2009 - Cc-Ti

Il tema
La StraDa: fonte Di finanziamento
DeL traSporto pubbLico
Quasi 5 degli 8 miliardi di franchi spesi annualmente
dalla Confederazione per il sistema viario
vengono finanziati da tasse e imposte a destinazione
vincolata, come l’imposta sugli oli minerali,
la tassa sul traffico pesante, il contrassegno
autostradale o la percentuale dell’IVA. I restanti
miliardi provengono dalle risorse generali del budget
dello Stato o dal ricorso all’indebitamento di
quest’ultimo. Se tuttavia spulciamo i conti della
Confederazione, notiamo che per il trasporto stradale
si sono spesi meno di 3 miliardi e dunque
soltanto una parte degli introiti provenienti dalla
strada. E il resto?
Quasi due miliardi di franchi di proventi delle tasse
stradali vengono sistematicamente utilizzati per
il finanziamento di altri vettori, di cui la maggior
parte per i trasporti pubblici. Questo sovvenzionamento
incrociato, che astrae completamente dal
principio di causalità, secondo il quale ogni consumatore
paga per il bene che utilizza, distorce gli
incentivi e falsa la realtà dei costi dei differenti
mezzi di trasporto.
Occorre rivedere il concetto di finanziamento per
i trasporti pubblici
Una revisione dei flussi di finanziamento sarebbe
giustificata alla luce della crescita costante delle
spese per il sistema dei trasporti. Una revisione
che dovrà basarsi su un finanziamento più rispettoso
del principio di causalità. Chi genera dei costi
per l’utilizzo di un servizio deve contribuire proporzionalmente
al finanziamento medesimo. Questo
permette inoltre, in fase decisionale, di tener
conto della reale domanda per un servizio.
Questo principio di causalità è applicabile anche
agli enti pubblici: in un sistema federale come il
nostro, è fondamentale che ogni collettività che
beneficia di prestazioni, se ne assuma anche i costi.
La Confederazione dovrebbe avere quale compito
la costruzione, la gestione e la manutenzione
delle infrastrutture di trasporto d’importanza nazionale.
I Cantoni e i Comuni devono contribuire
al finanziamento dei lavori di interesse regionale.
E non da ultimo, non dovranno essere le generazioni
future a finanziarci gli investimenti. È giusto
che la generazione che costruisce un’infrastruttura
si assumi il finanziamento, mentre le generazioni
future parteciperanno ai costi di manutenzione
e gestione.
Un nuovo concetto di finanziamento si giustifica
anche se si tiene presente che il 71% della rete
nazionale stradale è in funzione da oltre 30 anni
e che dunque presto necessiterà di lavori di sistemazione.
A questi lavori si aggiungono i 134
chilometri di strade nuove inerenti al progetto di
completamento della rete nazionale, che dovranno
essere portati a termine entro 10 anni. Negli
scorsi mesi si sono inoltre delineati i contorni del
progetto Ferrovia 2030 i cui costi si aggirano tra
i 12 e i 21 miliardi.
Per far fronte a queste spese il Governo ha già
ipotizzato un aumento di 22 centesimi della tassa
sul carburante. Insomma, la strada finanzia nuovamente.
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