La minaccia NBCR - Istituto Affari Internazionali

perpetrato simultaneamente in diversi Stati membri con un unico tipo di agente. Una delle
priorità della Presidenza portoghese dell’Unione (2° semestre 2007) è infatti quella di
rafforzare le azioni nazionali ed europee per prevenire e contenere attacchi biologici 48 .
1.2.5 – Alcune valutazioni sulla prevenzione, mezzi di diffusione
A conclusione di queste prime valutazioni sui rischi N, B, C ed R è il caso di aggiungere un
dato sul valore della prevenzione.
Questa è perseguita dai sevizi di intelligence e, secondariamente, dai sistemi di monitoraggio
e allerta (ad esempio sulle malattie infettive, ma si pensi anche alla rete di rilevazione
radiologica presente sul territorio nazionale dalla fine degli anni ‘90) e dai piani di sicurezza
degli impianti industriali.
Tuttavia, un approccio realistico legato alla difficoltà, se non impossibilità, di prevenzione di
alcuni eventi, si riscontra in diversi livelli di operatori italiani della sicurezza e conferma la
linea di concentrare gli sforzi di risorse umane e finanziarie, di tecnologie, di preparazione
operativa e procedurale, sulla fase di gestione dell’evento verificato.
Cosicché nella sequenza del tipo pre-crisi>crisi>post-crisi comprensiva di:
1. prevention – to reduce threat
2. protection – to reduce vulnerability of targets
3. crisis management – to control/to minimize damage (1st order effects)
4. consequences management – to remediate/to control (2nd order effects) and to
reconstruct/to return to normal conditions (recovery)
non si considera la fase 1., concentrandosi invece su tipologie di protezione e gestione delle
emergenze che possono essere quasi le stesse indipendentemente dal fatto che si faccia fronte
ad un evento casuale o causato.
Il quasi è d’obbligo, laddove si consideri che anche la diffusione ad esempio di salmonella 49 ,
avrà modalità di realizzazione differenti a seconda che sia originata da una causa naturale
oppure intenzionale (nel secondo caso sono probabili più focolai in zone differenti
contemporaneamente).
E ancora, prendiamo il caso di un evento R derivante da un attacco terroristico e di un
incidente nucleare convenzionale: “(…) questi due tipi di emergenza si differenziano in
48 European Union, Joint press release, Brussels, 14 September 2007, “Second EU Emergency and Crisis
Coordination Arrangements Exercise (CCA EX07)”,
http://www.consilium.europa.eu/ueDocs/cms_Data/docs/pressData/en/misc/95958.pdf
49 Fonte: Corriere.it, “Salmonella in 1 pollo su 4 in Europa, 03/04/2007,
http://www.newsfood.com/International/2007/04_Aprile/03/Salmonella_pollo_Europa.asp
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