Riconquistiamo il paesaggio - ACCA software SpA

nonostante, attualmente, definizioni, concetti e approcci hanno ancora una variabilità elevatissima
almeno in Italia. Ne è testimonianza il recente libro di Franco Zagari, Questo è paesaggio
(2006), che raccoglie 48 definizioni diverse di paesaggio. Ma molte altre potrebbero esserci dal
momento che nel volume non rientrano, se non in parte marginale, le visioni dei geografi e degli
ecologi del paesaggio. In questa ricchezza/confusione, si è posta la Convenzione Europea del
Paesaggio (CEP) che, finalmente, costituisce un riferimento univoco per gli stati membri che
l’hanno ratificata 4 .
3. Il paesaggio oggi in Italia e in Europa
Riconquistare il paesaggio
La CEP, suggerisce una definizione comune di paesaggio, importante riferimento concettuale e
operativo anche perché tende verso un’integrazione importante dei diversi approcci disciplinari
che, nel Paesaggio, convergono. La CEP, considera il paesaggio un sistema complesso, infatti
“Il termine “paesaggio” 5 viene definito come una zona o un territorio, quale viene percepito dagli
abitanti del luogo o dai visitatori, il cui aspetto e carattere derivano dall’azione di fattori naturali e/o
culturali (ossia antropici).
Tale definizione tiene conto dell’idea che i paesaggi evolvono col tempo, per l’effetto di forze
naturali e per l’azione degli esseri umani. Sottolinea ugualmente l’idea che il paesaggio forma
un tutto, i cui elementi naturali e culturali vengono considerati simultaneamente. Ancora “la
Convenzione si applica all’insieme del territorio europeo, che si tratti degli spazi naturali, rurali, urbani
o periurbani. Non la si potrebbe limitare unicamente agli elementi culturali od artificiali, oppure
agli elementi naturali del paesaggio: si riferisce all’insieme di tali elementi e alle relazioni esistenti
tra di loro.” Al paesaggio, nella sua interezza, viene riconosciuto un importantissimo ruolo alla
base non solo della vita quotidiana delle persone, ma anche del sistema socio-economico: “il
paesaggio svolge importanti funzioni di interesse generale, sul piano culturale, ecologico, ambientale
e sociale e costituisce una risorsa favorevole all’attività economica, e che, se salvaguardato, gestito
e pianificato in modo adeguato, può contribuire alla creazione di posti di lavoro; il paesaggio è in
ogni luogo un elemento importante della qualità della vita delle popolazioni: nelle aree urbane e nelle
campagne, nei territori degradati, come in quelli di grande qualità, nelle zone considerate eccezionali,
come in quelle della vita quotidiana”.
La CEP, inoltre, invita a “riconoscere giuridicamente il paesaggio”. Al di là dell’importanza enorme
di questa novità nei confronti della tutela e della gestione del paesaggio, è da segnalare come
l’idea europea di paesaggio sia quella di un oggetto concreto, in qualche modo individuabile,
e rappresentabile, tanto da poter essere difeso nelle aule dei tribunali, se pur variamente interpretabile
e percepibile dalle popolazioni.
Possiamo quindi dire che il paesaggio è un insieme unico e indivisibile, costituito da entità diverse
che si incontrano e rimescolano di continuo dando origine a nuovi ordini: gli oggetti concreti
e tangibili (i prati e i boschi, le strade e gli edifici, i corsi d’acqua, le montagne e le pianure,
ecc.), che nel loro insieme lo costituiscono e mantengono in vita la seconda grande entità: i
4 La CEP, è stata adottata il 19 luglio 2000 dal Comitato dei ministri del consiglio d’Europa. In seguito, il 20 ottobre 2000,
a Firenze, la Convenzione è stata sottoscritta da alcuni stati membri, tra cui l’Italia, la quale l’ha ratificata con la legge
14-2006.
5 Riportiamo uno stralcio del testo della Convenzione, all’interno del quale si ritrovano molti degli aspetti che determinano
la complessità del paesaggio e ne definiscono alcuni caratteri fondamentali. Il testo in corsivo è tratto dalla
Convenzione. In neretto i concetti che si ritengono più importanti e che, analizzati uno per uno, contribuiscono a definire
il paesaggio nella sua complessità. Si specifica che i testi sono tratti dalla diffusa traduzione di R. Priore e G. Anzani
(2006), non risultando, al momento, una traduzione ufficiale da parte del Governo italiano.
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