Riconquistiamo il paesaggio - ACCA software SpA

anche se non le esclude, proponendo invece di ragionare su classificazioni di paesaggi.
Per ovviare all’eventuale equivoco che potrebbe ingenerare tale impostazione – ossia considerare
il territorio come elemento plasmabile ed adattabile al volere dell’uomo – la Convenzione
pone un limite all’articolo 1, laddove spiega che per gestione dei paesaggi deve intendersi
quella serie di azioni volte, in una prospettiva di sviluppo sostenibile, a garantire il governo del paesaggio
al fine di orientare e di armonizzare le sue trasformazioni provocate dai processi di sviluppo
sociali, economici ed ambientali.
Il richiamo esplicito allo sviluppo sostenibile 7 impone, dunque, un limite alle politiche del paesaggio
richieste dalla Convenzione. Ossia il limite della capacità di carico degli ecosistemi, quella
capacità di fornire risorse capaci di sostenere le forme di vita presenti nel territorio. In altre
parole gli elementi strutturali del paesaggio.
8. Conclusioni e prospettive
Riconquistare il paesaggio
Attraverso l’evoluzione giurisprudenziale la nozione di paesaggio ha subito rilevanti modifiche,
passando da un’originaria concezione meramente culturale per giungere ad una elaborazione
più complessa, dove agli elementi antropici prevalgono quelli strutturali e fisici.
Tale lavoro ha, peraltro, orientato non solo il legislatore nell’elaborazione delle norme successivamente
emanate, ma anche l’operatore, chiarendo che i principi di conservazione dei paesaggi
non possono prescindere dai principi di conservazione delle risorse naturali.
A tale scopo, sembra necessario introdurre esplicitamente nella determinazione delle future
politiche “paesaggistiche” i canoni dello sviluppo sostenibile, ossia della conservazione delle macro
aree ecosistemiche. Occorre in altre parole valutare nelle politiche paesaggistiche non solo
gli impatti sugli assetti sociali e/o culturali, ma ancor prima sugli ecosistemi.
E nel far ciò occorre prendere in considerazione ambiti territoriali ampi, certamente superiori
a quelli dei singoli stati. La politica del paesaggio, dunque, da fattore identitario degli stati, diviene
elemento di relazione tra gli stati, di confronto, di elaborazione e di condivisione.
7 La definizione più autorevole – che resiste alle tante diverse definizioni proposte – è quella rintracciabile nel Rapporto
Bruntland, secondo cui è quello sviluppo che garantisce i bisogni delle generazioni attuali senza compromettere la
possibilità che le generazioni future riescano a soddisfare i propri.
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