La minaccia NBCR - Istituto Affari Internazionali

Questi ultimi spinsero il Ministero della Sanità tailandese a stilare nel 2002 un piano relativo
alla minaccia biologica – il National Biopreparedness Plan – utile per contrastare sia i casi
naturali o accidentali, che quelli intenzionali 104 .
Figura 1 - Cooperazione multilaterale nel campo della preparazione al bioterrorismo in
Tailandia:
Multilateral cooperation for bioterrorism preparedness
Ministry of Natural
Resources & Environment
Ministry of
Defense
BIOTEC
Private
sector, etc.
National
Security Council
Policy & planning
Information exchange
Resource sharing
Training & Operation
R & D
NGOs
Ministry of
Interior
National
Police Office
Ministry of
Public Health
Public Relations
Depart.
Ministry of Agriculture
Fonte: elaborazione su dati del Ministero della Sanità tailandese
Nella figura 1 sono riportate le principali istituzioni tailandesi coinvolte nella difesa da atti di
bioterrorismo: è ovvio come una tale rete di rapporti e relazioni sia del tutto rispondente a
fronteggiare anche emergenze sanitarie dovute a cause naturali.
Perciò, dato che la Tailandia ha fatto tesoro delle lezioni apprese durante le recenti epidemie,
è interessante approfondire come funzionerebbero i meccanismi istituzionali in caso di
emergenza.
All’apice della struttura decisionale vi è il National Security Council (NSC), il cui Segretario
è un civile, che è un organo consultivo per il Primo Ministro ed il Governo.
In caso di atto di bioterrorismo nazionale, il NSC gestisce e coordina la risposta statuale.
In caso di attacco bioterroristico esterno invece, il nucleo militare (già presente nell’ambito
del NSC) assume la direzione esecutiva delle operazioni. Infatti, il Joint Operation Centre
106 del Ministero della Difesa (JOC 106) passerebbe sotto il diretto controllo del Primo
Ministro. A sottolineare il cambiamento di catena di comando e controllo, è previsto anche
che il JOC 106 muti la propria denominazione in Counter Terrorism Operation Centre
104 Da notare che per la Tailandia il rischio NBCR, ritenuto di basso livello, non proviene solo dall’esterno, in
quanto nel sud del paese è attiva una guerriglia islamista v. Alexander Horstmann, “Fra Tailandia e Malesia.
Escalation della violenza su un confine minore”, Conflitti globali, n. 2, 2006, pp. 130-141.
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