2009 - Cc-Ti

Attualita`
Minore bUrocrazia
per le piccole e Medie iMprese
Ogni anno le piccole e medie imprese svizzere dedicano
quasi 650 ore per svolgere gli obblighi amministrativi; circa
300 ore se ne vanno per compiti amministrativi legati
ai conteggi dell’assicurazione sociale, alle dichiarazioni
fiscali e alle statistiche. Questa situazione è chiaramente
insoddisfacente. Accanto agli oneri amministrativi, che
nel tempo sono comunque aumentati, vi sono pure diversi
adempimenti tecnici e qualitativi che le aziende devono
rispettare.
Per alleggerire il lavoro amministrativo ci si è orientati nel
tempo verso la trasmissione elettronica dei dati. Così, già
nel 2002 sono iniziati in Svizzera i lavori per giungere
ad una norma uniforme in materia di comunicazione dei
salari, lavori sfociati in effetti nella definizione della “procedura
unitaria di notifica dei salari” (ELM).
Dopo il lancio del progetto e l’avvio delle fasi pilota, nel
2007 sono stati creati un dispositivo centralizzato di ripartizione
dei dati e Swissdec, marchio di qualità per le
contabilità salariali, risultato di un progetto comune non
orientato al profitto avviato dai partner indipendenti SU-
VA, Associazione Svizzera d’Assicurazioni, Istituto eAVS/
AI quale organizzazione rappresentativa delle casse di
compensazione, Ufficio federale di Statistica e Conferenza
svizzera delle imposte.
Swissdec mette a disposizione il know how per standardizzare
lo scambio elettronico di dati con contabilità
salariali, certifica le contabilità salariali, semplifica lo
scambio di dati tra le aziende e i destinatari che hanno
aderito a Swissdec.
Invece di inviare ad ogni destinatario di dati salariali separatamente
le informazioni, in una contabilità salariale
certificata Swissdec, è necessario preparare i dati salariali
una sola volta.
Colui che trasmette i dati può scegliere i destinatari dei
dati elettronici e inviare i dati in forma criptata con un
clic del mouse.
Ogni destinatario riceve solo i dati stabiliti per legge o fissati
contrattualmente. Ciò è garantito da un distributore,
che verifica l’ammissibilità del programma salariale utilizzato
e che assume la funzione di centro di smistamento e
di distributore. Il distributore non memorizza i dati.
Il mittente riceve un’autorizzazione d’accesso non appena
i dati hanno raggiunto il destinatario. Questa autorizzazione
gli permette di accedere direttamente al sistema
del destinatario dei dati. Qui ha la possibilità di completare
i dati inviati e di liberarli.
Grande attenzione è stata rivolta alla protezione dei da-
ti; Swissdec possiede la certificazione SQS, marchio di
qualità riconosciuto. Vengono inoltre effettuati test di sicurezza
sofisticati.
La standardizzazione e la semplificazione del trattamento
dei dati salariali, come pure la loro trasmissione da
parte delle imprese ai diversi organismi che devono disporre
di questi dati, verranno ulteriormente sviluppati.
Da quest’anno la maggioranza delle casse di compensazione
sono accessibili attraverso il distributore. Nella
primavera 2009 è prevista l’introduzione di una nuova
versione della procedura ELM che permetterà di svolgere
le pratiche amministrative legate agli assegni per i figli.
Le imprese potranno scambiare informazioni in questo
ambito con le casse assegni familiari. Per quanto riguarda
l’assicurazione malattia e infortuni la nuova procedura
ELM permetterà non soltanto di comunicare i dati da
fornire annualmente, ma pure di dichiarare i sinistri.
A partire dal 2010 sarà inoltre possibile trasmettere dei
dati ad un ritmo mensile o giornaliero, ad esempio per
annunciare un infortunio all’assicurazione infortuni o per
comunicare informazioni alle casse pensione e alle casse
assegni familiari.
I vantaggi della procedura ELM sono così evidenti: i dati
relativi ai salari sono inseriti una sola volta; non è più
necessario compilare ed inviare dei moduli cartacei ad
ogni destinatario; siccome i dati provengono direttamente
dal programma di contabilità salariale, vi sono poche
verifiche da effettuare; i costi corrispondenti al lavoro
amministrativo diminuiscono.
La riduzione degli oneri amministrativi a carico soprattutto
delle PMI è un pensiero costante, che deve rimanere al
centro dell’attenzione non solo delle organizzazioni economiche
bensì anche delle stesse autorità.
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