 15-17 

Trade Association) Bloc 1, 5éme etage, 1000 Brussels, Belgium 

tel.: +32 2 2293260 fax: +32 2 2293264 

Christian Huart email: febo@fnn.be 

CEPI (Confederation of European 250 Avenue Louise, 

Paper Industries) 1050 Brussels, Belgium 

tel.: +32 2 6274911 fax: +32 2 6468137 

Bernard de Galembert email: mail@cepi.org 

UEF (Union of European Foresters) UEF-EC office, CESI, 

Avenue de la Joyeuse Entree 1-5 B 

Piotr Paschalis 1040 Brussels, Belgium 

tel.: + 32 2 2821870 fax: + 32 2 2821871 

email: Paschalis@delta.sggw.waw.pl 

FECOF (Féderation Européenne Féderation Européenne des Communes 

des Communes Forestières) Forestières Postfach 5006, 

D-66623 Nohfelden, Germany 

Dr Heribert Gisch tel.: +49 68 52885200 fax: +49 68 52885258 

email: fecof@nohfelden.de 

USSE (Union of Silviculturalists Union of Silviculturalists of Southern Europe 

of Southern Europe) Avda. Madariaga, 1, dto. 6, 

48014 Bilbao, Spain 

Mr Miguel Pérez Turrado tel.: +34 94 4206990 fax: +34 94 4763715 

email: usse@jet.es


ALLEGATO 3 - I membri del PEFC Italia 

I soci del PEFC Italia (al 1° dicembre 2002) sono 38: 

Amministrazioni: Provincia Autonoma di Bolzano; Provincia Autonoma 

di Trento; Regione Friuli Venezia Giulia; Regione Lazio; Regione 

Lombardia; Regione Puglia; Regione Toscana; Regione Umbria; 

Regione Val d’Aosta; Regione Veneto; Veneto Agricoltura. 

Proprietari boschivi: Federforeste - Federazione Italiana delle Comunità 

Forestali, Borgo Val di Taro (Parma); Consorzio Forestale dell’Amiata 

- Arcidosso (Grosseto); Consorzio Boschi Carnici - Tolmezzo 

( Udine); Associazione forestale “Foreste degli altipiani” 

(Comuni di Folgaria, Lavarone e Luserna - Trento); Unione agricoltori 

e Coltivatori diretti della Provincia di Bolzano; Comune di Ampezzo. 

Industria del legno (prima trasformazione): Erre Legnami - Tolmezzo 

(Udine); F.lli De Infanti - Ravascletto (Udine); F.lli Di Marco - Fontebba 

(Udine). 

Industria del legno (seconda e terza trasformazione): Cartiere Burgo - 

Tolmezzo (Udine); Margaritelli - Listone Giordano (Perugia); Pozzi 

costruzioni in legno (Colico - Como); Promosedia - Manzano (Udine). 

Sindacati e rappresentanti di categoria: Assindustria Belluno; Associazione 

Industriali della Provincia di Udine; Associazione Industriali 

della Provincia di Bolzano; Associazione Industriali della 

Provincia di Trento; Associazione Regionale Pioppicoltori del Friuli 

Venezia Giulia. 

Cooperative: Coop Agriforest - Chiusaforte (Udine); Legno Servizi - 

Amaro (Udine); C.O.A.PI. Lavori forestali - San Pietro al Natisone 

(Udine). 

Liberi professionisti: Consiglio Nazionale dell’Ordine dei Dottori 

Agronomi e Dottori Forestali; Federazione Regionale Dottori 

Agronomi e Dottori Forestali del Friuli Venezia Giulia; Associazione 

Forestale del Trentino; Associazione Forestale Italiana. 

Consumatori: Associazione “Altroconsumo”. 

Artigiani: Associazione Artigiani della Provincia di Trento. 

75

76 

ARSIA 

ALLEGATO 4 - La documentazione tecnica 

e organizzativa dello schema PEFC 

Estratto dal sito ufficiale del PEFC-Italia, http://www.promopefc.it 

Indice 

Statuto del PEFC (Internazionale) 

Struttura del PEFC. Elementi comuni e requisiti 

Memorandum del PEFC 

Procedure per l’adesione agli schemi di certificazione PEFC 

Il Consiglio d’Amministrazione del PEFC Italia 

Statuto dell’associazione "PEFC Italia" 

Statuto del PEFC (Internazionale) 

Art. 1 - Denominazione e sede 

1. L’associazione è donominata “Consiglio per la Certificazione 

Forestale Pan-Europea” (Pan-European Forest Certification Council), 

abbreviato in PEFCC. 

2. La sede operativa dell’organizzazione è in Lussemburgo. La sede 

dell’organizzazione può essere trasferita in qualunque luogo della 

città di Lussemburgo per decisione del Consiglio di Amministrazione. 

Art. 2 - Obiettivi 

Il Consiglio per la Certificazione Forestale Pan-Europea ha i seguenti 

obiettivi: 

1. Promuovere la gestione sostenibile delle foreste attraverso l’implementazione 

della Certificazione Forestale Pan-Europea. 

2. Agire come ente di gestione dello Schema di Certificazione Forestale 

Pan-Europea. 

3. Coordinare e sviluppare ulteriormente l’implementazione dello 

Schema di Certificazione Forestale Pan-Europea come schema di 

certificazione credibile. 

4. Valutare la conformità degli schemi di certificazione dei partecipanti 

rispetto ai requisiti dello schema generale. 

5. Agire come il formale rappresentante del Sistema di Certificazione 

Pan-Europeo. 

Il PEFC può intraprendere ogni azione correlata direttamente o indirettamente 

ai suddetti obiettivi. In particolare, il PEFC può mantenere 

i diritti di proprietà intellettuale e utilizzarli in modo appropriato 

al fine di promuovere i predetti obiettivi.


Art. 3 - Membri 

Gli enti nazionali costituitisi con l’obiettivo di iniziare e dirigere 

l’implementazione dello schema PEFC all’interno del proprio Paese 

possono chiedere di associarsi al PEFC. Le organizzazioni nazionali 

dei proprietari forestali hanno la responsabilità di invitare le organizzazioni 

nazionali che rappresentano tutti gli interessi rilevanti 

per costituire tale ente nazionale di gestione. Il numero minimo di 

membri del PEFCC è 6. 

I membri del PEFCC sono responsabili di assicurarsi che, nell’ambito 

della loro competenza, i requisiti del PEFC siano implementati secondo 

le regole definite dal Consiglio di Certificazione Forestale Pan- 

Europea. 

L’ammissione di nuovi membri è decisa dall’Assemblea generale 

con la semplice maggioranza sulla base della proposta del Consiglio 

di Amministrazione. 

I membri che non rispettano lo Statuto, le regole e le procedure dello 

schema PEFCC o le regole interne delle procedure, possono essere 

ammoniti dal Consiglio di Amministrazione. Se dopo tale richiamo la 

violazione continua o se ne presenta un’altra, l’associazione può essere 

sospesa o revocata dall’Assemblea generale con la maggioranza 

dei due-terzi, dopo aver sentito la giustificazione dell’interessato. 

La radiazione di un membro deve essere dichiarata per mezzo di 

una lettera raccomandata indirizzata al Presidente del Consiglio di 

Amministrazione, con un preavviso di tre mesi. Il costo dell’associazione 

per l’anno in corso non verrà rimborsato. 

L’Assemblea generale può decidere di accettare altre associazioni, 

quali le organizzazioni internazionali che supportano gli obiettivi 

del PEFC, come membri straordinari senza diritto di voto. 

Qualunque membro che non abbia pagato la quota annuale entro tre 

mesi dopo il secondo avviso, è automaticamente escluso dall’associazione. 

Art. 4 - Budget e contributi associativi 

Ogni anno, il Consiglio di Amministrazione deve sottoporre all’Assemblea 

generale il bilancio consuntivo dell’anno precedente ed il 

budget per l’anno seguente. Il budget annuale e la quota di associazione 

sono fissati dall’Assemblea generale con la maggioranza dei 

due terzi dei votanti. Il Consiglio di Amministrazione propone la 

quota associativa. Il massimo costo dell’associazione annuale è di 

100.000 Euro. 

Art. 5 - Assemblea generale 

L’Assemblea generale è l’autorità superiore del PEFCC. L’Assemblea 

si riunisce regolarmente almeno una volta l’anno. Ogni membro è 

rappresentato da un delegato che può essere sostituito da un dele- 

77

78 

ARSIA 

gato autorizzato dallo stesso ente di gestione nazionale. L’autorizzazione 

deve essere presentata in forma scritta. Se un membro non 

può partecipare, il delegato ha i suoi stessi diritti. 

I delegati possono essere accompagnati anche da altri rappresentanti 

dello stesso ente di gestione nazionale. Questi partecipano come 

osservatori e possono essere al massimo due per ogni ente di gestione 

nazionale. 

L’Assemblea generale è convocata dal Presidente mediante lettera 

raccomandata con almeno quattro settimane di preavviso (fa fede il 

timbro postale) ed include l’ordine del giorno. Documenti pertinenti 

devono essere resi disponibili non più tardi di una settimana 

prima della riunione dell’Assemblea generale. 

Un’Assemblea generale straordinaria può essere convocata dal 

Presidente o su domanda di almeno un quinto dei membri. 

L’Assemblea generale è presieduta dal Presidente che è eletto dai 

delegati con una maggioranza dei due-terzi per un periodo di due 

anni. Egli può essere rieletto per una seconda e terza volta. 

L’Assemblea generale elegge un primo ed un secondo Vice- 

Presidente che presiedono l’Assemblea in assenza del Presidente 

stesso. In assenza sia del Presidente che dei Vice-Presidenti, 

l’Assemblea generale può essere presieduta da un membro eletto tra 

i presenti con la semplice maggioranza. 

L’Assemblea generale elegge i membri del Consiglio di Amministrazione 

su proposta dei delegati nazionali. I membri del Comitato 

possono essere membri degli Enti di gestione nazionali e possono 

non essere delegati del PEFCC. Il Presidente ed i Vice-Presidenti 

sono, nello stesso tempo, membri del Consiglio di Amministrazione. 

I membri del Consiglio non hanno diritto di voto nell’Assemblea 

generale. 

L’Assemblea generale ha i seguenti compiti: 

• adottare e revisionare lo Statuto del PEFC 

• emendare e revisionare i documenti e le procedure tecniche che 

regolano lo schema PEFC 

• decidere sulla formazione e sulla sede della segreteria 

• eleggere e dimettere i membri del Consiglio di Amministrazione 

• eleggere due amministratori 

• adottare il budget annuale ed il consuntivo del PEFCC 

• valutare l’ammissione di nuovi membri e la dimissione di altri 

• valutare lo scioglimento del PEFCC. 

Se lo Statuto non prevede diversamente, le decisioni sono prese 

dall’Assemblea con la semplice maggioranza. 

Il PEFCC può essere sciolto solo con la maggioranza dei due terzi dei 

votanti. 

In base all’art. 8, primo paragrafo della Legge del 21 aprile 1928, lo


Statuto può essere modificato solo con la maggioranza di due terzi 

dei voti, se l’oggetto della modifica è stato specificatamente citato 

nella convocazione e se i due terzi dei membri rappresentati (la legge 

citata in questo Statuto è una legge del Lussemburgo, del 2 aprile 

1928, relativa alle associazioni e fondazioni non a scopo di lucro). Se 

uno degli obiettivi dell’associazione deve essere modificato, è richiesta 

la maggioranza dei tre quarti dei voti. Per la determinazione del 

quorum dei votanti i membri senza diritto di voto non sono considerati. 

Se il quorum non è raggiunto occorrerà seguire la procedura dell’articolo 

8, paragrafi 2 e 3 della legge del 21 aprile 1928. 

Tutti i membri hanno a disposizione tra uno e tre voti, secondo le 

categorie annuali di materiale legnoso tagliato: meno di 10 milioni di 

metri cubi, tra 10 e 30 milioni di metri cubi, più di 30 milioni di metri 

cubi. Le regole interne delle procedure determinano il campo dei 

voti, sulla base delle statistiche ufficiali UN ECE/FAO. 

Le decisioni dell’Assemblea generale saranno riportate in un registro 

dei verbali, ognuno dei quali firmato dal Presidente e dal 

Segretario generale. I membri, così come le terze parti aventi un 

legittimo interesse, possono fare domanda per averne copia. Dette 

copie saranno firmate dal Segretario generale. 

Art. 6 - Consiglio di Amministrazione 

Il Consiglio per la Certificazione Pan-Europea delle Foreste è amministrato 

e gestito da un Consiglio di Amministrazione. 

Il Consiglio di Amministrazione comprende il Presidente del PEFCC, 

i Vice-Presidenti e i 2-8 membri che sono eletti dall’Assemblea generale 

ogni due anni. La composizione dei membri del Comitato 

dovrebbe rispecchiare gli interessi della maggioranza che sostiene il 

PEFCC, la distribuzione geografica dei membri e la diversità della 

loro categoria di materiale legnoso tagliato annualmente. Le decisioni 

del Comitato sono prese in base alla semplice maggioranza (la 

legge riguardante questo statuto è la già citata legge del Lussemburgo 

del 21 aprile 1928). In caso di parità di voti è determinante 

il voto del Presidente. 

In assenza del Presidente, le riunioni del Consiglio sono presiedute 

dai Vice-Presidenti. 

Il Consiglio di Amministrazione è eletto per un periodo di due anni. 

È possibile tuttavia una rielezione degli stessi membri del Comitato. 

Il Presidente convoca le riunioni del Consiglio almeno due volte 

l’anno con lettera raccomandata ed almeno quattro settimane di 

anticipo, includendo l’ordine del giorno. La documentazione pertinente 

deve essere resa disponibile almeno una settimana prima della 

data della riunione del Consiglio di Amministrazione. Le riunioni 

del Comitato possono anche essere convocate su richiesta di almeno 

un terzo dei membri. 

79

80 

ARSIA 

Il Consiglio di Amministrazione ha i seguenti compiti: 

• coordinare ed amministrare il lavoro del Consiglio per la Certificazione 

Forestale Pan-Europea 

• preparare la riunione dell’Assemblea generale 

• preparare il budget annuale e il resoconto consuntivo annuale 

• decidere sulla conformità degli schemi di certificazione rispetto ai 

requisiti stabiliti dal PEFCC 

• istituire gruppi di lavoro e gruppi di esperti per temi specifici, secondo 

necessità 

• eseguire attività di promozione e curare le pubbliche relazioni 

• assumere e licenziare il Segretario generale o altro personale dipendente 

• considerare gli schemi non PEFC agevolando il mutuo riconoscimento. 

Inoltre, il Consiglio di Amministrazione prende tutte quelle decisioni, 

nell’interesse del PEFC, che non sono espressamente di competenza 

dell’Assemblea generale (in base all’art. 5) pur essendo quest’ultima 

autorizzata, nelle sue mansioni di autorità suprema, ad agire e 

a prendere decisioni in qualunque circostanza e riguardo qualunque 

questione, anche quelle che non sono state espressamente indicate 

nel predetto articolo 5 o che sono di competenza del Consiglio di 

Amministrazione. Le decisioni prese dall’Assemblea generale sono 

vincolanti pere il Consiglio di Amministrazione. Qualunque decisione, 

finanziariamente o politicamente vincolante per il PEFC, deve 

essere avvallata dal Consiglio di Amministrazione e deve essere firmata 

dal Presidente del Consiglio e dal Segretario generale. I membri 

del Consiglio di Amministrazione, mentre esercitano le loro funzioni, 

non possono assumere obblighi personali e sono solo responsabili 

del loro mandato. 

Art. 7 - Il Segretario generale 

Il Segretario generale del PEFCC è responsabile dei lavori della Segreteria. 

Il Consiglio di Amministrazione assume il Segretario/a generale 

e fissa il suo stipendio. Il Segretario generale deve rispondere 

del suo operato al Consiglio di Amministrazione. Egli assicura la 

comunicazione tra i membri e supporta il lavoro del Consiglio di 

Amministrazione, curando specialmente l’attività promozionale e le 

pubbliche relazioni. I compiti del Segretario generale sono specificati 

nelle regole interne delle procedure. 

Il Segretario generale partecipa alle riunioni dell’Assemblea generale 

e del Consiglio di Amministrazione e tiene i verbali delle riunioni. 

La Segreteria può essere assegnata ad una qualsiasi delle organizzazioni 

associate.


Art. 8 - Lingue ufficiali 

L’inglese è la lingua ufficiale del PEFCC. Le Assemblee generali saranno 

tenute in inglese, tedesco e francese, mentre tutte le altre riunioni 

solo in inglese. I documenti ufficiali saranno forniti in inglese 

dalla segreteria. Ulteriori traduzioni rientrano nelle responsabilità 

dei singoli enti di gestione nazionali. 

Art. 9 - Regole interne di procedura 

Le regole interne di procedura sono decise dal Consiglio di Amministrazione 

e presentate all’Assemblea generale. 

Art. 10 - Utilizzo del logo e suo finanziamento 

Le regole per l’uso del logo ed il pagamento per l’uso del logo sono 

decisi dall’Assemblea generale nell’ambito della struttura dei principi 

del PEFCC. 

Art. 11 - Scioglimento 

Dopo lo scioglimento dell’associazione i patrimoni sociali devono 

essere distribuiti tra i membri dell’associazione aventi diritto di 

voto. 

81

82 

ARSIA 

DOCUMENTO TECNICO 

Struttura del PEFC. Elementi comuni e requisiti 

1. INTRODUZIONE 

Gli elementi comuni ed i requisiti del PEFC sono basati sul Memorandum 

(Allegato 1) che è stato adottato dalle organizzazioni di 14 Paesi 

nell’ottobre 1998 a Helsinki. 

2. OBIETTIVI 

Questo documento definisce gli elementi comuni ed i requisiti che 

devono essere rispettati dagli schemi di certificazione che vogliono 

prendere parte e utilizzare il marchio commerciale del PEFC. Questi 

requisiti minimi aiuteranno a promuovere la gestione sostenibile delle 

foreste ed assicurare i consumatori che i prodotti che riportano l’etichettatura 

PEFC provengono da foreste gestite in modo sostenibile. 

3. SCOPO 

Al fine di assicurare un sufficiente grado di equivalenza e comparabilità 

sono stati definiti i requisiti minimi relativi ai seguenti aspetti 

della certificazione forestale: 

• criteri di certificazione 

• applicazione 

• verifiche ispettive e procedure di certificazione 

• verifica della rintracciabilità 

• etichettatura del prodotto. 

Inoltre, sono state definite struttura e funzioni di un ente europeo di 

gestione. 

4. ELEMENTI E PROCEDURE DEL PEFC 

4.1. CRITERI DI CERTIFICAZIONE 

4.1.1. Fondamenti dei Criteri di certificazione 

I Criteri di certificazione coprono l’intero campo delle funzioni forestali 

incluse quelle economiche, ecologiche e sociali. I criteri di certificazione 

da utilizzare nel PEFC sono basati sui 6 Criteri pan-europei per la 

Gestione Sostenibile delle Foreste (GFS) che costituiscono un ulteriore 

quadro di riferimento comune. I criteri nazionali dovranno rispettare i 

requisiti legali rilevanti, le politiche ed i programmi nazionali. 

Il Processo pan-europeo ha identificato una serie di 27 indicatori 

quantitativi e descrittivi per un monitoraggio e una rendicontazione


nazionale. I singoli Paesi sono liberi di elaborare ulteriormente questi 

indicatori a livello nazionale. In aggiunta, le linee guida operative paneuropee 

costituiranno le basi di riferimento per l’elaborazione dei criteri 

di certificazione regionale e nazionale. Dato che queste linee guida e 

gli indicatori GFS non sono tutti pertinenti per tutte le condizioni locali, 

essi servono come schema che dovrà essere interpretato in modo appropriato 

per adeguarlo alle diverse situazioni regionali e nazionali. 

I criteri di certificazione da elaborare dovranno coprire tutti gli 

aspetti rilevanti della gestione forestale sostenibile (GFS). Essi riguarderanno 

la condizione delle foreste e gli elementi di gestione o i sistemi di 

amministrazione che sono importanti per l’implementazione della GFS. 

