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CAPITOLOV - Paesaggi e partecipazione
è collegato alle prime esperienze in corso di progettazione partecipata nei quartieri, che con il
Forum cittadino (associato al percorso istituzionale di discussione del documento preliminare
al nuovo piano strutturale comunale), e la rinnovata attività dell’urban center (struttura deputata
alla comunicazione delle politiche urbanistiche verso un pubblico ampio e alla disseminazione
dei principali contenuti di piani e progetti), costituiscono il segno della scelta, contenuta
nelle “Linee programmatiche per il mandato amministrativo 2004-2009” di attribuire un ruolo
importante alle pratiche partecipative e inclusive.
Come per le precedenti edizioni il Concorso è stato da una parte occasione di confronto (sui
metodi, ma ancora di più sulla gestione dei processi) in particolare per quelle Amministrazioni,
come Roma e Bologna ed in parte Napoli, che hanno inserito la partecipazione quale pratica
costante nei progetti di riqualificazione urbana, dall’altra per gli altri comuni che o per la prima
volta o non in modo costante nel tempo, come nel caso di Foligno, di sperimentare i metodi
partecipati. La mancanza di strutture e professionalità dedicate, in due dei Comuni, Roseto e Foligno,
ha comportato una gestione diretta delle attività di laboratorio, e la conseguente individuazione
di metodi, da parte dei gruppi di progettisti selezionati nella prima fase, svolgendo a
turno i workshop, secondo i calendari concordati con le Amministrazioni. In particolare a Foligno,
data la particolarità del caso di studio, che prevedeva cinque aree distinte e distanti fra loro,
i laboratori hanno assunto un carattere itinerante, prevedendo momenti di incontro dei
progettisti con gli abitanti sul posto e momenti in comune, a cui era invitata tutta la cittadinanza;
l’allargamento del target di persone da coinvolgere era inoltre dettato dalla richiesta fatta
dall’amministrazione di trattare la riqualificazione e il riuso delle aree per la protezione civile delle
cinque frazioni scelte come paradigmatica anche per altre aree con la stessa destinazione.
Comunque in tutti i laboratori, come richiesto dal bando e concordato operativamente con i
gruppi di progettisti selezionati nel workshop gestito dal Comitato promotore nazionale 16 , si è
avuta una diretta interazione all’interno dei laboratori dei gruppi in concorso con gli abitanti e
con le scuole; la scelta è stata per la maggior parte dei casi quella di far gestire una giornata a
ciascun gruppo, garantendo il responsabile del laboratorio la consequenzialità ed il coordinamento
del percorso.
Altra regola concordata è stata quella di considerare sia i metodi proposti, sia i risultati emersi
dai laboratori come patrimonio comune a tutti i partecipanti: ciò ha in parte stemperato il clima
di “concorrenzialità” tra i partecipanti, giungendo a dei buoni risultati anche sotto il profilo
dell’efficacia del processo. Dato il quadro diversificato sia per esperienza sia per continuità, la
strutturazione dei laboratori è stata piuttosto differenziata.
Nel laboratorio “la campagna di quartiere” (Bologna) si è scelto di costruire, tramite una serie
di colloqui, un primo quadro dei soggetti coinvolti nell’uso e nella gestione del territorio interessato
dal concorso, in quanto “abitanti” e/o attori responsabili delle trasformazioni. L’insieme
delle idee e delle voci raccolte ha rappresentato una prima fotografia delle problematiche emergenti
così come percepite dai soggetti coinvolti. La serie di incontri ha assunto inoltre lo scopo
di informare e aggiornare gli interlocutori rispetto a modalità e termini del bando di concorso,
nonché di effettuare uno screening dei progetti in corso di redazione o realizzazione nella zona.
La fase di presentazione è proseguita attraverso l’esposizione di pannelli illustrativi in luoghi
chiave del quartiere (scuole, sede di quartiere, centro commerciale, urban center). La fase di indagine
ha previsto l’analisi di un questionario distribuito presso il centro commerciale presente
nel quartiere, il coinvolgimento di alcune classi della scuola dell’obbligo (elementari e medie) in
16 Svoltosi a Castel San Pietro (BO) dopo la selezione dei gruppi da parte delle giurie locali.