Riconquistiamo il paesaggio - ACCA software SpA
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CAPITOLO IV - Paesaggio, territorio e biodiversità<br />
diversità individuati in conformità ed attuazione agli indirizzi del “Piano d’Azione dell’Unione Europea”<br />
declinati per <strong>il</strong> nostro paese nella Strategia o Piano nazionale per la biodiversità di cui<br />
si attende ancora la redazione e formale adozione in attuazione del già citato art. 6 della CBD.<br />
Il WWF Internazionale promuove da tempo un nuovo approccio alla conservazione della biodiversità<br />
su aree vaste, omogenee dal punto di vista ecologico: le cosidette Ecoregioni.<br />
La “Conservazione Ecoregionale” è una metodologia con solide basi teoriche nella “Biologia della<br />
Conservazione” e nelle più evolute analisi di ecologia del <strong>paesaggio</strong>. Rappresenta in sintesi <strong>il</strong><br />
tentativo di definire strategie globali di conservazione della biodiversità partendo dall’analisi di<br />
un insieme di indicatori relativi alla distintività biologica complessiva di un’area ed all’analisi delle<br />
minacce e dello stato di tutela, per individuare, su sistemi biogeografici omogenei, gli obiettivi<br />
di conservazione e le aree prioritarie su cui intervenire attraverso specifici piani di azione.<br />
L’elemento di novità è rappresentato dall’intero processo ecoregionale che prevede, attraverso<br />
una progettazione partecipata, la redazione di una Biodiversity Vision, che costituisce uno scenario<br />
di medio e lungo termine dello stato della biodiversità, individua gli obiettivi strategici per<br />
la conservazione di aree prioritarie, specie focali e processi ecologici e la successiva elaborazione<br />
ed attuazione di “Piani di Azione” per conseguirli.<br />
Aspetto fondamentale della “Conservazione Ecoregionale” è l’approccio multidisciplinare delle<br />
analisi e riflessioni che portano alla definizione della Biodiversity Vision e la ricerca di collaborazione<br />
ed alleanze con tutti i diversi “stakeholders” (attori locali portatori d’interessi economici<br />
e sociali) per la definizione, sempre attraverso una progettazione partecipata, dei Piani d’Azione<br />
di area vasta e per le singole aree prioritarie individuate come “unità di conservazione della<br />
biodiversità” per l’Ecoregione.<br />
La “Conservazione Ecoregionale” tenta di dare risposte concrete alle esigenze di conservazione<br />
della biodiversità su un territorio di area vasta, contemplando anche la soddisfazione delle esigenze<br />
delle popolazioni locali interessate. Obiettivo della “Conservazione Ecoregionale” è contribuire<br />
alla realizzazione di una pianificazione degli interventi antropici che possa garantire <strong>il</strong><br />
mantenimento della vitalità degli ecosistemi come presupposto essenziale della qualità di un<br />
territorio e della vita della popolazione che su esso insiste. Il passaggio più complesso della “Conservazione<br />
Ecoregionale” è rappresentato dall’individuazione degli strumenti normativi e gestionali<br />
per assicurare un coerente ed efficace governo del territorio che implementi gli obiettivi<br />
per la conservazione della biodiversità a scala ecoregionale, anche attraverso la somma di azioni<br />
locali che chiamano in causa diversi portatori d’interessi. Molti ambiti naturali se non gestiti<br />
a scala regionale, meglio ancora a scala interregionale attraverso specifici accordi di programma<br />
tra Regioni che condividono aree prioritarie come individuate dalla “Conservazione Ecoregionale”,<br />
rischiano di essere ulteriormente minacciati da una crescente frammentazione degli<br />
ecosistemi determinata da una pianificazione e gestione amministrativa ancor più frammentata<br />
da parte dei diversi Enti Locali. Complessivamente si pone quindi <strong>il</strong> problema di come implementare,<br />
nella pianificazione paesaggistica e nella pianificazione territoriale a diversa scala<br />
(provinciale e comunale) l’obiettivo strategico della conservazione della biodiversità. Come abbiamo<br />
visto la pianificazione paesaggistica è concepita nell’attuale ordinamento del nostro Paese<br />
per l’intero territorio regionale, quindi necessariamente di area vasta, anche se certamente<br />
non esaustiva per un corretto approccio omogeneo per ambiti ecologici. Molte aree prioritarie<br />
per la conservazione della biodiversità individuate dall’applicazione della “Conservazione Ecoregionale”<br />
nelle Ecoregioni Alpi e Mediterraneo centrale interessano territori di area vasta<br />
interregionali. La definizione degli ambiti paesaggistici a scala regionale potrebbero comunque<br />
essere sufficienti per avviare politiche di tutela e valorizzazione capaci di salvaguardare anche i<br />
valori di biodiversità. La pianificazione paesaggistica prevista dal Codice dei beni culturali e del