4.1.2. Elaborazione dei criteri di certificazione 

I criteri di certificazione saranno elaborati e adottati a livello nazionale, 

regionale o a qualsiasi altro livello inferiore. Il processo di sviluppo 

dei criteri dovrà essere iniziato dai proprietari forestali. Tutte le parti 

interessate saranno invitate a partecipare a questo processo. I loro punti 

di vista saranno documentati e tenuti in considerazione in modo aperto 

e trasparente. I criteri saranno periodicamente rivisti alla luce di nuove 

conoscenze scientifiche e nell’ottica di un miglioramento continuo. Lo 

sviluppo dei criteri sarà indipendente dal processo di certificazione. 

Le diverse fasi del processo di sviluppo dei criteri saranno trasparenti 

e i risultati verranno resi pubblici. L’obiettivo sarà di raggiungere il consenso, 

ma ciò non è una condizione essenziale per decidere sui criteri. 

4.2. LIVELLO DI APPLICAZIONE 

Nel rispetto dei principi di non discriminazione, volontarietà ed efficienza 

economica, le unità di certificazione devono essere definite in 

modo appropriato alle condizioni nazionali. Dovrà inoltre essere disponibile 

una documentazione che delimiti chiaramente tali unità. 

4.2.1. Certificazione regionale 

In alcuni Paesi, la certificazione regionale è il modo migliore per evitare 

la discriminazione nei confronti di piccoli proprietari forestali. In questo 

caso dovranno essere chiaramente identificati i soggetti autorizzati a 

richiedere la certificazione regionale. Singoli proprietari forestali potranno 

partecipare su base volontaria. La conformità ai requisiti rilevanti sarà 

assicurata da tutti gli interessati coinvolti nella certificazione regionale. 

Un registro dei proprietari forestali che prendono parte al processo 

PEFC, contenente tutti i dati rilevanti, sarà istituito e mantenuto dagli 

organismi preposti. Il registro sarà redatto per includervi l’intera area 

coinvolta nella certificazione regionale. 

83

84 

ARSIA 

4.2.2. Certificazione di gruppo 

Le organizzazioni dei proprietari forestali e altre organizzazioni 

coinvolte nella gestione di foreste possono richiedere di essere certificate 

come gruppo. La certificazione di gruppo richiede che tutti i membri 

si impegnino a soddisfare i requisiti dello schema di certificazione. Un 

registro dei proprietari forestali che prendono parte al processo PEFC, 

contenente tutti i dati rilevanti, sarà istituito e mantenuto dai singoli 

organismi. Il registro sarà redatto per includervi l’intera area coinvolta 

nella certificazione di gruppo. 

4.2.3. Certificazione individuale 

Un singolo proprietario forestale è libero di fare domanda per la certificazione 

individuale nel caso in cui le possibilità della certificazione 

regionale o di gruppo siano limitate o inesistenti e qualora possieda una 

superficie forestale così estesa da permettere la verifica della sostenibilità 

della sua gestione. 

4.3. PROCEDURE DI CERTIFICAZIONE 

I requisiti per le verifiche ispettive e le procedure di certificazione 

del PEFC sono basate principalmente sulle norme EN 45011 (Requisiti 

generali per organismi che operano nell’ambito dei sistemi di certificazione 

di prodotto), EN 45012 (Requisiti generali per organismi che eseguono 

la valutazione e registrazione/certificazione dei sistemi qualità) 

ed EN 30011-2 (Criteri di qualificazione per valutatori ambientali). Le 

procedure per la partecipazione agli schemi di certificazione sono documentate 

e fornite ai richiedenti e ai fornitori certificati. La documentazione 

conterrà anche la descrizione dei diritti e doveri dei richiedenti. 

4.3.1. Processo di certificazione 

Il processo di certificazione consisterà nelle fasi descritte nei 5 paragrafi 

seguenti. 

Richiesta di certificazione mediante verifica. Una richiesta di certificazione 

unitamente alla documentazione necessaria deve essere inviata 

all’organismo di certificazione. 

Processo di valutazione. Una visita di pre-verifica può essere svolta per 

assicurare che i requisiti per la certificazione siano chiaramente definiti, 

documentati e interpretati. L’organismo di certificazione predispone un 

piano per l’attività di valutazione e nomina un gruppo di verificatori 

qualificati per analizzare la conformità ai criteri di certificazione. 

Tutti i dati pertinenti disponibili e le fonti di informazione, specialmente 

le verifiche interne e altri documenti verranno usati per evitare 

duplicazioni e quindi per ridurre i costi non necessari. 

Rapporto. In seguito alla valutazione vengono generalmente messe in 

atto le seguenti fasi:


• dopo la verifica ispettiva il gruppo di verifica produce un rapporto 

scritto o verbale delle proprie osservazioni al richiedente 

• il gruppo di verifica predispone un rapporto su quanto riscontrato 

per l’organismo di certificazione 

• una bozza del documento di valutazione viene esaminata dal richiedente 

• il richiedente ha la possibilità di commentare il rapporto e di descrivere 

le specifiche azioni che intende adottare o pianificare entro un 

determinato periodo di tempo per ovviare alle non conformità 

riscontrate rispetto ai requisiti di certificazione 

• il richiedente deciderà il target di distribuzione del rapporto 

• un compendio contenente i risultati più importanti sarà reso disponibile 

al pubblico. 

Decisione di certificazione. La decisione se rilasciare o meno la certificazione 

al richiedente sarà presa dall’organismo di certificazione. La 

decisione può essere positiva, negativa o condizionata. Coloro che prendono 

la decisione non dovranno aver partecipato al gruppo di verifica 

ispettiva dell’organismo di certificazione. 

Se viene rilasciata la certificazione, l’organismo di certificazione 

dovrà fornire al richiedente i documenti pertinenti, specificando le regole 

di utilizzo della certificazione stessa. 

Ulteriori verifiche ispettive. L’organismo di certificazione dovrà eseguire 

revisioni periodiche per verificare che il richiedente continui ad 

essere in regola con i requisiti richiesti per la certificazione. Le procedure 

saranno simili a quelle della valutazione iniziale. 

4.3.2. Organismo di certificazione 

L’organismo di certificazione costituisce una terza parte indipendente 

che, in un’unità di certificazione, valuta e certifica la gestione forestale 

e/o gli aspetti forestali prestazionali rispetto ai criteri di certificazione 

prestabiliti. 

Gli organismi di certificazione devono essere imparziali e possedere 

la necessaria preparazione tecnica relativamente alle procedure di certificazione, 

una sufficiente competenza sulla gestione forestale in genere 

ed una buona comprensione dei criteri di certificazione e dei metodi 

secondo i quali viene eseguito il processo di certificazione. 

I compiti degli organismi di certificazione includono: 

• esecuzione di verifiche indipendenti 

• emissione e ritiro dei certificati PEFC 

• controllo dell’uso del certificato. 

Il personale addetto alla verifica deve avere una buona conoscenza 

dello schema di certificazione e dei requisiti richiesti dal PEFC. 

La competenza professionale nella gestione forestale e nelle procedure 

di certificazione è riconosciuta sulla base di una formazione appropriata 

e un’adeguata esperienza professionale. 

85

86 

ARSIA 

4.3.3. Accreditamento 

È previsto che gli organismi di certificazione siano riconosciuti da 

enti di accreditamento nazionali o che coinvolgano organismi di certificazione 

accreditati. Lo scopo è quello di assicurare la credibilità del 

lavoro di certificazione e di facilitare il mutuo riconoscimento. 

4.4. RISOLUZIONE DELLE DISPUTE 

4.4.1. Risoluzione delle dispute all’interno dell’organismo di certificazione 

L’organismo di certificazione dovrà: 

• registrare tutti gli appelli, le lamentele e le dispute connesse alla certificazione 

• prendere appropriati provvedimenti ed azioni preventive e documentare 

le azioni intraprese. 

4.4.2. Comitato di risoluzione delle dispute 

L’ente di gestione nazionale istituisce un comitato indipendente di 

risoluzione delle dispute, che si occupa di tutte le lamentele originate da 

specifiche decisioni relative all’emissione di certificati che non possono 

essere risolte tra l’organismo di certificazione e il richiedente. 

4.5. MARCHIO COLLETTIVO COMUNE E LOGO 

La guida circa l’uso del logo PEFC stabilisce le regole e le linee guida 

relative al marchio e logo PEFC ed è in corso di definizione. La guida specifica 

chi è il proprietario e il gestore del logo, chi ha diritto di usare il 

marchio e il logo PEFC, quali tipi di rivendicazioni sono incluse nel logo, 

in quale modo il logo può essere usato nella comunicazione tra materiali 

in ingresso e prodotti in uscita e quali sono le specifiche relative alla 

riproduzione del logo PEFC nelle forme stampate e nelle pubblicazioni. 

4.5.1. Regole generali 

Un marchio e un logo collettivo comune saranno registrati e diverranno 

di proprietà del Consiglio per la Certificazione Forestale Pan- 

Europea (PEFCC). 

Il marchio e il logo possono essere usati come mezzo di comunicazione, 

inclusa l’etichettatura di prodotti derivanti da foreste certificate sotto 

programmi di certificazione riconosciuti soddisfacenti i requisiti del PEFC. 

Le regole specifiche per l’uso del marchio saranno concordate tra i gruppi 

nazionali partecipanti al PEFC nell’ambito dell’Assemblea generale. 

4.5.2. Rintracciabilità 

Il PEFC riconosce che i problemi relativi alla rintracciabilità del 

legname dopo l’uscita dalla foresta non sono di facile soluzione. Il pro-


cesso, in questo momento, può solamente garantire i prodotti fino al 

limite della proprietà forestale. È chiaro che deve essere assicurata una 

trasparente rintracciabilità a valle e il PEFC si incarica di trovare una 

soluzione credibile il più presto. Le regole circa la rintracciabilità sono 

in corso di stesura. 

4.5.3. Etichettatura 

Il marchio PEFC può essere usato su prodotti, materiali da imballo o 

su pubblicazioni promozionali e documenti che accompagnano i prodotti 

provenienti da una foresta certificata come ad esempio fatture, 

schede sul prodotto, ecc. Il logo PEFC può anche essere usato a scopi 

pubblicitari. 

I diritti in base ai quali è collegato l’uso del marchio PEFC dovranno 

risultare chiari e trasparenti al cliente. 

Le regole relative all’utilizzo del logo sono in corso di stesura. 

5. STRUTTURA ORGANIZZATIVA DEL PEFC 

LIVELLO PAN-EUROPEO 

Il funzionamento dello schema PEFC a livello pan-europeo e il coordinamento 

con gli Enti di gestione nazionali è assicurato dal Consiglio 

del PEFC. Le regole organizzative sono riportate nello statuto. 

LIVELLO NAZIONALE 

Le organizzazioni dei proprietari forestali dovranno invitare le 

organizzazioni nazionali che rappresentano le parti interessate a costituire 

un ente di gestione nazionale che è membro del Consiglio per la 

Certificazione Forestale Pan-Europea (PEFCC). 

5.1 DEFINIZIONI 

Stabilire definizioni comuni sui termini chiave relativi alla certificazione 

è essenziale. Nell’ambito del PEFC saranno utilizzate le definizioni 

che seguono. Per quanto possibile esse sono basate su riferimenti già 

esistenti che sono stati sviluppati all’interno di diversi Processi internazionali 

(ad esempio: Pan-European Process, Intergovernmental Panel of 

Forests [IPF] e ISO). 

[Per le definizioni si rimanda al Glossario] 

87

88 

ARSIA 

Memorandum del PEFC 

Il memorandum relativo alla Certificazione Forestale Pan-Europea 

(PEFC), concordato dal Comitato direttivo del PEFC nella riunione di 

Helsinki del 27 ottobre 1998, recita quanto segue: 

Dal luglio 1998 le organizzazioni di proprietari forestali e delle 

industrie forestali di un certo numero di Paesi europei si adoprano a 

predisporre il quadro di riferimento della certificazione pan-europea 

riconoscendo 

• che la continua riduzione delle risorse forestali mondiali richiede 

una serie di sforzi per un’ulteriore promozione dell’implementazione 

delle pratiche di gestione forestale sostenibile, 

• i benefici potenziali della certificazione quale strumento volontario 

di comunicazione verso clienti e consumatori relativamente all’adozione 

di pratiche di gestione forestale sostenibile, 

• l’inadeguatezza degli attuali sistemi di certificazione relativamente 

ai modelli di proprietà forestali su piccola scala, 

• il rischio di possibile confusione che può determinarsi sul mercato a 

causa del proliferare di vari sistemi di certificazione ed etichettatura, 

• i diversi requisiti internazionali inerenti la certificazione forestale e 

la variabilità di situazioni nazionali dal punto di vista economico, 

sociale, ecologico e culturale, inclusi i modelli di proprietà. 

Le organizzazioni partecipanti dichiarano il loro impegno nel promuovere 

la gestione forestale sostenibile e un corretto uso del legno ed 

altri prodotti forestali quali materiali ecologici e rinnovabili per mezzo 

dello sviluppo di un sistema di certificazione forestale pan-europea in 

grado di costituire un quadro comune di riferimento per le azioni di 

livello nazionale. 

GESTIONE FORESTALE SOSTENIBILE. La gestione forestale sostenibile viene 

intesa come definito nella Risoluzione H1 della Conferenza Ministeriale 

sulla Protezione delle Foreste in Europa: La gestione e l’uso 

delle foreste e del territorio forestale in modo e misura tali da mantenere la 

loro biodiversità, produttività, capacità di rinnovazione, vitalità e il loro 

potenziale di soddisfare, ora ed in futuro, rilevanti funzioni ecologiche, economiche 

e sociali a livello locale, nazionale e globale e a non determinare 

danno ad altri ecosistemi. 

I sei Criteri seguenti specificano tale comune interpretazione della 

gestione forestale sostenibile: 

1. Mantenimento e appropriato sviluppo delle risorse forestali e loro


contributo al ciclo globale del carbonio; 

2. Mantenimento della salute e vitalità dell’ecosistema forestale; 

3. Mantenimento e promozione delle funzioni produttive delle foreste 

(prodotti legnosi e non); 

4. Mantenimento, conservazione e adeguato sviluppo della diversità 

biologica negli ecosistemi forestali; 

5. Mantenimento e adeguato sviluppo delle funzioni protettive nella 

gestione forestale (in particolare suolo e acqua); 

6. Mantenimento di altre funzioni e condizioni socio-economiche. 

PRINCIPI GUIDA. Per lo sviluppo del PEFC verranno considerati i seguenti 

principi: 

• Gestione forestale sostenibile come obiettivo principale 

• Credibilità 

• Non-mendacità 

• Accesso aperto e non discriminazione 

• Efficacia economica 

• Partecipazione intesa a coinvolgere tutte le rilevanti parti interessate 

• Trasparenza 

• Sussidiarietà 

• Volontarietà 

OBIETTIVI. Il PEFC perseguirà i seguenti obiettivi: 

1. Il PEFC è un’iniziativa volontaria del settore privato basata su una 

larga intesa delle rilevanti parti interessate relativamente all’implementazione 

della gestione forestale sostenibile a livello nazionale o 

regionale. 

2. Esso offre un quadro di riferimento pan-europeo per la realizzazione 

di sistemi nazionali di certificazione comparabili e per il loro 

mutuo riconoscimento. 

3. Esso intende rafforzare e migliorare l’immagine positiva del settore 

forestale e del legno come materia prima rinnovabile. 

4. Esso contribuisce alla promozione di una gestione forestale economicamente 

valida, ambientalmente appropriata e ricca di benefici 

sociali. 

5. Esso fornisce garanzia ai clienti e al pubblico in genere che le foreste 

certificate nell’ambito del programma sono gestite in modo sostenibile. 

6. Esso è basato su verifiche ispettive di terza parte. 

7. Esso è basato su livelli di certificazione regionale ed è aperto ad ulteriori 

opzioni qualora appropriate. 

SCOPI. Il PEFC intende: 

• Stabilire una serie di principi comuni per la certificazione volontaria 

della gestione forestale sostenibile. 

89

90 

ARSIA 

• Produrre un quadro di riferimento comune per i criteri di certificazione 

da sviluppare a livello nazionale. Questi sono basati sui sei 

Criteri pan-europei per una gestione forestale sostenibile. Nello sviluppo 

di criteri di certificazione nazionali e regionali verranno considerati 

anche gli Indicatori pan-europei di gestione forestale sostenibile 

così come le Linee guida operative. 

• Stabilire meccanismi per il mutuo riconoscimento dei sistemi di certificazione 

che partecipano al PEFC. 

• Predisporre un’etichettatura di mercato collettiva e un logo come 

strumento di comunicazione. 

PROGRESSO DEI LAVORI. Le organizzazioni partecipanti concordano nel 

continuare a: 

• redigere e implementare documenti tecnici che specifichino la struttura 

del PEFC, 

• considerare i punti di vista delle parti rilevanti interessate, 

• predisporre la realizzazione di un ente direttivo del PEFC a livello 

europeo, 

• sviluppare una strategia di comunicazione per informare le parti 

interessate rilevanti sul processo di certificazione e organizzare un 

seminario pan-europeo coinvolgendo le parti interessate il 24 febbraio 

1999 in Germania.


Procedure per l’adesione agli Schemi di certificazione PEFC 

REQUISITI MINIMI 

Qualsiasi schema di certificazione forestale nazionale, regionale o ad 

altro livello sub-nazionale dovrà essere approvato dal Consiglio del 

PEFC. Le procedure relative hanno tenuto in considerazione le Guide ISO 

61 e 62 e sono le seguenti: 

1. Presentazione alla Segreteria del PEFC dello schema di certificazione, 

con lista di controllo (disponibile presso la Segreteria) compilata. 

Questa, unitamente alla richiesta scritta, inoltrata da parte del 

membro nazionale del PEFC (o da altro proprietario dello schema) è 

finalizzata a consentire che lo schema stesso sia formalmente valutato 

ed approvato. La suddetta presentazione deve pervenire sia in 

forma scritta che in formato elettronico per permettere il suo inserimento 

sul sito web del PEFCC e la conseguente raccolta di pubblici 

commenti. 

2. Lo schema viene trasmesso al Consiglio di Amministrazione che, a 

seconda dei casi, si avvale di una società di consulenza indipendente 

o di consulenti, con l’incarico di valutare la conformità dello schema 

ai requisiti del PEFCC. Nel caso in cui non sia possibile individuare 

una società di consulenza indipendente adeguata, può essere 

nominato un gruppo di esperti indipendenti. Questi devono possedere 

le competenze richieste per valutare lo schema rispetto ai criteri 

del PEFCC. In entrambi i casi, i soggetti coinvolti dovranno appartenere 

a Paesi diversi da quello del richiedente e non dovranno 

avere alcun interesse di parte nella richiesta. 

3. Copie dello schema (inclusa la lista di controllo) devono inoltre essere 

inviate a ciascuno dei gruppi nazionali di gestione del PEFC membri 

del PEFCC, in maniera da permettere a questi di trasmettere eventuali 

commenti scritti ai consulenti indipendenti o al gruppo di 

esperti entro il termine di 3 settimane. Per le stesse ragioni, lo schema 

(con la lista di controllo compilata) dovrà infine essere pubblicato 

nel sito web ufficiale del PEFCC. 

4. Nei casi in cui siano richieste modifiche minori, i consulenti indipendenti 

potranno discuterle direttamente con il richiedente, in 

maniera che quest’ultimo provveda alle necessarie integrazioni. 

5. Entro il termine di 5 settimane, i consulenti indipendenti dovranno 

predisporre un rapporto per il Consiglio di Amministrazione al fine 

di consentirgli di prendere una decisione circa la conformità dello 

schema di certificazione, come previsto dall’art. 6 dello Statuto del 

PEFCC. Una copia del rapporto dovrà anche essere inviata al richiedente. 

91

92 

ARSIA 

6. Nel caso in cui il Consiglio di Amministrazione ritenga conforme lo 

schema di certificazione, dovrà proporne l’approvazione all’Assemblea 

generale. A questo proposito verrà organizzata una votazione 

postale nell’ambito della quale i delegati all’Assemblea generale, 

autorizzati a votare per conto degli enti di gestione nazionali del 

PEFC membri del PEFCC, avranno a disposizione 3 settimane per 

rispondere. 

