Riconquistiamo il paesaggio - ACCA software SpA

1.5 Giurisprudenza del paesaggio: concetti, norme
e prospettive
Legislation on landscape: concepts, rules
and perspectives
di Stefano Leoni
Vicepresidente del WWF Italia ONLUS, Via Po 25/c - 00198 Roma
Riconquistare il paesaggio
Riassunto
L’origine “umanistica” degli ordinamenti giuridici e la percezione del paesaggio attraverso
la sensibilità individuale sono due aspetti che possono spingere a considerare
il paesaggio come un elemento plasmabile a secondo della comprensione
che ciascuno di noi gli attribuisce, giungendo all’elaborazione di forme di gestione
del paesaggio totalmente diverse le une dalle altre; nonostante ciò, esistono
fattori imprescindibili, rispetto ai quali una gestione del paesaggio dovrà necessariamente
basarsi, che nella loro complessità definiscono la singola originarietà di
ogni paesaggio.
A questa evoluzione concettuale ha partecipato anche la giurisprudenza e il legislatore,
contribuendo ad una modifica della nozione di paesaggio, partendo da
un’originaria concezione meramente culturale per giungere ad una elaborazione
più complessa, dove agli elementi antropici prevalgono quelli strutturali e fisici.
Tale lavoro ha orientato non solo il legislatore nell’elaborazione delle norme successivamente
emanate, ma anche l’operatore, chiarendo che i principi di conservazione
dei paesaggi non possono prescindere dai principi di conservazione delle
risorse naturali.
A tale scopo, sembra necessario introdurre esplicitamente nella determinazione
delle future politiche “paesaggistiche” i canoni dello sviluppo sostenibile, valutando
non solo gli impatti sugli assetti sociali e/o culturali, ma ancor prima sugli ecosistemi.
E nel far ciò occorre prendere in considerazione ambiti territoriali ampi,
certamente superiori a quelli dei singoli stati, trasformando così la politica del paesaggio
da fattore identitario degli stati a elemento di relazione tra essi.
Abstract
The “humanistic” origin of laws and the perception of landscape through individual
sensitivity can lead us to consider landscape as a fluid entity, changing according to
what each of us makes of it, resulting, logically, in approaches to landscape management
that are completely different one from the other. Nevertheless, there are essential
factors upon which landscape management must necessarily be based which,
in their complexity, define the uniqueness of each landscape.
The law and those who make it have also played their part in this conceptual evolu-
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