sentenza tar su ricorsi contro gli atti autorizzativi - Provincia di Pistoia

o più rappresentanti delle amministrazioni, regolarmente convocate
alla conferenza di servizi, a pena di inammissibilità, deve essere
manifestato nella conferenza di servizi, deve essere congruamente
motivato, non può riferirsi a questioni connesse che non
costituiscono oggetto della conferenza medesima e deve recare le
specifiche indicazioni delle modifiche progettuali necessarie ai fini
dell'assenso”.
Ne discende, come condivisibilmente rilevato dalla difesa della
Provincia che, anche se il parere espresso dalla ASL nella
Conferenza di servizi del 24 ottobre 2007 era formalmente
qualificato dalla medesima come "parere favorevole", in realtà la
portata delle prescrizioni a cui era subordinato e le conseguenti
modifiche al progetto che avrebbero comportato, ne qualificavano il
suo contenuto come un'indicazione sostanzialmente negativa.
Come è stato osservato, la "ratio" dell'art. 14 quater l. 7 agosto 1990
n. 241 non è quella di imporre alla p.a. di indicare sempre e
comunque soluzioni alla vicenda sottopostale, ma quella di
intervenire nella stessa con una graduazione di suggerimenti, la cui
pregnanza è correlata alla ampiezza delle opportunità offerte
all'operatore privato (T.A.R. Puglia Lecce, sez. I, 23 novembre 2004,
n. 8188).
Dove questi possa agire secondo un limitato numero di opzioni, la
pubblica amministrazione ha il dover di indicare, secondo il
principio di proporzionalità e ragionevolezza, quale scelta le appaia
maggiormente confacente tra le limitate opportunità disponibili.
25.2. Nella fattispecie, l'indicazione manifestata nel suo parere
dall'Azienda sanitaria era quella di vincolare i valori limiti delle
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