La minaccia NBCR - Istituto Affari Internazionali
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hanno cambiato lavoro o stanno in uffici, etc.), l’afflusso di volontari stranieri, una mobilitazione del personale delle Forze Armate e così via. L’intervento di personale militare comporta dei risvolti psicologici che devono essere affrontati con un apposito piano di comunicazione mirato a chiarirne i motivi, i limiti e gli scopi. Infatti, un’inspiegata e improvvisa comparsa di militari in divisa per le strade potrebbe indurre la cittadinanza a: sopravvalutare la minaccia NBCR e dare vita a fenomeni di panico; sviluppare forme di resistenza anche violente nei paesi che hanno Forze Armate con una tradizione d’interventismo politico; alimentare una pericolosa ostilità nei casi in cui l’evento NBCR sia attribuito dalla credulità popolare a “esperimenti” militari malriusciti. A livello decisionale, varrebbe la pena introdurre simulazioni strategiche sulla falsariga di quelle che normalmente si effettuano in ambito militare 147 . In pratica, si tratta di riunire (fisicamente e virtualmente) i decisori dell’emergenza, con un nucleo specializzato di valutatori incaricato di fornire loro una lista di eventi e informazioni – anche contraddittorie – e analizzarne le reazioni. Per il caso italiano si potrebbe utilizzare l’esperienza e le attrezzature informatiche del Centro Interforze Modelli e Simulazione Operativa (Comando Operativo di Vertice Interforze) di Roma, creando scenari operativi basati, ad esempio, su modelli matematici di epidemie 148 . In questo ambito, assume rilevanza la conduzione della campagna informativa e la valutazione dei suoi effetti sul pubblico. 147 Michelle Chiu and Joseph Po, “What have we really learned from SARS”, Canadian Journal of Anesthesia, n. 53, 2006, pp. 113-116. 148 Alcuni studiosi hanno già elaborato modelli matematici per simulare una futura epidemia di SARS, v. Chung-Yuan Huang, Chuen-Tsai Sun, Ji-Lung Hsieh and Holin Lin, “Simulating SARS: Small-World Epidemiological Modeling and Public Health Policy Assessments”, Journal of Artificial Societies and Social Simulation, vol. 7, no. 4, 2004, http://jasss.soc.surrey.ac.uk/7/4/2.html - 69 -
CAPITOLO 3 IL QUADRO ISTITUZIONALE E NORMATIVO ITALIANO PREPOSTO ALLA MINACCIA NBCR 3.1 Eventi non convenzionali di matrice NBCR La sigla NBCR è l’abbreviazione di : • Nucleare; • Biologico; • Chimico • Radiologico. I pericoli NBCR sono causati da agenti Nucleari, Biologici, Chimici o Radiologici che possono provocare gravi danni alle persone, alla flora ed alla fauna. Gli eventi legati a questo tipo di sostanze, possono essere: • dipendenti dall'uomo, di natura: - non intenzionale - incidenti industriali, incidenti stradali, errori umani nella manipolazione o nello stoccaggio dei materiali; - intenzionale - nei casi in cui l’uomo interviene in modo volontario nel produrre tale tipo d’eventi, come ad esempio per finalità belliche o terroristiche; • non dipendenti dall'uomo: quando le strutture in cui le sostanze vengono prodotte, manipolate o depositate subiscono lesioni per cause naturali (terremoti, alluvioni, diffusione naturale, pandemie, etc.). E’ pertanto evidente che è difficile se non impossibile fornire un elenco completo di possibili scenari, mentre si possono individuare alcune modalità con cui gli eventi non convenzionali di matrice NBCR potrebbero essere effettuati. Gli eventi non convenzionali di matrice NBCR possono determinare serie conseguenze soprattutto se avvengono in zone affollate, ambienti chiusi, edifici pubblici, luoghi di riunione, mezzi di trasporto o determinano la contaminazione d’aria, alimenti, acqua e terreno. - 70 -
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CAPITOLO 3<br />
IL QUADRO ISTITUZIONALE E NORMATIVO ITALIANO PREPOSTO ALLA<br />
MINACCIA <strong>NBCR</strong><br />
3.1 Eventi non convenzionali di matrice <strong>NBCR</strong><br />
<strong>La</strong> sigla <strong>NBCR</strong> è l’abbreviazione di :<br />
• Nucleare;<br />
• Biologico;<br />
• Chimico<br />
• Radiologico.<br />
I pericoli <strong>NBCR</strong> sono causati da agenti Nucleari, Biologici, Chimici o Radiologici che<br />
possono provocare gravi danni alle persone, alla flora ed alla fauna.<br />
Gli eventi legati a questo tipo di sostanze, possono essere:<br />
• dipendenti dall'uomo, di natura:<br />
- non intenzionale - incidenti industriali, incidenti stradali, errori umani nella<br />
manipolazione o nello stoccaggio dei materiali;<br />
- intenzionale - nei casi in cui l’uomo interviene in modo volontario nel<br />
produrre tale tipo d’eventi, come ad esempio per finalità belliche o<br />
terroristiche;<br />
• non dipendenti dall'uomo: quando le strutture in cui le sostanze vengono prodotte,<br />
manipolate o depositate subiscono lesioni per cause naturali (terremoti, alluvioni,<br />
diffusione naturale, pandemie, etc.).<br />
E’ pertanto evidente che è difficile se non impossibile fornire un elenco completo di possibili<br />
scenari, mentre si possono individuare alcune modalità con cui gli eventi non convenzionali<br />
di matrice <strong>NBCR</strong> potrebbero essere effettuati.<br />
Gli eventi non convenzionali di matrice <strong>NBCR</strong> possono determinare serie conseguenze<br />
soprattutto se avvengono in zone affollate, ambienti chiusi, edifici pubblici, luoghi di<br />
riunione, mezzi di trasporto o determinano la contaminazione d’aria, alimenti, acqua e<br />
terreno.<br />
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