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CAPITOLO IV - Paesaggio, territorio e biodiversità
B. Biodiversità globale
Obiettivi:
6. Rafforzare sensibilmente l’efficacia della governance internazionale a favore della biodiversità
e dei servizi degli ecosistemi.
7. Rafforzare sensibilmente il sostegno alla biodiversità e ai servizi degli ecosistemi nell’assistenza
esterna dell’Unione Europea
8. Ridurre sensibilmente l’impatto del commercio internazionale sulla biodiversità e sui servizi
degli ecosistemi globali
C. Biodiversità e cambiamento climatico
Obiettivo:
9. Sostenere l’adattamento della biodiversità al cambiamento climatico
D. La base di conoscenze
Obiettivo:
10. Rafforzare sensibilmente la base di conoscenze per la conservazione e l’uso sostenibile della
biodiversità nell’Unione Europea e nel resto del mondo
Per la realizzazione degli obiettivi il documento indica quattro tipi di misure di sostegno:
1. Assicurare un adeguato sostegno finanziario
2. Rafforzare il processo decisionale comunitario
3. Creare partnership
4. Migliorare l’istruzione, la sensibilizzazione e la partecipazione del pubblico
Il Piano d’Azione rappresenta un importante e inedito approccio alla politica UE sulla biodiversità,
perché riguarda sia la Comunità che gli Stati membri, specificando il ruolo di ciascuno
di essi in merito ad ogni azione proposta, e presenta un piano globale di azioni prioritarie finalizzate
a raggiungere traguardi specifici nei tempi indicati. Il successo del Piano dipenderà dal
dialogo e dalla partnership che si instaureranno tra la Commissione e gli Stati membri e da
un’applicazione comune.
A marzo 2008 l’Italia risulta essere ancora in grave ritardo rispetto all’applicazione della CBD e
della Strategia europea, non avendo ancora redatto ed adottato una propria Strategia o Piano
nazionale per la biodiversità. Purtroppo anche l’inclusione della biodiversità nei diversi piani e
programmi settoriali, compresa la pianificazione territoriale e paesaggistica, presenta ritardi e
l’assenza di un indirizzo e coordinamento unitario a livello nazionale, avendo delegato alle singole
Regioni e più spesso alle Province o ai Comuni tale compito.
L’approccio dell’UE riconosce che i valori di biodiversità non sono diffusi uniformemente sul
territorio e che alcuni habitat e specie sono più a rischio di altri. Per questo attribuisce particolare
importanza alla creazione e alla protezione di una rete consistente di siti ad elevato valore
naturalistico: la rete Natura 2000. Questo approccio riconosce però che gran parte della
biodiversità si trova anche al di fuori di questi siti e sollecita per questo gli Stati membri a rafforzare
la coerenza, la connettività e la resilienza della rete, anche attraverso il sostegno alle aree
protette a livello nazionale, regionale e locale. La Strategia comunitaria conferma per la conservazione
in situ la priorità dell’istituzione e dell’adeguata gestione della rete NATURA 2000
in attuazione delle Direttive Comunitarie Habitat (92/43/CEE) ed Uccelli (79/49/CEE), mentre
non prevede misure dirette al finanziamento del sistema delle aree protette e per il sostegno
diretto alla realizzazione di reti ecologiche e corridoi tra le aree protette istituite dai Paesi mem-