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UnicaNews n° 47 - Università degli studi di Cagliari.

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10<br />

Dall’Irlanda lezioni <strong>di</strong> crescita per la Sardegna<br />

Il XV Rapporto Crenos suggerisce i possibili percorsi <strong>di</strong> crescita<br />

nell’isola sullo sfondo <strong>di</strong> crescenti <strong>di</strong>fficolt internazionali<br />

Anna Maria Pinna*<br />

I<br />

n Europa c’è un’isola che nel<br />

1991 registrava un tasso <strong>di</strong><br />

<strong>di</strong>soccupazione più alto del<br />

20 per cento e produceva un livello<br />

<strong>di</strong> ricchezza pro capite pari a solo<br />

l’80 per cento della me<strong>di</strong>a per citta<strong>di</strong>no<br />

europeo. Oggi quell’isola ha un<br />

tasso <strong>di</strong> <strong>di</strong>soccupazione bassissimo,<br />

quasi fisiologico<br />

(4,4<br />

per cento), e<br />

ha un red<strong>di</strong>to<br />

pro capite<br />

secondo solo<br />

a quello dei<br />

ricchi europei<br />

per eccel-<br />

Anna Maria Pinna<br />

lenza, i lussemburghesi.<br />

L’economia<br />

irlandese, che nelle prime righe faceva<br />

pensare alla Sardegna, ma che<br />

invece da quin<strong>di</strong>ci anni ha imboccato<br />

una roboante corsa verso lo sviluppo<br />

e il benessere, ricorda la nostra regione<br />

anche per altre caratteristiche:<br />

una chiara dotazione <strong>di</strong> ricchezze<br />

ambientali culturali e identitarie,<br />

l’assenza <strong>di</strong> un sistema <strong>di</strong> criminalità<br />

organizzata, uno spazio economico<br />

aperto e non congestionato. Stiamo<br />

parlando <strong>di</strong> con<strong>di</strong>zioni necessarie,<br />

con<strong>di</strong>zioni che favoriscono processi<br />

<strong>di</strong> mutamento strutturale dell’economia.<br />

Ma ancora non stiamo parlando<br />

<strong>di</strong> con<strong>di</strong>zioni sufficienti. In questi<br />

ultimi due anni la Sardegna è stata<br />

premiata per le sue risorse ambientali:<br />

il comparto turistico regionale si<br />

è allineato alle tendenze nazionali e<br />

internazionali. Sono i turisti stranieri<br />

a registrare un vero e proprio exploit,<br />

sia durante la stagione turistica in<br />

senso stretto, ma sopratutto nei perio<strong>di</strong><br />

fuori stagione. La domanda<br />

estera premia il prodotto Sardegna,<br />

ma questo canale è ben lontano dall’essere<br />

sfruttato dalle imprese sarde.<br />

Da tutte le imprese, inten<strong>di</strong>amo,<br />

non solo quelle attive nel comparto<br />

vacanze. Pur avendo fatto registrare<br />

negli ultimi anni segnali <strong>di</strong> ripresa<br />

per quanto riguarda i principali<br />

in<strong>di</strong>catori macroeconomici (Pil e<br />

consumi pro capite, tasso <strong>di</strong> occupazione),<br />

il comparto produttivo sardo<br />

presenta invece un forte ritardo <strong>di</strong><br />

competitività rispetto alla me<strong>di</strong>a italiana<br />

e, soprattutto, rispetto agli altri<br />

competitori europei. Un ritardo rivelato<br />

dalla scarsa capacità <strong>di</strong> esportare<br />

prodotti ad alta tecnologia, che sono<br />

poi quelli con maggiore crescita della<br />

domanda mon<strong>di</strong>ale. L’Irlanda è<br />

stata in grado <strong>di</strong> creare un ambiente<br />

favorevole non solo all’arrivo <strong>di</strong> turisti<br />

da altri paesi ma sopratutto all’arrivo<br />

<strong>di</strong> imprese estere, rendendone<br />

vantaggiosa la localizzazione al suo<br />

interno. Certamente, la fiscalità leggera<br />

dell’economia celtica ha favorito<br />

