La minaccia NBCR - Istituto Affari Internazionali

Interruzioni delle funzioni vitali delle società moderne possono dunque richiedere “quasi” 62
le stesse misure per la gestione di una emergenza e delle sue conseguenze (se non anche per
la protezione).
La natura di queste minacce dunque, inserite in un contesto di sistemi di sistemi - per i quali
non rilevano confini geografici, economici, burocratici, politici - rimette in causa le
tradizionali competenze istituzionali, con interazioni e sovrapposizioni nuove.
E’ per questo che la divisione tra aree della sicurezza interna (civile, safety cittadini) ed
esterna (militare, security stato) non è più nettamente distinguibile negli scenari di sicurezza
funzionale. Le minacce alla sicurezza così definita sono identificate per criteri oggettivi ed i
potenziali gestori di questa sicurezza sulla base degli effetti della loro missione,
indipendentemente dalla natura soggettiva civile o militare degli operatori.
La criticità del ruolo militare è un focus della nostra ricerca che intende esplorarne e
valorizzare il possibile auspicabile supporto in scenari NBCR che coinvolgano popolazioni
civili, sia in caso di attacco sul territorio nazionale ed in particolare metropolitano, sia nei
confronti delle popolazioni civili dei teatri di operazioni all’estero.
La preparazione NBCR in guerra è collaudata. Come noto con la tragica eccezione degli anni
‘90, relativa all’uranio impoverito 63 .
Ciò che manca è proprio una capitalizzazione delle lessons learned militari anche per il
settore civile, ad esempio su tecnologie e procedure, e sui vantaggi offerti da un modello
decisionale condiviso, come le catene di comando interne e internazionali definite (NATO).
62 Paragrafo 1.2.5.
63 “(…) La minaccia nucleare che si configura nell’attuale scenario operativo è caratterizzata da una serie di
rischi derivanti, oltre che dal potenziale impiego dell’arma nucleare, dal possibile rilascio di sostanze radioattive
utilizzate nelle tecnologie militari e civili, o a seguito di incidenti ad impianti nucleari danneggiati per azioni
accidentali o volontarie. Quest’ultima tipologia di rischio è particolarmente significativa nelle operazioni a
sostegno della pace, nelle quali è rilevante la responsabilità dei Comandi nel salvaguardare il personale anche
dai rischi minori associati alle basse dosi di radiazioni (LLR - Low Level Radiation), le quali comportano danni
latenti di carattere probabilistico che si manifestano a lungo termine.(…)”, Scuola Interforze per la Difesa
Nucleare Biologica Chimica, Configurazione degli elementi del rischio conseguente al possibile impiego
dell’uranio impoverito (DU – depleted uranium), Rieti, aprile 2000,
http://www.osservatoriomilitare.it/osservatorio/uranio/pubblicazioni/direttiva_nbc.pdf. Se infatti è vero che non
è stato dimostrato un nesso causale tra uranio e tumori, è vero anche che in molte sentenze la Cassazione
afferma che ai fini della sussistenza del rapporto di causalità è sufficiente che l'effetto (evento tumore) consegua
dalla causa (lavoro) in termini di “alta probabilità” (Cass. 20/03/2000), Senato della Repubblica, XIV
legislatura, Commissione parlamentare d’inchiesta sui casi di morte e gravi malattie che hanno colpito il
personale militare italiano impiegato nelle missioni internazionali di pace, sulle condizioni della conservazione
e sull’eventuale utilizzo di uranio impoverito nelle esercitazioni militari sul territorio nazionale, istituita con
deliberazione del Senato del 17 novembre 2004, Relazione al presidente del Senato ai sensi dell’articolo 2 della
deliberazione del Senato del 17 novembre 2004 sulle risultanze delle indagini svolte dalla Commissione,
Relatore: Senatore Paolo Franco, Approvata dalla Commissione nella seduta del 1º marzo 2006,
http://www.senato.it/service/PDF/PDFServer?tipo=BGT&id=187639
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