7. Nel caso invece in cui il Consiglio di Amministrazione riscontri la 

non conformità dello schema di certificazione dovrà avvisare il 

richiedente. Quest’ultimo potrà rivedere lo schema e riformulare la 

domanda o fare ricorso contro la decisione del Consiglio di Amministrazione 

e richiedere che lo schema venga riconsiderato nella 

successiva riunione dell’Assemblea generale. 

8. Se, a seguito della votazione postale, la maggioranza degli aventi 

diritto voterà a favore dello schema, esso verrà ritenuto approvato 

dal PEFCC e verrà concesso l’uso del logo PEFC e/o i diritti previsti 

dalle regole del PEFCC. Tale decisione verrà inserita nel sito web del 

PEFCC. Se il voto risulterà invece negativo, il richiedente potrà appellarsi 

affinché lo schema venga riconsiderato alla successiva Assemblea 

generale. 

9. Il Consiglio di Amministrazione potrà parimenti scegliere di rinviare 

la discussione della domanda alla successiva Assemblea generale. 

10. Eventuali modifiche (anche secondarie) ad uno schema approvato 

richiederanno che esso sia sottoposto al PEFCC in modo da valutarle 

nell’ottica di assicurare la continua conformità con i requisiti del 

PEFCC. Il Consiglio di Amministrazione ha la facoltà di approvare 

per conto dell’Assemblea generale eventuali modifiche di carattere 

secondario, provvedendo che esse siano state ritenute conformi ai 

requisiti del PEFCC da un consulente indipendente, come sopra. 

Modifiche di maggior importanza dovranno essere approvate 

dall’Assemblea generale, come sopra. 

11. Ciascun richiedente è responsabile di sostenere i costi richiesti dal 

processo di valutazione. 

12. Il PEFCC dovrà assicurare che lo schema soddisfi i requisiti tecnici del 

PEFCC. Dal momento che lo schema dovrà essere implementato tramite 

organismi accreditati dal proprio servizio nazionale di accreditamento 

o coinvolgere organismi accreditati, è responsabilità del 

richiedente fornire garanzia che lo schema è in grado di soddisfare i 

relativi requisiti. 

Compatibilità dei criteri di certificazione con i Criteri pan-europei 

Lo schema di certificazione forestale deve applicare i Criteri paneuropei 

per la gestione forestale sostenibile come contesto comune mentre 

le Linee guida operative pan-europee devono formare le basi di riferimento 

nella definizione delle norme. I criteri applicati dal sistema di


certificazione nazionale devono essere compatibili con i Criteri paneuropei 

per una gestione forestale sostenibile adottati nella Terza Conferenza 

Ministeriale Pan-Europea sulla Protezione delle Foreste in 

Europa, svoltasi a Lisbona, il 2-4 giugno 1998 (attualmente noti come 

“Criteri Pan-Europei” ma in precedenza spesso riportati sotto la denominazione 

di “Criteri di Helsinki”). Per compatibilità si intende che i sei 

Criteri pan-europei siano adeguatamente applicati. 

Deve inoltre essere fornita una descrizione appropriata per spiegare 

come gli Indicatori pan-europei e le Linee guida operative pan-europee 

sono stati utilizzati quali basi di riferimento per la definizione dei criteri 

di certificazione nazionali. Al fine di facilitare la valutazione da parte 

del PEFCC, tale informazione deve essere unita alla richiesta di riconoscimento 

degli schemi nazionali. 

Sviluppo dei criteri di certificazione 

Il processo di sviluppo seguito nella redazione delle norme devono 

rispettare gli elementi chiave specificati nel Capitolo 1.1. Una descrizione 

del processo di sviluppo dovrà essere allegata alla presentazione dello 

schema nazionale per facilitare la sua valutazione da parte del PEFCC. 

Livello di applicazione della certificazione forestale 

L’appropriato livello geografico per lo sviluppo e l’applicazione dei 

criteri è lasciato all’arbitrio del soggetto che desidera richiedere la certificazione 

forestale. Sono possibili i seguenti livelli o combinazioni: 

• Certificazione regionale 

• Certificazione di gruppo 

• Certificazione individuale. 

Procedure di certificazione 

I requisiti per la verifica ispettiva e le procedure di certificazione del 

PEFC sono prevalentemente basati sulle norme EN 45011 (Requisiti generali 

per organismi che operano nell’ambito dei sistemi di certificazione 

di prodotto), EN 45012 (Requisiti generali per organismi che eseguono la 

valutazione e certificazione/registrazione della qualità) e EN 30011-2 

(Criteri di qualificazione per verificatori di sistemi qualità). Le procedure 

di partecipazione agli schemi di certificazione sono documentate e 

distribuite ai richiedenti e fornitori certificati. La documentazione dovrà 

contenere anche la descrizione dei diritti e doveri dei richiedenti. 

La norma EN 45012 specifica i criteri generali per gli organismi di 

certificazione che operano nell’ambito dei sistemi di gestione ambientale 

applicabili ai certificatori della gestione forestale. Altri organismi 

accreditati a livello nazionale che possano dimostrare la dovuta competenza 

ed imparzialità ed il possesso di adeguati sistemi organizzativi 

per rilasciare una certificazione di gestione forestale, possono parimenti 

essere riconosciuti come soggetti competenti alla stregua di quelli 

93

94 

ARSIA 

accreditati in conformità alla EN 45012 o 45011. 

La norma EN 45011 specifica i criteri generali per gli organismi di certificazione 

e in particolar modo per la certificazione dell’assicurazione 

della qualità applicabile ai certificatori della rintracciabilità dei prodotti 

forestali. Altri organismi accreditati a livello nazionale che possano 

dimostrare la dovuta competenza ed imparzialità e il possesso di adeguati 

sistemi organizzativi per rilasciare una certificazione di gestione 

forestale, possono parimenti essere riconosciuti come soggetti competenti 

alla stregua di quelli accreditati in conformità alla EN 45012 o 45011. 

La norma EN 30011-2 specifica i criteri di qualificazione per i valutatori 

ambientali e costituisce una guida che dovrebbe essere usata per 

supportare le richieste dei sistemi di gestione ambientale e le verifiche 

ambientali. I requisiti minimi sono stabiliti in maniera tale che le verifiche 

siano condotte efficacemente ed uniformemente.


Il Consiglio di Amministrazione del PEFC Italia 

(estratto da www.promopefc.it) 

Gli eletti nel Consiglio di Amministrazione PEFC Italia per il triennio 

2002-2005 sono: 

Presidente: Pierluigi Ferrari 

Vice-Presidente: Pietro Luigi Bortoli 

Consiglieri: Mario Broll Regioni e Provincie Autonome 

Gerardo Ciriani Industria seconda trasformazione 

Sandro Castelli Liberi professionisti 

Domenico Ragno Regioni 

Joseph Schmiedhofer Industria prima trasformazione 

Franco Fabris Proprietari e Consorzi 

Guido Munari Regioni 

Giovanni Vignozzi Regioni 

Walter Bevilacqua Imprese di utilizzazioni boschive 

Marino Melissano Consumatori 

Elio Scalet Artigianato e PMI 

Dopo l’elezione di 11 consiglieri durante la prima Assemblea generale 

dei soci PEFC tenutasi il giorno 14 dicembre 2001 a Roma, il Consiglio 

di Amministrazione è stato allargato ad altri 2 componenti durante 

l’Assemblea di Arcidosso (GR) del 14 novembre 2002, rappresentanti del 

mondo dei consumatori e dell’artigianato. Resta ancora scoperto il seggio 

del mondo ambientalista. 

Statuto dell’Associazione “PEFC ITALIA” 

Art. 1 - Costituzione e sede 

È costituita ai sensi dell’art. 14 e seguenti del C.C. l’Associazione 

denominata “Pan European Forest Certification Italia”, in sigla “PEFC 

ITALIA” membro ufficiale italiano del Consiglio della Certificazione Forestale 

Pan-europea (PEFCC), associazione di legge lussemburghese. 

L’Associazione ha sede legale in Roma. 

Potrà essere stabilita una sede operativa amministrativa diversa da 

quella legale. 

L’Associazione ha un proprio logo e può adottare, in aggiunta o in 

sostituzione di esso, il logo del Consiglio PEFC, in base ad un contratto 

scritto col Consiglio del PEFC. 

L’Associazione non ha fini di lucro. La durata è stabilita per venti 

anni decorrenti da oggi, prorogabili con delibera dell’Assemblea generale 

dei soci. 

95

96 

ARSIA 

Art. 2 - Scopi e finalità 

L’Associazione si propone di favorire e migliorare la gestione sostenibile 

delle foreste, attraverso la promozione del sistema di certificazione 

“Pan European Forest Certification”, in seguito chiamato semplicemente 

PEFC, secondo gli standard del PEFC ITALIA. 

L’Associazione in particolare: 

a. promuove il sistema “Pan European Forest Certification” e il sistema di 

certificazione PEFC ITALIA ed eventuali sistemi di certificazione a 

livello regionale; 

b. determina metodi e criteri rispondenti al processo di certificazione e 

definisce le procedure per eventuali future revisioni; 

c. definisce i requisiti degli organismi di certificazione e dei verificatori; 

d. definisce procedure uniformi per la certificazione; 

e. svolge il controllo interno con attività di monitoraggio delle iniziative 

riguardanti il PEFC ITALIA; 

f. produce, distribuisce e diffonde materiale scientifico, culturale, 

didattico ed altro mediante documenti, stampati, pubblicazioni, studi, 

collane e quant’altro, sia in proprio che attraverso terzi sul tema 

delle certificazioni; 

g. svolge ed organizza seminari, assemblee, incontri, convegni, dibattiti 

e conferenze sul tema delle certificazioni; 

h. collabora con gli altri Paesi e con i membri europei del PEFC per promuovere 

il coordinamento nel settore delle certificazioni; 

i. si confronta con altri sistemi di certificazione diversi dal PEFC ITALIA 

e promuove un mutuo riconoscimento; 

j. gestisce i diritti per l’uso del logo PEFC in Italia in base ad un contratto 

scritto col Consiglio del PEFC che è il proprietario del marchio 

registrato. 

Art. 3 - Soci 

Possono essere soci dell’Associazione i soggetti disposti a sostenere 

la certificazione forestale secondo lo standard PEFC. In tale ambito possono 

aderire persone fisiche o giuridiche sia private che pubbliche 

anche di carattere economico. 

I soci si impegnano a rispettare le finalità dell’Associazione ed 

hanno un interesse ad una gestione sostenibile delle foreste. Essi si dividono 

in: 

a) Promotori: sono soci fondatori tutti coloro che partecipano alla prima 

Assemblea generale dei soci; 

b) Sostenitori: sono soci sostenitori tutti coloro che fanno lasciti, donazioni 

o offerte al PEFC Italia; 

c) Ordinari: sono soci ordinari tutti gli altri soggetti che hanno aderito 

all’Associazione dopo la sua costituzione;


d) Onorari: sono soci onorari le persone fisiche o giuridiche che vengono 

nominate ed elette dall’Assemblea generale dei soci in quanto hanno 

dato un grande contributo all’Associazione stessa o alla gestione 

sostenibile delle foreste. I soci onorari non hanno diritto di voto. 

I soci hanno diritto ad intervenire all’Assemblea dei soci e di partecipare 

al voto, su quanto costituisce oggetto all’ordine del giorno comprese 

le modifiche dello Statuto e la nomina degli organi direttivi 

dell’Associazione. 

Art. 4 - Doveri dei soci 

Ogni socio è tenuto all’osservanza dello Statuto dell’Associazione, 

di eventuali regolamenti interni, delle deliberazioni del Consiglio di 

Amministrazione (cfr. art. 11) e delle decisioni dell’Assemblea generale 

dei soci, nonché al pagamento della quota sociale annuale. 

La quota sociale annuale viene proposta entro il secondo semestre 

dell’anno precedente dal Consiglio di Amministrazione per l’approvazione 

dell’Assemblea generale dei soci. 

Il mancato pagamento della quota sociale di cui al comma 1 comporta 

la sospensione dell’esercizio delle funzioni attribuite ai soci. 

Qualora l’inadempienza si protragga per più di tre anni, il Consiglio di 

Amministrazione può escludere il socio dall’Associazione. 

I soci hanno la possibilità di regolarizzare il pagamento delle quote 

sociali in qualsiasi momento, purché prima dello svolgimento 

dell’Assemblea generale dei soci. 

Art. 5 - Recesso dall’Associazione 

I soci possono recedere dall’Associazione fermo restando l’obbligo 

di rispettare le disposizione statutarie fino al momento in cui il recesso 

diviene operativo. 

La dichiarazione di recesso deve essere redatta in forma scritta e 

motivata. Essa deve pervenire almeno tre mesi prima della scadenza 

dell’anno in corso e ha efficacia dall’inizio dell’anno successivo a quello 

nel quale è stata presentata. 

Art. 6 - Soci inadempienti 

Il Consiglio di Amministrazione può sospendere o escludere dall’Associazione 

i soci qualora questi: 

- si rendano morosi nel pagamento della quota sociale senza giustificato 

motivo; 

- arrechino in qualunque modo danni morali o materiali all’Associazione 

o svolgano attività in contrasto con la stessa; 

97

98 

ARSIA 

- non adempiano puntualmente senza giustificati motivi agli obblighi 

assunti, a qualunque titolo, verso l’Associazione. 

I criteri per l’adozione delle misure di cui al comma 1 vengono fissati 

dal Consiglio di Amministrazione a maggioranza assoluta dei suoi 

componenti. 

Art. 7 - Patrimonio 

Il patrimonio dell’Associazione è costituito da beni mobili ed immobili 

a qualsiasi titolo acquisiti. 

Per l’effettuazione della sua attività l’Associazione dispone: 

a. dei frutti del patrimonio; 

b. delle quote associative dei soci; 

c. di ogni altro contributo di enti, associazioni, privati interessati al suo 

scopo; 

d. dei contributi straordinari dei soci, persone o Enti; 

e. dei finanziamenti per le iniziative e le attività varie effettuate dalla 

stessa. 

Le somme eccedenti i bisogni ordinari vengono di regola destinate alla 

costituzione di un fondo di riserva e garanzia per le attività future. 

Art. 8 - Organi sociali 

Sono Organi dell’Associazione: 

a. l’Assemblea generale dei soci; 

b. il Consiglio di Amministrazione; 

c. il Presidente e il Vice-Presidente. 

Art. 9 - L’Assemblea generale dei soci 

All’Assemblea generale dei soci hanno diritto di partecipare tutti 

coloro che sono in regola con il versamento delle quote sociali. 

La convocazione dell’Assemblea generale dei soci deve essere comunicata 

a tutti i soci per iscritto almeno 10 giorni prima della riunione 

con l’indicazione della data, luogo ed ora della prima e seconda convocazione, 

nonché dell’ordine del giorno. 

L’Assemblea generale dei soci può aver luogo anche al di fuori della 

sede sociale purché in luogo facilmente raggiungibile con mezzi meccanici 

ed in territorio italiano. 

L’Assemblea generale dei soci è regolarmente costituita in prima 

convocazione con la presenza della metà più uno dei soci, in seconda 

convocazione qualunque sia il numero dei soci intervenuti. Salvo non 

diversamente previsto dalla Legge e dal presente Statuto, le delibere 

sono prese a maggioranza assoluta dei soci intervenuti. 

Ogni socio, ad eccezione dei soci onorari, ha diritto ad un solo voto.


Egli può farsi rappresentare nell’Assemblea mediante delega scritta da 

un altro socio. La stessa persona non può rappresentare in Assemblea 

generale più di due soci. La rappresentanza può essere conferita soltanto 

per singole assemblee. 

Art. 10 - Svolgimento e funzioni dell’Assemblea 

L’Assemblea generale dei soci è presieduta dal Presidente. In sua 

mancanza dal Vice-Presidente e, qualora anche questo sia assente, dal 

Consigliere più anziano di età. 

Il Presidente è assistito nel corso dell’Assemblea generale dei soci da 

un Segretario eletto dall’Assemblea. 

Il Presidente constata la regolarità delle deleghe presentate e verifica 

la sussistenza del diritto ad intervenire all’Assemblea. 

Delle riunioni dell’Assemblea generale dei soci si redige verbale firmato 

dal Presidente e dal Segretario dell’Assemblea. 

L’Assemblea generale dei soci può essere ordinaria o straordinaria. 

L’Assemblea ordinaria viene convocata ogni anno entro quattro mesi 

dalla chiusura del bilancio del relativo esercizio finanziario per: 

a. approvare il bilancio dell’esercizio precedente; 

b. approvare il bilancio preventivo per il corrente anno; 

c. discutere e decidere su quanto posto come oggetto all’ordine del 

giorno; 

d. eleggere i membri del Consiglio di Amministrazione secondo le modalità 

di cui all’art. 11; 

e. eleggere il Presidente ed il Vice-Presidente; 

f. votare sull’ammissione di nuovi soci, a maggioranza semplice, in 

base alle proposte del Consiglio di Amministrazione; 

g. nominare ed eleggere i soci onorari, su proposta del Consiglio di 

Amministrazione; 

h. approvare le modifiche statutarie proposte dal Consiglio di 

Amministrazione. 

L’Assemblea generale dei soci straordinaria è convocata: 

a. tutte le volte che il Consiglio di Amministrazione lo reputi necessario; 

b. allorché ne faccia richiesta motivata almeno un terzo dei soci in regola 

con il pagamento delle quote sociali. 

Il Presidente può nominare, quando necessario, due scrutatori, i 

quali firmano assieme al Presidente e al Segretario i verbali delle riunioni 

dell’Assemblea generale dei soci nella quale sono intervenuti. 

99

100 

ARSIA 

Art. 11 - Il Consiglio di Amministrazione 

Il Consiglio di Amministrazione dura in carica tre anni ed i membri 

sono eleggibili per due mandati consecutivi. In caso di dimissioni o 

decadenza di un consigliere, questi rimane in carica sino alla prima convocazione 

successiva dell’Assemblea generale dei soci. Nella relativa 

seduta l’Assemblea elegge il membro sostituto che rimane in carica fino 

alla data di scadenza del Consiglio di Amministrazione. 

Il Consiglio di Amministrazione è composto da cinque a venti membri 

eletti dall’Assemblea generale dei soci. La composizione del Consiglio 

di Amministrazione dovrà garantire una adeguata rappresentatività 

alle parti interessate che maggiormente sostengono il PEFC Italia. 

Durante le sedute il Consiglio di Amministrazione è assistito dal 

Segretario dell’Associazione nominato dal Consiglio. 

Le deliberazioni del Consiglio di Amministrazione devono risultare 

da verbale sottoscritto dal Presidente e dal Segretario. 

Il Consiglio è convocato dal Presidente. 

Art. 12 - Funzioni del Consiglio di Amministrazione 

Il Consiglio di Amministrazione svolge tutte le attività dirette al conseguimento 

degli scopi dell’Associazione ad eccezione di quelle che ai 

sensi del presente statuto competono ad altri organi dell’Associazione. 

In particolare il Consiglio di Amministrazione: 

a. nomina il Segretario e il personale utile per le attività dell’Associazione. 

b. predispone il bilancio preventivo e quello consuntivo; 

c. propone la quota ordinaria annuale e gli eventuali contributi aggiuntivi 

e/o straordinari istituiti per esigenze particolari e per attività 

specifiche, per l’approvazione dell’Assemblea generale dei soci; 

d. convoca l’Assemblea sia ordinaria che straordinaria; 

e. propone all’Assemblea generale dei soci l’ammissione di nuovi soci; 

f. propone all’Assemblea generale dei soci le modifiche da apportare 

allo statuto; 

g. propone all’Assemblea generale dei soci la nomina dei soci onorari; 

h. propone all’Assemblea generale dei soci la sospensione e l’esclusione 

dei soci indicandone i motivi; 

i. cura la gestione giuridico contabile dell’Associazione; 

j. nomina il membro delegato ufficiale italiano e due osservatori del 

Consiglio della Certificazione Forestale Pan-europea “PEFCC” e propone 

all’Assemblea generale del PEFCC i membri per il Consiglio di 

Amministrazione, la presidenza, la vice-presidenza ed il tesoriere. 

