Progetto guida – Relazione tecnica - Appalti

CITTÀ DI OLBIA 

Provincia di Olbia Tempio 

Appalto pubblico per l’affidamento dei 

servizi di raccolta integrata dei rifiuti 

solidi urbani e servizi connessi 

Progetto guida – Relazione tecnica 

Il Sindaco I Progettisti 

On. Giovanni Maria Enrico Giovannelli Ing. Mauro Scanu 

Geom. Alessandra Buioni 

L’Assessore per la Difesa dell’Ambiente Geom. Patrizia Deiana 

Dott. Marco Piro Geom. Vincenzo Lombardi 

Geom. Silvia Masia 

Olbia, Novembre 2010 Geom. Lisanna Serra 

Letto, confermato e sottoscritto in segno di accettazione e conoscenza integrale dei contenuti della presente Relazione 

(Timbro e firma leggibile del legale rappresentante dell’impresa concorrente)

CITTÀ CITTÀ CITTÀ DI OLBIA OLBIA 

Appalto pubblico per l’affidamento dei servizi di raccolta integrata dei rifiuti solidi urbani e servizi connessi 

SOMMARIO 

1 - Premessa. ...................................................................................................................... 6 

2 - Normativa, atti di riferimento e bibliografia ...................................................................... 9 

3 - Elenco dei servizi. ......................................................................................................... 11 

4 - Caratteristiche del Comune di Olbia. ............................................................................ 13 

4.1 - Caratteristiche geografiche ed ambientali. ............................................................ 14 

4.2 - Analisi del tessuto urbano. .................................................................................... 15 

4.3 - Caratteristiche socio - demografiche. .................................................................... 16 

4.4 - Struttura delle utenze non domestiche. ................................................................. 20 

4.5 - Feste, Sagre e manifestazioni tradizionali, mercati rionali e stagionali. ................. 21 

5 - Dati di produzione di rifiuti. ........................................................................................... 22 

6 - Prescrizioni generali sulla struttura dei servizi di raccolta integrata. ............................. 26 

7 - Modalità e specifiche di esecuzione dei servizi in appalto ............................................ 29 

7.1 - Norme generali. ..................................................................................................... 30 

7.1.1 - Raccolta porta a porta. ............................................................................... 31 

7.1.2 - Raccolta tramite contenitori stradali. .......................................................... 32 

7.2 - Servizio di raccolta dell’umido. .............................................................................. 34 

7.2.1 - Utenze domestiche. ................................................................................... 35 

7.2.2 - Utenze non domestiche. ............................................................................ 36 

7.2.3 - Raccolta tramite contenitori stradali ........................................................... 37 

7.3 - Servizio di raccolta degli sfalci e potatura dei giardini. .......................................... 38 

7.4 - Servizio di raccolta del secco residuo non riciclabile. ............................................ 39 




7.5 - Servizio di raccolta della carta - cartone. ............................................................... 42 




7.6 - Servizio di raccolta della plastica. .......................................................................... 45 




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7.7 - Servizio di raccolta del vetro. ................................................................................. 48 




7.8 - Servizio di raccolta dell’alluminio e ferrosi. ............................................................ 51 




7.9 - Servizio di raccolta altri materiali assimilabili in base al Regolamento comunale di 

igiene urbana ed ambientale. ................................................................................ 54 

7.10 - Servizio di raccolta degli ingombranti e beni durevoli. ......................................... 56 

7.11 - Servizio di raccolta dei pericolosi......................................................................... 57 

7.12 - Servizio di lavaggio dei contenitori. ..................................................................... 58 

7.13 - Servizio di manutenzione e sostituzione dei contenitori. ..................................... 59 

7.14 - Gestione degli ecocentri comunali. ...................................................................... 60 

7.15 - Servizi connessi................................................................................................... 61 

7.15.1 - Servizio di raccolta dei rifiuti nei mercati. ................................................. 61 

7.15.2 - Servizio di raccolta dei rifiuti nelle feste e manifestazioni pubbliche o 

patrocinate dall’Amministrazione .............................................................. 61 

7.15.3 - Controllo dei punti abusivi di scarico. ....................................................... 62 

7.15.4 - Bonifica dei siti pubblici interessati da abbandono incontrollato di rifiuti. . 62 

7.15.5 - Rimozione carcasse animali .................................................................... 63 

7.15.6 - Altri servizi connessi................................................................................. 63 

7.16 - Pulizia di strade e piazze. .................................................................................... 64 

7.16.1 - Spazzamento manuale. ........................................................................... 67 

7.16.2 - Spazzamento meccanizzato. ................................................................... 67 

7.16.3 - Lavaggio di piazze e strade. .................................................................... 67 

7.16.4 - Diserbo ed eliminazione erbacce e piccoli arbusti sui bordi stradali e sui 

marciapiedi. .............................................................................................. 69 

7.17 - Cestini stradali. .................................................................................................... 71 

7.18 - Pulizia dei litorali. ................................................................................................. 72 

7.18.1 - Periodo invernale. .................................................................................... 73 







7.18.2 - Periodo estivo. ......................................................................................... 73 

7.18.3 - Periodi intermedi ...................................................................................... 74 

7.19 - Centro servizi - Funzioni dell’ufficio di coordinamento, direzione e 

amministrazione dei servizi. .................................................................................. 75 

8 - Criteri per la realizzazione delle strutture a supporto. ................................................... 76 

8.1 - Centro Servizi e cantiere operativo........................................................................ 77 

8.2 - Ecocentri comunali ................................................................................................ 78 

8.2.1 - Localizzazione ........................................................................................... 78 

8.2.2 - Dimensionamento ...................................................................................... 78 

8.2.3 - Progettazione e realizzazione .................................................................... 80 

8.3 - Area attrezzata di raggruppamento. ...................................................................... 81 

9 - Campagna di Informazione e sensibilizzazione ............................................................ 82 

10 - Dimensionamento del servizio. ................................................................................... 85 

10.1 - Servizio di raccolta dell’umido. ............................................................................ 86 

10.2 - Servizio di raccolta degli sfalci e potatura dei giardini. ........................................ 87 

10.3 - Servizio di raccolta del secco residuo non riciclabile. .......................................... 88 

10.4 - Servizio di raccolta della carta - cartone. ............................................................. 89 

10.5 - Servizio di raccolta della plastica. ........................................................................ 90 

10.6 - Servizio di raccolta del vetro. ............................................................................... 91 

10.7 - Servizio di raccolta dell’alluminio e ferrosi. .......................................................... 92 

10.8 - Servizio di raccolta degli ingombranti, beni durevoli e altri materiali assimilabili in 

base al Regolamento comunale di igiene urbana ed ambientale. ......................... 93 

10.9 - Servizio di raccolta dei pericolosi......................................................................... 94 

10.10 - Servizio di lavaggio dei contenitori. ................................................................... 95 

10.11 - Gestione degli ecocentri comunali. .................................................................... 96 

10.12 - Servizio di raccolta dei rifiuti nei mercati. ........................................................... 97 

10.13 - Servizio di raccolta dei rifiuti nelle feste e manifestazioni pubbliche o patrocinate 

dall’Amministrazione ............................................................................................. 98 

10.14 - Controllo dei punti abusivi di scarico. ................................................................ 99 

10.15 - Bonifica dei siti pubblici interessati da abbandono incontrollato di rifiuti. ......... 100 

10.16 - Altri servizi connessi. ....................................................................................... 101 

10.17 - Pulizia di strade e piazze. ................................................................................ 102 

10.18 - Pulizia dei litorali. ............................................................................................. 103 







10.19 - Realizzazione ecocentri ................................................................................... 104 

10.20 - Campagna di informazione e sensibilizzazione ............................................... 105 

11 - Riepilogo sulle dotazioni di personale, mezzi e attrezzature .................................... 106 

12 - Spese generali ed utili di impresa ............................................................................. 108 

13 - Smaltimento, trattamento e/o valorizzazione dei rifiuti raccolti. ................................ 109 

14 - Quadro economico riepilogativo ............................................................................... 113 







1 - Premessa. 

Il presente progetto rappresenta il documento tecnico che deve guidare la 

progettazione dei servizi da redigersi a cura dei soggetti partecipanti all’appalto per 

l’affidamento dei servizi di raccolta differenziata dei rifiuti urbani e servizi connessi nel 

territorio comunale di Olbia. 

Il presente progetto stabilisce, pertanto, le linee-guida tecniche per l’esecuzione, i 

requisiti vincolanti sull’organizzazione dei servizi e i requisiti minimali per l’esecuzione 

degli stessi, da ritenersi parte integrante del Capitolato Speciale d’Appalto, a cui è allegata 

la presente relazione. 

L’impostazione progettuale è volta a raggiungere l’obiettivo di massimizzazione 

dell’efficacia e dell’efficienza del servizio di raccolta differenziata. 

I servizi di raccolta integrata sono impostati quindi sull’attivazione della raccolta 

capillare separata delle varie frazioni di rifiuto conferite dalle utenze domestiche e da 

quelle specifiche. 

Il progetto guida ha l’obiettivo di fornire indirizzi progettuali e gestionali per la 

gestione dei rifiuti urbani per il perseguimento degli obiettivi di raccolta differenziata 

previsti dal Piano Regionale di gestione dei rifiuti e segnatamente: 

– 65 % al 31.12.2011; 

– 70 % al 31.12.2012. 

Accanto a questi obiettivi di carattere generale, il progetto offerta dovrà recepire 

gli obiettivi specifici stabiliti dalle norme nazionali e comunitarie inerenti i rifiuti 

biodegradabili, i rifiuti di imballaggio ed i rifiuti da apparecchiature elettriche ed 

elettroniche. In particolare: 

– per i rifiuti biodegradabili è necessario rispettare le prescrizioni del D. Lgs. n. 

36/2003 alle varie scadenze temporali: 

a. limite massimo di 115 Kg/ab/anno (Marzo 2011); 

b. limite massimo di 81 Kg/ab/anno (Marzo 2018); 

– per gli imballaggi è necessario rispettare gli obiettivi precisati nell’allegato E 

al D. Lgs n. 152/2006, conseguenti alle disposizioni comunitarie di cui alla 

direttiva 2004/12/CE, ovvero garantire che almeno il 60% in peso dei rifiuti di 

imballaggio sia recuperato o incenerito e che entro la stessa data sia 

garantito l’avvio a riciclo di almeno il 55% in peso dei rifiuti di imballaggio con 

i seguenti obiettivi minimi di riciclaggio per i vari materiali: 

a. 60% in peso per il vetro; 

b. 60% in peso per la carta e il cartone; 

c. 50% in peso per i metalli; 

d. 26 % in peso per la plastica; 

e. 35 % in peso per il legno; 

– per i rifiuti da apparecchiature elettriche ed elettroniche provenienti dai nuclei 

domestici è necessario rispettare le prescrizioni del D. Lgs. n. 151/2005 che, 







tra le altre, indica il raggiungimento di un tasso di raccolta separata pari 

almeno a 4 kg in media per abitante all’anno. 

La gestione dei rifiuti dovrà essere svolta nel rispetto dei seguenti criteri generali: 

– evitare ogni danno o pericolo per la salute, l’incolumità, la sicurezza delle 

persone; 

– salvaguardare la flora e la fauna; 

– evitare qualsiasi degrado dell’ambiente in forma di inquinamento idrico, 

atmosferico, del suolo e del sottosuolo, emissione di rumori molesti e di odori 

fastidiosi; 

– rispettare il paesaggio e il decoro urbano. 

Nel quadro normativo vigente vengono assegnate alla raccolta differenziata le 

seguenti finalità: 

1. consentire un più facile recupero delle frazioni presenti nei rifiuti per le quali 

esista o possa essere promosso un mercato; 

2. ridurre la quantità e le pericolosità dei rifiuti da avviare allo smaltimento 

finale, assicurando maggiori garanzie di protezione ambientale; 

3. contenere gli spazi necessari per le discariche ed assicurare il 

miglioramento delle caratteristiche degli effluenti: biogas e percolato da 

esse prodotte; 

4. favorire la produzione di compost di qualità garantendo la disponibilità di 

residui organici non contaminati. 

In quest’ottica il progetto richiamerà i criteri di base e i requisiti essenziali definiti 

nelle delibere di Giunta Comunale n. 271 del 07.10.2009 e n. 34 del 26.02.2010 al fine di 

permettere una gestione omogenea nell’intero territorio comunale e garantire una 

sostanziale uniformità del livello qualitativo e dei costi del servizio in tutto il territorio 

comunale così come risulta articolato (centri urbani, frazioni, case sparse, etc.) pur nel 

rispetto delle necessarie distinzioni in relazione alle specificità di ciascuna realtà. 

Il progetto guida definisce, inoltre, il dimensionamento dei servizi - sulla base dei 

criteri precedentemente indicati - allo scopo di stimare le necessità di mezzi, di personale 

e di attrezzature nonché i costi di trasporto e smaltimento e quindi di individuare l’importo 

a base di gara. 

I soggetti partecipanti all’appalto avranno evidentemente facoltà di stabilire una 

differente articolazione, implementando frequenze di esecuzione ed adottando mezzi ed 

attrezzature ritenute le più idonee per le finalità del servizio, fatti salvi i requisiti minimali e 

l’adozione delle tecniche richieste per la raccolta delle varie frazioni di rifiuto, da ritenersi 

vincolanti. 

Il progetto guida è redatto sulla base dei dati e delle caratteristiche strutturali 

dell’assetto socio-demografico, dell’assetto urbano e delle caratteristiche produttive di 

rifiuti rilevati sul posto e di quanto previsto per la specifica realtà di Olbia nel Piano 

Regionale di gestione dei rifiuti – Sezione rifiuti urbani – approvato con deliberazione della 

Giunta Regionale n. 73/7 del 20.12.2008, raccolti ed elaborati a cura del gruppo di lavoro. 







I dati contenuti nel progetto guida devono essere considerati, dalle ditte 

concorrenti, come indicativi e minimali e non esimono le ditte dalla verifica ed eventuale 

approfondimento per la stesura del proprio progetto offerta. 

Fa parte dei servizi anche la gestione dell’ecocentro in fase di realizzazione in 

zona industriale, la realizzazione e gestione di almeno un Centro Servizi con annesso 

cantiere operativo, e la realizzazione e gestione, così come definiti dalle Linee Guida sugli 

Ecocentri redatte dalla Regione Sardegna, di tre nuovi ecocentri nella città di Olbia nonché 

di un ecocentro in ciascuna frazione che dovrà essere funzionale all’organizzazione della 

raccolta differenziata e permettere il conferimento diretto di materiali di rifiuto da parte 

delle utenze. Fa inoltre parte dei servizi l’attivazione di un’Area Attrezzata di 

Raggruppamento, presso il centro servizi del soggetto gestore, così come definita dalle 

suddette Linee Guida, per la razionalizzazione del trasporto a distanza. 

Nell’organizzazione del servizio il progetto offerta dovrà tener conto di quanto 

stabilito dal C.C.N.L. per i lavoratori delle Imprese di Igiene Ambientale in merito 

all’esigenza del perseguimento di una maggiore efficienza del servizio attraverso una 

ottimizzazione delle risorse, tra cui il fattore lavoro riveste un ruolo determinante, 

adottando criteri di flessibilità anche negli orari di effettuazione delle prestazioni, per tener 

conto delle esigenze degli utenti. 

Le imprese partecipanti dovranno dichiarare di conoscere e accettare 

l’applicazione dell’art. 6 del CCNL Fise Assoambiente, impegnandosi, in caso di 

aggiudicazione dell’appalto, ad assumere il personale attualmente in servizio presso 

l’Appaltatore cessante a far data dall’inizio dell’appalto, con passaggio diretto e immediato, 

senza soluzione di continuità e mantenendo l’anzianità maturata fino a quel momento. 

A tal fine nell’“Allegato 13” viene indicato l’elenco del personale attualmente 

destinato all’esecuzione dei servizi da parte dell’attuale gestore degli stessi suddiviso per 

inquadramento, anzianità e ruolo. 







2 - Normativa, atti di riferimento e bibliografia 

Per la redazione del presente progetto e degli atti di gara si è fatto riferimento: 

– Decreto Legislativo 18.08.2000, n. 267 “Testo unico delle leggi 

sull’ordinamento degli enti locali” e successive modifiche ed integrazioni; 

– Decreto Legislativo 03.04.2006, n. 152 “Norme in materia ambientale” e 

successive modifiche ed integrazioni; 

– Decreto Legislativo 25.07.2005, n. 151 “Attuazione della direttiva 

2002/95/CE, della direttiva 2002/96/CE e della direttiva 2003/108/CE, relative 

alla riduzione dell’uso di sostanze pericolose nelle apparecchiature elettriche 

ed elettroniche, nonché allo smaltimento dei rifiuti e successive modifiche ed 

integrazioni; 

– Decreto legislativo 12.04.2006, n. 163 “Codice dei contratti pubblici relativi a 

lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 

2004/18/CE” e successive modifiche ed integrazioni; 

– Legge Regionale 07.08.2007, n. 5 “Procedure di aggiudicazione degli appalti 

pubblici di lavori, forniture e servizi, in attuazione della direttiva comunitaria 

n. 2004/18/CE del 31 marzo 2004 e disposizioni per la disciplina delle fasi 

del ciclo dell’appalto.” e successive modifiche ed integrazioni 

– D.P.R. 21.12.1999 n. 554 “Regolamento di attuazione della L. 11 febbraio 

1994, n. 109 legge quadro in materia di lavori pubblici, e successive 

modificazioni” e successive modifiche ed integrazioni; 

– D.M. 28.04.1998, n. 406 Regolamento recante norme di attuazione di 

direttive dell'Unione europea, avente ad oggetto la disciplina dell'Albo 

nazionale delle imprese che effettuano la gestione dei rifiuti e successive 

modifiche ed integrazioni; 

– D.P.R. 25.01.2000, n. 34 “Regolamento recante istituzione del sistema di 

qualificazione per gli esecutori di lavori pubblici, ai sensi dell'articolo 8 della 

L. 11 febbraio 1994, n°109, e successive modificazi oni” e successive 

modifiche ed integrazioni; 

– Decreto legislativo 13.01.2003, n. 36 “Attuazione della direttiva 1999/31/CE 

relativa alle discariche di rifiuti” e successive modifiche ed integrazioni; 

– Decreto Legislativo 09.04.2008, n. 81 “Attuazione dell'articolo 1 della legge 3 

agosto 2007, n. 123, in materia di tutela della salute e della sicurezza nei 

luoghi di lavoro” e successive modifiche ed integrazioni; 

– Piano Regionale di gestione dei rifiuti – Sezione rifiuti urbani – approvato con 

deliberazione della Giunta Regionale n. 73/7 del 20.12.2008; 

– Decreto 08.04.2008 del Ministro dell'Ambiente e della Tutela del Territorio e 

del Mare “Disciplina dei centri di raccolta dei rifiuti urbani raccolti in modo 

differenziato, come previsto dall'articolo 183, comma 1, lettera cc) del 

decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, e successive modifiche”. 

– Decreto 13.05.2009 “Modifica del decreto 8 aprile 2008, recante la disciplina 

dei centri di raccolta dei rifiuti urbani raccolti in modo differenziato, come 

previsto dall'articolo 183, comma 1, lettera cc) del decreto legislativo 3 aprile 

2006, n. 152, e successive modifiche”. 







– Linee Guida per la realizzazione e gestione degli Ecocentri comunali e delle 

aree attrezzate di raggruppamento redatte dal Direttore del Servizio tutela 

dell’ambiente e del territorio dell’Assessorato della Difesa dell’Ambiente della 

Regione Sardegna il 25.07.2008; 

– Linee Guida per la realizzazione e gestione degli Ecocentri comunali redatte 

dal Direttore del Servizio tutela dell’ambiente e del territorio dell’Assessorato 

della Difesa dell’Ambiente della Regione Sardegna il 27.07.2009; 

– Atto di indirizzo per lo sviluppo delle raccolte differenziate dei rifiuti urbani nel 

territorio regionale per il 2009 approvato con deliberazione della Giunta 

Regionale n. 75/18 del 30.12.2008; 







– Determinazione della Direzione generale Enti locali e Finanze 

dell’Assessorato Regionale Enti locali, Finanze ed Urbanistica n. 942 del 

07.04.2008 “Prescrizioni inerenti l’asportazione della poseidonia spiaggiata e 

la pulizia delle spiagge dai rifiuti”; 

– Circolare del Ministero LL.PP. 04.04.1966 n. 1767 ; 

– Regolamento comunale di igiene urbana e ambientale approvato con 

deliberazione del C.C. n. 98 del 28.11.2008 e modificato con deliberazione 

del C.C. n. 83 del 21.12.2009. 

– Delibera del C.C. n. 18 dell’11.05.2009 “Servizio di raccolta e trasporto rifiuti 

e servizi complementari. Approvazione linee di indirizzo per l’esecuzione del 

servizio”; 

– Delibera di G.C. n. 271 del 07.10.2009 “Direttive al gruppo di progettazione 

per la redazione del progetto relativo al servizio di raccolta e trasporto rifiuti e 

servizi complementari”; 

– Delibera di G.C. n. 34 del 26.02.2010 “Direttive al gruppo di progettazione 

per la redazione del progetto relativo al servizio di raccolta e trasporto rifiuti 

e servizi complementari. Integrazione modalità esecuzione del servizio”; 

– Relazione sullo stato dell’ambiente del Comune di Olbia redatto dal gruppo di 

lavoro e dal Forum di Agenda 21 approvata con deliberazione del C.C. n. 47 

del 11.05.2006; 

– Piano strategico della Città di Olbia approvato con deliberazione del C.C. n. 

16 del 30.01.2007; 

– Piano di gestione dell’ambiente urbano del Comune di Olbia redatto dal 

Formez e dal Dipartimento della Funzione Pubblica della Presidenza del 

Consiglio dei Ministri approvato con deliberazione del G.C. n. 344 del 

21.11.2007. 







3 - Elenco dei servizi. 

L’oggetto dei servizi di raccolta sono i rifiuti urbani o assimilati, come definiti dal 

D.Lgs. 03.04.2006, n. 152 e successive modifiche ed integrazioni, prodotti dalle utenze 

che insistono nel territorio del Comune di Olbia. 

Rientrano nel servizio oggetto di appalto anche i rifiuti di imballaggio di qualunque 

natura e tipologia prodotti dalle utenze specifiche che insistono nel territorio rimanendo 

impregiudicata per i singoli utenti non domestici il potersi avvalere delle altre forme 

stabilite ai sensi delle disposizioni della normativa vigente in materia. 

I rifiuti speciali assimilabili agli urbani per quantità e qualità sono quelli previsti nel 

“Regolamento comunale di igiene urbana e ambientale” approvato con deliberazione del 

C.C. n. 98 del 28.11.2008 e modificato con deliberazione del C.C. n. 83 del 21.12.2009 . 

In conformità alla delibera del C.C. n. 18 dell’11.05.2009 “Servizio di raccolta e 

trasporto rifiuti e servizi complementari. Approvazione linee di indirizzo per l’esecuzione 

del servizio” ed alle delibere di G.C. n. 271 del 07.10.2009 “Direttive al gruppo di 

progettazione per la redazione del progetto relativo al servizio di raccolta e trasporto rifiuti 

e servizi complementari” e n. 34 del 26.02.2010 “Direttive al gruppo di progettazione per la 

redazione del progetto relativo al servizio di raccolta e trasporto rifiuti e servizi 

complementari. Integrazione modalità esecuzione del servizio” si definiscono, pertanto, le 

attività relative ai servizi in parola. 

Al fine di raggiungere gli obiettivi elencati nel presente progetto guida 

l’Appaltatore concorrente dovrà specificare nel proprio progetto – offerta, pena la non 

valutazione dell’offerta e l’esclusione dalla gara, un programma operativo che dovrà 

prevedere almeno i servizi previsti nelle modalità minime di esecuzione indicate nel 

presente progetto guida. 

