Risorse silvo-pastorali, conflitto sociale e sistema ... - Ruralpini

altri distretti e, segnatamente nella Valle Camonica, ove le inveterate consuetudini e gli abusi di simil genere più
generalmente radicati oppongono maggiore difficoltà di attivazione di serie discipline, si ottennero risultanze poco o
nulla corrispondenti al desiderio” 70 .
E’ interessante notare come il Delegato Provinciale individui nella questione un problema di
ordine pubblico. Si auspica che le amministrazioni locali collaborino ad una politica restrittiva
dell’allevamento caprino temperata dal “concedere eccezionalmente 1 o 2 capre e sotto opportune
cautele” previo vaglio delle “situazioni delle singole famiglie”. Queste “concessioni”
paternalistiche erano suggerite da
“imponenti motivi di convenienza non potendosi agevolmente prevedere fino a quali eccessi possa giungere lo
spirito di malcontento di quelle rozze e povere popolazioni ove con tutto il rigore e sull’istante si mandasse ad effetto un
generale ed assoluto bando alle capre” 71 .
Per il potere politico-amministrativo le considerazioni di opportunità politica valgono a
smussare i toni della “guerra alle capre” anche se la limitatezza delle concessioni non era certo tale
da favorire una politica del consenso. I termini complessivi dello scontro sociale vanno, però,
compresi anche tenendo conto del potere reale che andava assumendo, a scapito degli organi elettivi
territoriali (ma, in prospettiva anche delle autorità politiche centrali), la burocrazia forestale (II.RR.
Ispettorati Boschivi). La nascente tecnoburocrazia forestale, cui le ambiguità della politica
apparivano già incomprensibili, non mancava di fare sentire la propria opininione a proposito
dell’atteggiamento “prudente” degli organi politici. Nei confronti della Delegazione Provinciale di
Bergamo, il Conservatore de’ Boschi di Brescia, di cui abbiamo già avuto modo di conoscere la
personale interpretazione “sociale” della questione e gli equanimi giudizi sui caprai, in un rapporto
all’ I.R. Direzione Demanio e Boschi “sopra ordinazioni fra loro diverse della Delegazione
Provinciale di Bergamo in punto delle capre del 7.7.1820 si esprime nei seguenti termini:
“ciò che più mi duole è il comprendere quanto sia dilatato lo spirito di funesta tolleranza delle capre in una
Provincia ricca di miniere, e lacerata da più di trentamila [capre]” 72
Le autorità centrali continuarono a mantenere un atteggiamento prudente che è bene
espresso nella relazione di accompagnamento ad un progetto (destinato a rimanere tale) di una
nuova regolamentazione di tutta la materia del pascolo caprino elaborato, nel 1817, della
Direzione Generale Demanio e Boschi. La considerazione di fondo è che “un bando assoluto di
questo animale sarebbe fatale a molte Popolazioni, ed all’interesse dello Stato” 73 .
La tesi sostenuta dai rappresentanti più radicali degli interessi delle classi dominanti è che la
capra fosse al tempo stesso effetto e causa della miseria; eliminando le capre si sarebbe rotto il
circolo vizioso della “poltroneria” e dell’ “immoralità” a vantaggio delle stesse comunità. In queste
forme di legittimazione delle politiche sulla gestione agro-silvo-pastorale non è difficile scorgere un
intreccio con i nuovi orientamenti della questione dell’assistenza pubblica che emergevano dopo la
fine dell’ancien régime e il venir meno degli ammortizzatori sociali che lo caratterizzavano 74 e che
echeggiavano l’ideologia delle New poor law inglesi (con le famigerate workhouses) 75 . I nuovi
orientamenti assistenziali in Lombardia avevano avuto già dei precedenti in Lombardia nel periodo
70
ASM, agricoltura p.m. c. 81.
71
Ibidem.
72
Ibidem.
73
ASM, agricoltura p.m. c. 79.
74
E. BRESSAN. «La Lombardia veneta» in G.RUMI (a cura di): La formazione della Lombardia contemporanea, Milano/
Roma-Bari, 1998, pp.15-58.
75
R.G. FUCHS. «Beneficenza privata e assistenza pubblica» in : Storia della famiglia in europa. Il lungo ottocento. In A
M.BARBAGLI E D.I. KERTZER (cura di), Roma-Bari, 2002, pp. 232-283.