Il Consiglio di Amministrazione assume inoltre tutte le decisioni 

nell’interesse del PEFC Italia che non sono espressamente di competenza 

dell’Assemblea generale dei soci, per quanto l’Assemblea sia confi-


gurata, nei suoi compiti, come l’organo dotato della massima autorità 

di azione e decisione, in ogni circostanza ed in ogni ambito, compresi 

quelli non espressamente indicati nel presente articolo o negli artt. 9 e 

10 o che sono di competenza del Consiglio di Amministrazione. Le 

decisioni assunte dall’Assemblea generale dei soci sono vincolanti per 

il Consiglio di Amministrazione. 

Il Consiglio di Amministrazione può delegare il Presidente o uno o 

più consiglieri allo svolgimento di specifiche funzioni o attribuzioni. 

Il Consiglio di Amministrazione cura i rapporti con le eventuali associazioni 

PEFC regionali, delegando la gestione ordinaria di tali rapporti 

al Segretario generale. 

Art. 13 - Il Presidente 

Il Presidente ha la legale rappresentanza dell’Associazione di fronte 

a terzi ed in giudizio. Presiede l’Assemblea generale dei soci e il Consiglio 

di Amministrazione. 

Il Presidente ed il Vice-Presidente sono eletti dai soci dell’Assemblea 

generale con maggioranza di due terzi. Presidente e Vice-Presidente 

sono allo stesso tempo membri del Consiglio di Amministrazione. 

In caso di assenza o impedimento del Presidente le sue funzioni 

sono esercitate dal Vice-Presidente. 

Art. 14 - Esercizio finanziario 

L’anno sociale ha inizio il giorno primo gennaio e termina il giorno 

trentuno dicembre di ogni anno. 

Il primo esercizio sociale si chiuderà il trentuno dicembre 2001. 

Il Consiglio di Amministrazione predispone entro il 30 novembre di 

ogni anno il bilancio di previsione dell’esercizio finanziario dell’anno 

successivo da sottoporre all’approvazione da parte dell’Assemblea generale 

dei soci. Il bilancio annuale di previsione è composto dallo stato 

di previsione delle entrate, dallo stato di previsione delle spese e dal 

quadro generale riassuntivo. 

Per gravi motivi l’Assemblea generale dei soci può utilizzare l’esercizio 

provvisorio che non può eccedere la durata dei primi quattro mesi 

dell’esercizio di riferimento. 

Entro il 30 aprile il Consiglio di Amministrazione deve sottoporre 

all’approvazione da parte dell’Assemblea generale dei soci il conto 

consuntivo dell’esercizio finanziario precedente. Il conto consuntivo 

comprende il conto finanziario relativo alla gestione del bilancio ed il 

conto generale del patrimonio. 

I rendiconti regolarmente approvati devono essere tenuti e conservati 

ai sensi di Legge. 

101

102 

ARSIA 

Per il controllo finanziario e di gestione l’Associazione potrà avvalersi 

dell’opera di collaboratori esterni. 

Art. 15 - Avanzo di gestione 

Gli eventuali avanzi di gestione che scaturiscono alla chiusura di 

ogni esercizio finanziario devono essere riutilizzati nell’ambito delle 

finalità dell’Associazione. 

Art. 16 - Obblighi di carattere economico 

I componenti del Consiglio di Amministrazione in carica al momento 

della eventuale messa in liquidazione dell’Associazione sono tenuti 

personalmente e solidamente al pagamento di quanto ancora dovuto a 

tutti i creditori in genere. 

Art. 17 - Indisponibilità del patrimonio 

In nessun caso può farsi luogo alla ripetizione di quanto versato al 

fondo iniziale di dotazione oppure a titolo di quote associative. 

In caso di scioglimento per qualunque causa dell’Associazione il 

patrimonio esistente è devoluto ad altre associazioni con finalità analoghe 

ovvero ai fini di pubblica utilità, salvo diversa destinazione imposta 

dal decreto legislativo del 4 dicembre 1997 n. 460. 

Art. 18 - Modifiche statutarie 

L’Assemblea generale dei soci può modificare il presente statuto con 

voto favorevole di almeno la metà più uno dei soci presenti o rappresentanti 

per delega aventi diritto al voto, a condizione che la relativa 

proposta di modifica sia presentata dal Consiglio di Amministrazione e 

sia posta all’ordine del giorno salvo le maggioranze più elevate richieste 

dalla legge. 

I soci possono presentare modifiche statutarie al Consiglio di Amministrazione 

dell’Associazione, purché vengano sottoscritte da almeno 

cinque soci.


ALLEGATO 5 

- I criteri e gli indicatori del PEFC Italia 

Definiti dopo gli studi pilota (14 novembre 2002) 

da www.promopefc.it 

Criteri e indicatori per la certificazione 

regionale di Gestione forestale sostenibile 

Indicatori e soglie regionali* 

Gli indicatori “INFORMATIVI” sono riportati al solo scopo di migliorare 

l’informazione e la comunicazione fra i vari soggetti interessati alla 

gestione forestale sostenibile. 

Gli indicatori “OBBLIGATORI” sono invece pertinenti al sistema forestale 

e alla gestione boschiva e costituiscono la base per la verifica dei 

criteri di certificazione. 

Criterio 1: 

Mantenimento e appropriato miglioramento 

delle risorse forestali e loro contributo 

al ciclo globale del carbonio 

Indicatore 1.1.a Quadro legale-politico-amministrativo sulla tutela 

e miglioramento delle risorse forestali (in particolare in relazione a 

superficie forestale e massa legnosa). 

INDICATORE INFORMATIVO 

PARAMETRI DI MISURA: 

Disponibilità della documentazione relativa a: 

• Quadro normativo nazionale e/o regionale 

• Programma forestale regionale 

• Strumenti finanziari e tecnici per sostenere l’integrazione tra la 

pianificazione forestale e le altre pianificazioni territoriali. 

* Il rispetto delle leggi è un prerequisito obbligatorio, per cui è un concetto non 

esplicitato nei vari indicatori. 

103

104 

ARSIA 

Strumenti finanziari e tecnici adeguati, tendenti a favorire il raggiungimento 

di livelli di massa legnosa adatti al buon funzionamento 

dei sistemi forestali. 

Forme autorizzative o prescrittive per la gestione boschiva. 

AMBITO DI MIGLIORAMENTO: 

Miglioramento della compatibilità delle normative con i principi di 

sostenibilità ecologica, economica e sociale della gestione forestale. 

ESEMPI DI FONTI DI INFORMAZIONE E DI RILEVAMENTO: 

Leggi o strumenti normativi specifici. 

Programma o piano forestale regionale, Piano di sviluppo rurale ai 

sensi del Reg. CE 1257/99. 

Specifici capitoli di spesa di competenza regionale o nazionale, linee 

di finanziamento comunitarie. 

Indicatore 1.1.b Superficie forestale, altre aree boscate e variazioni di 

superficie (classificate, se pertinente, secondo i tipi forestali e di vegetazione, 

struttura della proprietà, classi cronologiche, origine delle foreste). 

INDICATORE OBBLIGATORIO 


Superficie forestale in ha 

Variazione % nel periodo di n. anni. 

Forma di governo: % a fustaia; % a ceduo; 

% forme promiscue. 

SOGLIA DI CRITICITÀ: 

Non è ammessa la riduzione di superficie forestale (ad eccezione dei 

casi, documentati, dipendenti dalle politiche gestionali e pianificatorie e 

nei casi ove ci sia compensazione secondo le norme di legge). Variazione 

percentuale di superficie forestale maggiore o uguale a zero. 


Avvio del processo di conversione dei cedui ove ecologicamente, 

economicamente e socialmente possibile od opportuno. 


Inventari forestali nazionali e/o regionali, carte forestali e di uso del 

suolo, foto aeree, immagini da satellite, catasto, piani di gestione forestale.


Indicatore 1.2.a Disponibilità di inventari forestali, archivi, mappe, 

carte topografiche e tematiche, piani di monitoraggio e di descrizione 

delle risorse forestali. 



Disponibilità di documentazione cartografica e/o inventariale. 


Incremento e sviluppo di strumenti inventariali, di monitoraggio e 

cartografici secondo gli standard nazionali ed europei. 


Cartografia, inventari forestali, studi specifici. 

Indicatore 1.3.a Superficie sottoposta a pianificazione forestale o 

equivalente (vedi anche Indicatore 3.1.b). 



Percentuale di superficie sottoposta a pianificazione rispetto alla 

superficie forestale totale (eventualmente distinta per tipo di proprietà). 

ESEMPIO DI FONTE DI INFORMAZIONE E DI RILEVAMENTO: 

Piani di gestione forestale o equivalenti. 

Indicatore 1.3.b Conoscenza della massa legnosa (adottata, in prima 

approssimazione e provvisoriamente anche come indicatore indiretto 

dello stock totale di carbonio fissato) delle aree forestali (classificate, 

se appropriato secondo le diverse zone di vegetazione o classi), delle 

classi cronologiche o appropriate classi di distribuzione diametrica. 



Dati attualmente disponibili. 


Presenza del dato. 

105

106 

ARSIA 


Miglioramento della qualità delle informazioni. 


Inventario forestale nazionale, inventari forestali regionali, piani di 

gestione ed equivalenti, statistiche forestali regionali. 

Criterio 2: 

Mantenimento della salute 

e vitalità degli ecosistemi forestali 

Indicatore 2.1.a Quadro legale-politico-amministrativo sulla capacità 

di mantenimento della salute e vitalità degli ecosistemi forestali. 



Quadro normativo volto a favorire la salute e la vitalità delle foreste. 

Programmi per mantenere sotto controllo e monitorare la presenza 

di agenti di danno e il verificarsi di epidemie gravi. 

Strumenti tecnici e finanziari adeguati per evitare l’alterazione grave 

dei processi ecologici. 

Mezzi di informazione supplementari per monitorare lo stato sanitario 

delle foreste e l’acidificazione del suolo. 

Piani di gestione forestale, o loro equivalenti, che specifichino maniere 

e mezzi per minimizzare i rischi di fenomeni di degrado e danneggiamenti 

agli ecosistemi forestali. 

ESEMPIO DI FONTE DI RILEVAMENTO E DI INFORMAZIONE: 

Leggi o strumenti normativi specifici, protocolli internazionali. 

Programma forestale nazionale, programma o piano forestale regionale. 

Piano di sviluppo rurale ai sensi del Reg. CE 1257/99, altre linee di 

finanziamento comunitarie, specifici capitoli di spesa di competenza 

regionale o nazionale. 

Studi specifici condotti a livello nazionale o regionale, piano antincendio 

boschivo, carte pedologiche, inventari. 

Piani di gestione forestale o loro equiparati, capitolati tecnici, prescrizioni 

di massima e polizia forestale, regolamenti forestali.


Indicatore 2.2.a Deposizione totale e/o esposizione ad inquinanti 

atmosferici nelle foreste ed in altre aree boscate. 


NOTE 

1. La deposizione è definita come input chimico totale negli ecosistemi 

forestali ed è calcolata addizionando i valori di throughfall e stemflow 

corretti per l’assorbimento o il rilascio da parte delle foglie o degli 

aghi; 

2. L’esposizione, definita per mezzo degli AOT40, può essere calcolata 

sulla base dei dati dei campionatori passivi per mezzo di appositi 

modelli. Tali modelli devono essere esplicitati; 

3. La valutazione dei dati sulla base dei livelli critici costituisce una 

possibilità per esprimere la significatività e le implicazioni dei cambiamenti. 

I modelli applicati, sulla base dei dati disponibili, devono 

essere esplicitati. 


Caratteristiche chimiche delle deposizioni atmosferiche delle concentrazioni 

in atmosfera degli inquinanti gassosi. 


Attivazione e implementazione di programmi di monitoraggio e 

controllo ambientale. I dati potranno essere presi in considerazione via 

via che tali programmi entreranno in attività. 

ESEMPIO DI FONTE DI RILEVAMENTO E DI INFORMAZIONE: 

Il monitoraggio delle deposizioni atmosferiche degli inquinanti 

sugli ecosistemi forestali viene effettuato all’interno di programmi 

nazionali. Localmente possono coesistere iniziative regionali o di singoli 

istituti di ricerca. 

Indicatore 2.2.b Condizioni delle chiome e cambiamenti della defogliazione 

nelle foreste e nelle aree boscate, su una o più delle principali 

specie arboree. 



Percentuale di alberi defogliati suddivisi per classe di danno e per 

specie; parametri statistici di defogliazione. 

Variazione della defogliazione. 

107

108 

ARSIA 


Omogenizzazione dei criteri di rilevamento ed esposizione dei dati 

fra le regioni. 


La fonte di informazione è costituita essenzialmente dalla rete nazionale 

di Livello I. Localmente possono essere disponibili indagini regionali. 

Indicatore 2.2.c Foreste e altre aree boscate che presentano danni 

causati da agenti (1) abiotici, (2) biotici, (3) indotti dall’uomo e (4) per 

cause sconosciute, suddivise se possibile secondo i più importanti tipi 

forestali. 


NOTE: 

1. I danni abiotici includono fra l’altro incendi, danni da vento neve e 

eventi meteorici, frane e valanghe. Specificare quando possibile. 

2. I danni biotici includono fra l’altro: insetti, funghi, pascolo, selvaggina. 

Specificare quando possibile. 

3. I danni indotti dall’uomo includono fra l’altro i danni meccanici per 

esbosco ed utilizzazioni. Specificare quando possibile. 

Quando sono presenti più tipi di danno, indicare la categoria prevalente. 


Presenza di indagini e/o sistemi di rilevamento sui danneggiamenti 

da agenti biotici (funghi, insetti, pascolo, selvaggina) e da agenti abiotici 

(incendi, danni da vento, neve ed eventi meteorici, frane e valanghe). 

AMBITI DI MIGLIORAMENTO: 

Attivazione e miglioramento dei sistemi di indagine e rilevamento 

laddove carenti. 


Indagini sulla rete di Livello I; inventari forestali, foto aeree, immagini 

da satellite, piani di gestione forestale, piani faunistici, piano antincendi 

boschivi; inventari fitopatologici permanenti regionali.


Indicatore 2.2.d Stato delle proprietà chimiche del suolo delle foreste 

e delle altre aree boscate, in relazione all’acidificazione ed eutrofizzazione 

del suolo, secondo i principali tipi di suolo. 



Valore del pH; C.S.C.; C/N inorganico. 


Monitoraggio dei cambiamenti. 


Il monitoraggio delle condizioni del suolo negli ecosistemi forestali 

viene effettuato all’interno di programmi nazionali. Localmente possono 

coesistere iniziative regionali o di singoli istituti di ricerca. Carte 

pedologiche esistenti a livello nazionale o regionale. 

Criterio 3: 

Mantenimento e sviluppo delle funzioni produttive 

nella gestione forestale (prodotti legnosi e non legnosi) 

Indicatore 3.1.a Percentuale di superficie boschiva gestita secondo 

piani di gestione forestale o strumenti pianificatori equiparati ai sensi 

delle normative regionali, in vigore o in revisione (piani di assestamento 

forestale, piani economici forestali, piani sommari di gestione forestale, 

piani di riordino forestale, piani degli interventi selvicolturali, 

piani dei miglioramenti selvicolturali, piani di taglio poliennali, piani 

integrati particolareggiati, schede boschive, ecc.) 



Percentuale di superficie boschiva gestita secondo piani di gestione 

forestale: ........................................................................................................... 

Percentuale di superficie boschiva gestita secondo strumenti pianificatori 

equiparati: .............................................................................................. 

Variazione percentuale di superficie boschiva gestita secondo piani 

di gestione forestale o strumenti pianificatori equiparati, con riferimento 

agli ultimi n. .................................... anni: ................................................ 

109

110 

ARSIA 


La percentuale di superficie boschiva gestita secondo piani di gestione 

forestale o strumenti pianificatori equiparati deve tendere ad aumentare 

nel tempo. 


Inventari forestali, statistiche regionali, archivi amministrativi regionali. 

Indicatore 3.1.b Ammontare dei prodotti forestali 



Elenco dei prodotti forestali (legname, selvaggina, castagne, tartufi, 

frutti del sottobosco, piante officinali, sughero, funghi ad uso alimentare): 

.............................................................................................................................. 

Quantità media annuale della massa legnosa prodotta, ripartita per 

tipologia assortimentale (legname da lavoro, legna per combustibili), 

con riferimento agli ultimi n. .......... anni: .................................................. 

Numero di licenze/autorizzazioni rilasciate annualmente per la raccolta/prelievo 

di (indicare il prodotto non legnoso a cui ci si riferisce) 

................................ con riferimento agli ultimi n. .......... anni: .................. 


La produzione di beni legnosi e non legnosi deve tendere a non 

diminuire nel tempo, compatibilmente con le condizioni socio-economiche 

e di salvaguardia ambientale. 

Deve essere potenziata la raccolta delle informazioni relative ai prodotti 

forestali nei documenti di inventariazione, pianificazione e amministrazione 

forestale a livello regionale. 


Inventari forestali, annuari ISTAT, statistiche regionali, studi specifici, 

attestazioni dei servizi forestali regionali, archivi amministrativi regionali.


Indicatore 3.1.c Quadro legale-politico-amministrativo sulla pianificazione 

e sulla gestione forestale a favore della produzione di beni e 

servizi. 



Presenza di un quadro normativo e di strumenti finanziari specifici 

in grado di incoraggiare la pianificazione della gestione forestale e i connessi 

meccanismi di attuazione al fine di: 

• mantenere e/o accrescere la capacità delle foreste di produrre, su 

basi sostenibili, una gamma la più diversificata possibile di beni e 

servizi; 

• mantenere efficienti e migliorare le prestazioni economiche del sistema 

produttivo forestale e favorire l’integrazione tra gestori e/o produttori 

e utilizzatori e/o fruitori in senso lato; 

• mantenere e/o accrescere la capacità di produzione legnosa delle 

foreste senza innescare processi di degrado o impoverimento degli 

ecosistemi ed assicurando opportunamente la difesa antincendio. 


in grado di incoraggiare e regolamentare mirate pratiche di gestione 

forestale connesse alle attività ricreative e agli altri servizi forestali e alla 

raccolta/prelievo dei prodotti forestali di cui all’elenco 3.1.b. 


in grado di incoraggiare e regolamentare la pianificazione, progettazione, 

costruzione e manutenzione di infrastrutture di supporto alle attività 

di sorveglianza, difesa antincendio, gestione e utilizzazione delle 

risorse forestali e di minimizzarne l’impatto sull’assetto idrogeologico, 

paesaggistico, fitosanitario e faunistico degli ecosistemi interessati. 


Presenza di tutti i parametri di misura eventualmente carenti. 


Leggi o provvedimenti specifici regionali e nazionali; programmi o 

piani forestali regionali o, in mancanza di questi, piano forestale nazionale; 

piani di sviluppo delle Comunità Montane; specifici capitoli di 

spesa di competenza regionale e/o nazionale; linee di finanziamento 

comunitarie; Piani di sviluppo rurale; piani regionali antincendi boschivi; 

accordi contrattuali. 

111

112 

ARSIA 

Criterio 4: 

Mantenimento, conservazione e appropriato miglioramento 



generale di mantenere, conservare e migliorare la diversità biologica. 



Contesto legale e normativo, coerente con le normative statali e 

comunitarie, finalizzato a garantire la gestione forestale sostenibile. 

Capacità di mantenere e/o accrescere la biodiversità degli ecosistemi 

forestali garantendo la multifunzionalità della foresta. 

Contesto economico/politico in grado di incentivare le conoscenze 

sugli habitat fornendo strumenti informatici ed inventariali di supporto. 


Presenza di tutti i parametri di misura. 

Valutazione sull’efficacia dei parametri. 


Leggi o provvedimenti o regolamenti forestali di carattere locale e 

regionale finalizzato a garantire la gestione forestale sostenibile. 


regionale (piani di gestione, PMPF, piani ambientali dei parchi ecc.) in 

grado di garantire la capacità di mantenere e/o accrescere la biodiversità 

degli ecosistemi forestali garantendo la multifunzionalità della foresta. 

