2009 - Cc-Ti

Stati membri dell’UE è stato soppresso il concetto di
zona di frontiera che, prima di tale data, era determinante
per poter esercitare un’attività lucrativa in Svizzera
come frontaliere. A seguito di questa soppressione,
la nozione di frontaliere è stata ampliata: l’accordo
sulla libera circolazione delle persone permette
al lavoratore di usufruire della libertà di esercitare
l’attività professionale sull’intero territorio di qualsiasi
Stato contraente (Italia o Svizzera), beneficiando del
diritto di mobilità geografica e professionale. Con la
soppressione delle “zone di frontiera” anche il lavoratore
residente in Italia al di fuori della fascia di confine
di 20 chilometri (così come in un altro Stato membro
dell’UE) può, pertanto, ottenere un permesso di lavoro
svizzero come frontaliere (di tipo G), mantenendo solamente
l’obbligo di rientro al proprio domicilio italiano
una volta a settimana.
Si è così creata una dualità concettuale intorno al
termine di frontaliere che ha sollevato, ai fini fiscali,
il quesito a sapere se anche questi “nuovi” frontalieri
possano o meno beneficiare del regime impositivo
previsto dall’accordo del 1974.
Tale dubbio è stato di recente chiarito definitivamente
dalla Direzione regionale Lombardia dell'Agenzia delle
entrate. Questa Autorità ha confermato come, relativamente
ai rapporti con la Svizzera ed alla regolazione
tributaria dei redditi in questione, la nozione di
frontaliere ed il relativo trattamento fiscale così come
stabilito dall’accordo del 1974 si applichi unicamente
ai lavoratori che si recano a lavorare dalla propria residenza,
situata in un Comune nella fascia di confine
di 20 chilometri, in uno dei suddetti Cantoni svizzeri
confinanti.
Pertanto, per i c.d. “nuovi” frontalieri ai sensi dell’accordo
sulla libera circolazione delle persone (ossia
quelli residenti al di fuori della fascia di confine, cui
incombe l’obbligo di rientrare al proprio domicilio italiano
almeno una volta durante la settimana), si fa
riferimento alla disciplina generale statuita dall’art. 15
capoverso 1 della CDI conclusa tra Italia e Svizzera,
ai sensi della quale il reddito di lavoro dipendente
conseguito in Svizzera da un residente italiano è imponibile
in entrambi gli Stati. Perciò, se da un lato la
Svizzera ha il diritto di ritenere alla fonte le imposte
dovute da questi contribuenti, anche in base alla normativa
italiana tale reddito da lavoro percepito in via
continuativa in Svizzera concorre a formare il reddito
complessivo per l’importo eccedente 8'000 Euro.
Questi frontalieri dovranno, quindi, dichiarare anche in
Italia il salario guadagnato in Svizzera, salario che sarà
imposto nella penisola e per il quale al contribuente
spetta un credito per le imposte alla fonte che sono
già state versate in Svizzera.
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