La minaccia NBCR - Istituto Affari Internazionali

Consiglio gli assicurerebbe l’autorità che, soprattutto in una situazione di forte tensione, è un
elemento indispensabile. Più in generale il SSE potrebbe sia direttamente, sia attraverso il
Capo del Dipartimento della Protezione Civile (DPC) della Presidenza del Consiglio dei
Ministri favorire lo stretto coordinamento interministeriale che si rende necessario nella
gestione delle emergenze.
Risulterebbe, inoltre, utile per stabilire un più stretto rapporto con lo stesso Capo del DPC,
assicurandogli il necessario e continuativo supporto politico e favorendo la soluzione delle
problematiche legate alla compartimentazione delle competenze che caratterizza la nostra
struttura statale.
A livello esecutivo si potrebbero prevedere un Comitato Interministeriale per le Emergenze
(CIE) formato dai rappresentanti dei Ministri facenti parte del CME e presieduto dal SSE,
con il supporto del Capo del DPC. Alle sue riunioni il SSE potrebbe invitare, a seconda delle
esigenze, rappresentanti di altre Amministrazioni. I rappresentanti dovrebbero essere di
diretta nomina dei rispettivi Ministri, indipendentemente dalla loro carica formale. È, infatti,
importante che possano operare con l’autorevolezza che deriva dal potersi interfacciare
direttamente col proprio Ministro e con l’autonomia che ne consegue.
Il CIE dovrebbe riunirsi ed operare in formati diversi a seconda dell’emergenza, con incontri
regolari volti a pianificare la necessaria attività di prevenzione e addestramento di tutti gli
organismi potenzialmente coinvolgibili e ad acquisire un adeguato livello di preparazione
nella gestione di emergenze. Quest’ultima capacità potrebbe essere rafforzata attraverso
simulazioni in occasione di eventi internazionali che non coinvolgono il nostro paese e/o
costruendo sistematicamente ipotetici scenari di intervento.
In questa struttura gestionale è importante che anche il rapporto fra CIE e DPC. Nel nostro
quadro istituzionale tutta una serie di compiti e responsabilità sono, infatti, attribuiti al DPC e
al suo Capo, compresa la possibilità di operare come commissario ad acta. La nuova struttura
dovrebbe affiancare quella esistente creando una cabina di regia interministeriale più
autorevole e conseguentemente più autonoma ed efficace. Nel contempo il DPC dovrebbe
continuare svolgere tutte le attuali funzioni, che vanno, oltre tutto, ben al di là della gestione
delle emergenze e, in particolare, di quelle NBCR.
Per supportare l’attività del SSE e del CIE dovrebbe essere creata una piccola Segreteria
organizzativa presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri. Il Segretario del CIE dovrebbe
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