2009 - Cc-Ti

Attualita`
di Sabina Beffa, Collaboratrice scientifica della DASF
24 Ticino Business
iNserimeNto professioNaLe:
misure a favore deLLe azieNde
Inserimento professionale: un obiettivo che la Divisione
dell’azione sociale e delle famiglie (in seguito DASF) persegue
dagli anni ’90, attraverso le misure attive dell’Ufficio del
sostegno sociale e dell’inserimento.
Nei primi anni, le misure consistevano solo in programmi
d’occupazione nel mercato secondario del lavoro.
Nella primavera del 2007, grazie allo stanziamento da
parte del Gran Consiglio di un credito straordinario di 21
milioni derivanti dalla vendita delle eccedenze dell’oro
della BNS, la DASF ha riorganizzato le sue misure attive,
diversificandole e orientandole maggiormente alle
categorie di persone più a rischio di esclusione economica
e sociale: i giovani, i lavoratori da tempo lontani
dal mercato del lavoro, i lavoratori anziani. Si trattava
anche di approfittare della buona congiuntura per dare
un’opportunità a chi aveva mancato il primo inserimento
professionale, o lo aveva perso, negli anni precedenti di
aumento della disoccupazione. Si è puntato sull’inserimento
in azienda tramite incentivi finanziari per compensare
il rendimento inizialmente ridotto, ispirandosi a
quanto proposto nell’ambito della Legge federale sull’assicurazione
contro la disoccupazione (Ladi) e della Legge
cantonale sul rilancio dell’occupazione e sul sostegno ai
disoccupati (L-rilocc).
Le aziende che assumono giovani qualificati al primo impiego
possono usufruire di stages semestrali rimborsati
dal Cantone o bonus di inserimento che coprono fino al
60% del salario per sei mesi. Quelle che assumono lavoratori
da tempo lontani dal mercato del lavoro possono
beneficiare di sussidi che coprono fino al 60% del salario
per un anno.
Dalle ricerche del Professor Bonoli (presentazione
nell’ambito di un pomeriggio di studio e di scambio intercantonale
sul tema), Responsabile della cattedra di
politiche sociali all’Istituto superiore di studi in amministrazione
pubblica di Losanna, emerge che a livello
svizzero ed europeo l’inserimento nel mercato del lavoro
tramite incentivi finanziari alle aziende rappresenta una
delle misure più promettenti; fra queste anche l’accompagnamento
all’impiego (job coaching) .
La DASF, adottando una formula innovativa, punta sulla
combinazione delle due misure: incentivi alle aziende e
accompagnamento mirato e intensivo all’impiego, avva-
lendosi della collaborazione di due validi partner esterni,
che vantano una pluriennale esperienza nell’ambito
dell’inserimento lavorativo: Labor Transfer e la Fondazione
IPT (Integrazione Per Tutti).
Labor Transfer ha ideato il progetto Fenice, destinato a
giovani qualificati che, dopo un corso iniziale di bilancio
personale e professionale, vengono accompagnati
(coaching individuale e di gruppo) verso l’inserimento in
azienda. Durante gli stages, Labor rimane un valido punto
di riferimento sia per i datori di lavoro, sia per i giovani.
La Fondazione IPT ha concepito un programma ad hoc
per aiutare i lavoratori da tempo lontani dal mercato del
lavoro a trovare un impiego: bilancio iniziale, coaching
individuale e stage in azienda prima dell’assunzione.
I primi risultati, anche se le cifre assolute sono modeste
dopo neppure un anno di attività, sono piuttosto incoraggianti:
dei 31 giovani che hanno concluso il progetto
Fenice (dicembre ’08), 24 hanno trovato un lavoro, e
delle 36 persone che hanno concluso il programma di
IPT (marzo ’09) 15 hanno trovato un lavoro.
La sfida, da affrontare con le aziende, è di confermare
questi risultati allargandoli a un maggior numero di
beneficiari: anche e soprattutto in tempo di crisi, per
anticipare le conseguenze nefaste, per la collettività intera,
dell’esclusione economica e sociale delle frange più
deboli dei lavoratori.
Per informazioni rivolgersi a:
Sabina Beffa
Divisione dell’azione sociale e delle famiglie
Viale Officina 6
6500 Bellinzona
Tel: +41 91 814 70 10
sabina.beffa@ti.ch