La minaccia NBCR - Istituto Affari Internazionali

Sempre sul piano delle risorse, più in generale, manca la predisposizione di un sistema di
tutela economica per limitare la portata delle conseguenze delle azioni terroristiche attraverso
una distribuzione collettiva e temporale dei costi e la creazione preventiva di fondi
utilizzabili in caso di necessità.
L’ottimizzazione delle capacità tecnico-operative passa infine anche attraverso una
razionalizzazione che deve prevedere la necessità di produrre mappature degli assetti e delle
procedure militari, civili e sanitari disponibili (a livello nazionale e locale), di ripensare le
pianificazioni e le esercitazioni congiunte e di considerare il problema sempre aperto della
standardizzazione, che in Italia manca per molti aspetti anche a livello civile.
Su tali criticità, le linee di intervento ipotizzabili per una gestione efficace ed efficiente delle
emergenze NBCR possono trarre beneficio da alcune prospettive offerte dall’analisi di
pertinenti esperienze internazionali militari e civili (Capitolo 2.).
Alcune delle principali lezioni apprese passano tramite una valorizzazione e/o
istituzionalizzazione del coordinamento e dell’interscambio tra sistemi militari, civili e
sanitari. Anche per l’Italia appare opportuno - per ragioni che vanno dalla considerazione di
competenze già sviluppate alla ottimizzazione dei costi (utilizzando quanto è già disponibile
e pagato ed evitando inutili duplicazioni) - che la componente militare giochi un ruolo pieno
nella gestione delle minacce NBCR già in fase di pianificazione.
La pianificazione deve poi considerare che, mentre la risposta presenta elementi simili per
eventi accidentali/naturali ed intenzionali (in casi estremi di eventi biologici la risposta
potrebbe essere indistinguibile), le fasi preventiva e di investigazione forense costituiscono le
caratteristiche peculiari nel caso di attacchi NBCR. La pianificazione deve, inoltre,
identificare decisori e procedure comuni di azione, ed essere sottoposta a costante
rivalutazione.
Per l’Italia è evidente che la messa in comune di risorse militari, civili e sanitarie secondo
una strategia globale, pone problemi politico-costituzionali che vanno studiati.
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