Fatta questa premessa, l’elenco completo dei servizi di igiene urbana posti a base 

di gara e contemplati nel progetto è quello derivante da tutti i servizi elencati nel presente 

progetto guida e/o nel Capitolato speciale d’appalto: 

– raccolta e trasporto dei rifiuti urbani e assimilati prodotti nel territorio del 

Comune di Olbia, mediante sistema integrato secco-umido con separazione 

della frazione umida da quella secca valorizzabile e da quella secca residua 

non riciclabile e conferimento ad impianto autorizzato di recupero, 

trattamento e/o smaltimento, compresi gli oneri del recupero, trattamento e/o 

smaltimento; 

– raccolta domiciliare e trasporto al recupero e/o smaltimento dei rifiuti 

ingombranti anche appartenenti alla categoria dei beni durevoli, anche 

classificati pericolosi, provenienti dalle utenze domestiche incluso l’onere del 

recupero, trattamento e/o smaltimento; 

– raccolta differenziata domiciliare, trasporto e conferimento a impianto di 

recupero di imballaggi cellulosici, lignei, plastici, vetrosi e metallici 

provenienti dalle utenze commerciali, industriali e artigianali del Comune di 

Olbia, assimilabili ai rifiuti solidi urbani secondo il “Regolamento comunale di 

igiene urbana e ambientale”, compreso l’onere e/o ricavo del recupero; 







– raccolta differenziata, trasporto e smaltimento dei rifiuti urbani di origine 

domestica identificati dalle norme in materia come ex RUP e di altri rifiuti 

urbani di natura pericolosa, compreso l’onere dello smaltimento; 

– gestione dell’ecocentro in zona industriale, finalizzata alla raccolta di frazioni 

merceologiche di rifiuti urbani conferite dalle utenze; 

– progettazione, realizzazione e gestione di almeno tre ecocentri nella città di 

Olbia ed uno per ogni frazione, finalizzati alla raccolta di frazioni 

merceologiche di rifiuti urbani conferite dalle utenze e attivazione del Centro 

servizi con annessi cantiere operativo ed Area Attrezzata di 

Raggruppamento per la razionalizzazione dei trasporti a distanza; 

– raccolta differenziata trasporto e smaltimento e/o recupero dei rifiuti in 

occasioni particolari, nelle feste e manifestazioni ricorrenti, compresi gli oneri 

del recupero, trattamento e/o smaltimento; 

– raccolta differenziata di rifiuti di qualunque natura o provenienza abbandonati 

su strade ed aree pubbliche o su strade ed aree private, comunque soggette 

ad uso pubblico, e trasporto a smaltimento compresi gli oneri del recupero, 

trattamento e/o smaltimento; 

– pulizia contenitori e manutenzione dei contenitori stradali utilizzati per 

l’esecuzione del servizio; 

– rimozione carcasse animali, compresi gli oneri del trasporto, trattamento e/o 

smaltimento; 

– controllo dei punti abusivi di scarico; 

– bonifica completa, con raccolta differenziata dei rifiuti, dei siti pubblici 

interessati da abbandono incontrollato di rifiuti, compresi gli oneri del 

trasporto, recupero, trattamento e/o smaltimento; 

– pulizia delle aree interessate dai mercati rionali e stagionali temporanei, 

compresi gli oneri del trasporto, recupero, trattamento e/o smaltimento; 

– esecuzione di altri servizi a richiesta; 

– campagna di informazione e sensibilizzazione dell’utenza; 

– diserbo, spazzamento e lavaggio della viabilità urbana, delle piazze e delle 

aree pubbliche, compresi gli oneri del trasporto, recupero, trattamento e/o 

smaltimento dei rifiuti derivanti dalla stessa; 

– pulizia dei litorali compresi raccolta, trasporto, recupero, trattamento e/o 

smaltimento dei rifiuti derivanti dalla stessa. 

I servizi dovranno essere erogati secondo le prescrizioni specifiche indicate nel 

presente Progetto guida e/o nel Capitolato speciale d’appalto. 







4 - Caratteristiche del Comune di Olbia. 

Il Comune di Olbia è capoluogo, con Tempio Pausania, della Provincia di Olbia - 

Tempio costituita nel 2001 e divenuta operativa nel 2005. Il Comune di Olbia conta 54.759 

residenti, dati I.S.T.A.T. aggiornati al dicembre 2009, e si estende per 376 km 2 . 

I comuni confinanti sono: Arzachena, Golfo Aranci, Loiri Porto San Paolo, Monti, 

Padru, Sant’Antonio di Gallura, Telti. 

Per il dimensionamento del servizio è stata condotta una raccolta di dettaglio delle 

caratteristiche del territorio interessato dal presente progetto; in particolare vengono 

allegati i seguenti elementi: 

– Articolazione della popolazione residente e delle famiglie suddivisa per Via o 

zona del territorio comunale per gli anni dal 2006 al 2009 - Allegato n. 1; 

– Popolazione residente complessiva per gli anni dal 2002 al 2009 e relative 

variazioni - Allegato n. 2; 

– Articolazione delle utenze domestiche suddivise per Via o zona del territorio 

comunale nel 2009 - Allegato n. 3; 

– Articolazione delle attività produttive suddivise per Via o zona del territorio 

comunale nel 2009 - Allegato n. 4; 

– Articolazione delle utenze non domestiche comprese le unità a permanenza 

stagionale o discontinua suddivisa per Via o zona del territorio comunale nel 

2009 - Allegato n. 5; 

– Dati di produzione di rifiuti nel periodo gennaio 2002 – dicembre 2009 

suddivisi per mesi e per codici del Catalogo Europeo dei Rifiuti (CODICI 

C.E.R.) - Allegato n. 6; 

– Dati di produzione di rifiuti nel periodo gennaio 1999 – dicembre 2009 

suddivisi per mesi e per composizione merceologica teorica sulla base delle 

analisi dei rifiuti effettuate dal Comune di Olbia nel 2010 - Allegato n. 7; 

– Capacità teorica di intercettazione dei rifiuti nel periodo gennaio 1999 – 

dicembre 2009 suddivisi per mesi e per composizione merceologica teorica 

sulla base delle analisi dei rifiuti effettuate dal Comune di Olbia nel 2010 - 

Allegato n. 8; 

– Elenco delle strade con indicazione delle frequenze minime richieste per lo 

spazzamento – Allegato n. 9; 

– Elenco degli edifici pubblici o di interesse pubblico – Allegato n. 10; 

– Elenco degli edifici scolastici – Allegato n. 11; 

– Elenco delle feste religiose campestri e cittadine, delle manifestazioni varie e 

dei mercati rionali e/o stagionali – Allegato n. 12; 

– Elenco del personale in servizio, a tempo indeterminato o determinato, con 

inquadramento ed anzianità, dedicato allo svolgimento del servizio – Allegato 

n. 13; 

– “Regolamento comunale di igiene urbana ed ambientale” approvato con 

delibera di Consiglio Comunale n. 98 del 28.11.2008 e modificato con 

delibera del Consiglio Comunale n. 83 del 21.12.2009 - Allegato n. 14. 







4.1 - Caratteristiche geografiche ed ambientali. 

Il territorio del Comune di Olbia ha la conformazione di una piana di origine 

alluvionale, racchiusa da un arco di rilievi i cui lineamenti strutturali granitici sono tipici del 

territorio gallurese. 

La Gallura è una regione situata nel nord della Sardegna, la sua estensione è di 

circa 3.367 km 2 , di cui circa 1.400 km 2 costieri. Ha approssimativamente la forma di un 

rettangolo in cui il lato esposto a nord-ovest si affaccia sulle Bocche di Bonifacio, il lato di 

nord-est confina con il Mar Tirreno, mentre i due lati a sud confinano rispettivamente con 

la Provincia di Sassari e con la Provincia di Nuoro. 

Dalla Penisola di Capo Testa, che si trova all’estremità nord-occidentale della 

Gallura, sino all’estremità sud-orientale della stessa il paesaggio costiero è caratterizzato 

dalle Rias, vaste e profonde incisioni costiere simili a dei fiordi, tra cui si distinguono la Ria 

di Arzachena, la Ria di Cugnana, la Ria di Olbia. Su quest’ultima si affaccia il promontorio 

calcareo di Capo Figari, che rappresenta un’area a forte vocazione turistica e ambientale. 

Dal punto di vista naturalistico il territorio del Comune di Olbia, morfologicamente 

simile a quello dei comuni limitrofi, è molto importante e necessita di una particolare tutela 

in quanto è ricco di aree naturali protette e di habitat naturali sensibili. 

L’area naturale protetta più importante è l’Area Marina Protetta di Tavolara-Capo 

Coda Cavallo che comprende i territori situati nei comuni di Olbia, Loiri Porto San Paolo e 

San Teodoro. L’Area Marina Protetta interessa la costa della Sardegna nord-orientale da 

Capo Ceraso fino a Cala Finocchio e comprende le isole di Tavolara, Molara e Molarotto. 

Circa 15.000 ettari di mare sottoposti a protezione per il valore naturalistico dell’ambiente 

marino e il livello di conservazione delle praterie di Posidonia oceanica, delle spugne 

policrome e dell’ittiofauna. È parte della Rete Ecologica Regionale e della costituenda 

Rete Natura 2000, comprende infatti nel suo territorio una proposta zona di protezione 

speciale (ZPSp) composta dalle isole di Tavolara, Molara, e Molarotto e lo Stagno di S. 

Teodoro proposto sito di interesse comunitario (SICp). 

Identificata come Area Marina Protetta di reperimento con la Legge n. 979 del 

31.12.1982, è stata istituita nel 1997 con Decreto Ministeriale del 12 dicembre, in seguito 

modificato con Decreto ministeriale del 28 novembre 2001. Come previsto dal decreto la 

gestione è affidata dal primo gennaio 2004 ad un Consorzio costituito tra i Comuni di 

Olbia, Loiri – Porto S. Paolo e S. Teodoro. 

Seppur l’Area Marina sia di recente costituzione, il Consorzio ha già redatto il 

Piano di Gestione e il Regolamento d’area. Il Piano di gestione è stato approvato nel 

dicembre 2006, attualmente è in fase di implementazione e consente di programmare 

l’attività dell’Area Marina Protetta nel breve e medio - lungo periodo. 

Ad un anno dall’istituzione del Consorzio di Gestione, l’Area Marina di Tavolara 

ha ottenuto la certificazione ambientale di qualità EMAS ed il marchio ISO 14001, 

vincendo nel 2006 l’“EMAS award” per il particolare impegno alla tutela ambientale. 







4.2 - Analisi del tessuto urbano. 

Analogamente a quanto si verifica negli altri centri della Gallura il tessuto urbano 

si presenta articolato in un agglomerato principale ed una serie di frazioni e/o case sparse. 

Il territorio della Gallura possiede anche un patrimonio culturale e archeologico di 

notevole rilievo. Il Ministero per i Beni Culturali ha catalogato i “luoghi della cultura”, ovvero 

musei, monumenti e aree archeologiche. Sono stati individuati sul territorio provinciale 14 

luoghi della cultura tra siti statali e non statali, che confermano la presenza in Gallura di 

importanti luoghi di interesse culturale e archeologico. A questi vanno aggiunti altri siti 

culturali tra cui i musei che non rientrano nella classificazione del Ministero dei Beni 

Culturali. 

Un ritrovamento archeologico di notevole importanza è costituito dai relitti delle 

antiche navi affondate dai vandali nel Porto di Olbia ed emerse dal fango nel corso dei 

lavori per la realizzazione del tunnel. Nel luglio 1999 sono stati fatti i primi ritrovamenti, 

ceramiche e legni di navi, a cui ha fatto seguito il ritrovamento di 24 relitti di navi, di cui 

due dell'epoca di Nerone, 16 risalenti al periodo dell'invasione vandalica e due, 

importantissimi, dell'età giudicale. Sono stati anche rinvenuti tre alberi di nave, di cui uno 

lungo otto metri, più una straordinaria quantità di materiale archeologico che documenta 

25 secoli di storia della città. I lavori per il restauro sono stati avviati nel 2001 e almeno tre 

o quattro grandi relitti di navi romane restaurati saranno di prossima esposizione nel nuovo 

Museo Archeologico di Olbia. 

Più recentemente è stato fatto un altro importante ritrovamento, si tratta di isolati 

abitativi edificati alla fine del IV secolo a.C. da Cartagine abbandonati nel I secolo a.C. 

Lo sviluppo territoriale del Comune di Olbia e delle aree circostanti è stato 

influenzato dal fatto che Olbia si è posto come principale punto di collegamento per i 

movimenti di persone e di merci tra l’isola e la penisola italiana. I collegamenti sono 

garantiti dall’aeroporto "Olbia - Costa Smeralda", considerato oggi uno dei più importanti e 

all’avanguardia in Italia, dal porto passeggeri "Olbia - Isola Bianca", il cui movimento negli 

ultimi 30 anni è cresciuto tanto da far diventare lo scalo gallurese il primo porto passeggeri 

in Italia. 

Molto importanti sono anche il collegamento ferroviario per Porto Torres e per 

Cagliari e la superstrada per Nuoro e per Cagliari. 

La viabilità risulta invece carente per quanto riguarda le strade statali e provinciali 

per Sassari, Tempio Pausania, Palau e Santa Teresa. La necessità di miglioramenti alla 

viabilità, soprattutto lungo la fascia costiera, diventa evidente nei mesi estivi quando, a 

causa della forte presenza turistica, si generano ingorghi e rallentamenti. 

Attualmente Olbia e, in particolare, il suo lungomare stanno acquistando un volto 

nuovo, grazie alle ristrutturazioni e a una serie di opere pubbliche realizzate, quali il tunnel, 

il water-front, il Museo Archeologico e il Teatro affacciato sul golfo, ultima opera 

dell’architetto Giovanni Michelucci. 

Il patrimonio naturalistico, storico e culturale di Olbia è sicuramente considerevole, 

l’Amministrazione comunale ne è pienamente consapevole e da diversi anni si impegna 

con iniziative specifiche a valorizzare queste risorse. 







4.3 - Caratteristiche socio - demografiche. 

Olbia è uno dei principali centri demografici e produttivi della Sardegna e per via 

della presenza di infrastrutture di rilievo, rappresenta il polo gravitazionale dell’intera 

Provincia. La città assume una posizione di preminenza in particolare verso i Comuni della 

Costa Nord-Orientale, con i quali condivide a larghi tratti modello di sviluppo e 

caratteristiche socio-demografiche. 

La Città passa dai 14.700 abitanti del 1951 ai 45.400 del 2001, ad oltre 50.000 nel 

2007 con un incremento senza eguali tra le realtà urbane dell'Isola. 

La composizione della popolazione olbiese è stata oggetto negli ultimi anni di 

profonde trasformazioni, la principale di queste è l’immissione di fasce di popolazione 

provenienti da contesti culturali e linguistici diversi. In anni recenti si è verificato un 

aumento più evidente di immigrazione e urbanizzazione e si sta assistendo ad una nuova 

classificazione di provenienza, caratterizzata dai cittadini extracomunitari. 

Ad Olbia, alla data del 14° Censimento effettuato n el 2001, si contavano 2,6 

stranieri ogni 100 residenti. Si tratta di una percentuale molto rilevante in quanto maggiore 

sia di quella nazionale (2,3%) che di quella regionale (0,7%), a quella della nuova 

Provincia di Olbia-Tempio (1,8%) che a quella della vecchia Provincia di Sassari che, con 

una percentuale di 0,9, era tra le quattro “vecchie province” quella che presentava i valori 

più alti. Anche il confronto con i maggiori comuni isolani non trova situazioni paragonabili: 

a Cagliari si rileva 1 straniero ogni 100 residenti mentre a Sassari sono 0,6. 

Infatti, in un contesto regionale caratterizzato da saldo naturale negativo, ad Olbia 

i nati superano i decessi, tuttavia, l’incremento demografico è principalmente frutto della 

componente migratoria. I nuovi cittadini provengono principalmente da altri Comuni ma 

anche da ogni parte del Mondo e caratterizzano la società olbiese come una realtà 

sempre più multietnica. 

Nel presente capitolo si riportano, inoltre, gli elementi fondamentali della 

realizzazione delle aree di futura urbanizzazione e le caratteristiche del tessuto urbano. 

Confrontando l’ambito del nord est con il totale regionale si evidenzia come a 

livello provinciale gli indici di vecchiaia e di dipendenza risultino inferiori (41, 2 rispetto al 

valore regionale di 42,8 per l’indice di dipendenza e 106,1 su 116,1 per l’indice di 

vecchiaia). 

È da sottolineare tuttavia che l’ambito “Gallurese”, pur disponendo di una struttura 

demografica migliore di quella regionale, annovera, al proprio interno, forti differenze tra 

comuni (in particolare tra comuni costieri e dell’interno): se quindi il valore complessivo 

medio per entrambi gli indici considerati è inferiore alla media regionale, si riscontrano 

anche valori molto elevati (come Bortigiadas 273,2) e molto bassi (Olbia con 69,8) che non 

sono rappresentati nel valore medio provinciale. 

I processi di diffusione insediativa in questa area del Comune di Olbia e della 

Gallura sono stati innescati dallo sviluppo turistico, infatti, l’area ha subito negli ultimi 30 

anni una crescita urbanistica molto forte accompagnata da un notevole incremento 

demografico e da problemi tipici dell’alta densità abitativa quali la gestione dei rifiuti, della 







risorsa idrica, dei reflui e il traffico, che hanno inevitabilmente provocato un incremento 

delle pressioni sull’ambiente e sul territorio. 

Le problematiche legate alle attività antropiche sono ancora più evidenti nei mesi 

estivi quando le esigenze e gli stili di vita dei numerosi turisti accrescono notevolmente le 

pressioni sull’ambiente naturale. 

L’I.S.T.A.T. rende disponibili informazioni statistiche basate su stime circa il 

numero di persone in cerca di occupazione e occupati residenti a livello di Sistema Locale 

del Lavoro. I dati più recenti a livello di SLL, relativi al 2002, indicano che ad Olbia si 

stimavano 19.100 occupati (il 40% dei 47.460 occupati della Provincia di Olbia-Tempio) e 

3.560 disoccupati (il 38% dei 9.310 disoccupati della Provincia di Olbia-Tempio). 

Dalla lettura dei dati relativi al quinquennio 1998-2002 emergono, se pur con 

intensità diverse nei vari sistemi della Gallura, la crescita del numero degli occupati e la 

diminuzione del tasso di disoccupazione. Solo ad Olbia, dove è in atto una forte 

immigrazione, il numero dei disoccupati è aumentato, se pur di pari passo con il crescere 

del numero degli occupati e della forza lavoro. Da una comparazione geografica più ampia 

del tasso di disoccupazione (rapporto tra le persone in cerca di lavoro e le forze di lavoro) 

per l’anno 2002, si evince che il valore medio di Olbia, pari a 15,7, pur essendo inferiore a 

quello della Provincia Olbia - Tempio (16,4) e della Regione (18,5), si discosta in negativo 

dalla media nazionale del 9,0 (Nord 4,0; Centro 6,6; Sud 18,3) e si accosta maggiormente 

al valore caratterizzante le realtà del Mezzogiorno; inoltre, tale tasso risulta essere 

superiore a quello rilevato nell’intera vecchia Provincia di Sassari (14,0). Nonostante le 

potenzialità dell’area, in particolare del comparto turistico e di quello dei servizi allo stesso, 

sembra che lo sviluppo delle imprese nel territorio sia stato inferiore alle attese: nel 

periodo 1998-2002 gli oltre 3.000 disoccupati sono, infatti, rimasti tali. 

Olbia è comunque il principale centro economico della Gallura e del nord-est della 

Sardegna (terziario, settore nautico, agro-alimentare, etc.). 

L’economia, legata in prevalenza al commercio, ai servizi e all’edilizia, è 

influenzata dallo sviluppo turistico di tutta la Gallura costiera (525.648 presenze nel 

territorio di Olbia nel 2004) e dalla presenza del porto e dell’aeroporto (rispettivamente 

circa 2,8 milioni di passeggeri con 1.200.000 automezzi e oltre 1,5 milioni di passeggeri 

nel 2004). In questo ambito Olbia e Arzachena sono le località più forti non solo della 

Gallura ma di tutto il sistema turistico regionale dal momento che da sole coprono un 

quarto delle presenze registrate nell’Isola. 

Il nucleo industriale di Olbia, che nell’insieme ricopre un’area di circa 600 ha, è 

localizzato sulla convergenza di due direttrici di sviluppo, la strada statale 199 e la strada 

statale 125, ed è pertanto perfettamente integrato al sistema infrastrutturale di livello 

regionale, servito dal porto e dall’aeroporto. Le principali attività produttive sono quelle 

legate ai tradizionali settori delle costruzioni, della cantieristica navale e del manifatturiero 

leggero. Il dato relativo al numero di addetti per macrosettore economico, analizzando il 

periodo 1996-2001, presenta un decremento nel settore dell’agricoltura e dell’industria a 

fronte di un incremento nel settore dei servizi. Altre attività tradizionali sono l’allevamento e 

la mitilicoltura, praticata nelle acque interne del golfo. 







La presenza di scuole pubbliche e private di ogni ordine e grado, oltre alla Facoltà 

di Economia del Turismo, rafforza ancora di più il ruolo centrale della Città nel panorama 

territoriale gallurese e regionale. 

Negli allegati n. 1 “Articolazione della popolazione residente e delle famiglie 

suddivisa per Via o zona del territorio comunale per gli anni dal 2006 al 2009”, n. 2 

“Popolazione residente complessiva per gli anni dal 2002 al 2009 e relative variazioni” e 

n.3 “Articolazione delle utenze domestiche suddivise per Via o zona del territorio comunale 

nel 2009” vengono illustrati in modo dettagliato gli elementi relativi alla popolazione ed alle 

utenze domestiche. 

Sono disponibili i dati ufficiali dell’I.S.T.A.T., popolazione residente dal 2002 al 

2009, sufficienti a individuare la tendenza demografica del Comune e ad ipotizzarne lo 

sviluppo per i prossimi anni. Il numero di residenti è riportato nella seguente tabella 

completa delle variazioni annuali e della variazione totale nel periodo di riferimento: 

Popolazione residente 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 

Valori assoluti 46.249 47.266 48.200 49.082 50.150 52.062 53.702 54.759 

Variazioni 1.017 934 882 1.068 1.912 1.640 773 

I dato sono riferiti al 31 dicembre di ciascun anno 

Si osserva che, sulla base della stima della produzione pro-capite dei rifiuti pari a 

580 Kg/abitante/anno, ovvero di 1,59 Kg/abitante/giorno – fornita dalla Tabella 4.2 

Disaggregazione territoriale per Province del Piano Regionale di gestione dei rifiuti, 

Sezione rifiuti urbani – si ottiene, tenendo conto della quantità di rifiuti prodotti, un valore 

degli abitanti presenti nel territorio comunale pari a: 

Abitanti presenti sul territorio comunale 

Anni 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 

GENNAIO 38.717 38.925 45.884 43.687 45.873 46.655 50.505 55.488 66.776 76.606 81.871 

FEBBRAIO 43.112 43.009 45.199 41.639 42.798 85.421 48.980 62.294 73.330 84.946 84.884 

MARZO 42.433 44.609 48.749 48.279 48.571 108.905 55.541 66.904 75.495 83.880 88.879 

APRILE 44.206 46.430 48.584 53.428 55.421 57.506 64.919 74.307 82.542 94.153 97.606 

MAGGIO 48.359 52.758 53.546 64.417 58.625 63.161 67.586 72.714 85.150 97.868 99.811 

GIUGNO 57.532 61.581 64.721 69.672 74.030 75.022 78.326 87.748 99.942 107.140 114.677 

LUGLIO 68.908 70.471 74.422 82.889 82.998 96.095 88.540 96.154 114.847 123.455 123.318 

AGOSTO 79.973 83.544 86.798 92.579 92.340 104.587 99.803 109.648 125.812 134.032 138.702 

SETTEMBRE 57.390 59.125 60.992 68.626 67.809 78.775 76.358 83.842 105.760 107.315 121.067 

OTTOBRE 43.638 48.093 52.629 56.428 53.544 59.784 61.915 71.174 79.858 103.728 104.934 

NOVEMBRE 43.576 44.557 49.558 48.062 52.422 60.938 66.587 69.956 94.457 95.067 87.306 

DICEMBRE 40.140 42.617 44.866 49.817 49.624 56.485 56.759 65.982 91.687 90.730 88.138 

Media annuale 50.727 53.032 56.425 60.111 60.459 74.454 68.102 76.438 91.405 99.981 102.717 

MEDIA MENSILE 

mesi invernali 

MEDIA MENSILE 

mesi estivi 

Differenza medie mensili 

(estiva - invernale) 

42.260 44.034 47.924 48.763 49.750 67.956 57.886 66.587 80.592 89.873 90.517 

62.432 65.496 68.096 75.637 75.161 83.528 82.123 90.021 106.302 113.962 119.515 

20.172 21.461 20.172 26.874 25.411 15.572 24.236 23.435 25.710 24.089 28.998 







La diversità dei dati disponibili, soprattutto per quanto attiene il differenziale tra 

abitanti residenti e abitanti presenti, nei diversi periodi dell’anno, viene evidenziata nella 

successiva tabella: 

Popolazione 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 

Residenti 46.249 47.266 48.200 49.082 50.150 52.062 53.702 54.759 

Abitanti medi nei mesi invernali 48.763 49.750 67.956 57.886 66.587 80.592 89.873 90.517 

Abitanti medi nei mesi estivi 75.637 75.161 83.528 82.123 90.021 106.302 113.962 119.515 

Differenza abitanti invernali - residenti 2.514 2.484 19.756 8.804 16.437 28.530 36.171 35.758 

Differenza abitanti estivi - residenti 29.388 27.895 35.328 33.041 39.871 54.240 60.260 64.756 

Differenza abitanti estivi - abitanti invernali 26.874 25.411 15.572 24.236 23.435 25.710 24.089 28.998 

Valore massimo mensile abitanti presenti 92.579 92.340 100.867 94.314 109.648 125.812 134.032 138.702 

I dato sono riferiti al 31 dicembre di ciascun anno - il valore massimo degli abitanti presenti è riferito al mese di agosto 

Tali dati evidenziano una caratteristica peculiare della città di Olbia e cioè 

l’articolazione della popolazione in tre fasce: 

– abitanti residenti; 

– abitanti stabilmente domiciliati ma non residenti; 

– abitanti fluttuanti. 

