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CAPITOLO IV - Paesaggio, territorio e biodiversità
todologie ed i modelli concettuali adottati per la progettazione delle reti ecologiche risultano
essere però normativamente carenti, disomogenei e non confrontabili tra loro per un adeguato
approccio di area vasta a scala ecoregionale. Esemplare in tal senso è il caso delle due Regioni
che hanno prodotto modelli di reti ecologiche per l’intero territorio regionale (le Marche
e l’Umbria) e che condividono una delle aree prioritarie per la conservazione della biodiversità
identificate dalla “Conservazione Ecoregionale” per il Mediterraneo centrale (Area prioritaria
n.6, “Appennino Umbro – marchigiano”). L’assenza di linee guida omogenee e di una metodologia
condivisa e concertata tra le Regioni per la progettazione delle reti ecologiche ha prodotto
due modelli tra di loro non confrontabili ed integrabili per differenza d’impostazione, di
struttura e di scala. Un tale approccio all’inclusione di uno strumento essenziale per la conservazione
della biodiversità, come le reti ecologiche, negli strumenti di governo del territorio risulta
essere del tutto inefficace rispetto ad un corretto approccio ecosistemico raccomandato
anche dai documenti di indirizzo della CBD e dell’Unione Europea. Le indicazioni fornite da una
metodologia come la “Conservazione Ecoregionale” possono contribuire a trovare una possibile
soluzione a questi problemi. La considerazione degli elementi emersi dall’applicazione della
“Conservazione Ecoregionale” nelle Alpi e nel Mediterraneo centrale (con le aree prioritarie individuate
sulla base delle Unità di Paesaggio definite dall’APAT per il progetto “Carta della Natura”
a scala 1:250.000 e gli obiettivi strategici ed operativi definiti a scala ecoregionale) nella
definizione dei nuovi Piani paesaggistici da parte delle diverse Regioni, potrebbe costituire una
efficace modalità per includere la conservazione della biodiversità nel governo del territorio.
Essendo inoltre i nuovi Piani paesaggistici cogenti rispetto agli strumenti urbanistici dei Comuni,
delle città metropolitane e delle province, nonché vincolanti per gli interventi settoriali, costituirebbero
un efficace strumento di tutela dei valori di biodiversità.
4. La carta ecosistemica: uno strumento di conoscenza e di applicazione
Al fine di contribuire concretamente allo sviluppo di strumenti e modelli concettuali funzionali
ad un approccio ecosistemico per la pianificazione del territorio, superando i limiti e le problematiche
emerse nella sperimentazione della progettazione delle reti ecologiche, il WWF Italia
in collaborazione con l’Università dell’Aquila ha promosso e finanziato l’avvio di una ricerca sperimentale
finalizzata all’allestimento dello schema direttore della “Carta Ecosistemica”. In particolare
la “Carta Ecosistemica” dovrebbe individuare il sistema informativo territoriale di
convergenza, catalogazione, aggiornamento e confronto di tutti i dati che intervengono nella
definizione delle relazioni e delle interferenze tra le diverse componenti biotiche e antropiche,
consentendo, mediante un opportuno e mirato set di indicatori, di attuare operazioni di monitoraggio
e la costruzione di scenari previsivi. La ricerca intende definire metodologicamente
i contenuti (struttura del data base di indicatori multitematici relazionati), la struttura sinottica
e di rappresentazione (dialogica con quella dei piani e dei progetti territoriali) ed, infine, sperimentare
il modello su un territorio campione per il quale dovranno essere già disponibili, o recuperabili,
i dati richiesti.
La “carta ecosistemica” si innesta in un percorso concettuale che rimette in discussione la validità
della pianificazione “disegnata” sulla griglia amministrativa (regioni, province, comuni). Se
resta corretto, oltre che sostanzialmente inevitabile, che la gestione dei piani sia attuata per distretti
amministrativi, la conoscenza e la conduzione dei processi di controllo delle trasformazioni
e dei loro effetti sul sistema ecologico deve avvalersi di altre dimensioni di lettura più
adeguate.
Recenti istanze internazionali sensibilizzano i diversi paesi sul tema dell’assetto ecosistemico che