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CAPITOLO QUARTO Riconquistare il paesaggio PAESAGGIO, TERRITORIO E BIODIVERSITÀ 219
220 CAPITOLO IV - Paesaggio, territorio e biodiversità 4.1 La conservazione del paesaggio nella pianificazione d’area vasta Landscape Conservation in territorial planning di Roberto Gambino Politecnico di Torino, Dipartimento Interateneo Territorio, (Diter) Viale Mattioli 39, 10125 Torino, Tel. 011.5647484, e-mail: roberto.gambino@polito.it Riassunto La conservazione del paesaggio, come in generale del patrimonio naturale-culturale, conferisce alla pianificazione territoriale un ruolo centrale. Nel contempo, essa richiede un profondo ripensamento del pensiero urbanistico, degli sfondi teorici, degli statuti e della cultura della pianificazione, secondo gli orientamenti emergenti a livello internazionale. I nuovi paradigmi proposti dall’Unione Mondiale della Natura per la conservazione della natura e le recenti linee guida dell’Unesco per il patrimonio mondiale dell’umanità mettono in evidenza una crescente complementarietà tra le politiche del paesaggio e quelle della natura. Una nuova visione della relazione tra paesaggio, natura e territorio è delineata dalla Convenzione Europea del Paesaggio, soprattutto per il significato complesso attribuito al paesaggio in quanto espressione del comune patrimonio culturale e fondamento delle identità locali, e per l’allargamento della valenza paesistica a tutto il territorio. Al fine di attivare politiche di tutela e valorizzazione più efficaci, la pianificazione ha fatto crescente riferimento ad un duplice approccio: l’interpretazione strutturale del territorio e l’inquadramento strategico delle scelte di governo. Nello spirito della Convenzione, la pianificazione deve misurarsi con due diverse strategie di conservazione: quella che punta sulle “eccellenze” e mira a salvare e valorizzare i paesaggi di valore eccezionale, e quella che punta invece sui valori diffusi e mira a migliorare la qualità complessiva del territorio. Abstract The landscape conservation, as well as the conservation of natural and cultural heritage, gives the territorial planning a central role. In the meanwhile, it requires important changes in thoughts, theories, styles and cultures of planning, consistent with the directions rising at the international level. The new paradigms proposed by the World Conservation Union for the nature conservation and the recent guidelines of Unesco for the World Heritage point out a relationship of growing complementarity between landscape and nature conservation policies. A new vision of the relationship among landscape, nature and territory is proposed
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366 Makhzoumi, J. and Pungetti G.,
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La Convenzione Europea sul Paesaggi
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