Prudenzialmente il presente progetto guida ha utilizzato come base di calcolo per 

il dimensionamento dei servizi il valore di 40.000 utenze domestiche. 







4.4 - Struttura delle utenze non domestiche. 

L’articolazione delle utenze non domestiche viene evidenziata negli Allegati n. 4 

“Articolazione delle attività produttive suddivise per Via o zona del territorio comunale nel 

2009” e n. 5 “Articolazione delle utenze non domestiche comprese le unità a permanenza 

stagionale o discontinua suddivisa per Via o zona del territorio comunale nel 2009”. 

Gli elementi contenuti nell’Allegato n. 4 provengono dallo Sportello Unico delle 

Attività Produttive e risultano aggregati sulla base delle dichiarazioni effettuate dai titolari 

delle attività e, quindi, non omogenei per caratteristiche delle attività svolte. Si evidenzia 

che il loro totale ammonta a 1.303. 

Gli elementi contenuti nell’Allegato n. 5 provengono dagli Uffici finanziari 

dell’Amministrazione e sono aggregati per tipologia di contribuente secondo le definizioni 

contenute nella tabella 4.a dell’allegato 1 del D.P.R. 27.04.1999 n. 158. 

Prudenzialmente il presente progetto guida ha utilizzato come base di calcolo per 

il dimensionamento dei servizi il valore di 4.000 utenze non domestiche. 







4.5 - Feste, Sagre e manifestazioni tradizionali, mercati rionali e stagionali. 

L’articolazione delle feste religiose cittadine e campestri, le manifestazioni ed i 

mercati rionali e stagionali viene evidenziata nell’Allegato n. 12 “Elenco feste religiose 

cittadine e campestri, manifestazioni varie e mercatini rionali e stagionali” aggiornato al 

2009. 







5 - Dati di produzione dei rifiuti. 

Per quanto riguarda la produzione di rifiuti si riportano di seguito le quantità prodotte 

nel periodo dal gennaio 1999 al dicembre 2009 secondo i dati disponibili: 

Quantità in Kg di RSU prodotti 

Anni 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 

GENNAIO 1.908.340 1.918.620 2.261.620 2.153.320 2.261.065 2.299.630 2.489.375 2.735.020 3.291.395 3.775.906 4.035.415 

FEBBRAIO 1.919.360 1.983.140 2.012.260 1.853.760 1.905.355 3.938.755 2.180.575 2.773.340 3.264.665 3.916.868 3.779.050 

MARZO 2.091.500 2.198.780 2.402.840 2.379.660 2.394.055 5.367.933 2.737.620 3.297.710 3.721.160 4.134.445 4.380.845 

APRILE 2.108.640 2.214.720 2.317.480 2.548.500 2.643.605 2.743.050 3.096.615 3.544.460 3.937.240 4.491.105 4.655.790 

MAGGIO 2.383.620 2.600.440 2.639.300 3.175.090 2.889.620 3.113.225 3.331.315 3.584.050 4.197.030 4.823.915 4.919.705 

GIUGNO 2.744.300 2.937.420 3.087.180 3.323.338 3.531.245 3.578.540 3.736.140 4.185.560 4.767.230 5.110.566 5.470.070 

LUGLIO 3.396.460 3.473.500 3.668.240 4.085.579 4.090.995 4.736.535 4.364.160 4.739.450 5.660.830 6.085.105 6.078.320 

AGOSTO 3.941.880 4.117.880 4.278.280 4.563.240 4.551.440 5.155.072 4.919.310 5.404.560 6.201.275 6.606.420 6.836.633 

SETTEMBRE 2.737.480 2.820.240 2.909.340 3.273.480 3.234.495 3.757.563 3.642.290 3.999.260 5.044.754 5.118.930 5.774.890 

OTTOBRE 2.150.920 2.370.520 2.594.080 2.781.345 2.639.160 2.946.740 3.051.800 3.508.170 3.936.190 5.112.755 5.172.205 

NOVEMBRE 2.078.580 2.125.360 2.363.940 2.292.535 2.500.545 2.906.731 3.176.190 3.336.900 4.505.606 4.534.684 4.164.480 

DICEMBRE 1.978.480 2.100.580 2.211.440 2.455.500 2.445.955 2.784.145 2.797.670 3.252.230 4.519.255 4.472.080 4.344.320 

TOTALE ANNO 29.439.560 30.861.200 32.746.000 34.885.347 35.087.535 43.327.919 39.523.060 44.360.710 53.046.630 58.182.779 59.611.723 

Media mensile 2.453.297 2.571.767 2.728.833 2.907.112 2.923.961 3.610.660 3.293.588 3.696.726 4.420.553 4.848.565 6.623.525 

Media mensile mesi invernali 2.033.689 2.130.246 2.309.094 2.352.089 2.398.534 3.283.855 2.789.978 3.206.833 3.882.216 4.348.263 4.404.661 

Media mensile mesi estivi 3.040.748 3.189.896 3.316.468 3.684.145 3.659.559 4.068.187 3.998.643 4.382.576 5.174.224 5.548.987 5.826.182 

Differenza medie mensili 

(estiva-invernale) 1.007.059 1.059.650 1.007.374 1.332.057 1.261.025 784.332 1.208.665 1.175.743 1.292.008 1.200.724 1.421.521 

Media giornaliera annuale 80.656 84.551 89.715 95.576 96.130 118.707 108.282 121.536 145.333 159.405 163.320 

Media giornaliera mesi 

invernali 67.150 70.338 76.244 77.663 79.197 108.429 92.122 105.886 128.186 143.575 140.426 

Media giornaliera mesi estivi 99.371 104.245 108.381 120.397 119.593 132.947 130.675 143.221 169.092 181.339 190.063 

Differenza medie giornaliera 

(estiva-invernale) 

32.221 33.907 32.138 42.734 40.397 24.518 38.553 37.335 40.906 37.765 49.637 

Fonte: Settore ambiente del Comune di Olbia 

Mentre la composizione merceologica dei rifiuti, nel Piano Regionale di gestione dei 

rifiuti, Sezione rifiuti urbani (approvato con deliberazione della Giunta Regionale n. 73/7 

del 20.12.2008) riferita al 2006 risulta la seguente: 

Composizione 

merceologica 



Incidenza 

sottovaglio 

Composizione 

merceologica 

sottovaglio 

Unità di misura % % % 

Scarti organici alimentari 31.7 

70,9 

Scarti organici da giardino 4.0 1,2 

Carta e cartone 16,3 1,2 

Legno e tessili 4,2 9,2 

Plastica 

Vetro 

27,4 

9,9 

10,8 

8,6 

6,8 

Inerti 0,0 0,0 

Pannolini/Assorbenti 0,0 0,0 

Metalli 6,5 2,1 

RUP 0,0 0,0 

Fonte: Piano Regionale rifiuti - sezione rifiuti urbani approvato con deliberazione Giunta Regionale n° 73/7 del 20.12.2008 

In seguito ad alcune osservazioni presentate da aziende che hanno manifestato il 

proprio interesse alla partecipazione alla gara per la gestione del servizio, successivamente 

alla pubblicazione della stessa bandita il 07.05.2010, l’Amministrazione comunale ha 





effettuato delle analisi sulla composizione merceologica dei rifiuti indifferenziati nel mese di 

agosto 2010; ciò al fine di verificare i dubbi sollevati dalle medesime aziende sulla quantità e 

qualità della composizione dei rifiuti contenuti nel citato Piano Regionale di gestione dei rifiuti 

per la città di Olbia. 

Tali analisi sono state integrate con i quantitativi delle materie riciclabili conferiti nello 

stesso mese, detraendo i quantitativi stoccati al 31.07.2010 e sommando quelli stoccati al 

31.08.2010 dei rispettivi materiali. I risultati di tali operazioni hanno determinato una 

composizione merceologica dei rifiuti urbani illustrata nella tabella seguente: 

Tipologia merceologica Incidenza sul totale della 

componente merceologica 

Codice CER Definizione merceologica 

20 01 01 Carta e cartone 14,763% 

15 01 01 Cartone 5,568% 

20 01 39 Plastica leggera e pesante 14,523% 

15 01 02 Imballaggi in plastica 10,202% 

20 01 40 Metalli 0,381% 

15 01 04 Imballaggi metallici 5,544% 

20 02 01 Rifiuti biodegradabili 27,689% 

20 01 08 Rifiuti biodegradabili di cucine e mense 13,488% 

20 01 38 Legno 0,000% 

20 01 11 Prodotti tessili 0,386% 

15 01 10 Imballaggi contenenti residui di sostanze pericolose 0,052% 

16 06 02 Batterie al nichel cadmio 0,005% 

20 01 36 Apparecchiature elettriche ed elettroniche fuori uso 0,236% 

15 02 03 Assorbenti, materiali filtranti, stracci e indumenti protettivi 0,608% 

17 01 07 Miscugli o scorie di cemento, mattoni, mattonelle e ceramiche 0,288% 

20 01 02 Vetro 6,045% 

20 03 06 Rifiuti della pulizia delle fognature 0,135% 

20 03 03 Residui della pulizia stradali 0,086% 

Totale 100,000% 


Dalla precedente tabella si rileva che in base ai codici CER individuati dalla Regione 

Sardegna con la deliberazione 56/40 del 29.12.2009 la percentuale di materiali riciclabili 

ovvero avviabili allo smaltimento differenziato risulta pari al 97,823%. 

Tenendo conto che le analisi dei rifiuti effettuati dall’Amministrazione evidenziano: 

– il codice CER 20 01 39 è composto in prevalenza da sacchetti e piatti di 

plastica; 

– i codici CER 20 01 40, CER 15 01 10, CER 16 06 02, CER 15 02 03, CER 17 

01 07, CER 20 03 06, CER 20 03 03, CER 20 01 11 e CER 20 01 36 sono 

composti in prevalenza da materiali difficilmente differenziabili; 

per cui la composizione complessiva dei materiali componenti il codice CER 20 03 01 sarà 

sicuramente composta dai materiali di cui ai predetti codici CER. Per quanto evidenziato la 

percentuale di materiali riciclabili ovvero avviabili allo smaltimento differenziato risulta pari al 

83,301 % e, ovviamente, la percentuale dei materiali indifferenziati conferibili in discarica 

(codice CER 20 03 01) risulta pari al restante 16,699 %. 

Per arrivare alla quota massima imposta dal Piano Regionale rifiuti - sezione rifiuti 

urbani approvato con deliberazione Giunta Regionale n° 73/7 del 20.12.2008, si è integrata 

la percentuale dei materiali da conferire in discarica con una porzione dei materiali riciclabili 

calcolata proporzionalmente all’incidenza degli stessi sul monte totale rifiuti. 







In tal modo risulta la seguente tabella dei materiali riciclabili al 31.12.2011: 

Tipologia merceologica 




Percentuale 

riconosciuta 


15 01 01 Cartone 4,345% 





20 01 02 Vetro 4,717% 

Totale 65,000% 


In tal modo risulta la seguente tabella dei materiali riciclabili al 31.12.2012: 

Tipologia merceologica 


Percentuale 

riconosciuta 


15 01 01 Cartone 4,679% 





20 01 02 Vetro 5,080% 

Totale 70,000% 


Dall’applicazione della tabella sulla composizione merceologica dei rifiuti alla tabella 

sulla produzione totale dei rifiuti si rilevano le quantità teoriche delle diverse frazioni 

merceologiche sul monte totale dei rifiuti (si veda l’Allegato n. 7 “Dati di produzione di rifiuti 

nel periodo gennaio 1999 – dicembre 2009 suddivisi per mesi e per composizione 

merceologica teorica sulla base delle analisi dei rifiuti effettuate dal Comune di Olbia nel 

2010” alla presente relazione). 

Dall’incrocio dei dati contenuti in tale tabella con quelli contenuti nelle relative tabelle 

di cui all’Allegato n. 6 “Dati di produzione di rifiuti nel periodo gennaio 2002 – dicembre 

2009 suddivisi per mesi e per codici del Catalogo Europeo dei Rifiuti (CODICI C.E.R.)” si 

ottengono le tabelle dell’Allegato n. 8 “Capacità teorica di intercettazione dei rifiuti nel 

periodo gennaio 1999 – dicembre 2009 suddivisi per mesi e per composizione 

merceologica teorica sulla base delle analisi sulla composizione merceologica dei rifiuti 

effettuate dal Comune di Olbia nel 2010” nelle quali risulta: 

– un’insufficiente capacità di intercettazione teorica delle frazioni con codice 

C.E.R. 20.01.01 (carta e cartone) dallo 3,96% del 2003 al 14,08% del 2009; 

– una buona capacità di intercettazione teorica della frazione con codice 

C.E.R. 15.01.01 (cartone) dallo 31,67% del 2003 al 54,18% del 2009; 





– un’insufficiente capacità di intercettazione teorica della frazione con codice 

C.E.R. 15.01.02 (imballaggi in plastica) dallo 0,17% del 2003 al 4,05% del 

2009; 

– un’insufficiente capacità di intercettazione teorica delle frazioni con codice 

C.E.R. 15.01.04 (imballaggi metallici) dallo 0,00% del 2003 al 0,32% del 

2009. 

– un’ottima capacità di intercettazione teorica della frazione con codice C.E.R. 

20.02.01 (rifiuti biodegradabili) dallo 0,00% del 2003 al 74,88% del 2009; 

– una sufficiente capacità di intercettazione teorica della frazione con codice 

C.E.R. 20.02.08 (rifiuti biodegradabili di cucine e mense) dallo 0,00% del 

2003 al 33,19% del 2009; 

– un’insufficiente capacità di intercettazione teorica della frazione vetro dallo 

12,83% del 2003 al 19,77% del 2009; 

Per la descrizione degli impianti di trattamento dei rifiuti presenti nel territorio della 

Provincia di Olbia – Tempio si rimanda al Capitolo 8 del Piano Regionale rifiuti - sezione 

rifiuti urbani approvato con deliberazione Giunta Regionale n° 73/7 del 20.12.2008”. 







6 - Prescrizioni generali sulla struttura dei servizi di raccolta integrata. 

La modalità operativa a base del presente progetto guida scaturisce, innanzitutto, 

dalla bassissima efficienza ed efficacia di intercettazione dei rifiuti valorizzabili del sistema 

di raccolta tramite cassonetti evidenziata nel paragrafo precedente per l’esperienza della 

raccolta differenziata sin qui condotta. 

Prescrizione obbligatoria, pertanto, nella strutturazione del sistema di raccolta 

integrata dei rifiuti urbani nel Comune di Olbia è l’adozione del sistema domiciliare porta a 

porta con abbandono totale del cassonetto stradale, salvo nei casi espressamente indicati 

nel presente progetto guida. 

La scelta di riorganizzare interamente il sistema di raccolta dei rifiuti, privilegiando 

la tecnica della raccolta integrata domiciliare “porta a porta”, scaturisce, inoltre, dalle 

indicazioni normative, comunitarie e nazionali, di indirizzo regionale e di quanto applicabile 

come esperienza tecnica nell’ambito della realtà specifica di Olbia. 

Oltre a ciò, le direttive regionali in materia, con l’attivazione dei meccanismi di 

premialità e penalità e con le prescrizioni per la qualità del secco residuo non riciclabile da 

avviare allo smaltimento, tracciano una strada sostanzialmente obbligata all’adozione del 

sistema secco - umido domiciliare il più estensivamente possibile. Questo sistema, allo 

stato attuale nella specifica realtà isolana, appare infatti l’unico in grado di garantire elevati 

gettiti di materiali suscettibili di recupero ed elevata qualità degli stessi. 

L’avvio alla valorizzazione specifica dei materiali di natura secca raccolti in via 

differenziata nel territorio regionale è facilitata anche in quanto, pur in carenza di impianti 

di recupero, è divenuta pienamente operativa, con la sigla nel luglio del 2003 dell’accordo 

di programma Regione Sardegna - CONAI, l’attività dei Consorzi di Filiera del CONAI che 

hanno l’obbligo di prendere in carico le frazioni secche valorizzabili erogando il 

corrispettivo previsto. 

Per la frazione umida è garantita la possibilità dell’avvio del materiale al 

trattamento ed alla valorizzazione presso impianti già attivi nella Provincia di Olbia - 

Tempio. Resta facoltà dell’appaltatore proporre soluzioni che prevedano il compostaggio 

domestico per la riduzione del rifiuto umido da trasportare agli impianti. 

L’esigenza di minimizzare il secco residuo non riciclabile da avviare allo 

smaltimento e contenerne i relativi elevati costi, è invece dettata dal fatto che nel territorio 

di competenza del sub ambito D2 si vive una situazione di emergenza dovuta alla 

imminente saturazione della discarica in zona Spirito Santo in Olbia. 

Infine una raccolta domiciliare consente eventualmente di poter eseguire una 

quantificazione dei rifiuti prodotti per singola utenza al fine di individuare una tariffa 

personalizzata, in accordo con il D. Lgs. 03.04.2006, n. 152 e successive modifiche ed 

integrazioni. 

In questo quadro nasce per il Comune di Olbia l’esigenza di prevedere 

l’abbandono pressoché totale del cassonetto di raccolta stradale e avviare la raccolta 

spinta “secco-umido” domiciliare, con l’attivazione di distinti circuiti di raccolta del materiale 

valorizzabile, al fine di: 







– ridurre o comunque limitare la produzione di rifiuti urbani; 

– ridurre lo smaltimento scorretto di rifiuti speciali o pericolosi (nel cassonetto 

stradale infatti vengono conferiti senza alcun controllo rifiuti di ogni tipo); 

– massimizzare la percentuale sul totale prodotto e migliorare la qualità delle 

frazioni di rifiuto secco direttamente valorizzabili (carta, plastica, vetro, 

metalli), da avviare a recupero mediante i consorzi di filiera del CONAI; 

– massimizzare la percentuale sul totale prodotto dei rifiuti organici da avviare 

ad apposito trattamento di compostaggio; 

– minimizzare la quantità dei rifiuti residuali misti da avviare presso le strutture 

di trattamento/smaltimento; 

– far fronte all’imminente emergenza per mancanza di impianti di smaltimento 

nel territorio provinciale e contenere i costi; 

– evitare di incorrere nelle sanzioni riservate ai Comuni che non raggiungono 

elevate percentuali di differenziazione; 

– predisporre un sistema di raccolta che consenta di applicare compiutamente 

la tariffa o una tassa in funzione delle quantità di rifiuti effettivamente 

prodotta dalla singola utenza. 

Per poter rendere operative le azioni necessarie per il raggiungimento degli 

obiettivi, bisogna strutturare il sistema di raccolta con circuiti distinti che, integrati fra loro 

per ottenere le necessarie economie, permettano il raggiungimento degli obiettivi di 

contenimento delle produzioni, della separazione dei flussi e di massimizzazione 

dell’intercettazione dei materiali suscettibili di recupero diretto. 

Il sistema deve pertanto prevedere le modalità, le frequenze minime e le 

specifiche di esecuzione dei servizi in appalto come indicati nel presente progetto guida. 

Inoltre fa parte delle prescrizioni obbligatorie minime la realizzazione, secondo le 

norme vigenti di: 

1. un’apposita area attrezzata nel Centro servizi con annessi cantiere 

operativo e Area attrezzata di raggruppamento organizzati dall’appaltatore; 

2. appositi ecocentri ubicati a nord, ad ovest ed a sud del centro urbano di 

Olbia e nelle frazioni di Berchiddeddu, Murta Maria, Pittulongu, Porto 

Rotondo, Rudalza e San Pantaleo con lo scopo di garantire il conferimento 

diretto di rifiuti da parte dell’utenza. 

Si sottolinea l’importanza della funzione degli ecocentri di ausilio per la corretta 

attuazione della raccolta domiciliare. In questo modo si consente all’utenza, qualora 

impossibilitata in situazioni contingenti ad osservare le giornate e le fasce orarie di 

raccolta, la possibilità di poter conferire direttamente ad orari ad essa più confacenti. 

Negli ecocentri si potranno, inoltre, attuare anche raccolte di altre tipologie di 

materiali prodotti dalle utenze domestiche quali pericolosi, tessili e indumenti usati, inerti 

da piccoli interventi di ristrutturazione, oltre al conferimento dello scarto del verde e di tutti 

gli altri materiali oggetto di raccolta domiciliare. 

L’intera organizzazione deve essere accompagnata da apposita ed adeguata 

campagna di informazione e sensibilizzazione continua, curata dall’appaltatore con la 

supervisione del Comune di Olbia, che dovrà obbligatoriamente coinvolgere anche le altre 







istituzioni pubbliche ed in particolar modo quelle scolastiche presenti nel territorio 

comunale. All’interno degli ecocentri e dello stesso Centro Servizi deve essere garantita la 

presenza di un operatore con funzioni di custodia, gestione dell’area, informazione e 

accoglienza degli utenti secondo le modalità previste nel presente progetto guida. 

Per quanto riguarda le destinazioni delle frazioni di rifiuto raccolte si dovrà 

obbligatoriamente conferire il secco residuo indifferenziato non riciclabile e la frazione 

umida e gli scarti vegetali presso gli impianti indicati per sub ambito D2 nel Piano 

Regionale di gestione dei rifiuti – Sezione rifiuti urbani – approvato con deliberazione della 

Giunta Regionale n. 73/7 del 20.12.2008. 

Per tutte le altre frazioni la scelta verrà demandata esclusivamente all’Appaltatore 

ed in particolare: 

– R.U.P. presso impianti di trattamento e/o smaltimento autorizzati; 

– R.A.E.E. presso impianti di trattamento e/o smaltimento e/o recupero 

autorizzati e convenzionati; 

– le frazioni secche valorizzabili presso i centri di conferimento convenzionati 

con il CONAI; 

– i beni durevoli dismessi e gli ingombranti ferrosi dovranno essere avviati a 

centri di trattamento e/o recupero autorizzati; 

– gli inerti presso impianti di trattamento e/o smaltimento autorizzati. 

Gli oneri di conferimento e smaltimento saranno a carico dell’appaltatore secondo 

quanto precisato nel capitolato speciale d’appalto. 

Nel caso che l’appaltatore scelga una soluzione che preveda il compostaggio 

domestico della frazione umida, il risparmio che si intende conseguire, in termini di onere 

di conferimento, oneri di fornitura delle compostiere e campagna informativa, dovrà essere 

dichiarato in sede di progetto offerta perché possa eventualmente essere oggetto di 

quantificazione attraverso idonee misurazioni e di relativa rivisitazione degli importi dovuti 

per contratto. 







7 - Modalità e specifiche di esecuzione dei servizi in appalto 

In questo capitolo si dettagliano i requisiti specifici vincolanti per l’esecuzione dei 

vari servizi previsti per i quali gli offerenti dovranno obbligatoriamente tener conto nella 

redazione del proprio progetto - offerta. 

Nella fase di redazione del progetto offerta dovrà tenersi conto, inoltre, dell’attività 

amministrativa che l’Appaltatore dovrà assicurare agli Uffici comunali preposti, riferita, oltre 

che a tutti gli adempimenti connessi con l’appalto, anche agli adempimenti amministrativi 

previsti a carico dell’Appaltatore nel capitolato speciale di appalto. 

Per lo svolgimento di tutti i servizi, laddove non sia specificatamente precisato in 

modo diverso, si intende per “estate” il periodo dal 15 maggio al 15 ottobre e per “inverno” 

il periodo dal 16 ottobre al 14 maggio. 







7.1 - Norme generali. 

L’organizzazione del servizio deve prevedere l’assenza integrale del cassonetto 

stradale per il conferimento dei rifiuti, e l’adozione di circuiti di raccolta presso il domicilio 

dell’utente (singolo e/o come utenza condominiale e/o come utenza specifica) che verrà 

chiamato a depositare sul suolo pubblico, in giornate ed in fasce orarie prefissate, i 

contenitori delle varie frazioni merceologiche dei rifiuti, preventivamente separate nella 

propria sede abitativa o dell’attività lavorativa nel centro urbano di Olbia, nelle frazioni di 

Berchiddeddu, Murta Maria, Pittulongu, Porto Rotondo, Rudalza e San Pantaleo nonché 

nei condomini e località turistiche quali, ad esempio indicativo ma non esaustivo: Bunte, 

Capo Ceraso, Costa Corallina, Costa Romantica, Costa Ruia, Cugnana Verde, Ladunia, 

Le Saline, Li Cuncheddi, Lido del Sole, Marinella, Palumbalza, Portisco, Porto Istana, 

Punta Le Saline e Sole Ruiu. 

Si precisa, inoltre, che le Frazioni di Murta Maria, Pittulongu, Porto Rotondo, 

Rudalza e San Pantaleo hanno un forte incremento di utenti, residenziali e non, nel 

periodo estivo o in presenza di lunghi ponti festivi. 

