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CAPITOLOV - Paesaggi e partecipazione
21 Napoli “Napoli sostenibile e partecipativa. Legge 285/97” ed i progetti Hortus Conclusus ed
Extramet (Interreg III C), promossi dalla Regione Campania, dal Comune di Napoli e dallo stesso
Parco per la creazione di “aziende agricole multifunzionali”. L’indagine è stata effettuata somministrando
un questionario-intervista a diverse categorie di cittadini chiaianesi, in parte “soggetti
privilegiati” (parroco del quartiere, ex rappresentante dell’ASCOM, agricoltori operanti sul territorio...)
in parte “cittadini comuni” incontrati per strada o in determinate occasioni pubbliche
e bambini. Nella fase successiva ha impiegato tecniche quali il Village Design Statement 20 , per la
definizione condivisa di uno Statuto dei Luoghi, registrato gli scenari futuri con l’ausilio di tecniche
quali l’EASW ed il Planning for Real, ed impiegato modalità più informali, al fine di allagare
la fascia i soggetti coinvolti nel laboratorio, anche grazie alla raccolta di narrazioni e la somministrazione
di questionari con l’ausilio di stand itineranti. Le attività condotte hanno dato un forte
risalto ad un lavoro di coinvolgimento e sensibilizzazione della comunità del territorio ed in
particolare dei ragazzi delle scuole e dei loro genitori.
I risultati di tale fase del lavoro partecipato, sviluppato in collaborazione con gli stessi studi di
progettazione concorrenti, sono confluiti nell’Atlante dell’identità locale, primo passo per uno
Statuto dei Luoghi della Selva. “L’Atlante dell’identità locale che il laboratorio ha prodotto è solo
lo scheletro di una descrizione molto più ricca ed articolata che potrà essere completata nel
tempo dallo stesso laboratorio territoriale (a cura dello Sportello Informativo e Partecipativo
dell’Ente Parco), sia con la collaborazione attiva del gruppo vincitore del Concorso, e sia da altri
cittadini che volessero farlo proprio e da qui ripartire per completarlo. Potrà così fungere da
base per un lavoro che porti ad uno Statuto dei Luoghi per Chiaiano o come base di riflessione
ed informazione per altri progetti. Non di meno ciò che è stato prodotto ha messo in luce
e in maniera abbastanza netta e reso patrimonio comune alcuni punti salienti in particolare riguardo
all’area oggetto del Concorso e riguardo alla sue relazioni “perdute” con l’area urbana.
La riorganizzazione in quattro categorie – spazi aperti, insediamenti, costruito, attitudini degli
abitanti - ha contribuito seppure in modo parziale, a razionalizzare quanto emerso nel corso del
laboratorio attraverso contributi diretti, interviste sul campo, ricognizioni e laboratori con gruppi
omogenei. Ma l’elaborazione più interessante che laboratorio e gruppo vincitore dovranno
riprendere ed approfondire, è quella relativa alla mappa delle relazioni fra le diverse categorie
umane e non umane che gravitano attorno all’area.
Solo un’attenta analisi di quanto emerso e solo un’ulteriore rilevamento delle relazioni – neutrali,
positive e negative – che intercorrono, consentirà di evitare quanto già successo altrove e
cioè che la sottovalutazione di una relazione problematica porti al fallimento o al boicottaggio
del progetto o che il misconoscimento di una reale o potenziale relazione positiva porti a non
valorizzarla ed a farla cadere” 21 .
20 Il Village Design Statement è una metodologia sviluppata in Inghilterra per cercare di coinvolgere, direttamente ed indirettamente,
gli abitanti dei villaggi rurali nell’evidenziare le caratteristiche che hanno sempre reso, in passato ed oggi,
gli elementi di un luogo “distintivi” del contesto locale ed utilizzare tale procedura per fornire informazioni nei processi
decisionali sull’edilizia e della pianificazione delle aree rurali oggi. Il Village Design Statement (VDS) è un documento
scritto dai cittadini residenti in un paese o in un quartiere urbano che ne descrive le caratteristiche e fissa delle linee
guida che consentano la conservazione delle sue caratteristiche distintive. La dichiarazione raccoglie - prendendo in
considerazione le conoscenze, le opinioni e le idee locali - ciò che i cittadini considerano importante e degno di nota
nel loro paese e nel loro ambiente di vita. In questo modo quando si deve attuare un intervento urbanistico, tali indicazioni
saranno palesi e potranno essere studiate e considerate. Successivamente alla fase di elaborazione partecipata,
la dichiarazione viene legittimata dal Municipio ed adottata come integrazione al Piano Regolatore. Dal quel momento,
diventa obbligatorio osservare le prescrizioni del VDS per chiunque voglia elaborare un progetto di edificazione o di intervento
urbanistico. Lo scopo del VDS è di influenzare il processo di pianificazione in modo che progettisti, costruttori,
proprietari terrieri, architetti, imprese edili e proprietari di immobili possano prendere decisioni consapevoli quando
vanno a progettare le loro attività (Dalla relazione del Laboratorio territoriale per la Selva di Chiaiano).
21 Dalla relazione del laboratorio di Chiaiano.