La minaccia NBCR - Istituto Affari Internazionali

Ad esempio, è previsto – a richiesta delle autorità sanitarie – un sostegno da parte militare
per il trasporto dei vaccini, dei medicinali antivirali e dei campioni per analisi, per campagne
di vaccinazione di massa, per accertare la diffusione di malattie, etc.
Inoltre, se un’installazione militare è posta all’interno o nelle vicinanze di una città dove si
registrano casi d’infezione, il comandante è tenuto ad armonizzare le proprie decisioni e
azioni con le autorità civili.
2.1.4 - L’organizzazione tailandese di fronte all’emergenza SARS
Negli ultimi dieci anni la Tailandia ha dovuto far fronte a una serie di emergenze sanitarie
dovute alla diffusione di malattie infettive 99 .
In particolare, nel 1998 si ebbero 13 casi di botulismo (con due morti) causati da una cattiva
cottura di cibo 100 ; nel 2002 9 persone furono colpite dalla SARS (due i deceduti); nel 2004
l’influenza aviaria contagiò 25 persone, provocandone la morte di 17 101 ; infine, nel 2006 vi
fu una nuova ondata di casi di botulismo, con 163 persone ammalate (di cui 56 in maniera
grave) 102 . Senza dimenticare che nel 2001, nei mesi successivi all’ondata di lettere
contaminate con spore di antrace negli Stati Uniti, si ebbero in Tailandia – come in gran parte
del resto del mondo – numerosi falsi allarmi postali (ben 217) 103 .
99 I dati riportati per il caso tailandese, salvo diversa indicazione, sono tratti da Pahurat Konmuang Taisuwan,
“Thailand’s Experience in Building a Capacity in Preventing and Containing the Threats posed by Biothreats”,
paper presentato alla conferenza “Building the Biosecurity Capacity: Needs for International Cooperation in
Asia Pacific”, Tokyo, Japan, March, 19, 2007.
100 Nell’aprile del 1998, alcune persone manifestarono i sintomi tipici dell’intossicazione da tossina del botulino
(diarrea, vomito, disfonia, etc.). I laboratori tailandesi non avevano l’attrezzatura necessaria per analizzare i
campioni estratti dal cibo e dall’organismo dei contagiati, cosicché i campioni furono inviati presso il centro
medico militare statunitense specializzato nelle malattie infettive. Si perse così tempo prezioso. La situazione fu
aggravata dalla mancanza di scorte in Tailandia di medicinali trivalenti antitossina del botulino. Per fermare
l’epidemia, le autorità provinciali furono incaricate di bloccare la vendita di cibo mal preparato e imporre
adeguate procedure di qualità per la produzione futura.
101 Le autorità tailandesi – sanitarie e non – reagirono prontamente alla diffusione dell’influenza aviaria
adottando le seguenti misure: distruzione di oltre 60 milioni di polli; sviluppo di un sistema igienico di gestione
del pollame; allestimento di una rete capillare di sorveglianza e controllo; approvvigionamento di scorte di
medicinali antivirali e vaccini; campagna informativa effettuata su larga scala; promozione del volontariato
sanitario a livello di villaggio; sviluppo di un sistema di laboratori diagnostici; creazione di aree ospedaliere
sicure dove potevano essere isolati e curati i colpiti dal virus; etc.
102 Durante la seconda epidemia di botulino, il Ministero della Sanità Pubblica richiese l’aiuto internazionale,
che si concretizzò nell’afflusso di esperti e medicinali antitossina. Per gestire l’emergenza fu creato un centro
d’informazione per i parenti e i mass media e venne richiesta l’assistenza dell’aviazione militare per trasportare
i malati presso ospedali attrezzati per il trattamento del botulino.
103 Il Ministero della Sanità Pubblica elaborò piani di risposta differenziati in caso di: 1) ritrovamento di una
lettera sospetta, 2) esposizione massiccia di persone a rischio infezione e 3) presenza di contaminati senza
essere stati apparentemente esposti a infezione. Negli ultimi due casi, il Ministero della Sanità Pubblica poteva
richiedere l’intervento di sostegno dei reparti NBCR e delle strutture sanitarie del Ministero della Difesa. Sia
per addestrare il personale, che per tranquillizzare l’opinione pubblica, vennero simulati i casi di emergenza
previsti dalla pianificazione.
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