Specifici capitoli di spesa di competenza regionale o locale. Linee di 

finanziamento comunitarie. 

Inventari, piani di gestione forestale a livello aziendale, interaziendale 

o a livello comprensoriale superiore. 

Indicatore 4.2.a Quadro legale-politico-amministrativo sugli ecosistemi 

forestali rappresentativi, rari e vulnerabili. 



Quadro normativo in grado di garantire la protezione degli ecosistemi 

forestali rappresentativi, rari e vulnerabili.


Strumenti finanziari destinati alla promozione e al mantenimento 

delle foreste in aree protette. 

Strumenti informativi di natura inventariale e di supporto alle azioni 

volte a sostenere la biodiversità e la protezione delle foreste. 


Presenza di tutti i parametri di misura 

Valutazione sull’efficacia dei parametri 


Leggi o provvedimenti forestali nazionali e/o regionali, piani 

ambientali dei parchi o piani di gestione forestale. 

Specifici capitoli di spesa di competenza regionale, linee di finanziamento 

comunitarie. 


o a livello comprensoriale superiore, piani ambientali dei parchi o 

piani di gestione forestale, carte tematiche a livello nazionale e/o regionale. 

Direttiva Habitat e siti d’importanza comunitaria. 

Elenchi ufficiali nazionali e regionali delle aree protette. 

Indicatore 4.2.b Superficie di foreste in aree protette. 



Superficie forestale in aree protette ha .................................................. e 

tipologia di protezione ai sensi delle normative nazionali, regionali e 

IUCN ..........................................................................................; 

Variazione della superficie forestale in aree protette in percentuale 

................. % nel periodo di n. ................ anni. 


Variazioni nella superficie forestale protetta: maggiore o uguale a 0. 



regionale o nazionale istitutivi di aree protette. Piani ambientali dei parchi 

nazionali e regionali, PTRC, piani di area ecc. 

113

114 

ARSIA 


generale di implementare e sostenere attività di censimento e di 

gestione della fauna selvatica con particolare riguardo alle specie che 

possano avere un impatto negativo sulla rinnovazione, crescita e biodiversità 

della foresta. 



Contesto legale, normativo e amministrativo per la realizzazione di 

censimenti e di piani faunistici. 

Contesto economico/politico e finanziario in grado di definire e elaborare 

linee guida per il censimento e la gestione della fauna selvatica. 


Presenza dei parametri di misura. 


Leggi o provvedimenti o regolamenti di carattere locale e regionale 

finalizzati a garantire la conoscenza della fauna selvatica. 



Censimenti faunistici, piani faunistici. 

Indicatore 4.3.b Carico di animali domestici in foresta. 



Presenza di un quadro normativo e/o di strumenti finanziari in 

grado di razionalizzare il carico di animali domestici in foresta. 


Presenza dei parametri di misura. 


Leggi o provvedimenti forestali nazionali e/o regionali, piani 

ambientali dei parchi o piani di gestione forestale. 


finanziamento comunitarie.


Indicatore 4.3.c Presenza di un contesto legale normativo per la 

protezione delle specie minacciate vegetali o animali. 



Quadro normativo per la protezione delle specie minacciate. 


Leggi o provvedimenti specifici nazionali, regionali e/o locali (piani 

ambientali dei parchi, leggi istitutive di parchi leggi specifiche. Liste 

rosse). 

Indicatore 4.4.a Quadro legale-politico-amministrativo sulla valorizzazione 

e sul sostegno di sistemi tradizionali di uso sostenibile delle 

risorse forestali. 



Presenza di un quadro normativo e di strumenti finanziari per la 

tutela e la valorizzazione di sistemi tradizionali di gestione delle risorse 

forestali. 


Leggi o provvedimenti specifici di carattere locale e regionale. 



Indicatore 4.5.a Quadro legale-politico-amministrativo per la salvaguardia 

di alberi morti, vetusti, monumentali e di specie rare. 



Presenza di un quadro normativo in grado di garantire la salvaguardia 

di alberi morti, ultracentenari, monumentali e di specie rare. 

Presenza di strumenti informativi di natura gestionale e di supporto 

alle azioni volte a salvaguardare alberi morti, vetusti, monumentali e 

di specie rare. 

115

116 

ARSIA 


Leggi o provvedimenti forestali regionali e/o locali. 

Specifici capitoli di spesa di competenza regionale, linee di finanziamento 

comunitarie. 


o a livello comprensoriale superiore, piani ambientali dei parchi o 

inventari di alberi monumentali. 

Criterio 5: 


delle funzioni protettive della gestione forestale 

(con specifica attenzione alla difesa del suolo 

e alla regimazione delle acque) 


di attivare e di mantenere le funzioni protettive della foresta (difesa 

del suolo, regimazione delle acque ed eventuale protezione diretta di 

infrastrutture). 


di implementare e sostenere delle attività di inventarizzazione e di 

gestione delle aree forestali che tengano conto delle funzioni prevalenti 

del bosco, con particolare riferimento a quelle protettive. 

INDICATORI OBBLIGATORI 


1. Contesto legale normativo e amministrativo in grado di definire ed 

elaborare linee guida di pianificazione della gestione ai fini protettivi. 

2. Contesto economico/politico e finanziario in grado di definire ed elaborare 

linee guida di pianificazione della gestione ai fini protettivi. 

3. Strumenti informativi di natura inventariale e cartografica, strumenti 

pianificatori e studi a supporto di una gestione selvicolturale 

volta ad incrementare e/o mantenere le funzioni protettive del 

bosco. 


Presenza dei documenti 1, 2 e 3.



Attuazione di studi e di ricerche volte all’elaborazione di direttive e 

regolamenti in grado di ottimizzare le funzioni protettive delle foreste. 

Razionalizzazione ed informatizzazione degli strumenti inventariali 

e cartografici finalizzati alla pianificazione delle aree a funzione protettiva. 



regionale finalizzate a sostenere e indirizzare la gestione di foreste che 

svolgono funzioni protettive. Leggi o provvedimenti o regolamenti forestali 

di carattere locale e regionale (piani di sviluppo forestale, PMPF, 

piani ambientali dei parchi ecc.) che definiscano linee guida o prescrizioni 

di gestione a fini protettivi. 

Inventari, e/o documenti pianificatori, anche di natura cartografica, 

di diverso livello in grado di definire ed elaborare linee guida di gestione 

a fini protettivi. 

Iniziative di studio e di ricerca a supporto di una selvicoltura finalizzata 

a migliorare le funzioni protettive dei boschi e la conservazione 

dei suoli. 

Indicatore 5.2.b Disponibilità di cartografia tematica forestale o di 

altra documentazione idonea che localizzi la funzione prevalente delle 

aree boscate, con particolare riguardo a quella protettiva. 



Archivi cartografici in scala adeguata ai fini pianificatori e gestionali 

che indichino quali aree boscate assumono un prevalente interesse ai 

fini della protezione del suolo, della qualità delle acque e della eventuale 

protezione diretta di infrastrutture. 


Presenza della cartografia del vincolo idrogeologico. Il 100% della 

superficie forestale pianificata deve essere coperta dalla cartografia o da 

altra documentazione in argomento. 


Cartografie dei piani di gestione forestale, aziendale ed interaziendale, 

inventari forestali, carte tematiche dei suoli, carte del dissesto idrogeologico, 

piani di bacino, schede boschive ecc. 

117

118 

ARSIA 


Informatizzazione e diffusione delle cartografie ed in subordine ampliamento 

della superficie cartografata dei piani di gestione forestale o 

equiparati. 

Indicatore 5.2.c Entità della superficie forestale gestita a fini protettivi, 

a carattere idrogeologico, relative alla qualità delle acque e relative 

alla protezione di infrastrutture. 



Superficie forestale soggetta a vincoli per fini protettivi ha ............... , 

sua percentuale rispetto alla superficie forestale totale ............................. . 


Presenza di piani di monitoraggio. 

Attivazione di strumenti di monitoraggio e verifica della funzione 

protettiva delle foreste. 


Leggi, provvedimenti, regolamenti forestali di carattere nazionale e 

locale, programmazione e pianificazione regionale o locale (piani ambientali 

dei parchi nazionali e regionali, inventari, piani di area, piani e 

strumenti di gestione a livello aziendale ed interaziendale) o loro equivalenti; 

carta del vincolo idrogeologico, carta del dissesto idrogeologico 

ed altre carte tematiche a livello locale, regionale, piani di bacino ecc. 

Criterio 6: 

Mantenimento delle altre funzioni 

e delle condizioni socio-economiche 

Indicatore 6.1.a Occupati nel settore forestale 



Numero totale di occupati nel settore forestale ..................................... 

Variazione del numero totale degli occupati nel settore forestale 

negli ultimi n. ...................... anni ...................... %



Monitorare le conoscenze sul mercato del lavoro, dividendo i dati 

per il settore delle utilizzazioni boschive. 


Fonti statistiche (ISTAT, Camera di commercio…) 

Piani/Programmi forestali, Piano di sviluppo rurale. 

Indicatore 6.1.b Quadro legale-politico-amministrativo 

sulle misure occupazionali. 



1. Contesto legale e normativo sulle misure occupazionali dirette e 

indirette 

2. Contesto economico/politico e finanziario in grado di supportare la 

crescita del sistema forestale e l’integrazione del settore forestale al 

settore rurale. 

SOGLIA DI CRITICITÀ: Presenza dei documenti 1 e 2. 


Migliorare l’organizzazione del lavoro attraverso una maggiore specializzazione, 

qualificazione e sicurezza dei lavoratori. 


Leggi o provvedimenti forestali nazionali e/o regionali; 

Piani/Programmi forestali. 

Indicatore 6.2.a Incidenza percentuale del settore forestale sul 

Prodotto Interno Lordo, o PLV, o altro indicatore macroeconomico. 



Percentuale dell’indicatore prescelto legato al settore forestale rispetto 

al valore corrispondente del settore primario regionale. 

119

120 

ARSIA 


È auspicabile che l’informazione sia conosciuta e che gli indicatori 

del settore forestale aumentino. 


Statistiche ufficiali. 

Indicatore 6.2.b Quadro legale-politico-amministrativo sulla 

capacità di promuovere lo sviluppo del settore forestale. 



Contesto legale e normativo per promuovere lo sviluppo del settore 

forestale. 

Contesto economico/politico e finanziario in grado di definire, elaborare 

e supportare linee programmatiche a fini della promozione dello 

sviluppo del settore forestale. 

Strumenti informativi e divulgativi finalizzati alla promozione dello 

sviluppo del settore forestale. 


Programmi o documenti di carattere locale e regionale finalizzate a 

promuovere lo sviluppo del settore forestale. 

Indicatore 6.2.c Monitoraggio degli effetti della gestione 



Strumenti per monitorare gli effetti dei servizi d’interesse pubblico 

connessi alle attività di gestione forestale. 


Studi specifici; Piani regionali; Monitoraggio ex ante ed ex post dei 

Piani di sviluppo rurale.


Indicatore 6.3.a Quadro legale-politico-amministrativo sui diritti 

di proprietà 



Contesto legale e normativo sui diritti di proprietà, sugli accordi di 

possesso, sui diritti consuetudinari e sugli usi civici e relativi regolamenti 

d’uso. 

SOGLIE DI CRITICITÀ: Presenza. 



Piani/Programmi forestali. 

Indicatore 6.4.a Accessibilità al pubblico delle foreste 


NOTA: 

tutti i boschi italiani sono accessibili, tranne i casi dei fondi chiusi. 


Quadro normativo regolamentare che consente l’accesso al pubblico, 

tranne in casi specifici, regolamentati (fondi chiusi, riserve integrali 

protette e altri casi specifici). 

Presenza di regolamentazione d’uso in relazione alle diverse categorie 

di potenziali utenti, ed in particolare delle modalità di accesso ai 

cacciatori. 

Contesto economico/politico e finanziario in grado di definire programmi 

a fini della promozione delle aree e attività turistico-ricreative. 

Strumenti informativi e divulgativi finalizzati alla promozione dei 

servizi ricreativi. 

SOGLIA DI CRITICITÀ: Presenza. 


Considerato che i boschi sono nella generalità dei casi accessibili al 

pubblico, i miglioramenti riguardano la segnaletica e la fruibilità, la 

promozione e la divulgazione. È auspicabile la presenza di progetti a 

medio-lungo termine per migliorare la fruibilità della foresta da parte 

del pubblico. 

121

122 

ARSIA 

La pianificazione dovrà considerare gli aspetti ricreativi nella sua 

redazione. 


Piano di gestione forestale, piani integrati particolareggiati o strumenti 

pianificatori equivalenti, piani ambientali, piani dei parchi. 

Leggi e provvedimenti forestali nazionali e regionali. Piani venatori. 

Indicatore 6.5.a Boschi a valenza storica, culturale e spirituale 



Elenco o evidenza dei boschi a valenza storica, culturale e spirituale. 


Programma forestale regionale. 

Inventari, ricerche specifiche, catasti ecc. 

Indicatore 6.5.b Quadro legale-politico-amministrativo relativo ai 

boschi a valenza storica, culturale e spirituale 



Contesto legale e normativo a tutela dei boschi a valenza storica, culturale 

e spirituale. 

SOGLIE DI CRITICITÀ: Presenza 



Piano forestale nazionale e/o regionale; programma forestale regionale; 

piani ambientali, piani dei parchi, piani di gestione forestale, piani 

urbanistici territoriali, piani paesistici ecc.


Indicatore 6.6.a Quadro legale-politico-amministrativo 

sulla formazione professionale. 



Contesto legale, normativo e programmatorio per promuovere la 

formazione e la divulgazione nel settore forestale. 



Particolare attenzione andrebbe dedicata alla formazione, all’aggiornamento 

professionale, all’informazione e ad altri servizi sociali per i 

lavoratori e la comunità locale. 



Piano forestale nazionale e/o regionale; Programma forestale regionale 

Piano di sviluppo rurale (Reg. CE 1257/99); 

Programmi e iniziative regionali o provinciali 

inerenti la formazione o la divulgazione in aree forestali. 

Indicatore 6.7.a Quadro legale-politico-amministrativo sulla sicurezza, 

la salute e la previdenza dei lavoratori 



Contesto legale e normativo relativo alla sicurezza, alla salute e alla 

previdenza dei lavoratori. 




Piano forestale nazionale e/o regionale; 

Programma forestale regionale. 

123

124 

ARSIA 

Indicatore 6.7.b Statistiche degli infortuni 



Numero di infortuni annui nel settore forestale e variazione percentuale 

negli ultimi n. ...................... anni. 


Statistiche ufficiali, studi e ricerche specifiche 

(ASL, dati INAIL; dati Ispettorati del lavoro ecc.).


Criteri e indicatori 

per la certificazione individuale e di gruppo 

di Gestione forestale sostenibile 

Indicatori e soglie individuali 

Criterio 1: 


delle risorse forestali e loro contributo 

al ciclo globale del carbonio 

Indicatore 1.1.a Superficie forestale, altre aree boscate e variazioni di 

superficie (classificate, se pertinente, secondo i tipi forestali e di vegetazione, 

struttura della proprietà, classi cronologiche, origine delle foreste). 



Superficie forestale in ha 

Variazione % nel periodo di n. anni. 

Forma di governo: % a fustaia; % a ceduo; 

% forme promiscue. 


Non è ammessa la riduzione di superficie forestale (ad eccezione dei 

casi, documentati, dipendenti dalle politiche gestionali e pianificatorie e 

nei casi ove ci sia compensazione secondo le norme di legge). 

Variazione percentuale di superficie forestale maggiore o uguale a 0. 


Avvio del processo di conversione dei cedui ove ecologicamente, 

economicamente e socialmente possibile. 


Inventari forestali nazionali e/o regionali, carte forestali e di uso del 

suolo, foto aeree, immagini da satellite, catasto, piani di gestione forestale. 

125

126 

ARSIA 

Indicatore 1.1.b Variazioni nel volume totale della massa legnosa 

(adottato, in prima approssimazione e provvisoriamente anche come 

indicatore indiretto dello stock totale di carbonio fissato), nel volume 

medio della massa legnosa delle aree forestali (classificate, se appropriato 

secondo le diverse zone di vegetazione o classi), nelle classi cronologiche 

o appropriate classi di distribuzione diametrica. 



Massa legnosa media della fustaia: mc/ha 

Variazione % in anni. 

Massa legnosa totale della fustaia: mc 


Massa legnosa totale del ceduo: mc 

oppure superficie utilizzata 



Valori di massa coerenti con quanto previsto dal piano di gestione o 

dalla tipologia forestale di riferimento. 


Perseguimento della massa legnosa ritenuta ottimale per il corretto 

funzionamento dell’ecosistema. 


Piani di gestione forestale o loro equivalenti. 

Indicatore 1.2.a Interventi di rimboschimento effettuati 



Superficie interessata da interventi di rimboschimento: ................ ha 


Valutazione dell’opportunità di rimboschimento. Monitoraggio 

delle situazioni di colonizzazione naturale da parte del bosco. 


Piani di gestione, inventari, foto aree, documentazione degli interventi 

realizzati, verifiche dirette.


Criterio 2: 

Mantenimento della salute 

e vitalità degli ecosistemi forestali 

Indicatore 2.1.a Danni gravi causati da agenti biotici e abiotici: 

danni gravi causati da insetti e malattie con una valutazione della gravità 

del danno come funzione della mortalità o della diminuzione nell’accrescimento; 

area annuale di foreste ed altre superfici boscate percorse 

da fuoco; area annuale interessata da danni da vento e da neve, e 

volume legnoso ottenuto da questi eventi; presenza di danni seri al 

bosco provocati dalla selvaggina; presenza di danni seri al bosco provocati 

dal pascolo. 



Presenza/assenza di un sistema di registrazione e/o catalogo aggiornato 

delle avversità biotiche, abiotiche, per opera dell’uomo o a 

causa di agenti sconosciuti. 


Presenza di un sistema di registrazione e/o catalogo aggiornato 

delle avversità biotiche, abiotiche, per opera dell’uomo o a causa di 

agenti sconosciuti. 


Integrazione del sistema di registrazione con gli strumenti di pianificazione 

e monitoraggio. Adozione di tecniche selvicolturali e pratiche 

gestionali che favoriscano un’adeguata diversità specifica e strutturale 

così da migliorare la stabilità, la vitalità e la resilienza della foresta. 

Indicatore 2.2.a Presenza di un quadro amministrativo sulla capacità 

di mantenimento della salute e vitalità degli ecosistemi forestali. 

Presenza di sistemi di registrazione e monitoraggio dell’uso di pesticidi 

e fertilizzanti come presupposto per minimizzarne l’uso. 



Presenza/assenza di piano di gestione o equivalente. 

Presenza/assenza di sistemi di registrazione e monitoraggio dell’uso 

di pesticidi e fertilizzanti come presupposto per minimizzarne l’uso. 

127

128 

ARSIA 

SOGLIA DI CRITICITÀ: Presenza dei parametri. 


Adozione di misure di prevenzione incidenti, adozione di prodotti 

chimici a basso impatto ambientale e biodegradabili o a ridotta permanenza 

nell’ambiente. 


Piano di gestione forestale o suo equivalente a livello aziendale, interaziendale 

o a livello pianificatorio superiore. 

Presenza di registrazioni dell’uso di fertilizzanti o prodotti chimici. 

Criterio 3: 

Mantenimento e sviluppo delle funzioni produttive 

nella gestione forestale (prodotti legnosi e non legnosi) 

Indicatore 3.1.a Percentuale di superficie boschiva gestita secondo 

piani di gestione forestale o strumenti pianificatori equiparati ai sensi 

delle normative regionali, in vigore o in revisione (piani di assestamento 

forestale, piani economici forestali, piani sommari di gestione forestale, 

piani di riordino forestale, piani degli interventi selvicolturali, 

piani dei miglioramenti selvicolturali, piani di taglio poliennali, piani 

integrati particolareggiati, schede boschive ecc.). 



Superficie boschiva gestita secondo piani di gestione forestale: 

......................................%. 

Superficie boschiva gestita secondo strumenti pianificatori equiparati: 

..............................%. 


