Riconquistiamo il paesaggio - ACCA software SpA
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Riconquistare <strong>il</strong> <strong>paesaggio</strong><br />
- “Ogni Parte si impegna a formulare degli obiettivi di qualità paesaggistica per i paesaggi identificati<br />
e qualificati, previa consu.ltazione pubblica, conformemente all’Articolo 5.c.” - Articolo 6<br />
Misure specifiche - D. Obiettivi di qualità paesaggistica.<br />
Commento Per ragioni di spazio, non è possib<strong>il</strong>e trascrivere qui l’insieme delle disposizioni relative<br />
alla questione del coinvolgimento delle popolazioni che figurano nelle tre versioni del Codice.<br />
In proposito, ci si limita a segnalare che nell’ultima versione del Codice (2008) delle<br />
disposizioni in materia sono contenute negli articoli relativi a:<br />
a) <strong>il</strong> procedimento di dichiarazione di notevole interesse pubblico e relative misure di conoscenza<br />
riferite ai beni paesaggistici - Articoli da 138 a141 bis;<br />
b) la pubblicità e partecipazione nei procedimenti di approvazione dei piani paesaggistici - Articolo<br />
144.<br />
Grazie ad un attento processo di revisione, gli articoli sopra menzionati hanno permesso di<br />
estendere le possib<strong>il</strong>ità di coinvolgimento e partecipazione delle popolazioni nei processi decisionali<br />
relativi al <strong>paesaggio</strong>; processi che del resto, a valle, possono essere ulteriormente ampliati<br />
dagli enti territoriali interessati.<br />
A queste disposizioni si aggiunge quanto previsto in materia di valorizzazione del <strong>paesaggio</strong> dall’Articolo<br />
131, comma 5, che prevede la promozione dello sv<strong>il</strong>uppo culturale, attività di conoscenza,<br />
informazione e formazione.<br />
Lascia invece perplessi la soppressione della disposizione contenuta nelle versione 2006 del Codice<br />
che prevedeva che al fine di diffondere ed accrescere la conoscenza del <strong>paesaggio</strong> le amministrazioni<br />
pubbliche intraprendono attività di formazione e di educazione.<br />
Più in generale, considerata la già segnalata mancanza di un riferimento esplicito alla dimensione<br />
soggettiva nella definizione di <strong>paesaggio</strong> ed <strong>il</strong> fatto che nel Codice questo ultimo è ancora,<br />
per certi versi, “appiattito” sulla nozione di beni paesaggistici, si ritiene che rispetto alla questione<br />
della partecipazione e del coinvolgimento delle popolazioni, debbano in futuro essere compiuti<br />
ulteriori progressi.<br />
Sezione 8 - Disposizioni riguardanti la formulazione di politiche e la pianificazione del <strong>paesaggio</strong><br />
➤ Testo unico (1999):<br />
- “Le linee fondamentali dell’assetto del territorio nazionale per quanto riguarda i valori ambientali,<br />
con finalità di orientamento della pianificazione paesistica, sono individuate a norma dell’articolo<br />
52 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112”. Art. 150, comma 1 - Coordinamento<br />
della disciplina urbanistica (Legge 17 agosto 1942, n. 1150, art. 5, comma 2, lett. A art. 7, comma<br />
2, n. 5; decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112 art. 52, comma 1).<br />
“Le regioni sottopongono a specifica normativa d’uso e di valorizzazione ambientale <strong>il</strong> territorio<br />
includente i beni ambientali indicati all’articolo 146 mediante la redazione di piani territoriali<br />
paesistici o di piani urbanistico-territoriali aventi le medesime finalità di salvaguardia dei valori<br />
paesistici e ambientali” - Art. 149, comma 1, Piani territoriali paesistici (Decreto legge 27 giugno<br />
1985, n. 312, convertito con modificazioni nella legge 8 agosto 1985, n. 431, art. 1-bis).<br />
- “La pianificazione paesistica prescritta al comma 1 è facoltativa per le vaste località indicate alle<br />
lettere c) e d) dell’articolo 139 incluse negli elenchi previsti dall’articolo 140 e dall’articolo<br />
144” - Art. 149, comma 2, Piani territoriali paesistici (Decreto legge 27 giugno 1985, n. 312, convertito<br />
con modificazioni nella legge 8 agosto 1985, n. 431, art. 1-bis).<br />
- “Qualora le regioni non provvedano agli adempimenti previsti al comma 1, si procede a norma<br />
dell’articolo 4 del decreto del Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616, come mo-<br />
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