Riconquistiamo il paesaggio - ACCA software SpA

Riconquistare il paesaggio
Il Decreto legislativo recante il “Codice dei beni culturali e del paesaggio”, ai sensi dell’articolo
10 della legge 6 luglio 2002, n. 137 (noto come “Codice Urbani”) nell’art. 135 recita: 1. le regioni
assicurano che il paesaggio sia adeguatamente tutelato e valorizzato. A tal fine sottopongono
a specifica normativa d’uso il territorio, approvando piani paesaggistici ovvero piani urbanistico-territoriali
con specifica considerazione dei valori paesaggistici, concernenti l’intero territorio regionale, entrambi
di seguito denominati «piani paesaggistici».
2. Il piano paesaggistico definisce […] le trasformazioni compatibili con i valori paesaggistici, le azioni
di recupero e riqualificazione degli immobili e delle aree sottoposti a tutela, nonché gli interventi
di valorizzazione del paesaggio, anche in relazione alle prospettive di sviluppo sostenibile.
Come si può constatare le normative “moderne” ribadiscono, con sintassi pressochè identica, il
ricorso alla determinazione di “valori” e, nel caso del Codice, alla individuazione di interventi di
valorizzazione in relazione a prospettive di sviluppo sostenibile.
Se non si propende per la posizione semplicistica e critica di ritenere l’ultima locuzione del precedente
punto 2 uno “slogan” di elegante chiusura della frase con richiamo ad un concetto consolidato
e di elevata condivisibilità sociale (la sostenibilità), allora la prospettiva è decisamente
complicata in quanto l’Italia è si un paese con una delle più elevate densità planetarie di beni culturali
e paesaggistici, ma è anche il terreno di espressione di scadenti politiche di sostenibilità.
Non tutte queste politiche sono però difettose allo stesso modo se si prova a considerarle relativamente
a diverse categorie di sostenibilità: indubbiamente i comportamenti gestionali sostenibili
verso i beni culturali sono molto più maturi che non quelli verso i beni di rango
estetico-visuale e ancor meno nei confronti dei beni di tipo biologico-naturalistico.
2. Attributi diversi per regole diverse
Queste brevi considerazioni consentono di aprire un fronte di riflessione e, senza pretendere
di voler ordinare una materia dai paradigmi quanto mai convulsi e in continua revisione da oltre
mezzo secolo, si può tentare, anche cedendo ad un impulso determinista, di tracciare un
quadro di appoggio concettuale sui valori del «paesaggio»:
2.1. Valore estetico-visuale
È stimabile in base al grado di suggestione che la porzione paesaggistica in esame riesce ad attivare
presso un campione di osservatori dotati di conoscenze comuni e non esperte nei riguardi
dei caratteri specifici degli oggetti osservati (percezione visiva). Tale valore cresce quanto
più numeroso è il campione degli individui che lo apprezzano e quanto più elevata è l’emozione
generata. È possibile un parallelo con le realizzazioni dell’arte o del design e, più in generale,
con il senso «comune» del bello applicato a qualsivoglia categoria di oggetti animati o inanimati.
Si tratta del valore paesaggistico preso in considerazione dalla legge 1497/39 e applicato indifferentemente
alle componenti culturali e naturali.
2.2. Valore culturale
È stimabile in base alla rappresentatività naturale, o all’importanza delle vicende storiche o al
rango artistico del bene paesaggistico considerato. Riguarda tutti gli elementi di carattere architettonico
e testimoniale, indipendentemente dalla loro imponenza o visibilità effettiva. La apprezzabilità
del valore culturale è naturalmente legata al possesso di una informazione minima
da parte dell’osservatore, concernente l’origine e le circostanze attraverso le quali l’oggetto paesaggistico
si è formato. Si tratta in generale di elementi derivati da processi antropici (es. siti archeologici),
ma è possibile considerare anche i risultati di processi naturali (es. eruzioni, eventi
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