Risorse silvo-pastorali, conflitto sociale e sistema ... - Ruralpini

L’abolizione dei diritti consuetudinari comportava una profonda rivoluzione nell’economia di
sussistenza delle popolazioni alpine. Sopravvivevano in larga misura nella prima metà del XIX
secolo, almeno nelle aree più periferiche, le consuetudini di una società contadina che era stata
fortemente orientata alla pastorizia e che non conosceva forti differenziazioni sociali. Esse
prevedevano, in determinate stagioni, il diritto di traso, ossia il libero pascolo del bestiame sui fondi
privati. Va osservato che, da questo punto di vista, le normative locali erano molto differenziate, sia
sotto il profilo della gratuità o meno dell’uso dei pascoli e dei boschi comunali che delle limitazioni
al loro uso da parte dei comunisti 92 . In alcuni comuni era persino consentito il pascolo delle capre
nei boschi privati (evidentemente in contrasto con le disposizioni governative) 93 .
L’acuta tensione sociale che si registrava nelle terre lombarde del Regno Lombardo-Veneto
trovava riscontro anche nel Canton Ticino, caratterizzato da una realtà socioeconomia del tutto
simile a quella delle provincie lombarde del Regno Lombardo-Veneto 94 . Anche qui le disposizioni
legislative rimangono lettera morta.
“Già nel 1806 la legge cantonale ticinese sul pascolo del bestiame, ribadita nel 1845 da quella sul riscatto del diritto
di pascolo e di altre servitù reali, pose in atto a tutela dei fondi coltivati l’abolizione senza indennizzazione e il
conseguente divieto assoluto della cosiddetta trasa generale, che comportava il pascolo consuetudinario sui fondi altrui
coltivati a prato, campo, vite o gelsi; come molte altre misure equivalenti, anche questa dovette rimanere spesso lettera
morta”. 95
Nella prima metà del XIX secolo oltre alla formazione di un embrione di Polizia forestale,
emanazione delle autorità dello stato centrale assistiamo, anche ad un crescente ruolo burocratico
amministrativo dell’amministrazione forestale cui sono demandate sempre più competenze
“tecniche” in merito alla regolamentazione del pascolo sui fondi comunali. E’ questa una delle
conseguenze del passaggio alla sfera del diritto pubblico delle proprietà comunitarie trasferite ai
comuni con la soppressione napoleonica delle vicìnie (che invece sopravvissero nel Canton Ticino).
Il parere vincolante della burocrazia forestale non è richiesto dall’autorità governativa solo per
concedere deroghe alla legge forestale del 1811, ma gli stessi comuni ricorrono ora preventivamente
deputati chiesero che le capre fossero consegnate a loro e si resero garanti con un’obbligazione pari al valore delle capre
sequestrate, equivalente a L. milanesi 275. Il Vischi “dichiarò che la custode delle capre invenzionate era certa donna
sornomata Nina, dovea essere facile il rinvenirla per poi avere dalla medesima le notizie dei proprietari delle
invenzionate capre”. In seguito i deputati dichiararono che le capre, ritornate “a piacere” alle case dei proprietari,
furono da questi ultimi vendute o “mangiate”. Fu parimenti impossibile “per quanto avevano indagato” individuare la
“Nina” e così “essendo ignoti i contravventori, ne scorgendo come possano venire scoperti” la Pretura di Menaggio,
aveva deliberato “non potersi ulteriormente procedere nell’inquisizione”. L’Ispettore dei Boschi reclamò contro la
Pretura, ma senza esito. (ASM, agricoltura p.m. c.82). Nell’episodio di Cusino (una vera beffa agli apparati periferici
della burocrazia), l’intervento dei deputati comunali e la cortina di silenzio elevata contro le “indagini”, testimoniano di
una solidarietà organizzata, che assume i contorni di una resistenza sociale i grado di ricorrere a strategie “sofisticate”,
che sfruttano le regole istituzionali e giuridiche. Un quadro ben diverso da quello di un’opposizione sorda,
individualista e violenta da parte dei “rozzi” montanari. L’ineffabile Gauteri, ad ogni buon conto, aveva elencato la
“compassione dei magistrati per i poveri capraj” tra le cause della permanenza delle capre (op. cit. p. 273).
92
L’utilizzo dei boschi per il pascolo, il legnatico, la raccolta di foglie e fieno selvatico era di solito gratuito nelle valli
bergamasche, mentre in quelle bresciane, con l’eccezione di Edolo, si doveva pagare una tassa d’uso così come per i
pascoli. In generale nel Bresciano, la destinazione dei boschi alla vendita e all’affitto limitava l’esercizio degli usi
civici. Il pascolo non era consentito nei tre-quattro anni successivi al taglio. Nei boschi privati era rara la libertà di
pascolo (A.MOIOLI, op. cit. 1978, pp. 22-23).
93
Nelle valli bergamasce in alcune località anche i pascoli privati erano aperti all’uso collettivo, talvolta di sole pecore
e capre, fra l’autunno e la primavera , ivi, p. 21.
94
“Il rapporto conflittuale fra allevatori di capre e autorità preposte alla salvaguardia della ricchezza forestale
[…]dovette ravvivarsi con evidenza verso la metà del diciannovesimo secolo; la necessità di ricostituire la foresta
alpina, degradata dall’incuria e dai tagli selvaggi, e di ristabilire la sua funzione protettiva rese allora di drammatica
attualità la ricerca di una soluzione definitiva all’annoso e divenuto insopportabile problema del vago pascolo caprino,
così riassunto da Karl Kasfhofer in un rapporto del 1847 all’indirizzo del Consiglio di Stato ticinese: «la vaga pastura
ormai è degenerata in un sordido egoismo della più ributtante ingiustizia. Le capre smozzicano, divorano il novellame
delle foreste, devastano giardini, vigneti, gelsi, selve” . MOR, p. 37
95
Ivi, p. 35