2009 - Cc-Ti

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Il tema La StraDa: fonte Di finanziamento DeL traSporto pubbLico Quasi 5 degli 8 miliardi di franchi spesi annualmente dalla Confederazione per il sistema viario vengono finanziati da tasse e imposte a destinazione vincolata, come l’imposta sugli oli minerali, la tassa sul traffico pesante, il contrassegno autostradale o la percentuale dell’IVA. I restanti miliardi provengono dalle risorse generali del budget dello Stato o dal ricorso all’indebitamento di quest’ultimo. Se tuttavia spulciamo i conti della Confederazione, notiamo che per il trasporto stradale si sono spesi meno di 3 miliardi e dunque soltanto una parte degli introiti provenienti dalla strada. E il resto? Quasi due miliardi di franchi di proventi delle tasse stradali vengono sistematicamente utilizzati per il finanziamento di altri vettori, di cui la maggior parte per i trasporti pubblici. Questo sovvenzionamento incrociato, che astrae completamente dal principio di causalità, secondo il quale ogni consumatore paga per il bene che utilizza, distorce gli incentivi e falsa la realtà dei costi dei differenti mezzi di trasporto. Occorre rivedere il concetto di finanziamento per i trasporti pubblici Una revisione dei flussi di finanziamento sarebbe giustificata alla luce della crescita costante delle spese per il sistema dei trasporti. Una revisione che dovrà basarsi su un finanziamento più rispettoso del principio di causalità. Chi genera dei costi per l’utilizzo di un servizio deve contribuire proporzionalmente al finanziamento medesimo. Questo permette inoltre, in fase decisionale, di tener conto della reale domanda per un servizio. Questo principio di causalità è applicabile anche agli enti pubblici: in un sistema federale come il nostro, è fondamentale che ogni collettività che beneficia di prestazioni, se ne assuma anche i costi. La Confederazione dovrebbe avere quale compito la costruzione, la gestione e la manutenzione delle infrastrutture di trasporto d’importanza nazionale. I Cantoni e i Comuni devono contribuire al finanziamento dei lavori di interesse regionale. E non da ultimo, non dovranno essere le generazioni future a finanziarci gli investimenti. È giusto che la generazione che costruisce un’infrastruttura si assumi il finanziamento, mentre le generazioni future parteciperanno ai costi di manutenzione e gestione. Un nuovo concetto di finanziamento si giustifica anche se si tiene presente che il 71% della rete nazionale stradale è in funzione da oltre 30 anni e che dunque presto necessiterà di lavori di sistemazione. A questi lavori si aggiungono i 134 chilometri di strade nuove inerenti al progetto di completamento della rete nazionale, che dovranno essere portati a termine entro 10 anni. Negli scorsi mesi si sono inoltre delineati i contorni del progetto Ferrovia 2030 i cui costi si aggirano tra i 12 e i 21 miliardi. Per far fronte a queste spese il Governo ha già ipotizzato un aumento di 22 centesimi della tassa sul carburante. Insomma, la strada finanzia nuovamente. 11
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