I contenitori del tipo stradale per punti diffusi potranno essere adottati al più per il 

conferimento dei RUP o per il conferimento di rifiuti in occasioni particolari (mercati, fiere, 

sagre, manifestazioni in genere) e nelle case sparse delle località, ad esempio indicativo 

ma non esaustivo, di Battista, Mamusi, Pedru Gaias, Su Carru, Sa Castanza, Sos Coddos, 

Trainu Moltu, Cugnana, Osseddu, Pinnacula, Putzolu, Raica, San Giovanni, San Vittore, 

Santa Lucia, Spiegana, Teggia e Sambene, Colcò, La Piana – Stazione Enas, Li Tauli, 

Maltana, Milmeggiu, Monte Freare, Falchittu, Piliezzu, Stazione di Enas, Cappeddu, 

Casagliana, Casteddu, Giardinos, Li Petri, Ludos, Mummuzzone, Padrongianus, Pirazzolu, 

Plebi, Rocce sarde, Sa Corroncedda, Sa Testa, Serra Elveghes, Spirito Santo, Stazzo 

Pileri, Suiles, Vena Fiorita e Zucchitta. 

Si precisa, inoltre, che tra queste alcune località quali, ad esempio indicativo ma 

non esaustivo, Cugnana, Osseddu, Li Tauli hanno un forte incremento di utenti, 

residenziali e non, nel periodo estivo o in presenza di lunghi ponti festivi. 

Indipendentemente dal sistema di raccolta previsto per le diverse parti del 

territorio comunale dovranno essere raccolte in modo separato le seguenti frazioni 

merceologiche: 

– la frazione umida (residui alimentari e sfalcio verde), codici C.E.R. 200108 e 

200201; 

– la carta - cartone, codici C.E.R. 200101 e 150101; 

– la plastica, codici C.E.R. 200139 e 150102; 

– il vetro, codici C.E.R. 200102 e 150107; 

– il barattolame in alluminio o in banda stagnata, codici C.E.R. 200140 e 

150104; 

– gli ingombranti, codice C.E.R. 200307; 

– gli imballaggi prodotti da attività commerciali, codice C.E.R. 150101; 

– il secco residuo non riciclabile, codice C.E.R. 200301; 

– altre tipologie di rifiuti, codice C.E.R. 150103, 200137, 200138, 160601, 

160604, 200132, 200133, 200134, 80309, 150110. 







Il servizio dovrà essere svolto con idonei veicoli, nuovi di fabbrica, dotati di 

dispositivi di sicurezza ed a norma, recanti ben visibile la scritta “COMUNE DI OLBIA - 

Servizio di Igiene Urbana – Servizio di …”, completata con la dicitura relativa alla specifica 

tipologia di materiale raccolto dal singolo mezzo. I veicoli utilizzati per la raccolta del secco 

residuo, infatti, devono essere distinti da quelli utilizzati per l’umido e da quelli utilizzati per 

le frazioni valorizzabili. 

L’attrezzatura di raccolta dei veicoli (vasche, cassoni, etc.) dovrà essere del tipo 

stagno, come garanzia per evitare sversamenti del contenuto. I veicoli saranno dotati 

anche di dispositivi alza - volta bidoni in modo da poter in qualsiasi momento essere in 

grado di effettuare il servizio di svuotamento di contenitori di tipo condominiale. 

La Ditta dovrà garantire l’approvvigionamento e la distribuzione dei contenitori da 

fornire alle utenze, rimanendo comunque a suo carico l’onere della distribuzione. In ogni 

caso è a carico della Ditta, compensate col canone di appalto, la fornitura e distribuzione 

dei contenitori a semplice richiesta della singola utenza per un quantitativo sino ad un 

ulteriore 20% delle utenze previste in sede di gara. Presso il Cantiere la Ditta dovrà 

costituire un’adeguata scorta di contenitori per sopperire alle esigenze anche improvvise. 

utenza. 

Le frequenze di raccolta indicate sono riferite al servizio reso a favore di ciascuna 

Le frequenze dei servizi con cassonetti stradali sono riferite a: 

– per tutta la durata dell’appalto, per le parti del territorio e per le attività in cui 

è possibile effettuare la raccolta delle diverse frazioni di rifiuti con tale 

modalità; 

– per la sola fase transitoria, precisata nel capitolato speciale d’appalto, per le 

parti del territorio e per le attività in cui è obbligatorio effettuare la raccolta 

delle diverse frazioni di rifiuti con la tecnica del porta a porta. 

Il personale di raccolta dovrà essere equipaggiato con idoneo abbigliamento a 

norma per l’esecuzione di servizi di raccolta rifiuti e dotato di dispositivi di protezione 

individuale per garantire il rispetto delle norme vigenti in materia di sicurezza e protezione 

dei lavoratori (D.Lgs. 09.04.2008, n. 81 e successive modifiche ed integrazioni) così come 

previsto nel Documento Unico di Valutazione dei rischi da Interferenze predisposto 

dall’Amministrazione ed eventualmente integrato dall’Appaltatore. 

Inoltre il presente progetto disciplina tutti i servizi connessi (pulizia stradale, 

lavaggio stradale, pulizia dei litorali, etc.) che sono descritti nel proseguo del presente 

capitolo. Le frequenze dei servizi indicate sono riferiti al servizio reso a favore di ciascun 

elemento (via, piazza, spiaggia, etc.) cui le stesse sono riferite. 

7.1.1 - Raccolta porta a porta. 

Il servizio domiciliare porta a porta consisterà nella raccolta dai contenitori 

personali e/o dei sacchi e/o del materiale preconfezionato dall’utenza lasciato su suolo 

stradale presso l’uscio dell’abitazione o dell’attività commerciale; in caso di edifici 

condominiali con più di 4 utenze ovvero di grandi utenze commerciali, la raccolta potrà 

avvenire, come modalità opzionale per il condominio o l’utenza che potrà richiederla, entro 







aree private interne di pertinenza mediante appositi contenitori di capienza adeguata per 

le esigenze del singolo condominio o utente commerciale. 

Il materiale raccolto verrà depositato dall’operatore nella vasca e/o cassone di 

contenimento dell’apposito veicolo di raccolta. 

Successivamente allo svuotamento, l’operatore provvederà a lasciare l’eventuale 

contenitore utilizzato dall’utenza per il conferimento della frazione di rifiuto (bio - bidone, 

mastelli, etc.) presso l’uscio dell’abitazione o dell’attività commerciale nel caso di servizio 

domiciliare porta a porta. Sarà compito della stessa utenza provvedere alla pulizia ed al 

lavaggio dei contenitori di conferimento. 

L’operatore invece non provvederà alla raccolta qualora la frazione di rifiuto 

conferita non fosse conforme per natura o per confezionamento a quanto previsto dal 

circuito di raccolta. In questa eventualità l’operatore provvederà a lasciare presso l’utenza 

apposito adesivo recante il motivo per il quale non è stata effettuata la raccolta del rifiuto. 

Dovrà informare il proprio coordinatore del servizio che provvederà successivamente alla 

relativa segnalazione al Comune di Olbia. L’Appaltatore dovrà provvedere invece 

tempestivamente alla pulizia ed alla raccolta dei rifiuti che si trovassero sparsi nel punto di 

conferimento. 

Le giornate e gli orari del servizio di raccolta, per le varie tipologie di rifiuti, 

dovranno essere tempestivamente comunicate all’utenza, a cui verrà fatto obbligo del 

rispetto delle modalità del conferimento secondo le modalità proposte nel progetto offerta. 

Le giornate di effettuazione del servizio ed il percorso delle raccolte dovranno 

essere comunicati al Comune di Olbia. A richiesta della Stazione Appaltante dovranno 

essere resi possibili adattamenti delle frequenze e degli orari del servizio per esigenze 

particolari o problemi insorti durante lo svolgimento degli stessi. 

7.1.2 - Raccolta tramite contenitori stradali. 

Per il conferimento dei RUP, o per il conferimento di rifiuti in occasioni particolari 

(mercato, fiere, sagre, manifestazioni in genere, etc.) e per le utenze ubicate in case 

sparse la raccolta avverrà con la distribuzione territoriale di cassonetti delle dimensioni 

indicate nel progetto offerta. 

Tutti i contenitori stradali dovranno essere posizionati con le modalità previste nel 

vigente Regolamento comunale di igiene urbana e ambientale. 

Il materiale raccolto verrà scaricato nella vasca e/o cassone di contenimento 

dell’apposito veicolo di raccolta. 

Non si provvederà alla raccolta qualora la frazione di rifiuto conferita non fosse 

conforme per natura o per confezionamento a quanto previsto dal circuito di raccolta. In 

questa eventualità l’operatore provvederà a lasciare sullo stesso contenitore apposito 

adesivo recante il motivo per il quale non è stata effettuata la raccolta del rifiuto, la data 

presumibile in cui verrà svolto il servizio di raccolta per tale tipologia di rifiuto e ad 

informare il proprio coordinatore del servizio che provvederà successivamente alla relativa 

segnalazione al Comune di Olbia. Il coordinatore del servizio dell’appaltatore dovrà anche 

proporre l’adozione di provvedimenti utili per prevenire nuove possibili difformità da parte 







degli utilizzatori. Il conferimento della frazione di rifiuto non conforme avverrà nel primo 

giro utile previsto dal circuito di raccolta per lo specifico materiale non conforme. 

L’appaltatore dovrà provvedere invece tempestivamente alla pulizia ed alla raccolta dei 

rifiuti che si trovassero sparsi nel punto di conferimento. 

Sarà compito del soggetto incaricato del servizio l’esecuzione delle operazioni di 

manutenzione, pulizia e disinfezione periodica dei contenitori. 







7.2 - Servizio di raccolta dell’umido. 

Il servizio di raccolta della frazione umida dovrà essere eseguita con le frequenze 

minime di raccolta di seguito indicate. 

Zona 

Utenze domestiche 

Dovranno essere interessate tutte le utenze del territorio comunale, sia 

domestiche che specifiche. 

La fornitura e distribuzione dei contenitori di colore marrone, sia per le utenze 

domestiche sia per quelle non domestiche sia per i contenitori stradali nonché dei 

sottolavello è a carico dell’Appaltatore. 

Nel caso in cui l’Amministrazione comunale, per qualsiasi motivo, abbia avviato o 

intenda avviare una propria campagna di fornitura agli utenti di appositi contenitori ovvero 

questi siano già dotati o abbiano previsto di acquistarli a proprie spese, è facoltà della 

stessa Amministrazione ricevere dall’Aggiudicatario, in sostituzione, ulteriori forniture di 



Frequenza minima di ritiro 

Servizio con cassonetti stradali Servizio senza cassonetti stradali 

inverno estate inverno estate 

Centro storico 3/7 6/7 3/7 3/7 

Resto centro urbano 3/7 6/7 3/7 3/7 

Frazioni 3/7 6/7 3/7 3/7 

Frazioni e zone turistiche 3/7 6/7 3/7 3/7 

Case sparse 3/7 6/7 

Tipologia attività 

Utenze non domestiche 


inverno estate 

Ristoranti e mense 7/7 7/7 

Bar 3/7 3/7 

Pescherie 6/7 6/7 

Macellerie 6/7 6/7 

Alimentari e/o ortofrutta 6/7 6/7 

Alberghi con ristorante e/o bar 7/7 7/7 

Alberghi senza ristorante e/o bar 3/7 3/7 

Altre attività commerciali 2/7 2/7 

Altre attività produttive 2/7 2/7 





buste biodegradabili per un valore equivalente a quello dei contenitori stessi con 

riferimento al progetto offerta. 

Nel caso di bidoni di elevata capienza (condominiali e per le utenze specifiche), il 

servizio di raccolta dovrà utilizzare i dispositivi alza - volta contenitori in dotazione ai veicoli 

di raccolta. 

Il materiale raccolto dovrà essere avviato direttamente o previa stazione di 

travaso all’impianto di trattamento e/o valorizzazione. 

Il progetto offerta presentato potrà prevedere l’opzione del compostaggio per le 

utenze domestiche; in tal caso è a carico dell’aggiudicatario stesso l’organizzazione di una 

apposita campagna informativa per favorirne l’uso corretto e la fornitura dei contenitori 

idonei. Nell’ipotesi evidenziata, nel quadro economico relativo a questa eventualità, il 

progetto offerta indicherà i costi di fornitura delle compostiere, della campagna informativa, 

i risparmi conseguiti sull’onere di conferimento all’impianto di recupero, i dati di 

conferimento attesi, il numero e le caratteristiche dei contenitori e tutte le ulteriori 

considerazioni ritenute opportune perché sia possibile un raffronto economico con 

l’opzione del conferimento all’impianto del totale del rifiuto umido. 

La manutenzione delle compostiere sarà a totale carico delle utenze. 

7.2.1 - Utenze domestiche. 

La raccolta presso le utenze domestiche dovrà essere effettuata dall’operatore 

manualmente prelevando il sacco biodegradabile chiuso lasciato dall’utenza nelle apposite 

pattumiere di capienza ridotta (bio - bidoni da 20 - 25 l.) presso l’uscio della propria 

abitazione. Sarà compito dell’utenza provvedere alla pulizia delle pattumiere. 

La fornitura e distribuzione delle pattumiere di 20 - 25 litri di colore marrone, 

descritte nell’apposito articolo del capitolato, è a carico dell’Appaltatore. 

Anche la fornitura e la distribuzione delle buste biodegradabili da 10 l, descritte 

nell’apposito articolo del capitolato, per le esigenze di tutte le utenze per i primi dodici mesi 

di servizio sarà a carico dell’Appaltatore. 

Alle utenze domestiche dovrà essere, altresì fornito, a cura dell’Appaltatore, un 

contenitore sottolavello da 7 litri, descritto nell’apposito articolo del capitolato, che facilita 

le operazioni gestionali familiari. 

Nel caso di fabbricato condominiale (> 4 utenze), il servizio dovrà essere 

personalizzato lasciando al condominio l’opzione di poter adottare il contenitore carrellato 

condominiale, fornito e distribuito dall’Appaltatore, di capienza relativamente più elevata 

(240 lt.), descritto nell’apposito articolo del capitolato, che lo stesso condominio 

provvederà a trasferire, nei giorni di raccolta e nelle fasce orarie dedicate, in area esterna 

prospiciente l’edificio ovvero, tramite un accordo diretto con l’Appaltatore, lasciare 

all’interno degli spazi di pertinenza, ove gli operatori potranno accedere, esplicitamente 

autorizzati, per le operazioni di raccolta. A scelta del condominio si potrà anche optare per 

un sistema di raccolta con contenitori familiari da lasciare all’interno degli spazi di 

pertinenza, ove gli operatori potranno accedere, esplicitamente autorizzati, per le 

operazioni di raccolta. 







La pulizia ed il lavaggio del contenitore condominiale è a carico dello stesso 

condominio che potrà richiedere l’esecuzione da parte dell’Appaltatore, con contratto 

aggiuntivo tra le parti, a prezzi che comunque devono essere da questo indicati all’atto 

dell’offerta secondo le modalità stabilite dal capitolato e/o dal bando di gara. 

L’utenza dovrà obbligatoriamente conferire gli scarti organici entro appositi 

sacchetti in materiale biodegradabile. I sacchetti dovranno essere chiusi e lasciati entro i 

contenitori rigidi. 

Qualora l’utenza dovesse avere necessità di contenitori aggiuntivi (per rottura o 

usura degli stessi), questi saranno a carico dell’utenza ma l’Appaltatore dovrà garantire 

l’approvvigionamento e la distribuzione a prezzi preventivamente indicati nel progetto - 

offerta e comunque concordati con la Stazione Appaltante. 

Parimenti l’Appaltatore dovrà predisporre appositi punti di distribuzione dei sacchi 

in materiale biodegradabile, che dovranno rimanere operativi per tutto il periodo d’appalto; 

l’Appaltatore infatti dovrà garantire l’approvvigionamento e la distribuzione dei sacchi 

all’utenza, ai prezzi preventivamente indicati nel progetto - offerta e comunque concordati 

con la Stazione Appaltante, anche nel periodo successivo al primo anno di servizio, 

qualora richiesto dalla Stazione Appaltante stessa. 

7.2.2 - Utenze non domestiche. 

Nel monitoraggio queste utenze specifiche sono state individuate nel capitolo 4.4 

del presente progetto. 

Per la raccolta presso l’utenza specifica, la stessa provvederà a conferire il rifiuto 

organico, sempre in sacchi chiusi biodegradabili, entro appositi contenitori carrellati (da 

120 - 240 l.) o vasche da 5 mc, descritti nell’apposito articolo del capitolato e forniti e 

distribuiti dall’aggiudicatario, lasciati dall’utente, negli orari indicati, su suolo stradale in 

area esterna prospiciente la sede dell’attività. 

Potranno essere concordate modalità differenti (es. raccolta presso punti di 

conferimento interni alla sede dell’attività) qualora consentite dalle modalità di accesso in 

orari diversi da quelli di apertura dell’esercizio commerciale. 

La fornitura dei sacchi biodegradabili per le utenze specifiche e la pulizia del 

contenitore è a carico dell’utenza. Parimenti l’Appaltatore dovrà predisporre appositi punti 

di distribuzione dei sacchi in materiale biodegradabile, che dovranno rimanere operativi 

per tutto il periodo d’appalto; l’Appaltatore infatti dovrà garantire l’approvvigionamento e la 

distribuzione dei sacchi all’utenza, descritti nell’apposito articolo del capitolato, ai prezzi 

preventivamente indicati nel progetto-offerta e comunque concordati con il Comune di 

Olbia qualora richiesto. 

La pulizia, il lavaggio, la disinfezione, la manutenzione e l’eventuale sostituzione 

del contenitore sono a carico dello stesso utente che potrà richiedere l’esecuzione da 

parte dell’Appaltatore con contratto aggiuntivo a prezzi che comunque devono essere 

indicati all’atto dell’offerta secondo le modalità stabilite dal capitolato e/o dal bando di gara. 







7.2.3 - Raccolta tramite contenitori stradali 

Per le zone del territorio per le quali è prevista la raccolta tramite contenitori 

stradali, l’utenza provvederà a conferire il rifiuto organico, sempre in sacchetti chiusi 

biodegradabili, entro appositi contenitori stradali (da 240 l.) di colore marrone, questi ultimi 

forniti e distribuiti dall’aggiudicatario, negli orari indicati, su suolo stradale in aree 

appositamente individuate in accordo con l’Amministrazione. 

Anche la fornitura e la distribuzione delle buste biodegradabili da 10 l, descritte 

nell’apposito articolo del capitolato, per le esigenze di tutte le utenze per i primi dodici mesi 

di servizio sarà a carico dell’Appaltatore. 

La pulizia delle aree intorno ai contenitori, il lavaggio, la disinfezione, la 

manutenzione e l’eventuale sostituzione dei contenitori stradali sono a carico 

dell’Appaltatore. 







7.3 - Servizio di raccolta degli sfalci e potatura dei giardini. 

Precisato che l’utenza può conferire piccole quantità di sfalcio del verde nei 

contenitori domiciliari l’Appaltatore dovrà, comunque, prevedere l’attivazione di un circuito 

di raccolta dedicato allo sfalcio proveniente dalla cura del verde ornamentale privato con 

servizio su chiamata ed evasione delle richieste con cadenza massima di due giorni 

lavorativi. 

Dovrà essere prevista l’attivazione di un circuito di raccolta dedicato allo sfalcio 

proveniente dalla cura del verde ornamentale pubblico di giardini pubblici aperti, giardini di 

edifici pubblici, parchi e campi sportivi con tappeto erboso con servizio puntuale, tramite 

contenitori di dimensioni adeguate alle esigenze, su chiamata ed evasione delle richieste 

con effettuazione del servizio entro il termine massimo di due giorni lavorativi. 

Gli sfalci e potature provenienti da viali alberati, aiuole stradali e simili verranno 

conferiti dalle imprese incaricate dello svolgimento di tali servizi direttamente presso gli 

ecocentri dislocati nel territorio del Comune di Olbia. 

Il materiale raccolto proveniente dal circuito di raccolta dedicato allo sfalcio ed 

originato dalla cura del verde dovrà essere avviato direttamente o previa stazione di 

travaso all’impianto di trattamento e/o valorizzazione. 

Il circuito di raccolta del servizio in parola dovrà funzionare secondo le frequenze 

minime di ritiro di seguito elencate. 

Zona 





Giorni di attivazione del servizio 

Servizio porta a porta 

previa richiesta di appuntamento a numero verde 


Centro storico 6/7 6/7 

Resto centro urbano 6/7 6/7 

Frazioni 6/7 6/7 

Frazioni e zone turistiche 6/7 6/7 






7.4 - Servizio di raccolta del secco residuo non riciclabile. 

Il servizio di raccolta della frazione secca residua non riciclabile dovrà essere 

eseguito con le frequenze minime di seguito indicate. 

Zona 




La fornitura e distribuzione dei contenitori di colore verde è a carico 

dell’appaltatore sia per le utenze domestiche, per quelle non domestiche che dei 

contenitori stradali. 




stessa Amministrazione ricevere dall’Aggiudicatario, in sostituzione, ulteriori forniture di 








Frazioni 7/7 7/7 3/7 3/7 








Bar 3/7 3/7 














L’utenza domestica e specifica provvederà a lasciare il contenitore rigido, con 

all’interno il sacco semitrasparente chiuso, presso l’ingresso della propria abitazione e/o 

attività nelle giornate e nelle fasce orarie prefissate, direttamente su suolo stradale. Il 

servizio di raccolta dovrà provvedere alla rimozione del sacco semitrasparente dalla 

pattumiera o allo svuotamento automatizzato del contenitore ed avrà l’obbligo di pulire il 

punto di conferimento qualora si verificasse dispersione accidentale del contenuto. La 

pulizia del contenitore rimane a carico dell’utenza. 

La pulizia dei contenitori di tipo condominiale e per le grandi utenze sarà a carico 

della stessa utenza, che potrà richiedere l’esecuzione da parte dell’Appaltatore con 

contratto aggiuntivo a prezzi che comunque devono essere indicati all’atto dell’offerta 

secondo le modalità stabilite dal capitolato e/o dal bando di gara. 

In dipendenza delle modalità adottate, il servizio di raccolta dovrà essere 

attrezzato con parco mezzi dotato di appositi dispositivi alza - volta bidoni. 


travaso all’impianto di smaltimento. 


Si dovrà adottare la tecnica di raccolta domiciliare mediante contenitori di 

capienza ridotta, forniti e distribuiti alle utenze domestiche (mastelli da 40 - 50 lt.), descritti 

nell’apposito articolo del capitolato, in cui le utenze provvederanno a depositare il rifiuto 

entro sacchi semitrasparenti. La pulizia del contenitore è a carico dell’utenza. 




(240 lt.), descritti nell’apposito articolo del capitolato, che lo stesso condominio provvederà 

a trasferire, nei giorni di raccolta e nelle fasce orarie dedicate, in area esterna prospiciente 

l’edificio ovvero, tramite un accordo diretto con l’Appaltatore, lasciare all’interno degli spazi 

di pertinenza, ove gli operatori potranno accedere, esplicitamente autorizzati, per le 

operazioni di raccolta. A scelta del condominio si potrà anche optare per un sistema di 

raccolta con contenitori familiari da lasciare all’interno degli spazi di pertinenza, ove gli 

operatori potranno accedere, esplicitamente autorizzati, per le operazioni di raccolta. 

La fornitura dei sacchi semitrasparenti e la pulizia del contenitore è a carico 

dell’utenza. Parimenti l’Appaltatore dovrà predisporre appositi punti di distribuzione dei 

sacchi, che dovranno rimanere operativi per tutto il periodo d’appalto; l’Appaltatore infatti 

dovrà garantire l’approvvigionamento e la distribuzione dei sacchi all’utenza, ai prezzi 

preventivamente indicati nel progetto-offerta e comunque concordati con il Comune di 

Olbia. 

Il lavaggio, la disinfezione, la manutenzione e l’eventuale sostituzione del 

contenitore sono a carico dello stesso utente che potrà richiedere l’esecuzione da parte 

dell’Appaltatore con contratto aggiuntivo a prezzi che comunque devono essere indicati 

all’atto dell’offerta secondo le modalità stabilite dal capitolato e/o dal bando di gara. 










Per la raccolta presso l’utenza specifica, la stessa provvederà a conferire il rifiuto, 

sempre in sacchi chiusi semitrasparenti, entro appositi contenitori carrellati (da 120-240 l.) 

o vasche da 5 mc, descritti nell’apposito articolo del capitolato, questi ultimi forniti e 






La fornitura dei sacchi semitrasparenti è a carico dell’utenza. Parimenti 

l’Appaltatore dovrà predisporre appositi punti di distribuzione dei sacchi, che dovranno 

rimanere operativi per tutto il periodo d’appalto; l’Appaltatore infatti dovrà garantire 

l’approvvigionamento e la distribuzione dei sacchi all’utenza, ai prezzi preventivamente 

indicati nel progetto-offerta e comunque concordati con il Comune di Olbia. 







stradali, l’utenza provvederà a conferire il rifiuto, sempre in sacchetti chiusi 

semitrasparenti, entro appositi contenitori stradali (da 1100 l.), descritti nell’apposito 

articolo del capitolato, di colore verde, questi ultimi forniti e distribuiti dall’Aggiudicatario, 

negli orari indicati, su suolo stradale in area appositamente individuate in accordo con 

l’Amministrazione. 










