Riconquistiamo il paesaggio - ACCA software SpA

112
CAPITOLO I1 - La percezione del paesaggio
processi (le forze fisiche e biologiche, naturali e antropiche e le relazioni richiamate dalla Convenzione,
tra cui i processi decisionali), i quali, a loro volta, modificano in continuazione le entità
di cui sopra in un processo senza fine, la percezione che ognuno di noi ha di questi insiemi,
che ci permette di interpretarli, viverli e modificarli ognuno a proprio modo, il tempo durante
il quale avvengono le trasformazioni per effetto dei processi e della percezione (Gibelli, 2007).
Dunque, secondo la CEP; il paesaggio è costituito da parti oggettivamente rilevabili, concrete,
costituite da elementi e forze definibili e misurabili (potremmo definirli come la componente
“ambientale” del paesaggio), e una parte decisamente soggettiva, ma fortemente condizionata
dalla prima, che attiene alla natura propria degli individui e alla loro capacità di decodificazione
e interpretazione del mondo che li circonda. Le due parti si influenzano a vicenda attraverso
continui scambi di informazione che determinano l’evoluzione dei paesaggi.
Queste considerazioni permettono di arricchire le metodologie di studio del paesaggio, le quali
devono integrare gli aspetti puramente sensoriali e cognitivi con quelli oggettivi, i quali afferiscono
al campo delle scienze fisiche e biologiche.
Contemporaneamente alle vicende della CEP, lo Stato italiano si è dotato, nel 2004, di un altro
provvedimento inerente il Paesaggio: il Codice dei Beni culturali e del Paesaggio 6 Tale dispositivo
presenta peraltro parecchie incongruenze rispetto ai contenuti della Convenzione. Infatti anche
se nella definizione esistono i richiami alla natura e alle interrelazioni tra storia umana e
naturale, “Ai fini del presente codice per paesaggio si intendono parti omogenee di territorio i cui
caratteri distintivi derivano dalla natura, dalla storia umana o dalle reciproche interrelazioni 7 ”, tutto
il decreto è impostato su un concetto di paesaggio fortemente, se non unicamente, legato agli
aspetti storici e culturali, basato su una gerarchizzazione dei valori paesistici in funzione della
storicità e della bellezza dei luoghi: “La tutela e la valorizzazione del paesaggio salvaguardano i
valori che esso esprime quali manifestazioni identitarie percepibili”, non considerando, nei fatti, tutta
la ricchezza che la CEP segnala nei confronti delle relazioni tra elementi anche molto diversi,
dell’importanza del paesaggio per la qualità di vita delle popolazioni, dei legami con il sistema
socio-economico e del fatto che non esistono solo i luoghi eccezionali, ma necessitano attenzione
anche i luoghi degradati. Anzi, proprio perché degradati, questi ultimi esigono particolari
attenzioni, in quanto necessitano di essere riqualificati.
Peraltro, al momento attuale, Il codice del Paesaggio è l’unico strumento attuativo per la gestione
del paesaggio, in quanto fornisce disposizioni nei confronti della tutela dei “beni paesaggistici”
(non del paesaggio), della formazione dei Piani paesistici, nonché del regime sanzionatorio
in presenza di illeciti. In definitiva ci troviamo di fronte ad un profondo salto culturale, all’indietro,
rispetto alla CEP, la quale, al contrario, ci spinge ad uno sforzo importante di integrazione
tra le teorie scientifiche derivate dalle scienze ecologiche e dalla geografia, quelle storiche, estetiche
e percettive derivate dal mondo dell’arte e della letteratura e quelle socio-economiche
legate alle scienze sociali, psicologiche ed economiche.
È abbastanza interessante notare come, nei diversi paesi europei, ci siano differenze sostanziali
nel significato di paesaggio, cosa che sottolinea ulteriormente l’importanza della CEP per un’integrazione
e un completamento reciproco dei diversi concetti così da arrivare, in tutta Europa,
ad un concetto che possa tener conto il più possibile della complessità che caratterizza il paesaggio.
A questo proposito, è significativo un testo sull’incertezza nella pianificazione di M. Antrop
(2006), in cui l’autore, belga, richiamando il testo della CEP, riteneva opportuno specificare
6 Decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42, modificato con il Decreto Legislativo 24 marzo 2006, n. 157, per quanto riguarda il
Paesaggio.
7 Le parti in corsivo si riferiscono al testo così come modificato con il D.L. 157 del 24-03-2006.