La minaccia NBCR - Istituto Affari Internazionali

SOMMARIO
L’obiettivo del presente studio è la valutazione del sistema italiano di gestione dei rischi
NBCR e la proposta di alcune linee di intervento per migliorare la capacità di gestione di
emergenze NBCR.
Un inquadramento tecnico di tali eventi e dei loro effetti (Capitolo 3., Appendice) è
affiancato da una valutazione sulle probabilità di accadimento basata su alcune recenti
casistiche e iniziative assunte da parte di decisori politici e soggetti interessati (Capitolo 1.).
L’esame del fattore terrorismo di matrice islamica conferma, anche per l’Italia, la concreta
eventualità che attacchi non convenzionali colpiscano le popolazioni civili. Essa possiede
infatti un livello di rischio medio-alto in parte legato ad una serie di ragioni tra le quali lo
schieramento a fianco degli alleati statunitensi nella guerra contro il terrorismo internazionale
e la presenza di simboli del Cristianesimo e di opere d'arte emblemi di civiltà, storia e cultura
occidentali. A ciò si aggiunge un profilo di maggiore esposizione in termini di posizione e
conformazione geografica che la rendono approdo di flussi migratori e di merci anche illegali
dal Mediterraneo verso l'Europa e quindi, in ultima analisi, una possibile area operativa, di
base o di transito, per cellule terroristiche. Questo è, infine, favorito dal fatto che in Italia vi è
una rilevante presenza di immigrati di religione islamica, al cui interno è possibile attuare un
reclutamento, e che l’Italia è meta di consistenti flussi turistici che rendono più facile la
presenza e i movimenti di eventuali terroristi.
La rilevanza della questione NBCR può essere apprezzata sia dal punto di vista delle
vulnerabilità “oggettive” legate alla natura della minaccia - con attenzione al fattore
terrorismo - sia dal punto di vista delle vulnerabilità “soggettive” del sistema italiano di
risposta - con attenzione alle criticità istituzionali, e alla razionalizzazione delle capacità
tecnico-operative.
Tra le prime spiccano quelle legate all’alto potenziale distruttivo di tali attacchi.
II