7.5 - Servizio di raccolta della carta - cartone. 

Il servizio di raccolta della frazione carta e cartone dovrà essere eseguita con le 

frequenze minime di raccolta di seguito indicate. 

Zona 




La fornitura e distribuzione dei contenitori di colore giallo è a carico 






stessa Amministrazione ricevere dall’aggiudicatario, in sostituzione, ulteriori forniture di 










Frazioni 2/7 2/7 2/7 2/7 








Bar 3/7 3/7 












L’utenza domestica e specifica provvederà a lasciare il contenitore rigido presso 

l’ingresso della propria abitazione e/o attività nelle giornate e nelle fasce orarie prefissate, 

direttamente su suolo stradale. Il servizio di raccolta dovrà provvedere alla rimozione del 

rifiuto dalla pattumiera o allo svuotamento automatizzato del contenitore ed avrà l’obbligo 

di pulire il punto di conferimento qualora si verificasse dispersione accidentale del 

contenuto. La pulizia del contenitore rimane a carico dell’utenza. 








travaso ai centri di conferimento del CONAI. 



capienza ridotta, forniti e distribuiti alle utenze domestiche (mastelli da 40 - 50 lt.) in cui le 

utenze provvederanno a depositare il rifiuto. La pulizia del contenitore è a carico 

dell’utenza. 




(240 lt.), che lo stesso condominio provvederà a trasferire, nei giorni di raccolta e nelle 

fasce orarie dedicate, in area esterna prospiciente l’edificio ovvero, tramite un accordo 

diretto con l’Appaltatore, lasciare all’interno degli spazi di pertinenza, ove gli operatori 

potranno accedere, esplicitamente autorizzati, per le operazioni di raccolta. A scelta del 

condominio si potrà anche optare per un sistema di raccolta con contenitori familiari da 

lasciare all’interno degli spazi di pertinenza, ove gli operatori potranno accedere, 

esplicitamente autorizzati, per le operazioni di raccolta. 









entro appositi contenitori carrellati (da 120-240 l.) o vasche da 5 mc, questi ultimi forniti e 


















stradali, l’utenza provvederà a conferire il rifiuto entro appositi contenitori stradali (da 1100 

l.) di colore giallo, questi ultimi forniti e distribuiti dall’aggiudicatario, negli orari indicati, su 

suolo stradale in area appositamente individuate in accordo con l’Amministrazione. 










7.6 - Servizio di raccolta della plastica. 

Il servizio di raccolta della frazione plastica dovrà essere eseguita con le 

frequenze minime di raccolta di seguito indicate. 

Zona 




La fornitura e distribuzione dei contenitori di colore celeste è a carico 
















Frazioni 2/7 2/7 2/7 2/7 








Bar 2/7 2/7 




































































l.) di colore celeste, questi ultimi forniti e distribuiti dall’aggiudicatario, negli orari indicati, 

su suolo stradale in area appositamente individuate in accordo con l’Amministrazione. 










7.7 - Servizio di raccolta del vetro. 

Il servizio di raccolta della frazione vetro dovrà essere eseguita con le frequenze 

minime di raccolta di seguito indicate. 

Zona 


La frequenza di ritiro negli alberghi con ristorante e/o bar dovrà, al minimo, essere 

pari a quella dei ristoranti e dei bar. 



La fornitura e distribuzione dei contenitori di colore blu è a carico dell’appaltatore 

sia per le utenze domestiche, per quelle non domestiche che dei contenitori stradali. 












Frazioni 2/7 2/7 2/7 2/7 








Bar 7/7 7/7 




Alberghi con ristorante e/o bar 3/7 e/o 7/7 3/7 e/o 7/7 


































































l.) di colore blu, questi ultimi forniti e distribuiti dall’aggiudicatario, negli orari indicati, su 











7.8 - Servizio di raccolta dell’alluminio e ferrosi. 

La struttura del servizio di raccolta delle lattine e dei barattoli in 

alluminio/acciaio/ferro a banda stagnata è del tutto similare a quanto descritto per la 

raccolta del vetro. 

Può essere effettuata una raccolta congiunta col vetro solo se la piattaforma di 

ricezione del materiale a cui l’Appaltatore intende riferirsi adotta un processo di selezione 

che garantisce una qualità ottimale del vetro e dei barattoli, tali da poter essere ricevuti dai 

Consorzi di Filiera. In tal caso la frequenza di raccolta dovrà essere, al minimo, quella 

prevista per la frazione vetro. 

Il servizio di raccolta delle lattine e dei barattoli in alluminio/acciaio/ferro a banda 

stagnata dovrà essere eseguita con le frequenze minime di raccolta di seguito indicate. 

Zona 











Frazioni 2/7 2/7 2/7 2/7 








Bar 2/7 2/7 












La fornitura e distribuzione dei contenitori di colore grigio è a carico 

































































l.) di colore grigio, questi ultimi forniti e distribuiti dall’aggiudicatario, negli orari indicati, su 











7.9 - Servizio di raccolta altri materiali assimilabili in base al Regolamento 

comunale di igiene urbana ed ambientale. 

Il “Regolamento comunale di igiene urbana ed ambientale” stabilisce (articoli da 7 

a 11) i criteri qualitativi, quantitativi e per provenienza stabiliti per l’assimilazione ai rifiuti 

solidi urbani dei rifiuti speciali non pericolosi prodotti da attività non residenziali. 

Fanno pertanto parte di questa sezione i rifiuti assimilati non contemplati in altre 

parti del progetto guida. 

Il servizio di raccolta degli altri materiali assimilabili in base al Regolamento 

comunale di igiene urbana ed ambientale originati da attività commerciali, artigianali, 

industriali dovrà essere eseguito con la tecnica porta-porta presso ciascuna utenza. 

La frequenza di raccolta dovrà essere almeno settimanale e comunque dovrà 

essere studiata in funzione della capacità produttiva di rifiuti della specifica utenza. 

Alle utenze verrà richiesto di depositare tale tipologia di materiali presso la sede 

dell’attività su suolo pubblico, in giorni e ad orari prefissati, utilizzando i contenitori 

carrellati già forniti in dotazione o comunque, qualora il volume del materiale dovesse 

eccedere la dimensione dei contenitori, adeguatamente confezionati. In particolare le 

utenze dovranno avere cura di piegare e schiacciare gli imballaggi di grandi dimensioni 

per limitare l’ingombro. Sarà compito dell’utenza provvedere allo stoccaggio dei materiali 

all’interno dell’area di propria pertinenza ed esporli nelle giornate e nelle fasce orarie 

prefissate. 

Qualora l’utenza dovesse avere necessità di contenitori aggiuntivi o in 

sostituzione (per rottura o usura degli stessi), questi saranno a carico dell’utenza, a prezzi 

che comunque devono essere indicati all’atto dell’offerta secondo le modalità stabilite dal 

capitolato e/o dal bando di gara, salvo la situazione di rottura per negligenza della Ditta, 

come specificato nel Capitolato, o la situazione di utenze che dichiarassero di esserne 

sprovvisti o le nuove utenze che nel periodo di appalto venissero a costituirsi. 

Per le utenze più rilevanti può essere prevista anche l’opzione del servizio su 

chiamata, fornendo in comodato, a carico dell’utente, un container di adatta capacità, da 

posizionare in spazi interni all’utenza; al riempimento dovrà essere garantito il servizio di 

ritiro e sostituzione del container con uno vuoto. 

Qualora il contenuto fosse difforme, l’operatore non effettuerà la raccolta e 

lascerà presso l’utenza un adesivo recante le motivazioni della mancata raccolta. 

Il materiale raccolto dovrà essere avviato al recupero presso centri autorizzati. Le 

modalità di eventuali trattamenti per cernire le tipologie di imballaggi (plastici, cellulosici, 

metallo, etc.) o di eventuali stoccaggi intermedi nell’Area Attrezzate di raggruppamento per 

razionalizzare i trasporti a distanza, devono essere precisati nel progetto offerta. 

Le frequenze minime per la raccolta dei materiali in parola dovrà essere 

concordata con le singole utenze e dovrà essere, al minimo pari a: 









Rimangono a carico dell’Appaltatore aggiudicataria tutti gli oneri di trasporto e 

smaltimento dei rifiuti ai centri di recupero e/o trattamento. 





Ristoranti 1/7 1/7 

Bar 1/7 1/7 












7.10 - Servizio di raccolta degli ingombranti e beni durevoli. 

Si intendono quei rifiuti voluminosi prodotti nell’ambito domestico, quali reti 

metalliche, arredi dimessi, materassi, e comprendenti anche i rifiuti di apparecchiature 

elettriche ed elettroniche, R.A.E.E. ai sensi del D.Lgs. 25.07.2005, n. 151. quali, seguendo 

i raggruppamenti indicati dal D.M. 25 settembre 2007 n. 185: 

- Apparecchiature per il freddo e il clima (frigoriferi, surgelatori e congelatori, 

apparecchi per il condizionamento); 

- Altri grandi bianchi (lavatrici, asciugatrici, lavastoviglie, stufe elettriche, piastre 

riscaldanti, forni a microonde, radiatori elettrici, apparecchi elettrici per 

riscaldamento); 

- Televisori e monitor; 

- Computer, apparecchiature telefoniche e fax e altre apparecchiature 

informatiche; 

- Sorgenti luminose. 

Il servizio dovrà essere effettuato con automezzi di idonee dimensioni e 

caratteristiche dal lunedì al sabato. Gli utenti dovranno fissare l’appuntamento chiamando 

un numero verde istituito a tale scopo e l’attesa per l’intervento non dovrà superare le 48 

ore. Si dovrà prevedere il ritiro presso l’abitazione dell’utente, senza che l’ingombrante 

possa stazionare su suolo stradale per più di un’ora. 

L’articolazione del servizio dovrà essere studiata in modo che il ritiro possa 

avvenire per tipologia omogenea di materiale in modo da minimizzare le operazioni di 

cernita e movimentazione dello stesso. 

Eventuali ingombranti depositati in modo incontrollato presso la sede stradale, la 

cui presenza dovrà essere segnalata dalle squadre di raccolta al coordinatore del servizio, 

dovranno essere raccolti entro il giorno successivo alla segnalazione e comunque non 

oltre un massimo di due giorni, assicurando la perfetta pulizia dei punti di accumulo. 

I veicoli di raccolta utilizzati devono garantire che le operazioni effettuate dal 

personale operativo per il deposito dell’ingombrante nei cassoni avvengano in condizioni 

di sicurezza. 

L’ingombrante raccolto dovrà essere avviato al recupero / trattamento presso 

centri autorizzati. In particolare per i R.A.E.E. è opportuno attrezzare gli ecocentri in modo 

da configurarsi come centri di raccolta comunale, presso i quali i Sistemi Collettivi dei 

Produttori, per tramite del Centro di Coordinamento Nazionale R.A.E.E., possono 

prendere in carico gratuitamente i R.A.E.E. raccolti. Nel progetto offerta dovrà essere 

precisata la modalità organizzativa adottata. 

Rimangono a carico dell’Appaltatore aggiudicatario tutti gli oneri di trasporto e 








7.11 - Servizio di raccolta dei pericolosi. 

Il servizio é relativo alla raccolta di pile, farmaci scaduti e contenitori etichettati T 

e/o F e potrà essere eseguito mediante contenitori per punti diffusi ed ubicati in punti 

specifici. 

Gli eventuali contenitori utilizzati dovranno essere atti a che il conferimento e la 

raccolta avvengano in condizioni di sicurezza per gli utenti e per gli operatori del servizio di 

raccolta. Il numero di punti di conferimento dovrà rispettare almeno le seguenti densità: 

- n. 1 punto di conferimento ogni 1000 abitanti per le pile; 

- n. 1 punto di conferimento ogni1000 abitanti per i farmaci; 

- n. 1 punto di conferimento ogni 3000 abitanti per i contenitori “T e/o F”; 

e dovrà essere in ogni caso garantito almeno un contenitore per ogni tipologia di materiale 

in ciascun ecocentro. 

La localizzazione dei contenitori dovrà essere studiata e proposta nel progetto 

offerta secondo una distribuzione che sia in linea con la localizzazione delle utenze 

specifiche (es. presso le farmacie, gli studi medici) e della densità abitativa di zone e/o 

quartieri dei centri abitati e degli agglomerati. 

La raccolta dovrà avvenire con cadenza almeno mensile, utilizzando veicoli idonei 

e debitamente autorizzati. Fa parte del servizio anche la raccolta dei rifiuti che dovessero 

per un qualsiasi motivo trovarsi fuori dai contenitori. Inoltre fa parte del servizio la 

manutenzione ordinaria e straordinaria e la pulizia dei contenitori. 

Il materiale raccolto dovrà essere conferito presso impianti e/o centri di 

trattamento autorizzati a cura e spese dell’Appaltatore, compreso l’onere dello 

smaltimento. 







7.12 - Servizio di lavaggio dei contenitori. 

La pulizia, il lavaggio e la disinfezione con enzimi dei contenitori stradali è a totale 

carico dell’Impresa appaltatrice che provvederà ad effettuarli secondo le metodologie 

indicate nel progetto offerta, restando a carico delle “utenze domestiche” anche 

condominiali e “specifiche non domestiche” la pulizia ed il lavaggio dei contenitori (e dei 

relativi siti) della raccolta differenziata domiciliare. L’Appaltatore dovrà tuttavia dichiarare la 

disponibilità ad eseguire operazioni di lavaggio e disinfezione dei contenitori domiciliari 

(per le utenze specifiche e quelle domestiche interessate dalla raccolta domiciliare), 

qualora richieste dall’utenza, con onere a totale carico della stessa utenza con la quale la 

Ditta Appaltatrice stipulerà apposito contratto specifico con gli eventuali costi evidenziati 

nel progetto offerta. 

L'autocarro lavacontenitori dovrà essere dotato di serbatoio acque bianche di 

opportuna capacità ed altrettanta capacità per acque luride; inoltre dovrà offrire la 

possibilità di: 

1. lavare l'esterno dei contenitori a caldo, con temperatura dell'acqua anche 

indipendente da quella del lavaggio interno; 

2. caricare e chiudere il contenitore all'interno della parte furgonata a camera 

stagna, in fase di lavaggio; 

3. procedere in modo da evitare eventuali dispersioni di liquidi durante lo 

svolgimento del servizio; 

4. avere sufficiente autonomia di lavaggio in modo da lavorare immediatamente 

dietro l’autocarro che effettua la raccolta, così da trovarsi sempre in presenza 

del contenitore vuoto per lavare, disinfettare e deodorare tanti contenitori quanti 

ne vuota l'autocarro nel turno di lavoro. 

A fine lavaggio il lavacontenitori effettuerà lo scarico controllato delle acque luride, 

con oneri a carico dell’Appaltatore. 

La disinfezione, il lavaggio ad acqua surriscaldata dei contenitori dovrà effettuarsi 

con le frequenze indicate. 

Tipologia materiale 



Frequenza minima lavaggio 

Inverno estate 

Indifferenziato 1/15 1/7 

Umido 1/7 1/3 

Carta 1/15 1/15 

Vetro 1/15 1/15 

Plastica 1/15 1/15 

Alluminio 1/15 1/15 





7.13 - Servizio di manutenzione e sostituzione dei contenitori. 

La manutenzione dei contenitori domiciliari e la loro eventuale sostituzione è a 

carico dell’utenza: i contenitori infatti dovranno essere forniti dall’Appaltatore alle singole 

utenze, anche condominiali ad inizio del servizio a titolo di proprietà. Qualora la richiesta di 

sostituzione e/o manutenzione del contenitore domiciliare da parte dell’utenza sia motivata 

con negligenze da parte della Ditta Appaltatrice nella movimentazione dello stesso, la 

stessa dovrà in ogni caso fornire immediatamente il nuovo contenitore o procedere alla 

riparazione, risolvendo l’eventuale contenzioso sulle spettanze dell’onere solo 

successivamente e con la collaborazione dell’Amministrazione comunale. 

La Ditta Appaltatrice dovrà esplicitamente dichiarare nel progetto offerta la 

disponibilità a fornire contenitori aggiuntivi o in sostituzione, quantunque con eventuale 

onere a carico dell’utenza, dello stesso tipo ed al costo indicato nel progetto offerta, 

ritenuto vincolante per la Ditta Appaltatrice. 

Nel periodo transitorio, necessario per l’avvio del sistema di raccolta domiciliare 

previsto a regime in due anni, la Ditta Appaltatrice dovrà garantire la manutenzione o 

sostituzione dei contenitori stradali, nuovi o esistenti, secondo le modalità previste nel 

progetto offerta, in conformità a quanto stabilito nel progetto guida. 

La manutenzione dei contenitori verrà effettuata, nei giorni successivi ad ogni ciclo 

di lavaggio; si provvederà cosi alle riparazioni, alle sostituzioni dei materiali danneggiati e, 

mediante l'impiego di idropulitrice ad acqua calda, al lavaggio delle aree intorno ai 

contenitori che si rendesse necessario. 







7.14 - Gestione degli ecocentri comunali. 

Dovranno essere gestiti gli ecocentri comunali per i quali dovrà essere prevista 

un’apertura al pubblico per un orario minimo, per ciascuno di essi, di 36 ore settimanali. 

Qualora le condizioni e/o le nuove procedure del servizio lo richiedessero, il 

numero e la tipologia dei contenitori da collocare presso gli ecocentri potranno essere 

ulteriormente diversificati e/o modificati rispetto a quanto previsto nel capitolo 8.2 del 

presente progetto guida, senza oneri aggiuntivi per il Comune. 

Rimangono a carico della Ditta aggiudicataria tutti gli oneri di trasporto e 

smaltimento dei rifiuti dagli ecocentri ai centri di recupero e/o trattamento. 

Sono inoltre a carico della Ditta aggiudicataria le attività di pulizia degli ecocentri, i 

quali devono essere mantenuti in ottimo stato di decoro e funzionalità. 

La Ditta aggiudicataria, oltre all’apertura degli ecocentri, dovrà controllare gli 

accessi da parte degli utenti, registrando, nel modo che dovrà specificare nel progetto 

offerta, i singoli conferimenti. 

Spetta alla Ditta aggiudicataria la tenuta di tutti i registri di legge, la fornitura al 

Comune dei dati circa i quantitativi per la compilazione del MUD. 

Sono a carico della Ditta aggiudicataria, infine, i costi delle utenze (luce, acqua, 

telefono), nonché le attività di manutenzione ordinaria degli ecocentri, rimanendo a carico 

del Comune solo gli oneri per interventi straordinari di manutenzione che incidano sulle 

opere civili. 

Nel progetto offerta dovrà essere indicato che, nelle more di realizzazione degli 

ecocentri, laddove non esistenti, il personale computato per l’esecuzione dei servizi del 

presente paragrafo verrà utilizzato per incrementare i servizi a chiamata (raccolta 

ingombranti, beni durevoli, R.A.E.E. e scarti verdi, etc.). 







7.15 - Servizi connessi. 

7.15.1 - Servizio di raccolta dei rifiuti nei mercati. 

I mercati rionali sono quelli indicati nell’Allegato n. 12 “Elenco delle feste religiose 

campestri e cittadine, delle manifestazioni varie e dei mercati rionali e/o stagionali”. 

Per quanto riguarda i mercati ambulanti, l’aggiudicatario dovrà provvedere ad 

istituire apposito servizio di raccolta prevedendo la localizzazione di contenitori distinti per 

tipologia di materiali. 

Gli esercenti saranno tenuti a dotarsi di buste semitrasparenti per i propri rifiuti 

che verranno lasciati a fine attività all’interno dei contenitori negli appositi settori della zona 

interessata dal mercato ed indicati dall’Appaltatore per ciascun mercato. In tali settori 

l’Appaltatore dovrà posizionare appositi contenitori, il cui numero e tipologia dovrà essere 

precisato nel progetto-offerta in modo che sia possibile il conferimento differenziato degli 

imballaggi, dei rifiuti valorizzabili e dei rifiuti umidi. Per ciascuno dei mercati rionali il 

posizionamento dei contenitori dovrà essere effettuato prima dell’inizio del mercato e gli 

stessi dovranno essere rimossi alla conclusione dello stesso entro e non oltre le 17,30. 

Per ciascuno dei mercati stagionali il posizionamento dei contenitori dovrà essere 

effettuato prima dell’inizio del mercato e gli stessi dovranno essere vuotati giornalmente e 

rimossi alla conclusione dello stesso entro e non oltre le 7,30 del mattino successivo. 

É altresì obbligo del servizio provvedere alla pulizia e disinfezione dei contenitori 

dedicati ai mercati con appositi dispositivi o stazioni mobili di lavaggio con frequenza 

minima indicata per la pulizia dei contenitori nel capitolo 7.12 del presente progetto guida 

nonché alla loro sostituzione e manutenzione secondo quanto indicato nel capitolo 7.13 . 

E’ inoltre obbligo del servizio provvedere allo spazzamento ed alla pulizia delle 

aree dedicate ai mercati rionali, con le modalità descritte nel capitolo 7.16 del presente 

progetto guida, alla conclusione dello stesso entro e non oltre le 17,30; per quelli stagionali 

la pulizia delle aree dovrà avvenire entro le ore 7,30 del mattino successivo. 



7.15.2 - Servizio di raccolta dei rifiuti nelle feste e manifestazioni 

pubbliche o patrocinate dall’Amministrazione 

Le manifestazioni sono quelle indicate nell’Allegato n. 12 “Elenco delle feste 

religiose campestri e cittadine, delle manifestazioni varie e dei mercati rionali e/o 

stagionali”. 

In occasioni di ricorrenze e manifestazioni di importanza particolare, anche 

temporalmente e/o geograficamente coincidenti, ed almeno per quelle segnalate nel citato 

Allegato n. 12, si richiede che nelle zone interessate dalle manifestazioni il servizio di 

raccolta dei rifiuti sia eseguito subito dopo il termine delle giornate delle manifestazioni o 

su più turni nel caso di durate degli eventi superiori alle 36 ore, con modalità da 

concordare con l’Amministrazione. 







Rientra in quest’ambito l’intensificazione della raccolta differenziata nell’area 

antistante ai cimiteri nel periodo della commemorazione dei defunti (30 ottobre – 2 

novembre). 

Gli organizzatori saranno tenuti a dotarsi di buste semitrasparenti per i propri rifiuti 

che verranno lasciati a fine attività all’interno dei contenitori nell’apposito settore della zona 

interessata dalla manifestazione, indicata dall’Appaltatore. In tali settori l’Appaltatore dovrà 

posizionare appositi contenitori, il cui numero e tipologia dovrà essere precisato nel 

progetto-offerta, in modo che sia possibile il conferimento di imballaggi, dei rifiuti 

valorizzabili e dei rifiuti umidi. Per ciascuno degli eventi il posizionamento dei contenitori 

dovrà essere effettuato prima dell’inizio dello stesso; i contenitori dovranno essere rimossi 

alla conclusione dell’evento entro e non oltre le 17,30 ovvero se la manifestazione si 

concludesse oltre tale ora al primo turno di servizio utile del giorno successivo. 

E’ altresì obbligo del servizio provvedere alla pulizia e disinfezione dei contenitori 

dedicati alle manifestazioni con appositi dispositivi o stazioni mobili di lavaggio con 

frequenza minima indicata per la pulizia dei contenitori nel capitolo 7.12 del presente 

progetto guida nonché alla loro sostituzione e manutenzione secondo quanto indicato nel 

capitolo 7.13. 

E’ inoltre obbligo del servizio provvedere allo spazzamento ed alla pulizia delle 

aree dedicate alla manifestazione con le modalità descritte nel capitolo 7.16 del presente 

progetto guida, alla conclusione dello stesso entro e non oltre le 17,30 ovvero se la 

manifestazione si concludesse oltre tale ora al primo turno di servizio utile del giorno 

successivo. 



7.15.3 - Controllo dei punti abusivi di scarico. 

L’Appaltatore dovrà istituire un servizio giornaliero di presidio e controllo di tutto il 

territorio comunale che segnalerà all’Amministrazione la localizzazione e l’entità dei punti 

abusivi di scarico. 

L’Appaltatore dovrà eseguire le operazioni di raccolta e pulizia di questi punti 

abusivi di scarico entro tre giorni provvedendo alla cernita e separazione dei rifiuti in 

funzione del tipo di rifiuto rinvenuto. 



7.15.4 - Bonifica dei siti pubblici interessati da abbandono incontrollato di 

rifiuti. 

Il servizio dovrà essere effettuato con automezzi di idonee dimensioni muniti di 

pinza e quanto necessario per la raccolta differenziata di tutti i materiali abbandonati; tale 

servizio dovrà essere garantito dal lunedì al sabato. 