tali scelte <strong>di</strong> localizzazione ma<br />

questo non ci mette, ancora, sul piano<br />

delle con<strong>di</strong>zioni sufficienti. Sono<br />

trent’anni che i governi irlandesi<br />

prescindendo dai colori della propria<br />

ban<strong>di</strong>era politica investono intensamente<br />

in capitale<br />

umano (laureati,<br />

in particolare<br />

nelle <strong>di</strong>scipline<br />

s c i e n t i f i c h e ) ;<br />

conoscenza e<br />

innovazione tecnologica.<br />

Sono<br />

politiche capaci<br />

<strong>di</strong> produrre effetti<br />

nel lungo<br />

periodo, tese alla<br />

formazione <strong>di</strong><br />

capitale sociale<br />

(tessuto sociale<br />

propenso alla<br />

cooperazione e<br />

al cambiamento),<br />

<strong>di</strong> capitale manageriale,<br />

ovvero<br />

politiche d’investimento<br />

che<br />

unite a un’amministrazionepubblica<br />

efficiente,<br />

creano quell’ambientesocioeconomico<br />

che<br />

è necessario ma<br />

anche in grado<br />

<strong>di</strong> innescare processi<br />

virtuosi <strong>di</strong><br />

sviluppo economico.<br />

La <strong>di</strong>rezione<br />

intrapresa in<br />

Sardegna questi<br />

ultimi anni appare<br />

aver acquisito<br />

maggior consapevolezza<br />

della<br />

necessità <strong>di</strong> promuovere processi<br />

virtuosi in grado <strong>di</strong> produrre effetti<br />

positivi nel lungo periodo. Risulta<br />

Unicanews <strong>47</strong> - luglio 2008<br />

altresì evidente<br />

che sembra esserci molto<br />

da fare per qualificare il percorso<br />

intrapreso al fine <strong>di</strong> garantire puntualità,<br />

continuità e maggiore coerenza<br />

a <strong>di</strong>versi interventi che già sono all’opera<br />

e ad altri che sono stati solo<br />

annunciati ma non implementati. Il<br />

XV Rapportosull’economia<br />

della<br />

S a r d e g n a<br />

del Crenos<br />

affronta le<br />

<strong>di</strong>verse questioni<br />

legate<br />

ai problemi<br />

<strong>di</strong> competitivitàdell’economia<br />

regionale.<br />

L’ e v e n t o ,<br />

organizzato<br />

presentazione e staff<br />

L<br />

’e<strong>di</strong>zione 2008 del Rapporto<br />

è stata presentata nell’aula<br />

magna della facoltà <strong>di</strong> Ingegneria<br />

il 30 maggio scorso. Sono<br />

intervenuti il rettore Pasquale Mistretta,<br />

Fabrizio Barca (<strong>di</strong>rigente<br />

generale del Ministero dell’Economia<br />

e delle Finanze), Alberto Scanu<br />

(presidente Associazione industriali<br />

delle province della Sardegna meri<strong>di</strong>onale)<br />

e Renato Soru, presidente<br />

della Giunta regionale. Il Rapporto è<br />

stato elaborato da un gruppo <strong>di</strong> lavoro<br />

del Crenos coor<strong>di</strong>nato da Anna<br />

Maria Pinna e formato da Adriana<br />

Di Liberto, Alessandra Mura, Andrea<br />

Corsale, Andrea Zara, Annalisa<br />

Cocco, Barbara Pettinelli,<br />

Bianca Biagi, Dimitri Paolini,<br />

Fabio Cerina,<br />

G i a n f r a n c o<br />

Atzeni, Giovanni<br />

Sistu,<br />

Giovanni Sulis,<br />

Giuliana<br />

Caruso, Isabella<br />

Sulis,<br />

Luca Deidda,<br />

Manuela Pulina,Margherita<br />

Meloni, Maria<br />

Giovanna<br />

Brindano, Mariano<br />

Porcu,<br />

Marta Fod<strong>di</strong>,<br />

Marta Meleddu, Massimo Carboni,<br />

Massimo Del Gatto, Matteo<br />

Bellinzas, Monica Iorio, Oliviero<br />

Carboni, Rinaldo Brau, Silvia<br />

Balia, Stefano Renol<strong>di</strong> e Vittorio<br />

Pelligra.<br />

dal Centro <strong>di</strong> ricerche economiche<br />

delle due università<br />

sarde, è <strong>di</strong>ventato<br />

nel tempo un’occasioneimportante<br />

