La minaccia NBCR - Istituto Affari Internazionali

APPENDICE
6. ANALISI DEL QUADRO NORMATIVO ITALIANO
L’iter storico del quadro normativo italiano, che dalla fine della seconda guerra mondiale ad
oggi ha consentito lo svilupparsi dei concetti di Difesa Civile e Protezione Civile nel quale si
inquadrano le attività relative ad un evento non convenzionale di matrice NBCR, è molto
lungo e complesso.
Di seguito si analizzeranno, in successione temporale, le varie previsioni legislative e
normative di riferimento.
6.1 (1949) “Primo protocollo aggiuntivo alle Convenzioni di Ginevra”
Per quanto riguarda la Protezione Civile vediamo come questo termine è già citato nel primo
protocollo aggiuntivo alle Convenzioni di Ginevra del 12 agosto 1949, adottato l’8 giugno
1977 e ratificato dall'Italia nel 1979, relativo alla “Protezione delle vittime dei conflitti armati
internazionali”.
Nel protocollo, con il termine “Protezione Civile”, si intende l'assolvimento di quei compiti
umanitari che sono destinati a proteggere la popolazione civile dai pericoli delle ostilità o
delle calamità, e l’aiuto a superare gli effetti immediati, nonché ad assicurare le condizioni
necessarie alla sopravvivenza.
Tali mansioni comprendono, tra l’altro, l’organizzazione di ricoveri, di servizi sanitari anche
di primo soccorso, la lotta contro gli incendi, l’individuazione e il segnalamento delle zone
pericolose, la decontaminazione, la predisposizione di alloggiamenti di circostanza e
approvvigionamenti d'urgenza, il ristabilimento urgente dei servizi di pubblica utilità.
Nel protocollo, quindi, con il termine “Protezione Civile” vengono ricompresi anche compiti
che oggi rientrano nel concetto di “Difesa Civile”:
- garantire alla popolazione civile una protezione generale in caso di pericoli derivanti
da operazioni militari;
- garantire la popolazione civile da attacchi;
- proteggere i beni culturali ed i luoghi di culto;
- proteggere i beni indispensabili alla sopravvivenza della popolazione civile;
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