La Ditta aggiudicataria dovrà provvedere alla rimozione dei rifiuti ingombranti e di 

qualunque altro rifiuto abbandonato sul suolo pubblico, classificato come urbano ai fini 







della raccolta, entro e non oltre tre giorni successivi alla segnalazione da parte del 

Comune ovvero segnalato dal servizio di controllo di cui al precedente punto 7.15.3. 



7.15.5 - Rimozione carcasse animali 

É compreso nel compenso stabilito per il presente appalto, l’onere di rimozione, 

trasporto e smaltimento ad impianto autorizzato o presso Istituti zoo-profilattici ed 

eventuale smaltimento, di eventuali carcasse animali (o parti di esse) giacenti sul suolo 

pubblico o privato di uso pubblico, ovvero sugli arenili ed aree adiacenti. 

7.15.6 - Altri servizi connessi. 

Dovranno essere effettuati almeno 52 interventi annui straordinari di diversa 

natura e genere a seconda delle necessità indicate dagli uffici competenti della gestione 

del servizio di igiene urbana. 

Gli interventi potranno avere varia natura fra quelli compresi nell’appalto 

assegnato. 







7.16 - Pulizia di strade e piazze. 

Dovranno essere attivati i servizi di spazzamento integrato meccanizzato e 

manuale, per l’efficiente ed efficace esecuzione del servizio in parola. 

Infatti, nonostante le spazzatrici meccaniche valorizzino le professionalità degli 

addetti e garantiscano una maggiore produttività, lo sviluppo integrale dello spazzamento 

meccanizzato di un centro abitato è limitato dalla presenza di barriere fisiche e 

architettoniche (marciapiedi alti o ampi, alberature in cunetta o sul marciapiede), per cui il 

servizio manuale risulta indispensabile anche per garantire uno standard di pulizia 

costante con risultati uniformi. 

L’utilizzo dell’autospazzatrice, al massimo della disponibilità oraria e della 

potenzialità, dovrà essere un punto fermo dell’organizzazione del servizio di spazzamento 

ma nel contempo l’intervento manuale dovrà essere valorizzato non solo nelle zone di 

difficile accesso alla spazzatrice ma anche nelle strade dove è più elevata la presenza di 

negozi e pubblici esercizi per via del più intenso flusso pedonale e nelle strade alberate. 

Il servizio dovrà prevedere le seguenti operazioni: 

- spazzamento meccanico, con mezzi di capacità diversa secondo che 

trattasi di servizio svolto all’interno o all’esterno del centro storico, e 

manuale nelle sedi stradali, pedonali, parcheggi, aree pubbliche o 

comunque soggette a uso pubblico rientranti nei limiti del centro abitato 

della Città e delle frazioni; 

- asportazione della sabbia nelle strade a pavimentazione permanente 

vicino alle spiagge sia nel periodo estivo che in quello invernale e 

comunque ogni qualvolta necessario (sia manualmente che con mezzi 

meccanici) ed il suo spostamento nelle aree dunali retrostanti; 

- estirpazione normale e progressiva delle erbe infestanti e dei piccoli 

arbusti, anche con utilizzo di decespugliatori, lungo le strade ed i 

marciapiedi e di quelli eventualmente presenti anche tra le recinzioni, 

pubbliche o private, e le strade, i marciapiedi, le aiuole, gli spartitraffico. 

Si precisa che lungo le strade prive di marciapiede il servizio di spazzamento 

dovrà comunque garantire l’estirpazione delle erbacce e dei piccoli arbusti e la raccolta dei 

rifiuti di qualsiasi dimensione presenti anche in tutto il tratto di terreno fra la carreggiata e i 

muri di confine delle proprietà, pubbliche o private, con le frequenze indicate per tale 

attività. 

Il progetto offerta presentato dovrà essere corredato da uno studio per la 

suddivisione in settori al fine di determinare numero, estensione e dislocazione dei singoli 

settori, anche rispetto alla stagionalità degli interventi, all’interno del quale dovranno 

essere individuati tutti i punti critici (parcheggi ed aree di sosta, zone con particolare 

affluenza di persone, gallerie, etc.) che consentano di valutare l’efficacia e l’efficienza della 

soluzione proposta. 

Inoltre dovrà essere indicato, giorno per giorno, il programma operativo di ogni 

singolo operatore ecologico assegnato a ciascun settore e l’organizzazione del territorio 

nei vari settori in cui sarà suddiviso, specificandone gli orari e come saranno coordinati i 

singoli programmi con quelli delle autospazzatrici. 







Nel programma dovranno essere compresi tutti i punti di seguito elencati, oltre ad 

ogni altro elemento che la Ditta concorrente riterrà di inserire per migliorare il servizio: 

a. ogni operatore dovrà essere dotato di un mezzo idoneo attrezzato di tutte le 

dotazioni necessarie allo svolgimento del servizio. Eventuali rifiuti urbani 

pericolosi rinvenuti sul territorio dovranno essere raccolti in modo 

differenziato e conferiti all’ecocentro di riferimento negli appositi contenitori e 

di tali eventi dovrà essere informato il Comune, per i provvedimenti di 

competenza; 

b. gli operatori avranno la responsabilità di mantenere la pulizia e il decoro della 

zona attribuita ed in particolare dovranno: 

- provvedere allo spazzamento manuale dei marciapiedi e del bordo strada, 

dei parcheggi, delle piste ciclabili e delle aree ad uso pubblico; 

- assicurare la rimozione dei rifiuti abbandonati, anche di piccole 

dimensioni, nelle aree verdi pubbliche, indipendentemente dalle 

operazioni di cura del manto erboso che non sono oggetto del presente 

appalto, curando in primo luogo lo spazzamento dei vialetti e delle aree 

attrezzate con giochi per bambini nonché la regolare vuotatura dei cestini 

porta rifiuti nonché curare la pulizia dei parcheggi pubblici o di uso 

pubblico che ricadano nell’area di pertinenza, nel caso in cui non sia 

possibile effettuare la pulizia meccanizzata; 

- assistere le operazioni di spazzamento meccanizzato; 

- pulire le aree dove la spazzatrice meccanica non riesca ad arrivare; 

- garantire, durante le giornate di pioggia, che all’interno dell’area di propria 

pertinenza le acque piovane defluiscano correttamente, rimuovendo ove 

necessario i materiali che ostruiscano le bocche di lupo e le caditoie dei 

pozzetti stradali; 

- rimuovere le erbe infestanti dai marciapiedi e cunette stradali; 

- provvedere a segnalare tempestivamente all’Amministrazione comunale, 

per il tramite del Direttore dei servizi, qualsiasi problema riscontrato sul 

territorio; in particolare in caso di esposizione da parte dell’utenza dei rifiuti 

ingombranti in giorni e/o orari diversi da quelli previsti. 

La Ditta aggiudicataria dovrà altresì provvedere affinché siano assicurati le 

seguenti operazioni complementari alla pulizia del suolo pubblico: 

a. raccolta foglie: l’Aggiudicatario dovrà provvedere ad effettuare la raccolta 

delle foglie dalle strade pubbliche. L’attività nel periodo autunnale dovrà 

essere svolta con una frequenza tale da assicurare l’asportazione periodica 

delle foglie (senza rigetto in carreggiata) e dalle bocche lupaie e caditoie 

stradali. 

b. raccolta deiezioni canine e altri rifiuti particolari: 

- gli operatori, nelle zone di pertinenza, dovranno provvedere a raccogliere 

le deiezioni canine o altri rifiuti particolari (ad esempio siringhe, etc..) 

abbandonati su strade pubbliche, marciapiedi, piste ciclabili e parcheggi; 

- l’Aggiudicatario dovrà posizionare nel territorio 50 contenitori ecologici per 

deiezioni canine con dispenser di palette incorporato con gettoniera 

predisposta per l’uso di monete; il vuotamento, la disinfezione, la pulizia e 







la manutenzione dei dispenser dovrà avvenire in modo da garantire la 

continua e costante fruibilità dello stesso; 

- l’Aggiudicatario dovrà inoltre assicurare la disponibilità ad azioni di "pronto 

intervento" su segnalazione degli Uffici preposti, che potranno dare 

segnalazione anche telefonica alla Ditta stessa, affinché provveda, al più 

presto, alla raccolta dei rifiuti segnalati. 

c. gli oneri di smaltimento rimangono a carico della Ditta aggiudicataria. 

Lo spazzamento stradale in particolare dovrà essere effettuato su tutta la sede 

stradale, marciapiedi compresi, sia su suolo pubblico che privato soggetto a servitù di 

pubblico passaggio o di uso pubblico in genere; nell’operazione si dovrà eseguire 

dapprima la pulizia del marciapiede e poi del piano stradale, con particolare attenzione alle 

cunette rimuovendo dalle stesse, anche manualmente, tutti gli eventuali rifiuti e materiali 

ivi depositati nonché le erbe infestanti ed i piccoli arbusti. 

Nell’attività di spazzamento si dovrà aver cura di evitare il sollevamento e la 

dispersione di polveri. 

I servizi vanno studiati in modo diverso per i vari periodi dell’anno, dal momento 

che nel periodo estivo (da maggio a settembre) e in particolare durante luglio e agosto la 

fruizione della rete viaria e degli spazi pubblici è ben diversa rispetto al periodo invernale. 

Il servizio di spazzamento meccanico e manuale dovrà essere svolto in funzione 

del periodo e della popolazione residente e fluttuante. 

Dovrà comunque garantire i seguenti minimi interventi: 

Zona 

SPAZZAMENTO MANUALE 



minimo frequenza 


1 Centro Storico 7/7 7/7 

2 Resto centro urbano 3/7 3/7 

3 Frazioni 3/7 3/7 

4 Frazioni e zone turistiche 1/7 7/7 

5 Piazze pubbliche 7/7 7/7 

6 Viali principali e zone di particolare pregio 7/7 7/7 

Zona 

SPAZZAMENTO MECCANIZZATO 

minimo frequenza 


1 Centro storico 2/7 2/7 

2 Resto centro urbano 2/7 2/7 

3 Frazioni 1/7 1/7 

4 Frazioni e zone turistiche 1/7 1/7 

5 Arterie principali 2/7 2/7 

6 Sopraelevate, accessi alla città e tunnel 1/7 1/7 





Resta inteso che la cadenza dei servizi potrà essere modificata, su richiesta 

dell’Amministrazione Comunale, in base ad esigenze puntuali e stagionali, a seguito di 

particolari manifestazioni, etc. 

Nell’articolazione dello spazzamento meccanizzato dovrà essere tenuto nel debito 

conto il problema delle auto in sosta, adottando attrezzature specifiche (es. soffiatori a 

spalle) e/o scegliendo veicoli con dotazioni (bracci snodabili ad elevata apertura, etc.) in 

grado di superare facilmente, o comunque di minimizzare le difficoltà dovute alla presenza 

di ostacoli e prevedendo adeguato ausilio dell’intervento manuale allo spazzamento 

meccanizzato. 

Inoltre si dovrà fornire al Comune di Olbia il piano operativo di predisposizione 

dell’apposita segnaletica stradale atta a minimizzare la presenza di ostacoli all’esecuzione 

dei servizi. 

La successiva fornitura della segnaletica verticale, indicante il divieto di sosta, con 

rimozione forzata, gli orari di spazzamento, i riferimenti dell’ordinanza, saranno a totale 

cura e spesa del Comune di Olbia, che provvederà anche alla sua installazione in loco e al 

relativo mantenimento. 

7.16.1 - Spazzamento manuale. 

Per lo spazzamento manuale, il progetto offerta dovrà prevedere l’istituzione della 

figura dell’operatore ecologico addetto allo spazzamento, con le frequenze indicate nel 

progetto offerta, di tutto il settore di propria pertinenza, ponendo particolare cura nei punti 

in cui il mezzo meccanico non può svolgere il servizio e nei punti a più intenso traffico 

pedonale; particolare cura dovrà essere tenuta nell’esecuzione del servizio nelle vie 

alberate, per le quali si dovrà fornire in dotazione ai netturbini attrezzatura specifica, per il 

migliore svolgimento dei compiti assegnati. 

7.16.2 - Spazzamento meccanizzato. 

La ditta concorrente dovrà inserire nel progetto offerta presentato un programma 

d'intervento che indichi, giorno per giorno, gli itinerari di intervento delle autospazzatrici e i 

relativi orari; gli itinerari diurni dovranno comunque avere inizio non più tardi delle 9.00 e 

non prima delle 6.00. 

Nella formulazione della proposta di intervento la Ditta concorrente dovrà tenere 

presenti le condizioni generali del traffico veicolare ed il disturbo arrecato all’utenza 

servita. 

I rifiuti raccolti dalle autospazzatrici dovranno essere scaricati presso la discarica 

di riferimento con oneri a carico della Ditta aggiudicataria. 

7.16.3 - Lavaggio di piazze e strade. 

Il progetto offerta dovrà prevedere l’attivazione del servizio di lavaggio 

meccanizzato nelle vie e piazze indicate nel progetto - guida. 







Laddove il servizio non possa essere effettuato con cisterna ed erogatore con 

ugelli a pressione per ragioni di opportunità tecnica, si dovrà prevedere un sistema di 

lavaggio con tubo flessibile in gomma manovrato da operatore o con altro sistema idoneo. 

Il servizio di lavaggio dovrà garantire la completa pulizia delle superfici e 

l’asportazione di eventuali sostanze sulle stesse ( quali oli e/o grassi, etc) per cui sarà 

consentito anche l’utilizzo di appositi detergenti e/o additivi tra quelli approvati dall’Istituto 

Superiore di Sanità per l’uso nell’ambito urbano. Ove si rendesse necessario intervenire 

occasionalmente su aree, strade, piazze non incluse nell’elenco, dovrà essere comunque 

garantito un servizio, su richiesta dell’Amministrazione, per fronteggiare situazioni di 

straordinarietà ed urgenza di qualsiasi natura, con intervento (riferito all’utilizzo di 1 

automezzo appositamente attrezzato con squadra per il suo utilizzo e l’impiego di un 

carico) entro un massimo di 2 ore dalla richiesta stessa. 

Tale elenco dovrà almeno prevedere che tale servizio venga svolto ed avere le 

frequenze minime di seguito indicate: 

LAVAGGIO PIAZZE E STRADE 

Zona 

Nov.- Dic. / Gen.- Feb. 

Minimo frequenza 

Mar.- Apr.-Ott. Mag.- Giu.- Lug. Ago.- Sett. 

Centro storico solo C.so Umberto e Via 

Regina Elena 

1/7 3/7 6/7 

Resto centro urbano = = = 

Frazioni = = = 

Frazioni e zone turistiche = = = 

Piazze pubbliche 1/7 3/7 6/7 

Arterie principali, sopraelevate e tunnel = = = 

e dovrà riguardare, oltre al Corso Umberto e Via Regina Elena, le seguenti piazze: 

n. Denominazione Superficie (mq.) 

1 Piazza Chiesa Le Salette 625,00 

2 Piazza San Gallo 300,00 

3 Piazza Chiesa S.Simplicio 700,00 

4 Piazza Matteotti 600,00 

5 Piazza Regina Margherita 650,00 

6 Piazza Santa Croce 350,00 

7 Piazza Delle Terme (Expo') 1.280,00 

8 Piazza Civitas 350,00 

9 Piazza Belvedere 100,00 

10 Piazza della Biblioteca 400,00 

11 Piazza del Comune 2.730,00 

12 Monumento ai Caduti 200,00 

13 Piazza Crispi 2.300,00 

14 Piazza Mercato 1.330,00 

15 Piazza Condominio Le Piramidi 910,00 

16 Piazza Martiri delle Foibe 670,00 

17 Piazza Brigata Sassari 260,00 

18 Piazza Chiesa Sacra Famiglia 1.330,00 

19 Piazza Nassirya 1.570,00 

20 Piazza della Chiesa Murta Maria 510,00 

21 Piazza della Chiesa San Pantaleo 1.380,00 

22 Piazza Rudargia 380,00 

23 Piazza Rudalza 530,00 







n. Denominazione Superficie (mq.) 

24 Piazzetta Ginestre 565,00 

25 Piazza Quadra 1.600,00 

26 Piazzetta dei Ginepri 1.230,00 

27 Piazza Paguro 275,00 

28 Piazza San Marco 380,00 

29 Piazza della Chiesa Berchideddu 250,00 

TOTALE 23.755,00 

L’acqua per l’esecuzione degli interventi sarà fornita dall’Amministrazione 

Comunale. 

Si intendono già retribuiti, con il canone di appalto, gli oneri relativi ad un numero 

forfettario di 24 interventi/anno oltre a quelli già calendarizzati. 

7.16.4 - Diserbo ed eliminazione erbacce e piccoli arbusti sui bordi 

stradali e sui marciapiedi. 

Tutte le opere di viabilità e relativi marciapiedi, siano essi carrabili che pedonali, 

ovvero le cunette stradali, per le strade prive di marciapiedi, comprese in tutto il territorio 

oggetto di appalto, dovranno sempre essere mantenute pulite e prive di erbe infestanti e di 

piccoli arbusti. Tale operazione dovrà essere eseguita con mezzi manuali e/o meccanici 

e/o chimici. 

Le erbe presenti lungo le cordonature stradali, i marciapiedi e le recinzioni private 

adiacenti a luoghi pubblici dovranno essere eliminate mediante l'uso di “raschiatori” (badili 

da raspare) avendo cura di eliminare il più possibile l'apparato radicale e senza rovinare la 

pavimentazione, se esistente. 

La lotta, quindi, verrà effettuata ciclicamente con interventi di raschiatura e 

asporto di tutte le essenze eventualmente insediate e, in caso di presenza consistente, 

con diserbo chimico. In tal caso lo stesso dovrà essere preventivamente autorizzato dal 

Direttore dell’esecuzione nonché dagli organismi sanitari competenti, nelle quantità, 

modalità d’uso e tipologia di prodotto. 

Le lavorazioni si svolgeranno sulla base delle frequenze di seguito indicate. 

DISERBO ED ELIMINAZIONE ERBACCE BORDO STRADE E MARCIAPIEDI 

Zona Frequenza minima 

Centro storico 4 volte l'anno 

Resto centro urbano 4 volte l'anno 

Frazioni 4 volte l'anno 

Frazioni e zone turistiche 4 volte l'anno 







L’eventuale intervento chimico sarà eseguito con lancia irroratrice ad azione 

regolabile, con impiego di prodotto diserbante regolarmente in commercio con azione 

sistemica per attacco radicale, compreso l’eventuale additivo collante per il regolare 

fissaggio del prodotto sulle erbe infestanti, compreso l’asportazione del materiale 

essiccato. 

Il trattamento dovrà essere effettuato nel rispetto delle disposizioni dettate dalle 

norme igieniche e di sicurezza del lavoro. 

Il diserbo chimico dovrà essere eseguito con prodotti registrati per tale scopo. Non 

dovranno essere danneggiati col diserbante né eventuali aiuole adiacenti, né alberi o 

arbusti, né verdi privati adiacenti. In caso di danneggiamenti, l’Amministrazione si riserva 

di imporre all’Appaltatore la sostituzione della pianta danneggiata, ovvero in caso di inerzia 

si riserva di rivalersi sulla cauzione. 

L’Appaltatore è tenuto, prima dell’utilizzo dei prodotti, a fornire la scheda di 

sicurezza aggiornata e a usare personale idoneo e formato allo scopo. 

Sarà compito dell’Appaltatore provvedere alla richiesta della relativa 

autorizzazione da parte del competente servizio dell’ASL n. 2 di Olbia. 

Rimangono a carico della Ditta aggiudicataria tutti gli oneri di trasporto e di 








7.17 - Cestini stradali. 

Nel progetto offerta si dovrà prevedere che al momento dell’avvio dell’appalto la 

Ditta Appaltatrice provvederà alla rimozione di tutti i cestini getta carta stradali esistenti. 

Il numero dei cestini, la loro tipologia e colore dovranno essere quelli del progetto 

-offerta ed adeguati con le necessarie modifiche per l’ottimale inserimento nell’arredo 

urbano, secondo richieste e prescrizioni del Comune di Olbia. 

I progetti offerta dovranno prevedere la fornitura ed installazione di nuovi cestini 

stradali. Nelle strade interessate da elevato flusso dovrà essere garantita l’installazione di 

almeno 1 cestino stradale ogni 50 ml – anche alternando il lato della strada su cui 

vengono posizionati, per un minimo complessivo di 350. I cestini stradali, nuovi di fabbrica, 

devono essere realizzati in materiale resistente e di disegno diversificato per le diverse 

parti della città e tali da inserirsi opportunamente come elemento di arredo urbano. 

E’ obbligo proporre cestini stradali che consentano il conferimento differenziato 

dei rifiuti da parte degli utenti ed avere 4 scompartimenti per la raccolta differenziata dei 

seguenti materiali: 

- indifferenziata; 

- carta; 

- vetro e/o lattine; 

- plastica. 

Il servizio di sostituzione dei sacchi interni ai cestini stradali dovrà essere eseguito 

con la frequenza indicata per lo spazzamento manuale della via di posizionamento. 

Il servizio dovrà inoltre prevedere il controllo dell’efficienza dei cestini con 

frequenza almeno settimanale e dovrà essere garantita la riparazione o la sostituzione 

entro il giorno successivo. 









7.18 - Pulizia dei litorali. 

I litorali interessati e la frequenza minima di esecuzione dei servizi in parola 

dovranno essere i seguenti: 

Denominazione 

Spiaggia 

Estensione Territoriale 

(Espressa In ml) 

Nov.- Dic. 

Gen.- Feb. 



Frequenza minima 

Mar.- Apr. 

Ott. 

Mag.- Giu.- 

Lug. 

Ago.- Sett. 

Marinella 685,00 1/30 1/15 7/7 

Portisco 1 140,00 1/30 1/15 7/7 

Portisco 2 175,00 1/30 1/15 7/7 

Sa Rena Bianca 260,00 1/30 1/15 7/7 

Razza di Juncu 270,00 1/30 1/15 7/7 

Punta Asfodeli 115,00 1/30 1/15 7/7 

Cugnana 200,00 1/30 1/15 7/7 

Ira 240,00 1/30 1/15 7/7 

Rudargia 105,00 1/30 1/15 7/7 

Punta Lepre 210,00 1/30 1/15 7/7 

Sassi 135,00 1/30 1/15 7/7 

Alghe 100,00 1/30 1/15 7/7 

Bassey 75,00 1/30 1/15 7/7 

Punta Volpe 310,00 1/30 1/15 7/7 

La Playa 930,00 1/30 1/15 7/7 

Lo Squalo 360,00 1/30 1/15 7/7 

Pellicano 200,00 1/30 1/15 7/7 

Mare e Rocce 250,00 1/30 1/15 7/7 

Bados 350,00 1/30 1/15 7/7 

Le Vecchie Saline 1585,00 1/30 1/15 7/7 

Marina Maria 985,00 1/30 1/15 7/7 

Li Cuncheddi 385,00 1/30 1/15 7/7 

Bunte 420,00 1/30 1/15 7/7 

Porto Istana 640,00 1/30 1/15 7/7 

Dovranno essere posizionati in tutte le spiagge oggetto dell’appalto i cestini a una 

distanza massima di 50 mt. uno dall’altro per un minimo complessivo di 250. Gli stessi 

dovranno, obbligatoriamente, avere 4 scompartimenti per la raccolta differenziata dei 

seguenti materiali: 

- indifferenziata; 

- carta; 

- vetro e/o lattine; 





- plastica 

Lo svuotamento degli stessi e il cambio della busta dovrà avvenire con la stessa 

frequenza prevista per la pulizia dell’arenile. 

La pulizia delle spiagge dovrà avvenire in base alle prescrizioni regionali emanate 

in materia e comunque dovrà essere fatta: 

1. nelle spiagge ove sia possibile l’accesso con mezzi puliscispiaggia di 

grandi dimensioni e manualmente; 

2. nelle spiagge ove non sia possibile l’accesso con mezzi puliscispiaggia di 

piccole dimensioni e manualmente. 

Inoltre, per le piccole spiagge presenti nel territorio comunale o per quelle di 

difficoltoso accesso anche pedonale, tutte non indicate nella precedente tabella, si dovrà 

prevedere la pulizia manuale settimanale per i mesi estivi (da Maggio a Settembre). A tal 

fine sono stati computati, per tutto il periodo indicato, il numero di giorni – lavoro di un 

operatore da destinare al servizio specifico. 

La rimozione della poseidonia spiaggiata e le altre attività di pulizia dovranno 

avvenire secondo le modalità contenute nella Determinazione della Direzione generale 

Enti locali e Finanze dell’Assessorato Regionale Enti locali, Finanze ed Urbanistica n. 942 

del 07.04.2008 “Prescrizioni inerenti l’asportazione della poseidonia spiaggiata e la pulizia 

delle spiagge dai rifiuti” e nei successivi aggiornamenti o modifiche. 

La pulizia delle spiagge mediante vaglio meccanico, per le spiagge indicate 

nell’elenco, dovrà avvenire nelle ore serali o nelle prime ore mattutine, e comunque non 

oltre le ore 7:00. 

Prima dell’inizio della stagione estiva l’Appaltatore provvederà alla pulizia radicale 

di tutti i tratti di litorale ed al posizionamento di cestini secondo le prescrizioni prima 

indicate. 