La percentuale di superficie boschiva gestita secondo piani di gestione 

forestale o strumenti pianificatori equiparati ai sensi delle normative 

regionali, in vigore o in revisione, deve essere pari al 100%. 



o a livello pianificatorio superiore.


Indicatore 3.1.b Contenuti della pianificazione forestale locale 



Presenza nel piano di gestione forestale di cui all’Indicatore 3.1.a di 

indicazioni in merito agli obiettivi della gestione, alla localizzazione 

(con riporto cartografico) e descrizione delle risorse da gestire, alle eventuali 

emergenze naturalistico-ambientali e connesse misure di salvaguardia, 

alle modalità di esercizio degli interventi selvicolturali, del 

pascolo e degli usi civici, nonché alle attività di gestione connesse alla 

produzione di beni non legnosi e servizi ricreativi (quando tali attività 

ricorrano nell’ambito territoriale considerato). 


Presenza del parametro di misura. 


Supportare la pianificazione forestale locale con strumenti inventariali 

e cartografici accurati e aggiornati. 


Piano di gestione forestale o suo equivalente a livello aziendale, 

interaziendale o a livello pianificatorio superiore. 

Indicatore 3.2.a Ammontare dei prodotti e servizi forniti dalla foresta 



Elenco dei prodotti forestali (legname, selvaggina, castagne, tartufi, 

frutti del sottobosco, piante officinali, sughero, funghi ad uso alimentare): 

............................................................................................................................... 

Quantità media annuale della massa legnosa prodotta, ripartita per 

tipologia assortimentale (legname da lavoro, legna da ardere), con riferimento 

agli ultimi n. ........... anni: ................................................................. . 

Numero di licenze/autorizzazioni rilasciate annualmente per la raccolta/prelievo 

di (indicare il prodotto non legnoso a cui ci si riferisce) 

.............................. , con riferimento agli ultimi n. ........... anni: ................. . 

Percentuale di superficie forestale aziendale stabilmente destinata a 

riserva di caccia: ............................................................................................... . 

129

130 

ARSIA 


La produzione di beni legnosi e non legnosi e di servizi deve tendere 

a non diminuire nel tempo, compatibilmente con le locali condizioni 

socio-economiche e di salvaguardia ambientale. 

Deve essere potenziata la raccolta delle informazioni relative ai beni 

e servizi prodotti dalla foresta nei documenti di pianificazione e amministrazione 

forestale a livello di organizzazione aziendale o di gruppo. 


Inventari forestali locali; piano di gestione forestale o suo equivalente 

a livello aziendale, interaziendale o a livello pianificatorio superiore; 

attestazioni dei servizi forestali regionali; studi specifici e casi di studio 

locali; interviste; documenti amministrativi aziendali. 

Indicatore 3.3.a Bilancio tra incremento e utilizzazioni di massa 

legnosa negli ultimi n. ........... anni: ........... . 



Nei boschi governati a fustaia: 

Valore medio negli ultimi n. ........... anni dell’incremento corrente annuo 

di massa legnosa: ..................................................................................... 

Quantità media negli ultimi n. ........... anni di massa legnosa asportata 

annualmente con le utilizzazioni forestali: .......................................... 

Nei boschi governati a ceduo: 

Valore medio negli ultimi n. ........... anni della frazione di superficie 

annualmente utilizzata rispetto alla superficie totale a ceduo: ................ . 

SOGLIE DI CRITICITÀ: 

Nel caso di boschi a fustaia, nell’ambito di una data compresa boschiva 

oppure dell’intera proprietà aziendale o dell’insieme delle piccole 

proprietà riunite in associazione, il valore medio negli ultimi n. ............... 

anni del rapporto tra incremento corrente di massa legnosa e massa 

legnosa asportata annualmente con utilizzazioni forestali deve essere 

non inferiore a 1, salvo diversa prescrizione eventualmente stabilita dal 

piano di gestione forestale di cui agli Indicatori 3.1.a e 3.1.b. 

Nel caso di boschi a ceduo e con specifico riferimento al livello di compresa 

boschiva (ove sia istituita, a livello sovraziendale o aziendale), il 

valore medio negli ultimi n. ............... anni della frazione di superficie 

annualmente utilizzata rispetto alla superficie totale a ceduo deve essere 

non superiore a 1/T, dove T = turno minimo previsto dai regolamenti 

forestali regionali in vigore (in anni), salvo diversa prescrizione even-


tualmente stabilita dal piano di gestione forestale di cui agli Indicatori 

3.1.a e 3.1.b. 


Inventari forestali locali; piano di gestione forestale o suo equivalente 

a livello aziendale, interaziendale o a livello pianificatorio superiore; 

attestazioni dei servizi forestali regionali. 

Indicatore 3.4.a Asportazione di biomassa legnosa 



Le utilizzazioni forestali devono escludere l’impiego di tecniche che 

prevedono l’asportazione dal bosco di alberi interi (whole-tree-harvesting) 

o di apparati radicali, salvo nel caso di motivate eccezioni stabilite in 

modo esplicito e circostanziato dai progetti di taglio o di riqualificazione 

forestale e ambientale compilati in accordo alle direttive del piano di 

gestione forestale di cui agli Indicatori 3.1.a e 3.1.b o dagli strumenti normativi 

equiparati in vigore. 

SOGLIA DI CRITICITÀ: Presenza del parametro di misura. 


L’utilizzazione dei soprassuoli aduti deve orientarsi verso tecniche 

che consentono di rilasciare in bosco, a favore del mantenimento degli 

equilibri biogeochimici, un’adeguata frazione della biomassa arborea 

utilizzata, con particolare riferimento alle parti legnose più giovani (ad 

esempio: fascina) in cui sono concentrati gli elementi minerali. 


Inventari forestali locali; studi specifici e casi di studio locali; interviste; 

attestazioni dei servizi forestali regionali. 

Indicatore 3.4.b Tecniche di utilizzazione forestale 



Percentuale media, negli ultimi n. ............ anni, di superficie forestale 

sottoposta a interventi selvicolturali secondo la tecnica di utilizzazio- 

131

132 

ARSIA 

ne (indicare la percentuale di superficie per ciascuna delle principali tecniche 

di utilizzazione adottate, con riferimento alle modalità di abbattimento, 

concentramento ed esbosco) ............ : ............ . 


Deve aumentare nel tempo, ove possibile, la percentuale di superficie 

boschiva in cui gli interventi selvicolturali e le relative utilizzazioni 

forestali siano pianificati e progettati attraverso appositi strumenti che 

individuino tecniche di utilizzazione a ridotto impatto ambientale. 


Progetti di taglio, progetti di riqualificazione forestale e ambientale, 

attestazioni dei servizi forestali regionali; studi specifici e casi di studio 

locali; interviste. 

Indicatore 3.5.a Densità della viabilità forestale 



Lunghezza totale di strade forestali camionabili: ................................. 

Densità (metri lineari per ettaro) di strade forestali camionabili: ......... 

Lunghezza totale di piste forestali trattorabili: ..................................... 

Densità (ml/ha) di piste forestali trattorabili: ....................................... 


Presenza di un piano della viabilità forestale in cui sia indicata la 

densità ottimale di strade e piste forestali. La densità ottimale di strade 

forestali camionabili e piste forestali trattorabili deve essere compatibile 

sia con un’efficiente utilizzazione dei beni e servizi prodotti dalla foresta, 

sia con l’assetto idrogeologico, paesaggistico, fitosanitario e faunistico 

degli ecosistemi interessati. 


Piano della viabilità forestale, inventari forestali locali; cartografia 

tecnica e tematica; piano di gestione forestale o suo equivalente a livello 

aziendale, interaziendale o a livello pianificatorio superiore; studi specifici 

e casi di studio locali; attestazioni dei servizi forestali regionali.


Indicatore 3.5.b Caratteristiche della viabilità forestale 



Il tracciato delle nuove strade forestali camionabili e delle piste trattorabili 

deve essere adattato alla microtopografia del territorio e deve 

essere tale da alterare il meno possibile gli alvei e il corso delle acque. 

Presenza/assenza di un sistema di monitoraggio dello stato della 

viabilità silvopastorale in grado di garantire la manutenzione delle strade 

forestali camionabili e delle piste trattorabili che deve essere realizzata 

con tecniche e materiali tali da ridurne l’impatto sull’assetto idrogeologico 

e paesaggistico. 

SOGLIA DI CRITICITÀ: Presenza dei parametri di misura. 


Presenza di un piano della viabilità forestale in cui siano indicate 

modalità costruttive e manutentive di strade e piste forestali ottimali 

sotto il profilo dell’assetto idrogeologico e paesaggistico e sotto il profilo 

delle possibilità di ordinaria fruizione da parte degli operatori locali. 


Piano della viabilità forestale, inventari forestali locali; cartografia 

tecnica e tematica; piano di gestione forestale o suo equivalente a livello 

aziendale, interaziendale o a livello pianificatorio superiore; studi specifici 

e casi di studio locali; attestazioni dei servizi forestali regionali. 

Criterio 4: 

Mantenimento, conservazione e appropriato miglioramento 


Indicatore 4.1.a Proporzionalità dell’area annuale di rinnovazione 

naturale in relazione all’area totale in rinnovazione. 



Superficie forestale in rinnovazione ha ............ di cui .................. % in 

rinnovazione naturale e .................. % in rinnovazione artificiale. 

133

134 

ARSIA 

Superficie di ............ ha posta in rinnovazione naturale nel periodo di 

n. ............ anni pari al .............. % della superficie in rinnovazione totale. 


La superficie forestale posta in rinnovazione naturale deve essere 

superiore al 70% di quella posta in rinnovazione complessivamente. 


Tendere a favorire ed attuare nei modelli gestionali la rinnovazione 

naturale sull’intero territorio avendo cura di garantire la perpetuità del 

bosco. 

Il ricorso alla rinnovazione artificiale o artificialmente assistita, deve 

essere limitato ai soli casi di impossibilità di rinnovazione naturale, di 

natura patologica o per gravi danni da avversità biotiche e abiotiche, per 

le quali non sia possibile un tempestivo ripristino, impiegando, laddove 

possibile, materiale di propagazione autoctono e di provenienza certificata 

o nota. 


Piani di gestione forestale di varia natura (aziendale, interaziendale 

o a livello superiore). Verifiche dirette. 

Indicatore 4.2.a Differenziazione tra specie autoctone ed introdotte 



Numero di specie introdotte ............ e loro percentuale ............ % 

rispetto alla composizione arborea del soprassuolo con riferimento al 

numero di piante. 


Le specie estranee all’ambiente non devono eccedere il 10% della 

composizione arborea ecologicamente coerente del soprassuolo. 



o a livello superiore), indagini e studi specifici, inventari o carte forestali, 

specifici progetti. Verifiche dirette.


Indicatore 4.2.b Qualità del materiale di propagazione 



Impiego di materiale di provenienza certificata o nota 


Esclusivo uso di materiale di provenienza certificata o nota. 

AMBITO DI MIGLIORAMENTO: non pertinente. 



o a livello superiore). Verifiche dirette. Progetti specifici. 

Indicatore 4.2.c Mantenimento di una appropriata diversità 

biologica nei nuovi impianti 



Superficie degli impianti monospecifici accorpati. 

Rilascio di fasce di vegetazione naturale per interrompere impianti 

di superficie superiore a 5 ha accorpati. 


Superficie inferiore a 5 ha accorpati. 

Presenza delle fasce di vegetazione naturale. 



o a livello superiore). Verifiche dirette. Progetti specifici. 

Indicatore 4.3.a Variazioni nella proporzione di boschi misti 

costituiti da 2 o più specie. 

135

136 

ARSIA 

Indicatore 4.3.b Variazioni nella proporzione di boschi misti 

non monostratificati 



Superficie forestale interessata da boschi misti (composizione arborea 

di 2 o più specie) ha ............ e percentuale rispetto alla superficie forestale 

totale ............ %. 

Superficie forestale interessata da boschi non monoplani ha ............ e 

percentuale rispetto alla superficie forestale totale ............ %. 


La superficie forestale interessata da tipologie forestali ecologicamente 

coerenti per composizione e struttura con la stazione deve essere 

superiore al 50% del totale. Nel caso di popolamenti forestali non ecologicamente 

coerenti per origine (per es. i rimboschimenti), la gestione 

deve perseguire l’obiettivo della rinaturalizzazione. 


Tendere a migliorare la composizione arborea del soprassuolo in 

relazione alla tipologia forestale più consona alla stazione forestale privilegiando, 

ove possibile, modelli colturali polispecifici e multistratificati, 

favorendo le specie arboree rare. 



o a livello superiore). 

Indicatore 4.4.a Direttive o prescrizioni per le attività di utilizzazione 

forestale e la costruzione di infrastrutture in ecosistemi rari, sensibili 

o rappresentativi, ove tali ecosistemi siano presenti. 



Presenza di direttive o prescrizioni per le attività di utilizzazione 

forestale e la costruzione di infrastrutture in ecosistemi rari, sensibili o 

rappresentativi, ove tali ecosistemi siano presenti. 



o a livello pianificatorio superiore, censimenti faunistici esi-


stenti a livello nazionale o locale, studi specifici, rilievi floristici, riferimenti 

bibliografici in relazione alle tipologie forestali individuate ecc. 

Indicatore 4.5.a Monitoraggio e controllo dei danni da presenza 

di popolazioni animali selvatiche 


PARAMETRI DI MISURA: Presenza della valutazione. 

FONTI DI INFORMAZIONE E DI RILEVAMENTO: 

Piani di gestione forestali e equivalenti; indagini dirette. 

Indicatore 4.5.b Pascolo di animali domestici in foresta 



Numero di capi domestici al pascolo in foresta per unità di superficie: 

........................ (per tipologia). 

Numero di mesi in cui viene esercitato il pascolo in foresta ............... 


Raggiungimento di un carico compatibile con la rinnovazione, funzionalità 

e diversità degli ecosistemi forestali 


Piani di gestione forestale a livello aziendale, interaziendale o a livello 

comprensoriale superiore. Verifiche dirette 

Indicatore 4.6.a Alberi morti, vetusti, monumentali e di specie rare 



Alberi morti, vetusti, monumentali, stima per unità di superficie: 

.................................................................................................................................. 

Specie arboree rare presenti, stima per azienda: ................................... 

specie: ..................................................................................................................... 

137

138 

ARSIA 


Rilascio di parte degli di alberi morti, vetusti, monumentali se presenti. 

Rilascio di parte degli alberi di specie rare se presenti. 



comprensoriale superiore, piani ambientali dei parchi o piani di 

gestione forestale. Verifiche dirette. 

Indicatore 4.6.b Aree non sottoposte al taglio 



Superficie rilasciata senza interventi: ........................ ha 


Presenza di superficie rilasciata senza interventi. 



comprensoriale superiore, piani ambientali dei parchi o piani di gestione 

forestale. Verifiche dirette. 

Indicatore 4.7.a Superficie interessata da boschi vetusti, sorgenti 

d’acqua, zone umide, affioramenti rocciosi e forre danneggiati da interventi 

di gestione impropria. 



Superficie interessata da boschi vetusti, sorgenti d’acqua, zone 

umide, affioramenti rocciosi e forre danneggiata da interventi di gestione 

impropria ha ................... ; ................... % di superficie. 

Norme o accorgimenti specifici per la salvaguardia e gestione dei 

boschi vetusti, sorgenti d’acqua, zone umide, affioramenti rocciosi e forre. 


Superficie interessata da boschi vetusti, sorgenti d’acqua, zone umide, 

affioramenti rocciosi e forre danneggiati da interventi di gestione 

impropria < 10%. Presenza di norme o accorgimenti specifici.



La gestione deve utilizzare tecniche che evitino il danneggiamento. 


Piano di gestione forestale o suo equivalente a livello aziendale o 

interaziendale; studi specifici. 

Indicatore 4.8.a Indicazioni colturali e pianificatorie 

sulle utilizzazioni forestali 



Prescrizioni in merito alle operazioni colturali e alle modalità di utilizzazione 

(concentramento ed esbosco del legname: cfr. Indicatore 5.2.c) 

all’interno dei piani di assestamento forestale o di strumenti pianificatori 

equiparati ai sensi delle normative regionali e progetti di taglio o di 

riqualificazione forestale. 

SOGLIA DI CRITICITÀ: presenza di tali prescrizioni. 

AMBITO DI MIGLIORAMENTO: non pertinente. 



comprensoriale superiore. Verifiche dirette. Progetti di taglio o di 

riqualificazione forestale. Norme di carattere generale, PMPF. 

139

140 

ARSIA 

Criterio 5: 


delle funzioni protettive della gestione forestale 

(con specifica attenzione alla difesa del suolo 

e alla regimazione delle acque) 

Indicatore 5.1.a Disponibilità di cartografia tematica forestale che 

rappresenti la funzione prevalente delle aree boscate, con particolare 

riguardo a quella protettiva. 



Archivi cartografici in scala adeguata ai fini pianificatori e gestionali 

che indichino quali aree boscate assumono un prevalente interesse ai 

fini della protezione del suolo, della qualità delle acque e della eventuale 

protezione diretta di infrastrutture. 


Presenza della cartografia del vincolo idrogeologico. Almeno il 50% 

della superficie forestale pianificata deve essere coperta dalla cartografia 

o da altra documentazione in argomento. 


Cartografie dei piani di gestione forestale aziendale ed interaziendale, 

inventari forestali, carte tematiche dei suoli, carte del dissesto idrogeologico, 

piani di bacino, schede boschive ecc. 

Indicatore 5.1.b Entità della superficie forestale gestita a fini protettivi 

e sue variazioni nel tempo 



Superficie forestale soggetta a vincoli per fini protettivi ha ............, 

sua percentuale rispetto alla superficie forestale totale ............ %. 


Messa a punto di strumenti di monitoraggio della funzione protettiva 

delle foreste.




comprensoriale superiore. Verifiche dirette. Progetti di taglio o di 

riqualificazione forestale ecc. 

Indicatore 5.2.a Operazioni selvicolturali in cedui e fustaie 



Ampiezza delle tagliate nei cedui. 

Taglio raso e copertura del suolo nelle fustaie. 


• Nei cedui posti in aree con pendenza media uguale o superiore 

all’80% sono vietati i tagli a raso che lascino scoperta una superficie 

accorpata superiore a 3 ha, salvo diverse prescrizioni previste dal 

piano di gestione o da strumenti pianificatori equiparati. Nei cedui 

posti in aree con pendenza media minore dell’80% la superficie 

lasciata scoperta secondo i criteri sopra indicati non deve essere 

superiore a 10 ha, salvo diverse prescrizioni previste dal piano di 

gestione regolarmente approvato o da strumenti pianificatori equiparati. 

• Nelle fustaie è vietato il taglio raso su superfici superiori al mezzo 

ettaro, fatti salvi i casi in cui risulti indispensabile per la rinnovazione 

naturale del bosco o la sua applicazione a questo fine sia 

espressamente indicata nel piano di gestione regolarmente approvato 

o da strumenti pianificatori equiparati o a fini fitosanitari. La 

densità del popolamento arboreo deve essere superiore al 50% di 

quella compatibile con la tipologia forestale di riferimento e il relativo 

regime colturale. 



o a livello pianificatorio superiore, PMPF, capitolati o da progetto 

di taglio o di riqualificazione forestale e ambientale). 

141

142 

ARSIA 

Indicatore 5.2.b Lavorazioni del suolo in aree forestali 



In foresta: valutazione della natura delle lavorazioni del suolo eseguite 

o delle operazioni effettuate a carico della lettiera, del terriccio o 

del cotico erboso. 


In foresta: non deve risultare alcuna lavorazione andante del suolo 

nonché la raccolta diffusa della lettiera, del terriccio o del cotico erboso. 

Sono fatti salvi gli usi e le consuetudini locali se contemplati negli strumenti 

pianificatori presenti. 



o a livello pianificatorio superiore. Normative e regolamenti 

a livello locale. Rilievo e registrazione delle operazioni in argomento. 

Indicatore 5.2.c Criteri per l’esecuzione del concentramento 

ed esbosco del legname 



Indicazioni per regolamentare le modalità di concentramento ed 

esbosco del legname al fine di tenere in debita considerazione la necessità 

di evitare danni al suolo, alle piante rimaste in piedi ed alla rinnovazione. 


