Untitled - Comune di Casnigo

celere dopo la seconda guerra mondiale. Infatti le mappe del 1955, predisposte per un “Piano di
fabbricazione” del Comune di Casnigo, ci mostrano non solo ancora invariata la tradizionale struttura del
paese, ma sostanzialmente anche la dimensione globale, benchè la popolazione fosse venuta via via
aumentando.
Emerge dunque che la trasformazione di Casnigo è avvenuta negli ultimi 20-25 anni e la situazione odierna
si presenta decisamente diversa, per estensione di abitato e qualità di edilizia.
Nell’abitato si sono verificati rinnovi delle vecchie costruzioni (tanto che rari sono rimasti, in modo integro,
esempi dell’antica architettura rustica); sono sorte nuove costruzioni a scopo residenziale, ma anche
finalizzate a nuovi servizi per la comunità; le botteghe artigiane sono rimaste in paese, ma le medie e grandi
imprese hanno occupato e trasformato l’antica fisionomia dell’ ‘agher’, stanno modificando l’aspetto del
fondovalle lungo il Serio (specie nella zona di Mele), e insediamenti sono avvenuti anche lungo il torrente
Romna, sulla strada di comunicazione tra la Valgandino e la grande arteria della Valle Seriana.
L’ ‘agher’ si presentava un tempo come un verde altopiano segnato dai nastri chiari delle due rustiche strade
carrarecce che lo attraversavano, senza berriere di muri o cancellate o reti in filo di ferro: era il paesaggio
agricolo di media montagna, con colture varie sostanzialmente ad uso familiare, e filari di gelsi per la
bachicoltura. Ora è paesaggio industriale: lo caratterizzano stabilimenti, con edifici di produzione e magazzino
e uffici; strade di accesso con transito di grossi carichi; installazioni per distribuzione di energia elettria. La società
casnighese da situazione preminentemente contadina si è rapidamente trasformata secondo le esigenze dei
settori dell’industria e del commercio.
Specie tra il 1963 e il 1975 ebbero avvio molte aziende: più numerose nel settore tessile (come è per altro
nella tradizione della Valle Seriana), ma pure in quello meccanico e per la lavorazione di materie plastiche.
In conclusione: la vita di Casnigo del periodo 1960-80 è caratterizzata da un grande rinnovamento e
sviluppo edilizio e da un massiccio spostamento dall’agricoltura agli altri settori della produzione e del
lavoro, il che ha determinato anche un intenso ritmo di nuove costruzioni per rispondere alla nuove esigenze.
Perchè tale trasformazione non si verificasse in un totale disordine, si rendeva necessaria, evidentemente,
anche certa regolamentazione: di qui l’esigenza di un regolamento edilizio e di un piano di fabbricazione a
livello comunale.
Si sa che gli atti amministrativi in questa materia investono l’organizzazione del territorio e coinvolgono i singoli
cittadini ed i loro interessi: si tratta di problemi complessi in quanto non si programma su un deserto, ma si parte
da situazioni precostituite; occorrono tempi lunghi di rilevazione, discussione e approvazione mentre gli interessi
particolari premono per sollecite realizzazioni; bisogna tener presenti da una parte le norme legislative di ordine
generale e dall’altra parte una realtà in movimento, in continua evoluzione. Sembra quindi doveroso dedicare
qualche parola (anche se in modo estremamente schematico) ai momenti fondamentali della vicenda
riguardante gli strumenti normativi con i quali l’Amministrazione Comunale accompagnò il processo di
sviluppo del paese.
I a fase – Delibere del Consiglio Comunale 12.8.1953 e 13.12.1953 riguardanti il Regolamento Edilizio. Con
nota in data 11.1.1955, del Ministero dei Lavori Pubblici – Provveditorato Regionale alle Opere pubbliche per la
Lombardia, il Comune di Casnigo veniva invitato ad apportare modifiche ed a corredare il Regolamento con un
‘Piano di Fabbricazione’. Di qui la Delibera del Cons. Com. 26.6.1955, con approvazione di norme (pure
approvate dalla Giunta Prov. Ammin. nel luglio 1955 e dal Ministero competente nel luglio 1958), che rimasero in
vigore fino agli anni ‘70.
II a fase – A segiuto della legge 6.8.1967, che dettava norme innovatrici in materia, si rese necessaria una
Delibera del Cons. Com. (avvenuta in data 9.4.1968) per “Esame ed approvazione del Nuovo Regolamento
Edilizio con annesso Programma di fabbricazione”. In data 14.4.1970 si registra un’altra delibera per
aggiornamento a nuove norme in materia urbanistica (integrata con Delibera 20.6.1971). Ma, a seguito di quanto
comunicato in data 25.6.1974 dall’Assessorato all’Urbanistica della Regione Lombardia, si presentò la necessità
di una nuova revisione, donde la Delibera (sempre del Cons. Com.) del 10.7.1976, che approvava le norme
tuttora vigenti.
III a fase – Per altro nel verbale della dilibera del 1976 appare il problema del passaggio da un Piano di
Fabbicazione ad un Piano Regolatore Generale. Venne perciò avviata l’elaborazione di tale piano; ma è chiaro
che Casnigo non è un’isola in mezzo all’oceano: un Piano Regolatore Generale pone la necessità di considerare
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