L’Appaltatore, inoltre, dovrà provvedere alla rimozione di eventuali carcasse dalla 

spiaggia e dalle aree oggetto dell’affidamento che dovranno essere smaltite nel rispetto 

delle disposizioni sanitarie. 



7.18.1 - Periodo invernale. 

Il servizio consiste in almeno 1 passaggio mensile durante il periodo dal 01 

novembre al 28 febbraio. L’Appaltatore dovrà comunque garantire la rimozione di ogni 

rifiuto presente sull’arenile e sul tombolo. 

7.18.2 - Periodo estivo. 

Il servizio, nel periodo estivo, dovrà essere effettuato, giornalmente nelle parti 

dell’arenile non affidate in concessione, con la massima cura e consisterà nella rimozione 

di qualsiasi tipo di rifiuto dalla spiaggia, dal tombolo e nello svuotamento dei cestini con 

sostituzione dei sacchi a perdere. 







Nelle ore serali o nelle prime ore mattutine, e comunque non oltre le ore 7:00 di 

ogni giorno, l’Appaltatore dovrà provvedere alla pulizia delle spiagge mediante vaglio 

meccanico giornaliero nel periodo dal 1 maggio al 30 settembre per le spiagge indicate 

nell’elenco. 

7.18.3 - Periodi intermedi 

Il servizio consiste in almeno 2 passaggi mensili durante il periodo dal 1 marzo al 

30 aprile e nel mese di ottobre. L’Appaltatore dovrà comunque garantire, in particolar 

modo nel periodo primaverile, la rimozione di ogni rifiuto presente sull’arenile e sul 

tombolo anche al fine di garantire la perfetta pulizia delle aree che verranno affidate in 

concessione a terzi. 







7.19 - Centro servizi - Funzioni dell’ufficio di coordinamento, direzione e 

amministrazione dei servizi. 

L’ Ufficio di coordinamento, direzione e amministrazione dei servizi ha la funzione 

primaria di garantire l’organizzazione integrata di tutti i servizi ricadenti nell’appalto per 

ottimizzare al massimo la riuscita degli stessi. 

L’ Ufficio di coordinamento, direzione e amministrazione dei servizi dovrà altresì 

agire di concerto con l’Amministrazione per garantire il pieno soddisfacimento delle 

esigenze dell’utenza. 

Parte del personale dedicato al Centro servizi dovrà assicurare, anche tramite 

l’istituzione di un apposito numero verde, i rapporti diretti con l’utenza per soddisfare tutte 

le eventuali richieste di chiarimenti e delucidazioni relative allo svolgimento del servizio 

nonché gestire le richieste di appuntamenti per il ritiro dei materiali per i quali è previsto il 

servizio su chiamata. 

L’apertura al pubblico del Centro servizi dovrà essere prevista per almeno 6 giorni 

su 7 con un minimo di 2 ore al giorno nei giorni feriali. 

L’ Ufficio di coordinamento, direzione e amministrazione dovrà essere costituito, al 

minimo, dalle seguente figure professionali: 

- un Direttore dei servizi, di adeguato grado e competenza professionale; 

- dieci responsabili, di adeguato grado e competenza professionale, con 

assegnazione di precise mansioni e oneri di coordinamento dei singoli servizi 

e delle attività in appalto. 

Inoltre, in supporto all’Ufficio di coordinamento, direzione e amministrazione dovrà 

essere istituito un servizio dedicato ai rapporti con l’utenza. Tale servizio deve essere 

dotato di un numero idoneo di operatori, di adeguato grado e competenza professionale, 

al fine di garantire la copertura del servizio telefonico e telematico per un minimo 

complessivo di dieci ore giornaliere, festivi compresi, nella fascia oraria dalle 8.00 alle 

20.00. 







8 - Criteri per la realizzazione delle strutture a supporto. 

Le strutture a supporto hanno la funzione primaria di coordinare o integrare lo 

svolgimento dei servizi in modo da ottimizzare i flussi di raccolta e smaltimento delle varie 

frazioni di rifiuti. 

Le strutture a supporto devono inoltre: 

– integrarsi con il sistema di raccolta sul territorio e con le altre strutture adibite 

al recupero dei rifiuti; 

– consolidare le iniziative di raccolta differenziata, anche attraverso l’adozione 

di sistemi di incentivazione economica; 

– facilitare un rapporto di comunicazione diretto fra gestore del servizio 

pubblico ed utenza servita. 

Le strutture a supporto, nel sistema integrato di gestione dei rifiuti impostato dagli 

strumenti di pianificazione vigenti, assumono un ruolo fondamentale ai fini del 

perseguimento di elevati standard di raccolta differenziata ed altrettanto importante 

diventa garantirne la realizzazione e soprattutto la gestione in un’ottica di efficacia ed 

efficienza sull’intero territorio comunale. Infatti negli ecocentri sarà permesso all’utenza il 

conferimento dei rifiuti che per la loro natura, pericolosità o dimensioni, ovvero per 

motivazioni economiche o di strutturazione del servizio, non sono compatibili con le 

raccolte domiciliari, le raccolte con contenitore stradale o su chiamata. Negli stessi 

ecocentri si dovrà, inoltre, consentire la possibilità di conferire, da parte dell’utenza 

domestica, i rifiuti per i quali sia stato stabilito uno specifico divieto di conferimento 

all’interno del normale circuito di raccolta del rifiuto indifferenziato. 







8.1 - Centro Servizi e cantiere operativo. 

Nella progettazione del Centro Servizi, tenendo conto di quanto previsto al punto 

7.19 del presente Progetto Guida, si dovrà prevedere che lo stesso sia fisicamente 

separato dall’area Attrezzata di Raggruppamento e dal Cantiere Operativo garantendo, 

inoltre, che l’ingresso dell’utenza non coincida con le zone di transito degli automezzi 

destinati al servizio. 

All’interno del Centro Servizi si dovrà prevedere una zona aperta all’utenza e una 

zona dedicata ad uffici con accesso limitato al personale di servizio e/o autorizzato. 

Nella zona aperta all’utenza potranno anche essere posizionate le postazioni 

dedicate agli operatori del numero verde. 

Il Centro Servizi inoltre dovrà essere dotato di almeno due numeri telefonici ad 

uso interno degli uffici che verranno utilizzati anche per i rapporti diretti con 

l’Amministrazione. Il Centro servizi dovrà essere inoltre dotato di: 

– parcheggi per l’utenza; 

– bagni per l’utenza. 

Il Cantiere operativo dovrà essere dotato di: 

– spogliatoi, bagni, docce per il personale; 

– infermeria; 

– officina e ricovero mezzi ed attrezzature; 

– lavaggio mezzi ed attrezzature; 

– spazio dedicato al ricovero di attrezzature e mezzi sostitutivi; 

– eventuale servizio mensa. 







8.2 - Ecocentri comunali 

Gli ecocentri comunali attrezzati dovranno servire un bacino di utenza non 

superiore a 20.000 abitanti. I giorni e gli orari di apertura degli stessi potranno, pur 

garantendo il minimo richiesto, essere articolati in maniera differente tra i diversi ecocentri. 

8.2.1 - Localizzazione 

Per quanto attiene l’individuazione delle aree su cui realizzare gli ecocentri 

comunali attrezzati la scelta della localizzazione esatta verrà effettuata in accordo con 

l’Amministrazione comunale sulla base di criteri previsti dalla normativa urbanistica vigente 

con oneri per l’acquisizione delle aree a carico del Comune. 

Dovranno essere localizzati e realizzati: 

– tre ecocentri nel centro urbano di Olbia, uno a nord, uno ad ovest ed uno a 

sud dello stesso; 

– uno nella frazione di Berchiddeddu; 

– uno nella frazione di Murta Maria; 

– uno nella frazione di Pittulongu; 

– uno nella frazione di Rudalza; 

– uno nella frazione di San Pantaleo; 

mentre l’isola ecologica esistente nella frazione di Porto Rotondo dovrà essere integrata 

con le attrezzature mancanti rispetto a quanto definito nel presente progetto guida per gli 

ecocentri. 

È opportuno precisare che per la localizzazione degli ecocentri comunali, in 

quanto afferenti al sistema della raccolta e non impianti di deposito o messa in riserva di 

rifiuti, dovranno comunque essere rispettati i criteri ed i vincoli previsti dagli strumenti di 

pianificazione territoriale ed urbanistica vigenti. 

L’ ubicazione degli ecocentri comunali dovrà essere tale da consentire il facile 

accesso da parte degli utenti. Si dovrà anche tenere conto della dislocazione sul territorio 

delle attività commerciali, direzionali e produttive. 

Le aree destinate alla realizzazione degli ecocentri comunali dovranno essere 

servite da una viabilità adeguata a sostenere la circolazione dei mezzi e autovetture che vi 

conferiscono i rifiuti nonché degli automezzi che provvedono alle operazioni di asporto 

dall’ecocentro dei rifiuti raccolti. 

8.2.2 - Dimensionamento 

Nel dimensionamento degli ecocentri comunali il progetto offerta dovrà fare 

riferimento al bacino d’utenza servito, sia in termini di popolazione che di tessuto 

produttivo e commerciale, e dovranno essere precisati: 

– il numero delle raccolte che si intende attivare; 

– la frequenza minima di asporto che si intende garantire. 

Indicativamente si forniscono i seguenti parametri: 

1. 1.000÷2.000 mq. per un bacino di utenza tra 3.000 e 10.000 abitanti; 







2. 2.000÷3.000 mq. per un bacino di utenza tra 10.000 e 20.000 abitanti. 

Per la tipologia indicata al n. 1 si dovrà prevedere la seguente strutturazione 

minima: 

– contenitore da 15 mc per sfalci e potature dotato di copertura; 

– contenitore da 15 mc per rifiuti ingombranti; 

– contenitore da 15 mc per R.A.E.E.; 

– contenitore da 7 mc per la frazione umida dotato di copertura; 

– contenitore da 7 mc per la carta ed il cartone dotato di copertura; 

– contenitore da 7 mc per il cartone selettivo dotato di copertura; 

– contenitore da 7 mc per la plastica; 

– contenitore da 7 mc per il vetro; 

– contenitore da 3 mc per l’alluminio; 

– contenitore da 1,5 mc per accumulatori esausti dotato di copertura; 

– contenitore da 1,5 mc per toner e cartucce esaurite per stampanti, fax e 

fotocopiatori; 

– contenitore da 1,5 mc per contenitori marchiati T e/o F dotato di copertura; 

– contenitore da 0,4 mc per i farmaci scaduti dotato di copertura; 

– contenitore da 0,4 mc per le pile esauste dotato di copertura; 

– monoblocco uso ufficio con WC; 

– bilancia industriale da pavimento capacità max 3 tn; 

– rampe carrabili per facilitare i conferimenti; 

– allacciamento ai pubblici servizi. 

Per la tipologia indicata al n. 2 si dovrà prevedere la seguente strutturazione 

minima: 

– contenitore da 30 mc per sfalci e potature dotato di copertura; 

– contenitore da 30 mc per rifiuti ingombranti; 

– contenitore da 30 mc per R.A.E.E.; 

– contenitore da 30 mc per la frazione umida dotato di copertura; 

– contenitore da 30 mc per la carta ed il cartone dotato di copertura; 

– contenitore da 30 mc per il cartone selettivo dotato di copertura; 

– contenitore da 30 mc per la plastica; 

– contenitore da 30 mc per il vetro; 

– contenitore da 7 mc per l’alluminio; 

– contenitore da 1,5 mc per accumulatori esausti dotato di copertura; 

– contenitore da 1,5 mc per contenitori marchiati T e/o F dotato di copertura; 

– contenitore da 1,5 mc per toner e cartucce esaurite per stampanti, fax e 

fotocopiatori; 

– contenitore da 0,4 mc per i farmaci scaduti dotato di copertura; 

– contenitore da 0,4 mc per le pile esauste dotato di copertura; 

– monoblocco uso ufficio con WC; 

– bilancia industriale da pavimento capacità max 3 tn; 

– rampe carrabili per facilitare i conferimenti; 

– allacciamento ai pubblici servizi. 







Gli ecocentri dovranno essere dotati di tutti gli impianti tecnologici necessari, 

compresa la videosorveglianza dell’area interna e degli accessi, e di quanto previsto dalle 

“Linee Guida per la realizzazione e gestione degli Ecocentri comunali redatte dal Direttore 

del Servizio tutela dell’ambiente e del territorio dell’Assessorato della Difesa dell’Ambiente 

della Regione Sardegna il 27.07.2009” e successive modifiche ed integrazioni. 

8.2.3 - Progettazione e realizzazione 

Per la progettazione (sia nel progetto - offerta sia in fase di progettazione definitiva 

ed esecutiva) e la realizzazione degli ecocentri comunali – sia per quelli di nuova 

realizzazione sia per la trasformazione dell’isola ecologica di Porto Rotondo – dovranno 

essere rigorosamente rispettate le “Linee Guida per la realizzazione e gestione degli 

Ecocentri comunali redatte dal Direttore del Servizio tutela dell’ambiente e del territorio 

dell’Assessorato della Difesa dell’Ambiente della Regione Sardegna il 27.07.2009” e 

successive modifiche ed integrazioni. 







8.3 - Area attrezzata di raggruppamento. 

Per ottimizzare il sistema di raccolta nel progetto offerta si deve prevedere la 

realizzazione e successiva gestione di un’area attrezzata di raggruppamento. 

Per la progettazione, sia nel progetto-offerta sia in fase esecutiva, dell’Area 

Attrezzata di Raggruppamento, come definita nelle “Linee Guida per la realizzazione e 

gestione degli Ecocentri comunali e delle aree attrezzate di raggruppamento redatte dal 

Direttore del Servizio tutela dell’ambiente e del territorio dell’Assessorato della Difesa 

dell’Ambiente della Regione Sardegna il 25.07.2008” e successive modifiche ed 

integrazioni, si dovrà tener conto che la stessa dovrà essere fisicamente separata dal 

Centro Servizi. Nel cantiere, opportunamente infrastrutturato e dotato degli allacci per le 

reti di servizio idrico, elettrico e di raccolta acque reflue, dovranno essere ubicati i locali ad 

uso del personale a norma di legge. All’interno dell’Area sarà prevista la gestione e la 

razionalizzazione dei trasporti a distanza delle varie frazioni di rifiuto. Nell’Area Attrezzata 

di Raggruppamento è vietato lo stoccaggio del secco indifferenziato e dell’umido 

proveniente dai veicoli di raccolta. 

La Ditta dovrà proporre in sede di progetto - offerta una soluzione tecnica 

dell’Area Attrezzata di Raggruppamento che tenga conto del divieto di scarico a terra del 

rifiuto dai veicoli di raccolta. 







9 - Campagna di Informazione e sensibilizzazione 

Il Progetto dovrà necessariamente essere supportato da un’adeguata Campagna 

di informazione e sensibilizzazione finalizzata all’attivazione di un sistema di raccolta 

differenziata. 

La campagna di comunicazione dovrà perseguire le seguenti finalità: 

– informazione dettagliata dell’utenza sulle concrete modalità attuative del 

sistema di gestione del rifiuto domestico (giorni di raccolta, attrezzature da 

utilizzare, contenitori stradali, sacchetti, etc.); 

– formazione coordinata anche con altre istituzioni (sia locali che regionali o 

statali), enti e/o soggetti diversi per fasce d’utenza; 

– sensibilizzazione dell’utenza rispetto alla problematica dei rifiuti in generale e 

della raccolta differenziata in particolare, attraverso l’illustrazione dei 

processi di recupero dei rifiuti raccolti in modo differenziato e delle 

conseguenze dell’indiscriminato conferimento in discarica e dell’abbandono 

dei rifiuti; 

– coinvolgimento dell’utenza al fine della partecipazione attiva della stessa 

nella differenziazione dei rifiuti e nei relativi processi decisionali; 

– assistenza e accompagnamento dell’utenza nel passaggio al nuovo sistema 

di gestione del rifiuto domestico; 

– promozione di iniziative per la riduzione della produzione dei rifiuti alla fonte. 

La campagna di comunicazione dovrà tener conto delle precedenti attività svolte 

per la sensibilizzazione alla raccolta differenziata e al compostaggio domestico. 

Il piano di comunicazione dovrà pertanto fare riferimento, dal punto di vista 

dell’adattamento grafico dei vettori comunicativi, alla grafica precedentemente utilizzata. 

Al fine di uniformare il piano di comunicazione al progetto di gestione dei servizi di 

cui al presente progetto guida lo stesso dovrà prevedere i seguenti interventi: 

1. Analisi del territorio: tale intervento, che dovrà essere coordinato con il progetto 

del servizio di raccolta dei rifiuti, consiste nel rilievo del territorio, con l’obiettivo 

della caratterizzazione della struttura delle attività informative e di 

sensibilizzazione per le varie fasce degli utenti domestici e per le principali 

categorie di utenze non domestiche. Il progetto relativo all’analisi del territorio 

dovrà contenere la stima dei soggetti da contattare, dei tempi di attuazione e 

del numero di addetti necessari allo svolgimento delle attività. 

2. Svolgimento della campagna di comunicazione sull’avvio dei servizi: il Piano di 

comunicazione relativo dovrà articolarsi nelle seguenti attività: 

– proposta di adattamento grafico per i diversi vettori comunicativi contenenti 

l’informazione dettagliata sull’avvio dei servizi di raccolta differenziata per 

ogni articolazione del territorio comunale e dell’utenza (domestica e non 

domestica; residente o non residente; abitante stabile o stagionale; di lingua 

italiana o per turisti in plurilingue; etc.); dovranno essere esemplificati almeno 

i seguenti vettori, con immagini ed head line portanti: 







a. manifesto in quadricromia; 

b. busta, lettera e pieghevole, in quadricromia su carta riciclata, che 

dovranno contenere un quadro sintetico delle caratteristiche dei servizi di 

raccolta previsti; 

c. calendario in quadricromia su carta riciclata contenente, oltre alla 

caratterizzazione temporale dei servizi di raccolta, un glossario dei diversi 

tipi di rifiuto elencati in ordine alfabetico ed associati alle relative modalità 

di raccolta; 

d. opuscolo in quadricromia su carta riciclata contenente l’illustrazione del 

processo di raccolta differenziata; 

e. struttura dello svolgimento degli incontri pubblici, formativi ed informativi, 

compresi eventuali “banchetti informativi” per instaurare un rapporto 

diretto con l’utenza e permettere a questa di proporre domande e risolvere 

quesiti; 

f. pubblicità sui quotidiani, radio e televisioni locali; 

– realizzazione ed assistenza alla gestione di uno specifico spazio destinato 

alla raccolta differenziata sul sito internet del Comune di Olbia, da 

pubblicizzare su tutti gli stampati di cui sopra, per le seguenti informazioni: 

a. modalità e servizi di raccolta; 

b. numeri utili; 

c. giorni e orari di raccolta; 

d. andamento della raccolta differenziata nelle sue diverse articolazioni; 

e. iniziative e novità proposte dal Comune di Olbia; 

f. organizzazione e conduzione di campagne di educazione ambientale in 

ambito anche scolastico, attraverso corsi di aggiornamento per gli 

insegnanti e assistenza agli stessi nello svolgimento di alcune ore di 

laboratorio per gli studenti; 

– progettazione grafica degli adesivi da apporre sui contenitori dei rifiuti, la cui 

stampa sarà a carico del gestore del servizio di raccolta. 

Il progetto dovrà contenere la stima dettagliata delle attività e dei vettori previsti, 

nel rispetto delle prescrizioni presenti nel progetto-guida, dei tempi di attuazione 

e della qualifica del personale da impiegare nello svolgimento delle attività. 

3. Consegna di eventuali kit di materiali necessari al servizio: l’intervento dovrà 

articolarsi nelle attività di coordinamento, direzione, effettuazione della 

consegna dei kit di materiali agli utenti e della formazione degli utenti all’uso di 

detti materiali al fine di incrementare la raccolta differenziata. La fornitura dei 

mezzi e del personale necessari per la consegna dei kit sarà a carico del 

gestore del servizio di raccolta. Il progetto dovrà contenere un’analisi 

comprensiva di quantificazione delle utenze, tempi di attuazione e numero di 







addetti e squadre necessari allo svolgimento delle attività. L’intervento formativo 

e di sensibilizzazione dovrà articolarsi, inoltre, nelle seguenti attività: 

– analisi delle dotazioni di contenitori previste dal progetto del servizio di 

raccolta dei rifiuti e della loro collocazione e/o distribuzione; 

– individuazione, organizzazione e motivazione delle squadre di consegna dei 

contenitori. 

4. Formazione del personale destinato al servizio: l’intervento dovrà articolarsi 

nelle attività di coordinamento, direzione, assistenza e formazione specifica di 

tutto il personale destinato alla gestione del servizio. 







10 - Dimensionamento del servizio. 

In questo capitolo viene esplicitata l’organizzazione ed il dimensionamento 

adottato nel presente progetto guida al fine di pervenire all’identificazione dell’importo per 

l’esecuzione dei servizi da porre a base di gara. 

Come detto in premessa, gli offerenti potranno adottare un’organizzazione 

differente, sia come personale sia come frequenze di esecuzione dei servizi, scegliendo 

mezzi ed attrezzature ritenuti i più idonei per le finalità degli stessi, fatte salve le 

prescrizioni generali minime e le specifiche minime elencate nei capitoli 6 e 7 e nel 

Capitolato speciale d’appalto. 







10.1 - Servizio di raccolta dell’umido. 

Sulla base degli elementi caratterizzanti le modalità di esecuzione del servizio, 

delle frequenze minime previste, dei dati sulla produzione dei rifiuti evidenziati nelle tabelle 

e negli allegati di riferimento, dei valori delle utenze servite e degli abitanti si evidenzia la 

seguente tabella di dimensionamento del servizio in parola: 

DESCRIZIONE QUANTITA' 



PREZZO 

UNITARIO 

IMPORTO 

ANNUO 

Autisti 17,89 € 40.459,77 € 723.892,72 

Operatori 17,89 € 37.245,24 € 666.379,42 

Autocompattatore a carico posteriore da 7 mc 19,08 € 45.188,33 € 132.010,58 

Sacchetti biodegradabili da 10 litri 8.000.000,00 € 0,04 € 43.555,56 

Sottolavelli per utenze domestiche da 7 litri 40.000,00 € 1,80 € 9.800,00 

Mastelli per utenze domestiche da 20 - 25 litri 40.000,00 € 6,00 € 32.666,67 

Contenitori condominiali da 240 litri 1.000,00 € 50,00 € 6.805,56 

Cassonetti stradali da 240 litri 100,00 € 50,00 € 930,56 

Contenitori per utenze non domestiche da 120 litri 2.000,00 € 35,00 € 9.527,78 


Vasche per utenze non domestiche da 5 mc 6,00 € 1.000,00 € 816,67 

TOTALE € 1.639.996,60 

Per i mezzi e le attrezzature il prezzo unitario è riferito al costo di acquisto rilevato 

con indagini di mercato. 

Nel computare gli importi annui dei mezzi si è tenuto conto del costo di acquisto, 

degli oneri finanziari connessi e del costo di utilizzo e gestione in conformità a quanto 

definito nella circolare del Ministero LL.PP. 04.04.1966 n. 1767. 

Nel computare gli importi annui delle attrezzature si è tenuto conto del costo di 

acquisto, degli oneri finanziari connessi e del costo di manutenzione relativo ai soli 

contenitori destinati alla raccolta stradale il tutto secondo le previsioni della circolare del 

Ministero LL.PP. 04.04.1966 n. 1767. 

Nel computare gli importi annui relativi al personale si è tenuto conto del valore 

medio connesso alla diverse posizioni parametrali di ciascuna qualifica professionale e 

rilevate dalle tabelle F.I.S.E. del mese di ottobre 2009 relative al “Costo del lavoro dei 

dipendenti da Imprese e società esercenti servizi ambientali (C.C.N.L. 05.04.2008). 





10.2 - Servizio di raccolta degli sfalci e potatura dei giardini. 








PREZZO 

UNITARIO 

IMPORTO 

ANNUO 

Autisti-Operatori 2,00 € 40.459,77 € 80.919,54 

Autocarro con gru da 15 mc, 4,5 tonnellate 1,00 € 100.000,00 € 30.151,11 

Autocarro con gru da 30 mc, 8 tonnellate 1,00 € 170.000,00 € 55.008,89 

TOTALE € 166.079,54 

Per i mezzi il prezzo unitario è riferito al costo di acquisto rilevato con indagini di 

mercato. 












10.3 - Servizio di raccolta del secco residuo non riciclabile. 








PREZZO 

UNITARIO 

IMPORTO 

ANNUO 

Autisti 16,71 € 40.459,77 € 676.015,32 

Operatori 16,71 € 37.245,24 € 622.305,89 


Mastelli da 40 - 50 litri 40.000,00 € 8,00 € 43.555,56 


Cassonetti stradali da 1100 litri 100,00 € 448,88 € 8.354,16 




TOTALE € 1.734.040,61 


















10.4 - Servizio di raccolta della carta - cartone. 