Presenza di indicazioni per regolamentare le modalità di concentramento 

ed esbosco del legname al fine di tenere in debita considerazione 

la necessità di evitare danni al suolo, alle piante rimaste in piedi ed alla 

rinnovazione. 



o a livello pianificatorio superiore, regolamenti regionali e 

locali. Progetti di taglio o di riqualificazione ambientale, prescrizioni e 

piani locali.


Indicatore 5.3.a Uso di prodotti chimici 



Registrazione dell’uso di prodotti chimici. 


Presenza delle registrazioni (cfr. Indicatore 2.2.a). 



o a livello pianificatorio superiore. Normative e regolamenti 

presenti a livello locale. Registri appositi. 

Indicatore 5.4.a Trattamenti selvicolturali in boschi protettivi 



Indicazioni gestionali volte alla massimizzazione della funzione 

protettiva. 


Presenza del parametro. 


Monitoraggio/registrazione degli eventi dannosi. 



o a livello pianificatorio superiore, normative e regolamenti 

presenti a livello locale, progetti di opere in corso di realizzazione ed 

eseguite nell’ultimo decennio allo scopo di aumentare o integrare l’efficienza 

protettiva del bosco (cfr. Indicatore 3.5.b per quanto concerne le 

opere di viabilità silvopastorale). 

143

144 

ARSIA 

Criterio 6: 

Mantenimento delle altre funzioni 

e delle condizioni socio-economiche 

Indicatore 6.1.a Realizzazione di attività che hanno positivi impatti 

occupazionali diretti e indiretti 



Numero totale di occupati dell’organizzazione ............ e loro variazione 

negli ultimi n. ............ anni ............ %. 

Percentuale di occupati dell’organizzazione assunti a tempo parziale 

sul totale degli occupati ............ %. 


Presenza di strategie di valorizzazione commerciale delle produzioni 

forestali legnose e non legnose tramite iniziative che portino alla vendita 

di prodotti a maggior valore aggiunto 

Ricerca di forme di diversificazione e stabilizzazione dei redditi e 

dell’occupazione forestale, anche tramite processi di associazione, di 

integrazione e di razionalizzazione. 

ESEMPI DI FONTI DI INFORMAZIONE E DI RILEVAMENTO: Intervista, controllo 

diretto; bilanci aziendali; denuncie assicurative e previdenziali. 

Indicatore 6.2.a Sistema di valutazione delle funzioni socio-economiche 

per la singola organizzazione e per la collettività della gestione. 


PARAMETRI DI MISURA: Sistema di valutazione delle funzioni socio-economiche 

per la singola organizzazione e per la collettività della gestione. 


L’identificazione, l’analisi e la valutazione economica e sociale delle 

potenziali ed esistenti funzioni socio-economiche sono elementi integranti 

delle attività di pianificazione e gestione sostenibile forestale e 

territoriale, come tali devono essere implementati ed affinati. 

ESEMPI DI FONTI DI INFORMAZIONE E DI RILEVAMENTO: Studi specifici, contabilità, 

intervista diretta. Norme generali e/o locali di riferimento.


Indicatore 6.3.a Evidenza e tutela dei diritti di proprietà, degli accordi 

per il possesso e delle altre forme d’uso, con particolare riguardo alla 

definizione corretta dei limiti della proprietà, degli eventuali diritti di 

uso civico e della definizione dei processi di successione ereditaria. 



Documentazione e/o cartografia che evidenzia i diritti di proprietà, 

di possesso o di altre forme d’uso delle superfici forestali. 

SOGLIE DI CRITICITÀ: Presenza e rispetto delle indicazioni contenute 

nei regolamentid’uso dei diritti collettivi. 

AMBITI DI MIGLIORAMENTO: Integrare, per quanto possibile, la cartografia: 

in particolare nel piano di gestione forestale o in documenti analoghi, identificare 

chiaramente le superfici forestali di proprietà pubblica e privata. 


Contratti di proprietà e di affitto. 

Piano di gestione forestale, documenti analoghi. 

Indicatore 6.4.a Ammontare delle foreste con accesso al pubblico 

a fini ricreativi 


PARAMETRI DI MISURA: Superficie delle foreste con accesso al pubblico 

a fini ricreativi ............ ha e sua percentuale ............ % rispetto alla 

superficie totale. 

AMBITO DI MIGLIORAMENTO: Presenza di progetti di miglioramento 

dell’accessibilità, cartografia dei siti. 


Piano di gestione forestale. 

Indicatore 6.5.a Boschi storici culturali e spirituali 


PARAMETRI DI MISURA: Elenco o evidenza dei siti con valore storico 

culturale o spirituale. 

145

146 

ARSIA 

SOGLIE DI CRITICITÀ: Presenza del parametro 


Piano di gestione forestale. Elenchi o registri specifici. 

Indicatore 6.6.a Valutazione degli interventi di gestione 

socialmente impattanti 



L’organizzazione valuta gli interventi di gestione socialmente 

impattanti tenendo in considerazione i diversi portatori d’interesse 

legati alla gestione del patrimonio forestale. 


Presenza di forme di informazione e comunicazione con i soggetti 

coinvolti. 


Intervista, verifica diretta. 

Indicatore 6.7.a Corsi di aggiornamento 



Evidenza e documentazione attestante il numero e la tipologia di 

corsi o seminari che i gestori forestali, coloro che eseguono le operazioni 

selvicolturali, i dipendenti ed i proprietari forestali dell’organizzazione 

seguono periodicamente. 


Registrazioni, certificati di partecipazione. 


Aumento del numero di persone che seguono corsi; particolare 

attenzione dovrà essere dedicata alla formazione, all’aggiornamento 

professionale, all’informazione e ad altri servizi sociali per i lavoratori e 

la comunità locale.


Indicatore 6.7.b Investimenti nella formazione professionale 


PARAMETRI DI MISURA: Ammontare medio annuo degli investimenti nel 

campo della formazione professionale nell’ambito del settore forestale. 

ESEMPI DI FONTI DI INFORMAZIONE E DI RILEVAMENTO: Piano forestale 

nazionale e/o regionale; Programma forestale regionale; Piano di sviluppo 

rurale (Reg. CE 1257/99); Investimenti aziendali specifici. 

Indicatore 6.8.a Prevenzione degli infortuni in imprese che eseguono 

lavori in economia diretta o in affidamento. 


NOTA: In Italia è vigente una normativa che regola gli aspetti della 

sicurezza dei lavoratori nei luoghi di lavoro. 


Presenza dell’elenco aggiornato delle norme sulla salute e sicurezza 

del lavoro e loro rispetto. 

Presenza e accessibilità dei numeri di pubblica utilità. 

Presenza (quando obbligatori e se pertinenti) di opportuni capitolati 

di vendita o contratti di vendita che includano norme di tutela di sicurezza 

dei lavoratori in bosco. 

Evidenza della presenza di dispositivi di protezione personale 

(primo intervento) e DPI (Dispositivi di Protezione Individuale) nei casi 

di lavori svolti in economia diretta. 

AMBITO DI MIGLIORAMENTO: Predisposizione di supporti logistico-amministrativi 

per gli operatori forestali che abbiano subito incidenti sul lavoro. 


Verifica diretta, intervista, analisi documentale. 

Indicatore 6.8.b Corsi di formazione e addestramento sulla 

sicurezza, se pertinenti. 


PARAMETRI DI MISURA: Numero di persone che seguono annualmente 

corsi di formazione e di addestramento per la sicurezza. 

147

148 

ARSIA 

AMBITO DI MIGLIORAMENTO: Competenza ed aggiornamento del personale 

responsabile della gestione e degli addetti alle operazioni sono 

tenuti in considerazione e migliorati. 


Registrazioni, certificati di partecipazione. 

Indicatore 6.8.c Statistiche sugli infortuni 


PARAMETRI DI MISURA: Numero di infortuni sul lavoro nell’organizzazione 

e variazione percentuale negli ultimi n. ............ anni. 

ESEMPI DI FONTI DI INFORMAZIONE E DI RILEVAMENTO: Intervista. 

Indicatore 6.9.a Fondo migliorie boschive 



Di norma parte dei ricavi della vendita di prodotti forestali dei proprietari 

pubblici viene reinvestita in interventi di miglioramento delle 

risorse, a garanzia delle molteplici funzioni svolte dal bosco e in attività 

e interventi volti al mantenimento della capacità della foresta di offrire 

prodotti e/o servizi di interesse pubblico. 


Almeno il 10% dei ricavi della vendita di prodotti forestali nei boschi 

pubblici viene reinvestito in interventi o in attività connesse alla gestione 

forestale. 


Nell’ambito della gestione pubblica delle foreste occorre tendere a d 

aumentare la percentuale. 


Bilanci della struttura Piano di gestione forestale.


ALLEGATO 6 - I principi e criteri 

del Forest Stewardship Council (FSC) 

per la gestione forestale sostenibile* 

1. Rispetto delle norme 

La gestione forestale deve rispettare tutte le leggi effettivamente 

applicabili in vigore nel Paese interessato, i trattati e accordi internazionali 

sottoscritti dal Paese e i principi e criteri definiti dal FSC. 

1.1 La gestione forestale deve rispettare tutte le leggi e norme amministrative 

locali e nazionali. 

1.2 Devono essere assolti tutti gli obblighi nel pagamento delle imposte 

applicabili e legalmente prescritte, dei canoni di concessione, delle 

tasse e degli altri oneri. 

1.3 Nei Paesi firmatari devono essere rispettati gli articoli di tutti gli 

accordi internazionali vincolanti per il Paese come il CITES, le Convenzioni 

ILO, l’ITTO e la Convenzione sulla Diversità Biologica. 

1.4 Nel processo di certificazione gli eventuali disaccordi fra leggi, regolamenti 

e i principi e criteri del FSC devono essere valutati, caso per 

caso, dai certificatori e dalle parti coinvolte o interessate. 

1.5 Le aree forestali gestite devono essere protette da utilizzazioni illegali, 

da insediamenti edilizi e da altre attività non autorizzate. 

1.6 I responsabili della gestione forestale devono dimostrare un impegno 

di lungo periodo nell’aderire ai principi e criteri del FSC. 

2. Proprietà e diritti d’uso 

La proprietà e i diritti d’uso della terra e delle risorse forestali devono 

essere chiaramente definiti, documentati e stabiliti su basi legali. 

2.1 Devono essere chiaramente riconosciuti i diritti di lungo periodo 

d’uso dei terreni, quali i diritti di proprietà, i diritti consuetudinari e 

gli accordi di affitto. 

2.2 Le comunità locali in possesso di diritti di proprietà legalmente riconosciuti 

o consuetudinari o di diritti d’uso devono mantenere il controllo 

degli interventi forestali, allo scopo di proteggere i loro diritti 

e le loro risorse; a meno che non deleghino altri organismi a tale 

azione di controllo. 

2.3 Devono essere impiegati appropriati meccanismi per risolvere 

dispute riguardanti il contenzioso sulle proprietà e i diritti d’uso. 

Nel processo di certificazione saranno esplicitamente considerati 

ogni aspetto specifico e il contesto generale di tutte le dispute non 

* Ripreso e modificato da Pettenella D., Girardello N. (1997). La versione originale 

è disponibile sul sito ufficiale del FSC: www.fscoax.org/. 

149

150 

ARSIA 

ancora risolte. Dispute di notevole importanza che coinvolgano un 

significativo numero di interessi determineranno l’impossibilità di 

certificare l’attività di gestione forestale. 

3. Diritti della popolazione indigena 

Devono essere riconosciuti e tutelati i diritti legali e consuetudinari 

della popolazione indigena relativi al possesso e alla gestione della 

terra e delle risorse forestali. 

3.1 La popolazione indigena deve controllare la gestione forestale sulle 

proprie terre; a meno che non deleghi altri organismi a tale controllo. 

3.2 La gestione forestale non deve minacciare o ridurre, né direttamente 

né indirettamente, le proprietà e le risorse delle popolazioni indigene. 

3.3 Siti di particolare significato culturale, ecologico, economico o religioso 

per le popolazioni indigene devono essere identificati in collaborazione 

con le stesse e riconosciuti e protetti dai responsabili della 

gestione forestale. 

3.4 Le popolazioni indigene devono essere ricompensate per l’applicazione 

delle loro conoscenze tecniche riguardanti l’utilizzo di specie 

forestali o di sistemi di gestione negli interventi forestali. Queste 

forme di compensazione devono essere formalmente concordate 

prima di dare inizio agli interventi di gestione forestale. 

4. Relazioni con la comunità locale 

e diritti dei lavoratori 

Gli interventi di gestione forestale devono mantenere e migliorare il 

benessere economico e sociale di lungo periodo dei lavoratori forestali 

e delle comunità locali. 

4.1 Alle comunità che si trovano all’interno o nei pressi dell’area di 

gestione forestale devono essere concesse opportunità di lavoro, di 

formazione professionale e altri servizi sociali. 

4.2 La gestione forestale dovrebbe soddisfare le leggi effettivamente 

applicabili e/o i regolamenti che garantiscono la salute e la sicurezza 

dei lavoratori e delle loro famiglie. 

4.3 Devono essere garantiti i diritti dei lavoratori di organizzarsi e di 

effettuare contrattazioni con i loro datori di lavoro, in linea con 

quanto approvato nelle convenzioni 87 e 98 dell’Organizzazione 

Internazionale del Lavoro (ILO). 

4.4 Gli interventi e la programmazione della gestione devono contemplare 

la valutazione dell’impatto sociale. Devono essere organizzate 

apposite riunioni con le persone e i gruppi direttamente coinvolti 

dagli interventi di gestione. 

4.5 Devono essere utilizzati appropriati meccanismi per risolvere eventuali 

contenziosi e per fornire eque compensazioni nel caso di per-


dite o danni concernenti i diritti legali o consuetudinari, la proprietà, 

le risorse o i mezzi di sussistenza delle popolazioni locali. Devono 

essere adottate misure preventive per evitare tali perdite e danni. 

5. Benefici derivanti dalle foreste 

Gli interventi di gestione forestale devono incoraggiare l’uso dei 

diversi prodotti e servizi della foresta per assicurare l’efficienza economica 

e il più ampio spettro di benefici ambientali e sociali. 

5.1 La gestione forestale dovrà finalizzarsi all’efficienza economica, 

tenendo in considerazione tutti i costi ambientali, sociali e operativi 

collegati al processo produttivo e assicurando gli interventi necessari 

per mantenere la produttività ecologica della foresta. 

5.2 La gestione forestale, le attività di commercializzazione e le operazioni 

di marketing dovranno favorire l’uso ottimale e le lavorazioni 

in loco dei diversi prodotti forestali. 

5.3 La gestione forestale dovrà portare alla riduzione degli scarti dovuti 

alle utilizzazioni e agli interventi di lavorazione eseguiti sul posto 

e limitare i danni ad altre risorse forestali. 

5.4 La gestione forestale deve comportare un rafforzamento e una diversificazione 

dell’economia locale, che non deve dipendere da una singola 

produzione forestale. 

5.5 Gli interventi di gestione forestale devono individuare, mantenere e, 

dove possibile, accrescere il valore delle risorse forestali per la tutela 

dei bacini idrografici e delle riserve di pesca. 

5.6 La quota di utilizzazione di prodotti forestali non deve superare i 

livelli che con continuità possono essere offerti a seguito di una 

gestione di lungo periodo delle risorse. 

6. Impatti ambientali 

La gestione forestale deve conservare la diversità biologica e i conseguenti 

benefici collegati alla tutela delle risorse idriche, dei suoli, 

degli ecosistemi fragili, del paesaggio; così facendo devono essere 

mantenute le funzioni ecologiche e l’integrità della foresta. 

6.1 Deve essere programmata una valutazione degli impatti ambientali 

conformemente al grado, all’intensità della gestione forestale e all’unicità 

delle risorse interessate; tale valutazione deve essere adeguatamente 

integrata nei sistemi di gestione. Le valutazioni devono includere 

considerazioni a livello di singole unità di paesaggio come 

pure gli impatti degli impianti di lavorazione presenti in loco. Gli 

impatti ambientali devono essere stimati prima dell’inizio degli 

interventi di disturbo nelle aree interessate. 

6.2 Devono essere previste forme di salvaguardia per le specie rare, 

minacciate e in pericolo e per i loro habitat (ad esempio aree di nidi- 

151

152 

ARSIA 

ficazione e di nutrizione). Devono essere stabilite zone di conservazione 

e aree di protezione, adatte al grado e all’intensità della gestione 

forestale e all’unicità delle risorse interessate. Devono essere controllate, 

se incompatibili, le attività venatorie, la pesca, la raccolta e 

la posa di trappole. 

6.3 Devono essere mantenuti integri, aumentati o ristabiliti i valori e le 

funzioni ecologiche, quali la rinnovazione e la successione di ecosistemi 

forestali; la diversità genetica, delle specie e dell’ecosistema; i cicli 

naturali che coinvolgono la produttività dell’ecosistema forestale. 

6.4 Devono essere salvaguardati nel loro stato naturale degli esempi di 

modelli rappresentativi degli ecosistemi presenti all’interno del paesaggio; 

tali azioni di tutela vanno riportate su carte topografiche e 

devono risultare appropriate alla scala e all’intensità degli interventi 

e all’unicità delle risorse interessate. 

6.5 Devono essere predisposti e concretizzati i principi, riportati su documenti 

scritti, per il controllo dell’erosione, per la protezione delle 

risorse idriche, per minimizzare i danni forestali durante le utilizzazioni, 

per ridurre gli effetti di disturbo collegati alla costruzione di 

strade e all’impiego di mezzi meccanici. 

6.6 I sistemi di gestione devono promuovere lo sviluppo e l’adozione di 

metodi non chimici per il trattamento delle infestanti e devono tendere 

ad evitare l’uso di pesticidi chimici. Non devono essere impiegati i 

pesticidi identificati dall’Organizzazione Mondiale della Sanità della 

classe 1A e 1B, gli idrocarburi clorati, i pesticidi persistenti, tossici o i 

cui derivati rimangono biologicamente attivi e si accumulano nella 

catena alimentare, come pure tutti i pesticidi banditi dagli accordi 

internazionali. Se si utilizzano prodotti chimici, devono essere forniti 

appropriati equipaggiamenti e un’adeguata formazione professionale 

allo scopo di ridurre i rischi per la salute e per l’ambiente. 

6.7 I prodotti chimici, i contenitori, i rifiuti liquidi e solidi non organici, 

compresi gli oli combustibili e i carburanti devono essere sistemati 

in siti adatti in modo da non danneggiare l’ambiente. 

6.8 L’uso di agenti di controllo biologico deve essere documentato, minimizzato, 

monitorato e strettamente vigilato in accordo con le leggi 

nazionali e i protocolli scientifici accettati internazionalmente. Deve 

inoltre essere proibito l’utilizzo di organismi modificati geneticamente. 

6.9 L’utilizzo di specie esotiche deve essere controllato con attenzione e 

attivamente monitorato per evitare impatti ecologici avversi. 

7. Piano di gestione 

Deve essere predisposto, realizzato e aggiornato un piano di gestione 

forestale appropriato alla scala e all’intensità degli interventi. Nel 

piano devono essere chiaramente definiti gli obiettivi di lungo periodo 

della gestione e le modalità per raggiungerli.


7.1 Il piano di gestione e i documenti ad esso collegati devono presentare: 

• gli obiettivi della gestione; 

• la descrizione delle risorse forestali che devono essere gestite, le 

limitazioni ambientali, l’uso dei terreni e le forme di proprietà, le 

condizioni socio-economiche e i limiti dei terreni confinanti; 

• la descrizione del sistema selvicolturale e/o di altri sistemi di gestione 

basati sulle caratteristiche ecologiche della foresta in esame, e 

informazioni ottenute attraverso gli inventari delle risorse; 

• la giustificazione della stima della ripresa annuale e dei criteri di 

selezione delle specie al taglio; 

• le modalità per il monitoraggio delle dinamiche e dello sviluppo 

della foresta; 

• le forme di salvaguardia ambientale basate su precise valutazioni 

dello stato dell’ambiente; 

• le modalità per l’identificazione e la protezione di specie rare, minacciate 

e in pericolo; 

• le carte topografiche che descrivono le risorse forestali, comprese le 

aree protette, le attività di gestione programmate e le proprietà terriere; 

• la descrizione e giustificazione delle tecniche di utilizzazione e delle 

attrezzature da utilizzare. 