per <strong>di</strong>scutere<br />

le tematiche e le<br />

controversie legate<br />

allo sviluppo<br />

economico della<br />

nostra regione<br />

sullo sfondo delle<br />

tendenze dell’economia<br />

mon<strong>di</strong>ale.<br />

Alla presentazione<br />

dell’e<strong>di</strong>zione<br />

2008 del Rapporto<br />

sono intervenuti<br />

Fabrizio Barca<br />

(<strong>di</strong>rigente generale<br />

del ministero dell’Economia<br />

e delle<br />

finanze), Alberto<br />

Scanu (presidente<br />

Associazione industriali<br />

delle province<br />

della Sardegna<br />

meri<strong>di</strong>onale) e Renato Soru, presidente<br />

della Giunta regionale.<br />

*ricercatrice Crenos<br />

Tra materie prime<br />

ed energia in uno<br />

scenario turbolento<br />

Luci e ombre per l’economia sarda<br />

Raffaele Paci*<br />

S<br />

Paola Piras e Raffaele Paci, preside entrante<br />

e uscente <strong>di</strong> Scienze politiche<br />

ullo sfondo <strong>di</strong> un panorama<br />

internazionale <strong>di</strong>fficile, con i<br />

prezzi dell’energia e delle materie<br />

prime a livelli record, l’allarme inflazione,<br />

le turbolenze nei mercati finanziari<br />

e la prospettiva <strong>di</strong> un’economia statunitense<br />

in recess<br />

i o n e ,<br />

il XV<br />

Rapporto<br />

sull’econ<br />

o m i a<br />

d e l l a<br />

Sardegna<br />

C r e N o s<br />

evidenzia<br />

a l c u n i<br />

s e g n a l i<br />

positivi<br />

per l’econ<br />

o m i a<br />

regionale. Migliora la domanda estera,<br />

sia nell’export (grazie anche al trend<br />

crescente dei prezzi dei prodotti petroliferi)<br />

che nelle presenze straniere in<br />

Sardegna. Migliorano gli in<strong>di</strong>catori del<br />

mercato del lavoro. Segnali positivi per<br />

la nostra situazione economica che non<br />

corrispondono però ad un chiaro miglioramento<br />

della posizione dell’isola in Europa,<br />

dove la Sardegna - in linea con la<br />

me<strong>di</strong>a dell’Italia - perde costantemente<br />

posizioni. Sembra mancare la capacità <strong>di</strong><br />

capitalizzare i miglioramenti del breve<br />

periodo e creare dei circuiti virtuosi che<br />

ci immettano con decisione nel sentiero<br />

dello sviluppo socio-economico. In questi<br />

ultimi anni si è rafforzata la consapevolezza<br />

della necessità <strong>di</strong> promuovere<br />

investimenti <strong>di</strong> lungo periodo: rafforzamento<br />

delle infrastrutture materiali e<br />

umane, politiche tese alla creazione <strong>di</strong><br />

capitale manageriale e<br />

<strong>di</strong> un tessuto sociale più<br />

istruito, propenso alla<br />

cooperazione e al cambiamento.<br />

Molto ancora<br />

va fatto per qualificare<br />

il percorso intrapreso e<br />

garantire puntualità, continuità<br />

e maggiore coerenza<br />

agli interventi già<br />

all’opera e ad altri che<br />

sono stati annunciati ma<br />

non implementati. Il XV<br />

Rapporto sull’economia<br />

della Sardegna CreNos<br />

affronterà le <strong>di</strong>verse questioni legate ai<br />

problemi <strong>di</strong> competitività dell’economia<br />

regionale. L’evento, organizzato dal<br />

centro <strong>di</strong> ricerche economiche delle due<br />

<strong>Università</strong> sarde, è <strong>di</strong>ventato nel tempo<br />

un’occasione importante per <strong>di</strong>scutere<br />

le tematiche e le controversie legate allo<br />

sviluppo economico della nostra regione<br />

sullo sfondo delle tendenze dell’economia<br />

mon<strong>di</strong>ale.<br />

*preside <strong>di</strong> Scienze politiche

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