PREZZO 

UNITARIO 

IMPORTO 

ANNUO 

Autisti 6,13 € 40.459,77 € 247.816,09 

Operatori 6,13 € 37.245,24 € 228.127,10 








TOTALE € 727.559,97 


















10.5 - Servizio di raccolta della plastica. 








PREZZO 

UNITARIO 

IMPORTO 

ANNUO 

Autisti 6,13 € 40.459,77 € 247.816,09 

Operatori 6,13 € 37.245,24 € 228.127,10 








TOTALE € 727.559,97 


















10.6 - Servizio di raccolta del vetro. 








PREZZO 

UNITARIO 

IMPORTO 

ANNUO 

Autisti 6,13 € 40.459,77 € 247.816,09 

Operatori 6,13 € 37.245,24 € 228.127,10 








TOTALE € 727.559,97 


















10.7 - Servizio di raccolta dell’alluminio e ferrosi. 








PREZZO 

UNITARIO 

IMPORTO 

ANNUO 

Autisti 2,89 € 40.459,77 € 116.996,17 

Operatori 2,89 € 37.245,24 € 107.700,82 








TOTALE € 411.696,08 


















10.8 - Servizio di raccolta degli ingombranti, beni durevoli e altri materiali 

assimilabili in base al Regolamento comunale di igiene urbana ed 

ambientale. 






PREZZO 

UNITARIO 



IMPORTO 

ANNUO 

Autisti - Operatori 2,00 € 40.459,77 € 80.919,54 

Operatori 2,00 € 37.245,24 € 74.490,48 

Autocarro con pianale 2,00 € 42.000,00 € 24.213,33 

TOTALE € 179.623,35 


mercato. 












10.9 - Servizio di raccolta dei pericolosi. 






PREZZO 

UNITARIO 



IMPORTO 

ANNUO 

Autisti 0,10 € 40.459,77 € 4.045,98 

Operatori 0,10 € 37.245,24 € 3.724,52 

Autoveicolo furgonato 0,10 € 32.000,00 € 6.745,56 

Contenitori per pile 100,00 € 300,00 € 5.583,33 

Contenitori per farmaci 100,00 € 300,00 € 5.583,33 

Contenitori per T e/o F 35,00 € 300,00 € 1.954,17 

Sacchetti + scatole 2.820,00 € 5,00 € 14.100,00 

TOTALE € 41.736,89 


















10.10 - Servizio di lavaggio dei contenitori. 






PREZZO 

UNITARIO 



IMPORTO 

ANNUO 

Autisti 0,20 € 40.459,77 € 8.091,95 

Operatori 0,20 € 37.245,24 € 7.449,05 

Lavacassonetti 0,20 € 110.000,00 € 18.209,44 

TOTALE € 33.750,45 


mercato. 












10.11 - Gestione degli ecocentri comunali. 






PREZZO 

UNITARIO 



IMPORTO 

ANNUO 

Operatori 10,00 € 37.245,24 € 372.452,40 

TOTALE € 372.452,40 









10.12 - Servizio di raccolta dei rifiuti nei mercati. 








PREZZO 

UNITARIO 

IMPORTO 

ANNUO 

Autisti 0,576 € 40.459,77 € 23.304,83 

Operatori 0,576 € 37.245,24 € 21.453,26 

Cassonetti stradali per indifferenziato da 240 litri 30,00 € 50,00 € 249,17 

Cassonetti stradali per organico 240 litri 30,00 € 50,00 € 249,17 

Cassonetti stradali per carta 240 litri 30,00 € 50,00 € 249,17 

Cassonetti stradali per plastica 240 litri 30,00 € 50,00 € 249,17 

Cassonetti stradali per vetro 240 litri 30,00 € 50,00 € 249,17 

Cassonetti stradali per alluminio 240 litri 30,00 € 50,00 € 249,17 

TOTALE € 46.253,09 

Per le attrezzature il prezzo unitario è riferito al costo di acquisto rilevato con 

indagini di mercato. 


acquisto, degli oneri finanziari connessi e del costo di manutenzione relativo ai tutti i 

contenitori in conformità a quanto definito nella circolare del Ministero LL.PP. 04.04.1966 

n. 1767. 









10.13 - Servizio di raccolta dei rifiuti nelle feste e manifestazioni pubbliche o 

patrocinate dall’Amministrazione 








PREZZO 

UNITARIO 

IMPORTO 

ANNUO 

Autisti 0,20 € 40.459,77 € 8.091,95 

Operatori 0,20 € 37.245,24 € 7.449,05 

Cassonetti stradali per organico da 240 litri 10,00 € 50,00 € 83,06 

Cassonetti stradali per alluminio da 360 litri 10,00 € 100,33 € 139,90 

Cassonetti stradali per carta da 1100 litri 10,00 € 448,88 € 745,64 

Cassonetti stradali per plastica da 1100 litri 10,00 € 448,88 € 745,64 

Cassonetti stradali per vetro da 1100 litri 10,00 € 448,88 € 745,64 

Cassonetti stradali per indifferenziato da 1100 litri 10,00 € 448,88 € 745,64 

TOTALE € 18.746,52 

Per le attrezzature il prezzo unitario è riferito al costo di acquisto rilevato con 

indagini di mercato. 


acquisto, degli oneri finanziari connessi e del costo di manutenzione relativo ai tutti i 

contenitori in conformità a quanto definito nella circolare del Ministero LL.PP. 04.04.1966 

n. 1767. 









10.14 - Controllo dei punti abusivi di scarico. 






PREZZO 

UNITARIO 



IMPORTO 

ANNUO 

Operatori 2,00 € 37.245,24 € 74.490,48 

Veicolo tipo Panda 4x4 1,00 € 13.000,00 € 9.079,44 

TOTALE € 83.569,92 


mercato. 












10.15 - Bonifica dei siti pubblici interessati da abbandono incontrollato di 

rifiuti. 








PREZZO 

UNITARIO 

IMPORTO 

ANNUO 

Autisti 2,00 € 40.459,77 € 80.919,54 

Operatori 2,00 € 37.245,24 € 74.490,48 

Autocarro con gru da 30 mc, 8 tonnellate 2,00 € 170.000,00 € 89.617,78 

TOTALE € 245.027,80 


mercato. 












10.16 - Altri servizi connessi. 






PREZZO 

UNITARIO 



IMPORTO 

ANNUO 

Autisti 0,20 € 40.459,77 € 8.091,95 

Operatori 0,20 € 37.245,24 € 7.449,05 

TOTALE € 15.541,00 









10.17 - Pulizia di strade e piazze. 








PREZZO 

UNITARIO 

IMPORTO 

ANNUO 

Autisti 6,60 € 40.459,77 € 267.034,48 

Operatori 46,58 € 37.245,24 € 1.734.697,05 

Cestini stradali 332,00 € 1.029,00 € 56.748,21 

Sacchetti per cestini stradali 483.392,00 € 0,10 € 48.339,20 

Materiale di consumo per operatori a corpo € 5.000,00 

Porter elettrico 25,93 € 6.000,00 € 25.473,78 

Spazzatrice compatta mini 0,60 € 90.000,00 € 19.553,25 

Spazzatrice compatta media 5,20 € 120.000,00 € 116.230,79 

Autoinnaffiatrice 0,10 € 120.000,00 € 17.740,23 

TOTALE € 2.290.817,00 


















10.18 - Pulizia dei litorali. 






PREZZO 

UNITARIO 



IMPORTO ANNUO 

Autisti 1,23 € 40.459,77 € 49.881,91 

Operatori 1,84 € 37.245,24 € 68.674,10 

Mini isola ecologica 250,00 € 660,00 € 27.408,33 

Sacchetti per mini isole ecologiche 163.000,00 € 0,10 € 16.300,00 

Pulisci spiagge 1,25 € 60.000,00 € 19.404,33 

Autocarro con pianale 0,42 € 42.000,00 € 8.207,94 

TOTALE € 189.876,62 


















10.19 - Realizzazione ecocentri 

Sulla base delle “Linee Guida per la realizzazione e gestione degli Ecocentri 

comunali redatte dal Direttore del Servizio tutela dell’ambiente e del territorio 

dell’Assessorato della Difesa dell’Ambiente della Regione Sardegna il 27.07.2009” e 

successive modifiche ed integrazioni, dei dati sulla produzione dei rifiuti evidenziati nelle 

tabelle e negli allegati di riferimento, dei valori delle utenze servite e degli abitanti e sulla 

base della stima sommaria dei costi effettuata si evidenzia la seguente tabella di 

dimensionamento dei costi di investimento in parola: 

Realizzazione Ecocentri Comunali - Dimensioni 1.000 mq 

SAN PANTALEO- RUDALZA-PITTULONGU-MURTA MARIA-BERCHIDDEDDU 

Costo realizzazione opere edili € 1.450.000,00 

Costo adeguamento Ecocentro Porto Rotondo € 150.000,00 

Totale per realizzazione Opere Edili € 1.600.000,00 

Costo realizzazione impianti tecnologici € 475.000,00 

Costo adeguamento Ecocentro Porto Rotondo € 95.000,00 

Totale per realizzazione Impianti tecnologici € 570.000,00 

TOTALE € 2.020.000,00 

Realizzazione Ecocentri Comunali - Dimensioni 2.400 mq 

OLBIA NORD - OLBIA OVEST - OLBIA SUD 

Costo realizzazione opere edili € 1.605.000,00 

Costo realizzazione impianti tecnologici € 375.000,00 

Costo realizzazione videosorveglianza ecocentro esistente € 20.000,00 

TOTALE € 2.000.000,00 

Totale per realizzazione opere edili € 3.205.000,00 

Totale per realizzazione impianti tecnologici € 965.000,00 

Totale oneri sicurezza non soggetti a ribasso € 50.000,00 

TOTALE COMPLESSIVO € 4.220.000,00 

Nel Quadro economico riepilogativo di cui al punto 14 nel computare l’incidenza 

annua della realizzazione degli ecocentri si è tenuto conto del costo di realizzazione e 

degli oneri finanziari connessi, il tutto secondo le previsioni della circolare del Ministero 

LL.PP. 04.04.1966 n. 1767. 







10.20 - Campagna di informazione e sensibilizzazione 

Sulla base degli elementi evidenziati nel punto 9 del presente Progetto Guida si è 

stimato in € 100.000,00 medi annui il valore della Campagna di informazione e 

sensibilizzazione. 







11 - Riepilogo sulle dotazioni di personale, mezzi e attrezzature 

Sulla base di quanto evidenziato nel punto 10 del presente Progetto Guida si 

riportano di seguito la tabella riepilogativa sulle dotazioni complessive di personale per lo 

svolgimento dei servizi di cui al punto 7 del presente Progetto Guida: 

DESCRIZIONE QUANTITA' PREZZO UNITARIO IMPORTO ANNUO 

Autisti 70,98 € 40.459,77 € 2.871.654,16 

Operatori 121,56 € 37.245,24 € 4.527.587,33 

TOTALE PERSONALE 192,54 € 7.399.241,49 


riportano di seguito la tabella riepilogativa sulle dotazioni complessive di mezzi per lo 

svolgimento dei servizi di cui al punto 7 del presente Progetto Guida: 

DESCRIZIONE MEZZI QUANTITÀ IMPORTO ANNUO 

Autocompattatore da 7 mc 19,08 € 132.010,58 

Autocompattatore da 12 mc 46,00 € 970.701,64 

Autocarro con gru da 15 mc 1,00 € 30.151,11 

Autocarro con gru da 30 mc 3,00 € 144.626,67 

Autocarro con pianale 2,42 € 32.421,28 

Autoveicolo furgonato 0,10 € 6.745,56 

Lavacassonetti 0,20 € 18.209,44 

Veicolo tipo panda 4x4 1,00 € 9.079,44 

Porter elettrico 25,93 € 25.473,78 

Spazzatrice mini 0,60 € 19.553,25 

Spazzatrice media 5,20 € 116.230,79 

Autoinnaffiatrice 0,10 € 17.740,23 

Puliscispiagge 1,25 € 19.404,33 

TOTALI € 1.542.348,11 


riportano di seguito la tabella riepilogativa sulle dotazioni complessive di attrezzature per 

lo svolgimento dei servizi di cui al punto 7 del presente Progetto Guida: 







DESCRIZIONE ATTREZZATURE QUANTITA' IMPORTO ANNUO 

Sacchetti biodegradabili 8.000.000,00 € 43.555,56 

Sottolavelli da 7 litri 40.000,00 € 9.800,00 

Mastelli da 20 - 25 litri 40.000,00 € 32.666,67 

Mastelli da 40 - 50 litri 200.000,00 € 217.777,78 

Contenitori condominiali da 240 litri 6.000,00 € 40.833,33 

Cassonetti da 120 litri 12.000,00 € 57.166,67 

Cassonetti da 240 litri 12.290,00 € 84.175,28 

Cassonetti da 360 litri 110,00 € 2.007,16 

Cassonetti da 1100 litri 440,00 € 36.399,18 

Vasche da 5 mc 36,00 € 4.900,00 

Contenitori per pile 100,00 € 5.583,33 

Contenitori per farmaci 100,00 € 5.583,33 

Contenitori per t e/o f 35,00 € 1.954,17 

Sacchetti + scatole 2.820,00 € 14.100,00 

Cestini stradali 332,00 € 56.748,21 

Sacchetti per cestini stradali 483.392,00 € 48.339,20 

Totale materiale di consumo per operatori a corpo € 5.000,00 

Mini isole ecologiche 250,00 € 27.408,33 

Sacchetti per mini isole ecologiche 163.000,00 € 16.300,00 

TOTALE € 710.298,19 







12 - Spese generali ed utili di impresa 

Nel presente Progetto Guida si è tenuto conto che rientrano nelle spese generali i 

seguenti oneri: 

– realizzazione e gestione del Centro Servizi, del Cantiere Operativo e 

dell’Area Attrezzata di Raggruppamento ivi compresi gli allacciamenti ai 

pubblici servizi; 

– progettazione esecutiva con studio puntuale dei servizi descritti nel progetto 

guida e/o nel Capitolato speciale d’appalto; 

– progettazione preliminare, definitiva ed esecutiva degli ecocentri comunali 

e/o per la trasformazione in ecocentro di isole ecologiche e relative pratiche 

di approvazione; 

– consumi di energia elettrica, acqua e telefonia sia fissa che mobile di tutte le 

strutture utilizzate per l’esecuzione dei servizi in appalto; 

– personale di direzione, amministrazione, coordinamento, etc. previsto per il 

Centro Servizi; 

– attività amministrativa a supporto dell’Amministrazione; 

– dotazioni informatiche, software, ADSL, cancelleria etc.; 

– automezzi in dotazione al personale di direzione, amministrazione, 

coordinamento, etc. previsto per il Centro Servizi ivi compresi i relativi 

consumi e manutenzioni; 

– fornitura a tutto il personale di adeguate divise di lavoro riportanti il marchio 

della ditta; 

– attivazione e gestione del numero verde. 

L’importo è stato contabilizzato quale percentuale sul costo annuale dell’appalto 

ed inserito con voce separata nel quadro economico riepilogativo. 

L’utile d’impresa è stato contabilizzato quale percentuale sul totale del costo 

annuale dell’appalto e delle spese generali ed inserito con voce separata nel quadro 

economico riepilogativo. 







13 - Smaltimento, trattamento e/o valorizzazione dei rifiuti raccolti. 

Sulla base degli obiettivi di raccolta differenziata previsti dal Piano Regionale di 

gestione dei rifiuti, sulla composizione merceologica degli stessi indicata al “Capitolo 5 

Dati di produzione dei rifiuti” del presente Progetto guida – Relazione tecnica, sull’accordo 

quadro ANCI-CONAI 2010 relativamente ai contributi ambientali, sul costo di smaltimento 

2010 approvato dal CIPNES Gallura e sul costo di smaltimento della frazione vegetale 

previsto nel contratto sottoscritto con la ditta Sarda Compost s.r.l. si riportano di seguito le 

tabelle riepilogative dei costi di smaltimento e ricavi da conferimenti differenziati per tutto il 

periodo dell’appalto. 

Anno 2011 

Tipologia rifiuto 

Quantità stimata 

(ton.) 

Costo smaltimento (Euro/ton) 

Totale costo di 

smaltimento 

Secco residuo non riclabile 20.864,10 € 84,33 € 1.759.469,78 

Scarti organici alimentari 6.274,14 € 58,40 € 366.409,56 

Scarti organici da giardino 12.879,82 € 32,50 € 418.594,14 

Farmaci e pile esauste 3,12 € 1.200,00 € 3.746,33 

T e/o F 31,22 € 1.500,00 € 46.829,16 



(ton.) 

Contributo consorzi nazionali 

riciclaggio concesso 

(Euro/ton) 



Totale ricavo da 

conferimento 

Cartone 2.590,20 € 90,48 € 234.360,89 

Carta e cartone 6.867,05 € 22,50 € 154.508,53 

Imballaggi in plastica 4.745,46 € 277,87 € 1.318.620,76 

Alluminio e banda stagnata 2.579,04 € 82,68 € 213.235,15 

Imballaggi in vetro 2.811,92 € 34,18 € 96.111,50 

Dal 01.04.2011 al 31.12.2011 

Smaltimenti 

Secco residuo non riclabile € 1.319.602,33 

Scarti organici alimentari € 274.807,17 

Scarti organici da giardino € 313.945,61 

Farmaci € 2.809,75 

T e/o F € 35.121,87 

Costo degli smaltimenti € 1.946.286,73 

Conferimenti 

Cartone € 175.770,67 

Carta e cartone € 115.881,40 

Imballaggi in plastica € 988.965,57 

Alluminio e banda stagnata € 159.926,37 

Imballaggi in vetro € 72.083,63 

Ricavi da conferimenti € 1.512.627,63 







(ton.) 

Dal 2012 al 2019 

Costo smaltimento (Euro/ton) 




smaltimento 





T e/o F 31,22 € 1.500,00 € 46.829,16 



(ton.) 



(Euro/ton) 


conferimento 

Cartone 2.789,44 € 90,48 € 252.388,65 





Dal 01.01.2012 al 31.12.2019 

(Valore stimato per il singolo anno solare) 

Smaltimenti 

Secco residuo non riclabile € 1.508.116,96 



Farmaci € 3.746,33 

T e/o F € 46.829,16 

Costo degli smaltimenti € 2.404.081,05 

Conferimenti 

Cartone € 252.388,65 


Imballaggi in plastica € 1.420.053,12 



Ricavi da conferimenti € 2.171.978,13 







(ton.) 

Anno 2020 

Costo smaltimento 

(Euro/ton) 




smaltimento 





T e/o F 31,22 € 1.500,00 € 46.829,16 



(ton.) 



(Euro/ton) 


conferimento 

Cartone 2.789,44 € 90,48 € 252.388,65 





Dal 01.01.2020 al 31.03.2020 

Smaltimenti 

Secco residuo non riclabile € 377.029,24 



Farmaci € 936,58 

T e/o F € 46.829,16 

Costo degli smaltimenti € 636.142,14 

Conferimenti 

Cartone € 63.097,16 


Imballaggi in plastica € 355.013,28 



Ricavi da conferimenti € 542.994,53 

Per il calcolo del costo annuo del servizio nel quadro economico riepilogativo è 

stata utilizzata la media rispettivamente dei costi di smaltimento e dei ricavi da 

conferimento per la durata dell’intero appalto, così come calcolata nella tabella di seguito 

riportata: 





Riepilogo totale costi smaltimenti e ricavi da conferimenti 

Smaltimenti 

Costo smaltimenti 2011 € 1.946.286,73 

Costo smaltimenti dal 2012 al 2019 € 19.232.648,42 

Costo smaltimenti 2020 € 636.142,14 

Totale costo degli smaltimenti € 21.815.077,28 

Media annuale costi smaltimenti € 2.423.897,48 

Conferimenti 

Ricavi da conferimenti 2011 € 1.512.627,63 

Ricavi da conferimenti dal 2012 al 2019 € 17.375.825,00 

Ricavi da conferimenti 2020 € 542.994,53 

Totale ricavi da conferimenti € 19.431.447,16 

Media annuale ricavi da conferimenti € 2.159.049,68 





14 - Quadro economico riepilogativo 

Descrizione 

Costo annuo - 

Personale 

Costo annuo - 

Mezzi 

Costo annuo - 

Attrezzature 

Costo annuo - 

Investimenti 

Costo annuo - 

Campagna 

promozionale 


(Timbro e firma leggibile del legale rappresentante dell’impresa concorrente) 

Costo annuo - 

TOTALI 

A Servizi Costo servizi 

1 Raccolta dell'umido € 1.390.272,14 € 132.010,58 € 117.713,89 € 1.639.996,60 

2 Raccolta degli sfalci e potatura dei giardini € 80.919,54 € 85.160,00 € 166.079,54 

3 Raccolta del secco residuo non riciclabile € 1.298.321,21 € 353.048,57 € 82.670,82 € 1.734.040,61 

4 Raccolta della carta-cartone € 475.943,19 € 168.945,96 € 82.670,82 € 727.559,97 

5 Raccolta della plastica € 475.943,19 € 168.945,96 € 82.670,82 € 727.559,97 

6 Raccolta del vetro € 475.943,19 € 168.945,96 € 82.670,82 € 727.559,97 

7 Raccolta dell'alluminio e ferrosi € 224.696,99 € 110.815,18 € 76.183,92 € 411.696,08 

8 Raccolta degli ingombranti e beni durevoli € 155.410,02 € 24.213,33 € 179.623,35 

9 Raccolta dei pericolosi € 7.770,50 € 6.745,56 € 27.220,83 € 41.736,89 

10 Lavaggio dei contenitori € 15.541,00 € 18.209,44 € 33.750,45 

11 Gestione ecocentri comunali € 372.452,40 € 372.452,40 

12 Raccolta dei rifiuti nei mercati € 44.758,09 € 1.495,00 € 46.253,09 

13 Raccolta dei rifiuti nelle feste e manifestazioni € 15.541,00 € 3.205,52 € 18.746,52 

14 Controllo dei punti abusivi di scarico € 74.490,48 € 9.079,44 € 83.569,92 

15 Bonifica dei siti pubblici € 155.410,02 € 89.617,78 € 245.027,80 

16 Altri servizi connessi € 15.541,00 € 15.541,00 

17 Pulizia di strade e piazze € 2.001.731,54 € 178.998,06 € 110.087,41 € 2.290.817,00 

18 Pulizia dei litorali € 118.556,01 € 27.612,28 € 43.708,33 € 189.876,62 

19 Campagna di formazione, informazione e sensibilizzazione € 100.000,00 € 100.000,00 

Totale A € 7.399.241,49 € 1.542.348,11 € 710.298,19 € 100.000,00 € 9.751.887,79 

B Investimenti Costo investimenti 

1 Realizzazione ecocentri 

€ 567.583,33 

€ 567.583,33 

Totale B € 567.583,33 € 567.583,33 

Somma A + B € 7.399.241,49 € 1.542.348,11 € 710.298,19 € 567.583,33 € 100.000,00 € 10.319.471,12 

C Spese generali Costo spese generali 

1 Spese generali 15% su A + B € 1.109.886,22 € 231.352,22 € 106.544,73 € 85.137,50 € 15.000,00 € 1.547.920,67 

Totale C € 1.109.886,22 € 231.352,22 € 106.544,73 € 85.137,50 € 15.000,00 € 1.547.920,67 

Somma A + B + C € 8.509.127,71 € 1.773.700,33 € 816.842,92 € 652.720,83 € 115.000,00 € 11.867.391,79 

D Utili d'impresa Costo utili d'impresa 

1 Utile d'impresa 10% su A + B + C € 850.912,77 € 177.370,03 € 81.684,29 € 65.272,08 € 11.500,00 € 1.186.739,18 

Totale D € 850.912,77 € 177.370,03 € 81.684,29 € 65.272,08 € 11.500,00 € 1.186.739,18 

Somma A + B + C + D € 9.360.040,48 € 1.951.070,36 € 898.527,21 € 717.992,92 € 126.500,00 € 13.054.130,97

CITTÀ CITTÀ DI OLBIA 


E Sicurezza Costi della sicurezza 

1 Sicurezza per l'esecuzione dei servizi 

€ 7.632,21 

2 Sicurezza per l'esecuzione delle opere € 5.555,56 

Totale E € 13.187,77 

Somma A + B + C + D + E € 13.067.318,74 

F Conferimenti Ricavi da conferimenti 

1 Valore medio annuo dei conferimenti 

€ 2.159.049,68 

Totale F € 2.159.049,68 

Somma (A + B + C + D + E) - F € 10.908.269,06 

G Smaltimenti Costo degli smaltimenti 

1 Valore medio annuo degli smaltimenti 

€ 2.423.897,48 

Totale G € 2.423.897,48 

Somma (A + B + C + D + E) - F + G € 13.332.166,54 

H I.V.A. Costo dell'I.V.A. 

1 I.V.A. 10% € 1.333.216,65 

Somma (A + B + C + D + E) - F + G + H € 14.665.383,19

Progetto guida – Relazione tecnica - Appalti

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