7.2 Il piano di gestione deve essere periodicamente rivisto per comprendere 

i risultati del monitoraggio o le nuove informazioni tecniche 

e scientifiche, e per rispondere alle mutate condizioni ambientali, 

sociali ed economiche. 

7.3 I lavoratori forestali devono ricevere un’adeguata formazione professionale 

e devono essere sottoposti ad una supervisione allo scopo 

di assicurare la corretta realizzazione del piano di gestione. 

7.4 Il responsabile della gestione forestale, pur rispettando le necessità 

di segretezza dell’informazione, deve rendere pubblica una sintesi 

dei principali elementi del piano di gestione, compresi quelli elencati 

al punto 7.1. 

8. Monitoraggio e valutazione 

Deve essere effettuato un monitoraggio, appropriato alla scala e 

all’intensità degli interventi, per valutare le condizioni della foresta, 

le produzioni forestali, la sequenza delle decisioni, le attività di 

gestione e i relativi impatti sociali e ambientali. 

8.1 La frequenza e l’intensità del monitoraggio dovrebbero essere determinate 

in funzione del grado e dell’intensità degli interventi di 

gestione forestale e della complessità e fragilità dell’ambiente. Le 

procedure di monitoraggio dovrebbero essere costanti e replicabili 

nel tempo per permettere un confronto dei risultati e una valutazione 

dei cambiamenti in atto. 

153

154 

ARSIA 

8.2 La gestione forestale dovrebbe comprendere la ricerca e la raccolta di 

dati necessari per monitorare, come minimo, i seguenti indicatori: 

• i prelievi di tutti i prodotti forestali; 

• i tassi di incremento, la rinnovazione e le condizioni generali della 

foresta; 

• la composizione della flora e della fauna e i cambiamenti in esse 

osservati; 

• gli impatti sociali e ambientali delle utilizzazioni e degli altri interventi; 

• i costi, la produttività e l’efficienza della gestione forestale. 

8.3 Il responsabile della gestione forestale deve fornire la documentazione 

che permetta agli organismi di monitoraggio e di certificazione 

di rintracciare ed identificare ogni prodotto forestale nelle diverse 

fasi della lavorazione. 

8.4 I risultati del monitoraggio devono essere inseriti nel processo di 

predisposizione e di revisione del piano di gestione. 

8.5 Nel rispetto delle esigenze di riservatezza di alcune informazioni, i 

responsabili della gestione forestale devono rendere pubblica una 

sintesi dei risultati relativi al monitoraggio degli indicatori, inclusi 

quelli elencati al punto 8.2. 

9. Mantenimento delle foreste di grande valore 

ambientale 

L’attività di gestione delle foreste caratterizzate da grandi valori 

ambientali deve consentire di mantenere o migliorare gli elementi 

che contribuiscono a definire tali valori. Le decisioni riguardanti le 

foreste di grande valore ambientale devono essere sempre considerate 

nel contesto di un approccio precauzionale. 

9.1 La valutazione della presenza degli elementi che contribuiscono a 

definire il valore ambientale dovrà essere completa, appropriata alla 

scala e all’intensità degli interventi di gestione forestale. 

9.2 Nel processo di certificazione, durante la fase di consultazione, si 

deve porre enfasi sui valori ambientali identificati e sulle opzioni 

gestionali relative alla loro conservazione. 

9.3 Il piano di gestione deve includere e attivare specifiche misure che 

garantiscano il mantenimento e/o miglioramento degli elementi che 

contribuiscono a definire il valore ambientale, coerentemente con un 

approccio prudenziale. Tali misure dovranno essere specificatamente 

incluse nello schema di sintesi del piano di gestione reso disponibile 

al pubblico. 

9.4 Il monitoraggio annuale della gestione forestale dovrà essere condotto 

in modo tale da consentire di valutare l’efficacia delle misure 

adottate per mantenere o migliorare le caratteristiche ambientali.


10. Piantagioni 

Le piantagioni devono essere programmate e gestite in accordo con i 

precedenti principi e criteri (da 1 a 9), con il seguente principio 10 e 

con i relativi criteri. Oltre a fornire una serie di benefici sociali ed economici 

alla collettività e a contribuire al soddisfacimento della domanda 

mondiale di prodotti forestali, le piantagioni devono risultare 

complementari alla gestione delle foreste naturali, riducendo la pressione 

su di esse e promuovendone il ripristino e la conservazione. 

10.1 Gli obiettivi di gestione delle piantagioni, compresi quelli di conservazione 

e ripristino delle foreste naturali, devono essere esplicitamente 

enunciati nel piano di gestione e chiaramente dimostrati 

nella sua implementazione. 

10.2 Il progetto e lo schema delle piantagioni dovrebbero promuovere la 

protezione, il ripristino e la conservazione delle foreste naturali e 

non incrementare la pressione sulle stesse. Nell’organizzazione della 

piantagione, in funzione della scala degli interventi, bisogna prevedere 

la presenza di “corridoi” naturali per la fauna selvatica, di zone 

di protezione lungo le vie d’acqua e di un mosaico di impianti di età 

differenti e sottoposti a turni diversi. La scala e l’organizzazione dei 

vari impianti devono essere coerenti con la situazione delle aree 

forestali in condizioni non disturbate. 

10.3 È auspicabile la creazione di condizioni di diversità (di specie) nella 

composizione delle piantagioni, così da aumentarne la stabilità ecologica, 

economica e sociale. Questi elementi di diversità possono 

includere la dimensione e la distribuzione spaziale dei diversi gruppi 

d’impianto (unità gestionali) all’interno del paesaggio, il numero 

e la composizione genetica delle specie, le classi d’età e la struttura. 

10.4 La selezione delle specie per le piantagioni deve essere basata sulla 

loro completa idoneità al sito e sulla coerenza del loro impiego 

rispetto agli obiettivi della gestione. Per accentuare la conservazione 

della diversità biologica, nelle piantagioni e nel ripristino di ecosistemi 

degradati le specie autoctone sono da preferire a quelle esotiche. 

Le specie esotiche, che devono essere usate solo quando il loro 

impatto è migliore di quello delle specie autoctone, devono essere 

attentamente monitorate per individuare casi insoliti di mortalità, 

malattie, attacchi di insetti e altri impatti ecologici negativi. 

10.5 Una parte dell’intera area di gestione forestale, appropriata alle 

dimensioni della piantagione e che deve essere stabilita in base a 

standard regionali, dovrà essere gestita in modo tale da riportare il 

sito a una copertura forestale naturale. 

10.6 Devono essere presi provvedimenti per mantenere o migliorare la 

struttura del suolo, la fertilità e l’attività biologica. Le tecniche e il 

tasso di prelievo, la costruzione e il mantenimento di strade e sentieri 

e la scelta delle specie non devono, nel lungo periodo, provocare 

la degradazione del suolo, né impatti avversi sulla quantità e qua- 

155

156 

ARSIA 

lità dell’acqua, né modificazioni sostanziali nell’andamento della 

rete di drenaggio. 

10.7 Devono essere presi provvedimenti per prevenire e ridurre al minimo 

la diffusione anomala di infestanti, malattie, incendi e l’introduzione 

di piante invadenti. La lotta integrata alle infestanti deve costituire 

una parte essenziale del piano di gestione, puntando soprattutto 

sulla prevenzione e sui metodi di controllo biologico piuttosto 

che sui pesticidi chimici e i fertilizzanti. La gestione della piantagione 

dovrebbe cercare con ogni mezzo di evitare l’utilizzo di questi 

prodotti chimici, soprattutto nei vivai (vedi anche criteri 6.6 e 6.7). 

10.8 Conformemente alla scala e alla diversità dell’intervento e in aggiunta 

ai contenuti dei principi 8, 6 e 4, il monitoraggio delle piantagioni 

deve includere una regolare valutazione dei potenziali 

impatti sociali ed ecologici in situ ed ex situ (per esempio: rinnovazione 

naturale, effetti sulle risorse idriche e sulla fertilità del suolo, 

impatti locali sul benessere sociale). Nessuna specie dovrebbe essere 

piantata su larga scala fino a quando prove e/o esperienze locali 

non abbiano dimostrato che sia ecologicamente ben adattata al sito, 

non sia invadente e non abbia significativi impatti negativi su altri 

ecosistemi. Attenzione particolare sarà posta ai problemi sociali relativi 

all’acquisizione di terreni per le piantagioni e in particolar modo 

alla protezione dei diritti locali di proprietà, uso e accesso. 

10.9 Le piantagioni che siano state realizzate in aree precedentemente 

coperte da foreste naturali (conversione o modificazione nell’uso del 

suolo) dopo il mese di novembre 1994 di norma non potranno essere 

certificate. La certificazione potrà essere concessa solo laddove vi 

siano sufficienti evidenze oggettive, per l’ente di certificazione, che 

il gestore/proprietario della piantagione non sia, direttamente o 

indirettamente, responsabile di questa conversione.

ALLEGATO 7 - L’ente di accreditamento 

e gli organismi di certificazione 

per la filiera foresta-legno in Italia 

Ente ufficiale di accreditamento: 

SINCERT - Sistema Nazionale per l’Accreditamento 

degli Organismi di Certificazione 

via Saccardo, 9 - 20134 Milano 

www.sincert.it 


Organismi di certificazione accreditati dal SINCERT**: 

06 Prodotti in legno (semilavorati e prodotti finiti) 

BVQI Italia srl viale Monza, 261 20126 Milano (MI) Italia 

Bureau Veritas Quality tel.: +39 02 27091205 fax: +39 02 27006815 

International Italia srl Certificazione di sistemi di gestione per la qualità 

CERMET Soc. Cons. a r.l. via Cadriano, 23 

40057 Cadriano di Granarolo (BO) Italia 

Certificazione e ricerca tel.: +39 051 754811 fax: +39 051 763382 

per la qualità Certificazione di sistemi di gestione per la qualità 

CERTIQUALITY via G. Giardino, 4 20123 Milano (MI) Italia 

Istituto di Certificazione tel.: +39 02 806917.1 fax: +39 02 80691720 

della Qualità Certificazione di sistemi di gestione per la qualità 

Certificazione di sistemi di gestione ambientale 

DNV Italia srl viale Colleoni, 9 20141 Agrate Brianza (MI) Italia 

Det Norske Veritas Italia srl tel.: +39 0396 899905 fax: +39 0396 899930 

Certificazione di sistemi di gestione per la qualità 


ELOT 313, Acharnon st. 11145 - Athens (A) Greece 

Hellenic Organisation tel.: +30 1 2120407/2234966 fax: +30 1 2283721 

for Standardization Certificazione di sistemi di qualità 

GASTEC Italia spa via Treviso, 32/34 

31020 San Vendemiano (TV) Italia 

tel.: +39 0438 411755 fax: +39 0438 22428 


** Gli organismi italiani accreditati da FSC al dicembre 2002, come riportati sul sito 

www.fscoax.org/, sono ICILA e Certiquality. 

157

158 

ARSIA 

06 Prodotti in legno (semilavorati e prodotti finiti) 

ICILA srl via Braille, 5 20135 Lissone (MI) Italia 

Istituto per la Certificazione tel.: +39 0394 65239 fax: +39 0394 65168 

e i Servizi per Imprese Certificazione di sistemi di gestione per la qualità 

dell’Arredamento e del Legno Certificazione di sistemi di gestione ambientale 

ICMQ spa via L. Battistotti Sassi, 11 20133 Milano (MI) Italia 

Istituto Certificazione e Marchio tel.: +39 02 7015081/747601 fax: +39 02 70150854 

Qualità per Prodotti e Servizi 

per le Costruzioni Certificazione di sistemi di gestione per la qualità 

MODY INTERNATIONAL via Lallio, 35 24044 Dalmine (BG) Italia 

CERTIFICATION srl tel.: +39 035 378850 fax: +39 035 370292 

Certificazione e ricerca 


RINA spa via Corsica, 12 16128 Genova (GE) Italia 

Registro Italiano Navale tel.: +39 010 5385.1 fax: +39 010 5351000 


SGS ICS srl via G. Gozzi, 1/A 20129 Milano (MI) Italia 

Servizi di Certificazione tel.: +39 02 7393265 fax: +39 02 70109489 

Internazionale Certificazione di sistemi di gestione per la qualità 

TÜV Italia srl via Bettola, 32 20092 Cinisello Balsamo (MI) Italia 

tel.: +39 02 66053.1 fax: +39 02 66053234 

Certificazione di sistemi di gestione per la qualità


07 Prodotti della pasta-carta, della carta e dei prodotti in carta 





















tel.: +39 0438411755 fax: +39 043822428 


Istituto Italiano dei Plastici srl via M.U. Traiano, 7 20149 Milano (MI) Italia 

tel.: +39 02 3456021 fax: +39 02 3314930 


LLOYD’S REGISTER CERTIFICATION srl via dell’Orso, 4 20121 Milano (MI) Italia 

tel.: +39 02 72008247 fax: +39 02 72008249 









Certificazione di sistemi di gestione per la salute 

e sicurezza sul lavoro 

159

160 

ARSIA 

23e Produzione di mobili e arredamento 








DASA RÄGISTER spa p.zza Castello, 19 20121 Milano (MI) Italia 

tel.: +39 02 86997244 fax: +39 02 86992028 









ICILA srl via Braille, 5 20135 Lissone (MI) Italia 

Istituto per la Certificazione tel.: +39 0394 65239 fax: +39 0394 65168 

e i Servizi per Imprese Certificazione di sistemi di gestione per la qualità 

dell’Arredamento e del Legno Certificazione di sistemi di gestione ambientale 

ICIM spa p.zza A. Diaz, 11 20123 Milano (MI) Italia 

tel.: +39 02 725341 fax: +39 02 72002098 










tel.: +39 02 66053.1 fax: +39 02 66053234 



01 Agricoltura, pesca (coltivazione, allevamento) 

AGROQUALITÀ srl via Montebello, 8 00185 Roma (RM) Italia 

Società per la certificazione 

della qualità 

nell’agroalimentare Certificazione di sistemi di gestione per la qualità 





Certificazione e ricerca 40057 Cadriano di Granarolo (BO) Italia 

per la qualità tel.: +39 051 754811 fax: +39 051 763382 






CHECK FRUIT srl via C. Boldrini, 24 40121 Bologna (MI) Italia 

tel.: +39 051 6494836 fax: +39 051 6494813 

Certificazione di sistemi di qualità 

CISQ CERT spa via Quintilliano, 41 20138 Milano (MI) Italia 

tel.: +39 02 502371 fax: +39 02 501196 


CSQA srl Certificazioni via San Gaetano, 74 36016 Thiene (VI) Italia 

tel.: +39 0445 366094 fax: +39 0445 382672/802301 






Istituto Italiano dei Plastici srl via M.U. Traiano, 7 20149 Milano (MI) Italia 

tel.: +39 02 3456021 fax: +39 02 3314930 


ITALCERT viale Sarca, 336 20126 Milano (MI) Italia 

tel.: +39 02 66104876 fax: +39 02 66104876 


(lim. all’allevamento) 





Certificazione di sistemi di gestione per la salute 

e sicurezza sul lavoro 

161

162 

ARSIA 

03 Industrie alimentari, delle bevande e del tabacco 

AQA - Agenzia per la garanzia via E. Mach, 1 

della qualità in agricoltura 38010 San Michele all’Adige (TN) Italia 

Istituto agrario tel.: +39 0461 615111 fax: +39 0461 650872 

San Michele all’Adige Certificazione di sistemi di qualità 

AGROQUALITÀ srl via Montebello, 8 00185 Roma (RM) Italia 

Società per la certificazione 

della qualità 

nell’agroalimentare Certificazione di sistemi di gestione per la qualità 





Certificazione e ricerca 40057 Cadriano di Granarolo (BO) Italia 

per la qualità tel.: +39 051 754811 fax: +39 051 763382 






CERTO c.so Montevecchio, 38 10129 Torino (TO) Italia 

Certificazioni torinesi tel.: +39 011 5165700 fax: +39 011 5165777 


CHECK FRUIT srl via C. Boldrini, 24 40121 Bologna (MI) Italia 

tel.: +39 051 6494836 fax: +39 051 6494813 


CISQ CERT spa via Quintilliano, 41 20138 Milano (MI) Italia 

tel.: +39 02 502371 fax: +39 02 501196 


CSI spa viale Lombardia, 20 20021 Bollate (MI) Italia 

SISTEMA CSI CERT tel.: +39 02 383301 fax: +39 02 3503940 


CSQA srl Certificazioni via San Gaetano, 74 36016 Thiene (VI) Italia 

tel.: +39 0445 366094 fax: +39 0445 382672/802301 










03 Industrie alimentari, delle bevande e del tabacco 



tel.: +39 0438 411755 fax: +39 0438 22428 


ICIM spa p.zza A. Diaz, 11 20123 Milano (MI) Italia 

tel.: +39 02 725341 fax: +39 02 72002098 


ISMECERT - Istituto via G. Porzio, Centro direzionale Isola 

mediterraneo di certificazione G/1 scala C 13° piano, int. 98 

dei prodotti e dei processi 80143 Napoli (NA) Italia 

del settore agroalimentare tel.: +39 081 7879789 fax: +39 081 6040176 


LLOYD’S REGISTER CERTIFICATION srl via dell’Orso, 4 20121 Milano (MI) Italia 

tel.: +39 02 72008247 fax: +39 02 72008249 






QUASER Viale Sondrio, 7 20124 Milano (MI) Italia 

Istituto italiano tel.: +39 02 67479254 fax: +39 02 67479241 

Qualità Servizi Certificazione di sistemi di gestione per la qualità 

RINA spa via Corsica, 12 16128 Genova (GE) Italia 

Registro Italiano Navale tel.: +39 010 5385.1 fax: +39 010 5351000 







tel.: +39 02 66053.1 fax: +39 02 66053234 


UNITER p.zza G.G. Belli, 2 00153 Roma (RM) Italia 

Organismo di normazione tel.: +39 06 5895144 fax: +39 06 5866309 

e certficazione di Sistemi 

Qualità aziendali, Commercio, 

Turismo e Servizi Certificazione di sistemi di qualità 

163

Finito di stampare 

nell’aprile 2003 

a Firenze 

da EFFEEMME LITO srl 

per conto di 

ARSIA • Regione Toscana

La certificazione forestale: lo schema PEFC 

Ormai da alcuni anni la certificazione ambientale è stata applicata a 

molteplici settori in risposta ad una crescente domanda da parte del 

mercato ed ha portato alla nascita di diversi schemi e precise norme 

di standardizzazione a livello internazionale e nazionale. 

Nel settore forestale, la certificazione permette alle aziende di attestare 

la propria conformità a principi e criteri di gestione, utilizzazione e 

trasformazione sostenibile delle risorse legnose. Tra i numerosi schemi 

di certificazione forestale oggi esistenti, l’iniziativa pan-europea (PEFC) 

è stata promossa su base volontaria a partire dall’agosto 1998. Ideato 

inizialmente per le foreste europee, questo schema di certificazione 

si sta gradualmente estendendo ad altre zone del mondo, come la 

Malesia, l’Australia, il Cile ed il Nord America. Il tentativo di collocare 

sotto un marchio comune le numerose iniziative di certificazione 

regionali e nazionali è parte del processo internazionale di mutuo 

riconoscimento degli schemi, iniziato da alcuni anni e avente come 

fine la creazione di un mercato di massa per i prodotti certificati. 

In Toscana, il Consorzio forestale del Monte Amiata ha svolto nel 2002 

uno studio pilota volto all’identificazione e alla verifica di standard 

gestionali e procedurali per l’ottenimento del certificato PEFC. 

L’iniziativa contribuirà, insieme ad altri progetti promossi contemporaneamente 

in diverse regioni italiane, alla definizione degli standard 

nazionali PEFC per la gestione sostenibile delle risorse forestali.

La certificazione forestale: lo schema PEFC - Arsia

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?