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14 sabato 8 dicembre 2012
Cronache regionali
a cura di Giovanni Matichecchia
La Regione Puglia è capofila nazionale della spending review.
Il Consiglio regionale ha completato il percorso di riduzione
dei cosiddetti costi della politica riducendo a 50 il numero
dei consiglieri regionali, con l’approvazione in seconda lettura
della modifica dello Statuto regionale. Il presidente della
Giunta eletto, potrà nominare solo due assessori esterni,
tutti gli altri dovranno essere esclusivamente consiglieri
regionali eletti. La prossima tappa è la revisione della legge
elettorale che con l’introduzione della doppia preferenza
recepirà i principi di parità di genere per un’assemblea
regionale più democratica e paritetica.
La legge che semplifica le procedure in materia di Valutazione
Ambientale Strategica è un risultato decisivo per una
programmazione ecosostenibile del territorio. Questa legge,
delegando la competenza per la Vas anche ai Comuni, ha il
merito di snellire la macchina burocratica regionale,
congestionata da un numero elevato di richieste. E nello
stesso tempo consente una migliore tutela del territorio
perché affida la valutazione ambientale a chi il territorio lo
conosce meglio. Oltretutto i Comuni hanno la possibilità di
accedere ad una banca dati online istituita dalla Regione -
un portale tra i migliori in Italia - che consente di avere tutte
le informazioni tecniche necessarie per la valutazione
ambientale di quei piani e di quei programmi che possono
avere un impatto significativo sul territorio. Nel caso di
inadempienza da parte delle amministrazioni locali nello
svolgimento dei processi di Vas di loro competenza, la Giunta
regionale provvede in via sostitutiva.
Sono stati rifinanziati gli assegni di cura per i malati di Sla
nonché una serie di interventi per garantire l’autonomia e
l’inclusione sociale dei portatori di handicap. Nella Giornata
Internazionale dei disabili, la Puglia dimostra di essere vicina
sempre, e non solo nei giorni di commemorazione, al tema
dell’integrazione dei disabili e delle loro famiglie. Si
riconferma anche quest’anno con nuovi finanziamenti per
sostenere il costo dei centri diurni e dei ricoveri temporanei,
ma anche con numerosi progetti volti a garantire l’assistenza
personalizzata nella propria abitazione. Tra le novità c’è anche
il finanziamento – per la prima volta in Puglia – destinato
all’informazione attraverso il linguaggio dei segni (LIS) nelle
emittenti televisive locali. La politica ha il dovere di garantire
livelli essenziali di assistenza alle persone con gravi disabilità
che, in base alle ultime cifre ufficiali, in Puglia sono più del
6% della popolazione totale. Ed è per questo che la Regione
ha deciso di rifinanziare i fondi per gli affetti da Sla con
assegni di cura variabili in base alla gravità della malattia. I
finanziamenti sono necessari per aiutare i parenti dei disabili
a sostenere i costi dell’assistenza continua, soprattutto nella
nostra regione tra le prime in Italia per il numero di disabili
che vivono nelle proprie famiglie e non in strutture.
Da oggi la Puglia pedalerà al fianco delle capitali europee
verso i nuovi standard della mobilità sostenibile.
D’ora in avanti in Puglia la bicicletta sarà un mezzo di
trasporto imprescindibile e il suo utilizzo sarà
irrimediabilmente legato a quello dei mezzi pubblici su
gomma e su ferro, sia nei contesti cittadini sia in quelli
extraurbani: così potrà realizzarsi la cosiddetta intermodalità,
ovvero l’uso della bici legato al trasporto collettivo. Per
questo una nuova legge prevede, oltre alla programmazione
e alla realizzazione di infrastrutture ciclabili in senso ampio
(piste, itinerari, vie ciclabili, interventi di moderazione del
traffico), anche attività di promozione, comunicazione e
servizi ai ciclisti e ai cicloturisti.
La legge interviene su tre ambiti: gli strumenti di
pianificazione a vari livelli, una classificazione puntuale delle
diverse tipologie di infrastrutture ciclabili a disposizione dei
Comuni, e viene incentivato il lavoro culturale per
promuovere l’utilizzo della bici negli spostamenti quotidiani.
Il Consiglio regionale ha approvato all’unanimità un ordine
del giorno proposto dall’Ufficio di Presidenza sulla
difficilissima condizione in cui versa il sistema regionale della
stampa quotidiana e radiotelevisiva, caratterizzata dalla
scomparsa di testate storiche, con la conseguenza di perdita
del posto di lavoro per giornalisti e personale tecnico–
amministrativo delle società editrici.
All’unanimità è stata approvata la proposta di legge relativa
“all’ampliamento dell’offerta dei prodotti nei punti vendita
esclusivi di stampa quotidiana e negli esercizi commerciali”.
Si tratta di un testo unificato frutto del lavoro svolto dalla
quarta commissione che si è trovata di fronte all’esame di
una proposta di legge, primo firmatario il consigliere
regionale del Pd Sergio Blasi e di un disegno di legge del
governo, riguardanti entrambi la semplificazione della
vendita di pastigliaggi nelle edicole e negli esercizi
commerciali del settore merceologico non alimentare.
La legge consente quindi a questo tipo di esercizi la vendita
dei prodotti quali: generi di monopolio, lotterie e giochi
soggetti a monopolio di Stato, pastigliaggi, bevande preconfezionate
con esclusione del latte e derivati, biglietti per
l’accesso al trasporto pubblico e ad eventi sportivi e culturali.
La vendita di questi prodotti è consentita in assenza del
requisito professionale ed è subordinata ad una preventiva
comunicazione al Comune competente per territorio. È stata
approvata all’unanimità anche la procedura d’urgenza.
È stata approvata all’unanimità la proposta di legge a firma
dei consiglieri regionali del Pd Antonio Decaro e Sergio Blasi,
con cui si vanno a colmare alcune lacune della legge
regionale relativa al Piano regionale dei rifiuti.
Alle modifiche apportate dal testo in questione si sono
aggiunte altre, tramite alcuni emendamenti presentati in
Aula dall’assessore all’ambiente Lorenzo Nicastro e dal
capogruppo del Pdl Rocco Palese ed altri. Da questo
momento sarà il Consiglio regionale ad approvare la
disciplina del Ciclo integrato di gestione dei rifiuti urbani,
previsto dal Piano dei rifiuti, nei successivi novanta giorni
dalla data di entrata in vigore della legge. Si corregge inoltre,
una svista che altrimenti determinerebbe un vuoto
istituzionale nell’organizzazione e nel governo dei Servizi
Pubblici, visto che la convocazione della prima seduta
dell’Organo di Governo in materia di rifiuti, dovrà avvenire
entro sessanta giorni dalla data di pubblicazione della
presente legge. L’Autorità svolgerà in ciascun ATO, una
specifica analisi di mercato, volta ad accettare la dimensione
ottimale di svolgimento del servizio e l’analisi dovrà accertare
l’esistenza di società considerate in house secondo la
disciplina dell’Ue e deve valutare la loro idoneità a svolgere
il servizio.