imp. Arch. Stato ok - Archivio di Stato di Palermo

dificata con riferimento, in base al nuovo art. 24, comma 1, ai documenti coperti
dal segreto di Stato e di altri casi di segreto e di divieto di divulgazione;
ai procedimenti tributari; all’attività diretta all’emanazione di atti normativi,
amministrativi generali, di pianificazione e di programmazione. Le singole
pubbliche amministrazioni debbono individuare quali loro documenti rientrino
in questo comma e debbono determinare i tempi di esclusione dall’accesso.
Con apposito regolamento il Governo può prevedere l’esclusione dall’accesso
nei casi che erano previsti dal precedente art. 24, aggiungendovi i
documenti relativi alle attività in corso di contrattazione collettiva nazionale.
In base al Codice di protezione dei dati personali le pubbliche amministrazioni
debbono emanare regolamenti per il trattamento dei dati sensibili per l’esercizio
di funzioni riconosciute di interesse pubblico, il cui termine ultimo
per l’emanazione è stato prorogato al 31 dicembre 2005. L’art. 24, come modificato
dalla l. 15/2005, stabilisce che comunque deve essere garantito l’accesso
per la tutela di interessi giuridici, ma, ove si tratti di dati relativi alla salute
o alla vita sessuale, l’accesso può essere garantito solo per tutelare un
diritto di pari rango.
4. - La ricerca storica tra vecchia e nuova normativa.
La legge 675/1996, pur non disciplinando la tutela dei dati personali nell’ambito
della ricerca storica e prevedendo anzi in via transitoria l’applicazione
della legge archivistica del 1963, aveva indotto di fatto nell’Ispettorato
generale per gli archivi del Ministero dell’interno un atteggiamento particolarmente
restrittivo circa le concessioni delle autorizzazioni alla consultazione
anticipata dei documenti riservati per fini di ricerca storica. In questo contesto,
particolarmente preoccupante per la ricerca storica vanno considerati
i due decreti legislativi 11 maggio 1999, n. 135, e 30 luglio 1999, n. 281.
Il decreto legislativo 135/1999, che – come si è già rilevato – individuava
una serie di attività della pubblica amministrazione di interesse pubblico
per le quali il trattamento dei dati personali non richiede il consenso degli interessati;
include tra queste, in base all’art. 23, anche il lavoro dell’archivista
di Stato per tutto ciò che attiene al trattamento dei dati personali in relazione
all’acquisizione, all’ordinamento, all’inventariazione e alla comunicazione
dei documenti agli studiosi. Questo provvedimento è importante perché
delinea la distinzione tra la responsabilità dell’archivista nel trattamento dei
dati personali dall’acquisizione della fonte fino alla comunicazione dei dati
al ricercatore e quella dei ricercatori per quanto attiene all’uso e alla diffusione
dei dati stessi.
Dal 1997, l’Amministrazione archivistica – che fino ad allora non si era
molto impegnata per riacquistare il riconoscimento formale delle responsabilità
che, in ogni caso, gravano sui suoi Istituti – aveva assunto due importanti
iniziative. L’Archivio centrale dello Stato, verso la fine del 1997, aveva
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