La minaccia NBCR - Istituto Affari Internazionali

adottare. La molteplicità degli organismi che sarebbero coinvolti in un’emergenza
chiamerebbe in causa numerose Amministrazioni centrali e locali il cui coordinamento
sarebbe assicurato dal CME a livello di decisioni di ordine generale o di particolare gravità.
Il Presidente del Consiglio dovrebbe inoltre essere affiancato da un Sottosegretario alla
Presidenza del Consiglio appositamente delegato per la gestione delle Emergenze (SSE) in
grado di supportarlo o, in caso di necessità, sostituirlo. Ciò consentirebbe di assicurare che vi
sia nel Governo una figura fortemente specializzata che, per di più, potrebbe garantire la
necessaria continuità di gestione degli interventi.
A livello esecutivo si potrebbero prevedere un Comitato Interministeriale per le Emergenze
(CIE) formato dai rappresentanti dei Ministri facenti parte del CME e presieduto dal SSE,
con il supporto del Capo del Dipartimento della Protezione Civile. Alle sue riunioni anche il
SSE potrebbe invitare, a seconda delle esigenze, rappresentanti di altre Amministrazioni. I
rappresentanti dovrebbero essere di diretta nomina dei rispettivi Ministri, indipendentemente
dalla loro carica formale. È infatti fondamentale che essi possano operare con l’autorevolezza
che deriva dal potersi interfacciare direttamente col proprio Ministro e con l’autonomia che
ne consegue. Il CIE dovrebbe riunirsi ed operare in formazioni diverse a seconda
dell’emergenza, con incontri regolari volti a pianificare la necessaria attività di prevenzione e
addestramento di tutti gli organismi potenzialmente coinvolgibili e ad acquisire un adeguato
livello di preparazione nella gestione di emergenze attraverso la condotta di appropriate
simulazioni.
La nuova struttura, che assumerebbe il comando ed il controllo in caso di emergenza NBCR,
favorirebbe in permanenza la creazione di un substrato comune per linguaggi, procedure,
scambio di informazioni, assetti, standard tecnico-operativi, formazione ed esercitazioni tra
enti diversi tra di loro per storia e competenze a vantaggio del funzionamento ottimale del
sistema. Più in generale costituirebbe, inoltre, uno strumento di programmazione e di verifica
delle politiche governative.
Predire quando e come un evento NBCR possa avvenire non è possibile. Preparare il Paese a
questa eventualità è una necessità ed un dovere di fronte ai quali non si può restare
impreparati, pena il rischio di conseguenze devastanti.
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