Riconquistiamo il paesaggio - ACCA software SpA

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CAPITOLOV - Paesaggi e partecipazione
mare i sottogruppi di analisi condivisa del paesaggio a volte si opera per sottoambiti territoriali,
dando la possibilità a ciascuno di indagare il territorio che gli è più familiare (con indubbi vantaggi
sul piano pratico e logistico soprattutto quando il progetto interessa più comuni e comunque
un territorio vasto).
In altri casi, dopo aver selezionato una serie di ambiti ritenuti significativi per il carattere prevalente
del paesaggio (paesaggio agrario, paesaggio naturale, centri, quartieri o nuclei edificati, paesaggio
monumentale e storico-artistico, ambiti degradati, ambienti d’acqua e zone umide, ambiti
boscati,…), si dà la possibilità di partecipare all’approfondimento di uno di questi in base agli interessi,
alle attività e alle conoscenze di ciascuno oppure, quando i gruppi sono già strutturati
per temi, ci si basa semplicemente su una scelta tematica già effettuata a priori.
Si ritiene importante conferire una particolare attenzione alla composizione dei gruppi di lavoro,
al fine di evitare una sorta di “specializzazione permanente” dei partecipanti (impegnati ad
esempio in un determinato sottogruppo territoriale o tematico) che rischierebbe di far perdere
di vista l’obiettivo generale del percorso, ossia il disegno di una Visione Condivisa. Può risultare
quindi opportuno limitare nel tempo l’attività nei sottogruppi di analisi e nelle fasi successive
riaggregare diversamente i partecipanti.
Ancora, nell’attività di rilevazione è importantissimo prendere in considerazione varie tipologie
di immagini in modo da poter trasmettere ad altri non tanto o non soltanto un’impressione generale
degli ambienti su cui si sta lavorando, ma una documentazione visiva selezionata e ragionata
del percorso di analisi che il gruppo conduce: gli elementi portanti del paesaggio, i rapporti
più significativi tra elementi portanti, i caratteri permanenti, quelli che stanno cambiando e i nuovi
caratteri del territorio.
Per far emergere i caratteri più profondi del paesaggio e le relazioni che intercorrono tra i diversi
elementi risulta particolarmente utile avvalersi di altri strumenti di supporto quali matrici
e check-list di lettura del paesaggio che aiutano a instaurare un metodo uniforme tra i diversi
tavoli e sottogruppi di lavoro.
La lettura condivisa del paesaggio rappresenta dunque lo scenario delle problematiche, dei valori
e delle opportunità rispetto ai quali basare le proposte di intervento, attraverso le politiche
pubbliche e le iniziative del territorio, a favore del paesaggio locale e costituisce la premessa della
costruzione della Politica del Paesaggio.
3.5. La Politica del Paesaggio
La Convenzione Europea si basa sull’assunto che il paesaggio debba diventare, superando una
logica strettamente specialistica e una visione dirigistica delle scelte in materia, “..un tema politico
di interesse generale, poiché contribuisce in modo molto rilevante al benessere dei cittadini europei
che non possono più accettare di subire i loro paesaggi, quale risultato di evoluzioni tecniche ed
economiche decise senza di loro. Il paesaggio è una questione che interessa tutti i cittadini e deve venir
trattato in modo democratico, soprattutto a livello locale e regionale”.
Per tale motivo la Convenzione pone l’attenzione sulla necessità di definire e attuare un’organica
“Politica del Paesaggio”, concepita come la matrice di azioni e di misure concrete volte alla
tutela del paesaggio.
Le ricadute di tale strumento possono riguardare in modo concreto le scelte urbanistiche, la
pianificazione ambientale, le politiche di incentivazione e di gestione dell’agricoltura, le modalità
di progettazione e di realizzazione delle opere pubbliche e dell’edilizia privata. In tutti questi settori,
secondo la Convenzione, risulta possibile conseguire “Obiettivi di qualità paesaggistica” riconducibili
ad azioni:
di salvaguardia (o di tutela), al fine di preservare gli aspetti più significativi del paesaggio (ad