La minaccia NBCR - Istituto Affari Internazionali

Le potenzialità dal punto di vista della formazione hanno un vantaggio costituito in Italia
dall’attività svolta dalla Scuola Interforze per la Difesa NBC di Rieti.
Manca un impiego sistematico della difesa in scenari di possibile minaccia NBCR e nella
protezione delle infrastrutture critiche: la partecipazione in Italia è eventuale (su richiesta del
direttore tecnico dei soccorsi) e concorsuale.
Recentemente è riportato un solo caso di utilizzo preventivo di un nucleo NBC delle Forze
Armate in occasione del G8 di Genova (2001), per bonifica preventiva e tenuto in stato di
prontezza durante l’intera durata dell’evento.
La componente militare può avere ruoli primari di supporto operativo. Esempi di recente
osservati all’estero in epidemie quali Severe Acute Respiratory Syndrome (SARS), influenza
aviaria, Ebola, Marburg e peste ci forniscono una misura diretta delle capacità di utilizzo
delle Forze Armate per il controllo di porti ed aeroporti, il supporto dei processi di
quarantena e di isolamento di casi clinici potenziali o confermati, di bonifica e di gestione di
decessi su larga scala, di comando e controllo, logistica, trasporti speciali, etc.
Insistiamo su un ruolo militare sistematico e duraturo (e se possibile preventivo) poiché, se è
vero che c’è una tendenza crescente volta a favorire l’intersezione e la cooperazione tra le
Forze Armate e le componenti civili dedicate alla preparazione e risposta alle emergenze - in
tal senso esistono tradizioni forti, nazionali e sovranazionali (NATO) che legano la difesa
civile alle forze armate - ciò avviene in particolar modo durante le emergenze concentrate
nello spazio/tempo come i terremoti, le alluvioni e altri disastri naturali. Il caso di attacco
NBCR introduce invece elementi assolutamente rilevanti e nuovi a causa di modalità di
diffusione e periodi di incubazione che dilatano anche fortemente il fattore spazio/temporale
dell’evento 64 .
64 Per alcuni elementi sulle iniziative in ambito NATO si consideri l’esempio del “NATO's Multinational
Chemical, Biological, Radiological and Nuclear (CBRN) Defence Battalion”, “Boosting NATO's CBRN
capabilities”, NATO Review, Autumn 2005,
http://www.nato.int/docu/review/2005/issue3/english/features1.html, e delle “Minimum Standards and Non-
Binding Guidelines for responses to chemical, biological, radiological and nuclear (CBRN) incidents: “(…)
Consequence management - Allies and Partners are working together to improve civil preparedness against
possible terrorist attacks. Of special concern is the possibility of catastrophic damage from attacks with
chemical, biological, nuclear or radiological agents against civilian populations. A set of “minimum standards
and non-binding guidelines for first responders regarding planning, training, procedures and equipment for
CBRN incidents” is currently being developed and several initiatives are under way to protect critical civil
infrastructures. This work is in part of a conceptual nature and in part a matter of identifying and exercising the
capabilities Allies and Partners have available for responding to such attacks through, for example, the Euro-
Atlantic Disaster Response Coordination Centre (EADRCC) and the possible use of Alliance CBRN defence
assets. The implications of the failure of deterrence and of prevention should also be considered carefully. Here,
thought needs to be given to contingency planning for responding to severe forms of destruction as a result of
terrorist attacks, in particular involving weapons of mass destruction. In this context, enhanced civil-military
cooperation in consequence management and preparedness could contribute to a more effective response.(…)”,
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