2009 - Cc-Ti

Il tema
di Alessio del Grande
Poche settimane fa la rivista economica “Bilanz” ha pubblicato
la classifica dell’attrattività delle città svizzere. E
il Ticino non n’è uscito bene. La graduatoria, che ha preso
in esame 129 centri, ha visto in testa Zugo, seguita da
Zurigo, mentre Lugano si è piazzata al 34esimo posto,
Bellinzona al 95esimo e Locarno al 98esimo. I criteri
valutativi riguardavano il mercato del lavoro, le opportunità
per il tempo libero, i trasporti pubblici, la struttura
sociale, la pressione fiscale, il turismo, la posizione geografica
e la ricchezza, intesa anche come potere d’acquisto,
costo dei terreni e degli affitti e modifica dei prezzi
confrontandoli con l’anno precedente. Poiché il nostro
Cantone non ha di certo brillato, si sono contestati, come
al solito, i criteri di valutazione e la relatività dei risultati
comparativi. Stesse reazioni per un’altra classifica, quella
pubblicata ad agosto dal Credit Suisse sugli indicatori
della qualità della localizzazione, (IQL), ossia l’attrattività
dei singoli Cantoni per le aziende, che ha visto il Ticino
retrocedere dal 19esimo posto al 21esimo rispetto alla
valutazione del 2004.
Anche in questa classifica Zugo e Zurigo occupano le
prime due posizioni, mentre il Ticino ha perso punti soprattutto
per il livello generale di formazione-istruzione
della popolazione e per l’allacciamento alle grandi vie di
comunicazione, restando più o meno nella media nazionale
per quel che riguarda, invece, la pressione fiscale
per privati e imprese, che è un altro importante criterio di
giudizio. Anche in questo caso, considerati i magri risultati,
si è lamentato il fatto che lo studio del Credit Suisse
ha tenuto conto soltanto di pochi indicatori statistici, che
non darebbero il giusto peso a tutti i fattori di attrattività.
Che queste classifiche non siano scienza esatta è fuor di
dubbio. Tuttavia, esse servono a segnalare quantomeno i
punti deboli di un sistema Paese, i settori da migliorare
o potenziare, le indicazioni che ne scaturiscono possono
essere, quindi, assai preziose. Perché bene o male rappresentano,
comunque, dei campanelli d’allarme per il Ticino,
soprattutto nel momento in cui la Svizzera è balzata al
primo posto nella stima internazionale della competitività
2009/2010 stilata dal Forum economico mondiale (WEF),
che ha giudicato eccellenti la capacità d’innovazione e la
cultura degli affari nel nostro Paese. Dunque, mentre la
Svizzera eccelle, da noi si perdono colpi.
8 Ticino Business
attrattività e COmpetitività:
il tiCinO perde SmaltO
Ancora più preoccupanti sono i risultati di un recente
studio della SUPSI sulla concorrenzialità fiscale intercantonale.
La ricerca, coordinata dal professore Marco
Bernasconi, ha messo in luce una pressione fiscale che
in Ticino favorisce particolarmente i redditi medio-bassi,
mentre si situa nella media nazionale per quelli in mezzo,
ma è nettamente al di sopra di essa per i redditi elevati
che di fatto sono fortemente penalizzati. Si potrebbe
obiettare: è giusto che i ricchi paghino più imposte. Ma
ha avvertito Bernasconi: “È necessario tenere in considerazione
che le persone fisiche molto facoltose, così come
le società dalla notevole mobilità, possono essere indotte
a lasciare il cantone o a non farne il proprio domicilio o
sede per cercare situazioni fiscali più favorevoli altrove”.
Con effetti devastanti per il Ticino.
Che lo si voglia o no, ha ricordato il professore, la concorrenza
fiscale tra i Cantoni è un dato di fatto con cui
bisogna fare i conti. Soprattutto se si pensa che in Ticino
la fascia dei contribuenti con alti redditi, oltre i 250 mila
franchi, versa alle casse dello Stato ben 170 milioni sui
632 del gettito fiscale complessivo delle persone fisiche.
Per scongiurare il pericolo di fuga dei contribuenti ricchi,
ma senza alterare il meccanismo sociale della fiscalità
ticinese, tra i correttivi suggeriti da Bernasconi, e dal
team del Centro di competenze tributarie della SUPSI, c’è
la proposta di fissare un’aliquota massima dell’11% per
l’imposta cantonale, con una riduzione di quattro punti
rispetto a quella odierna, e del 2,4 per mille sulla sostanza.
Un correttivo che potrebbe attirare altri contribuenti
ricchi e convincere a restare quelli che già ci sono. Perché
sono soprattutto loro ad alimentare il fisco in un Cantone
dove il 25% dei contribuenti, vale a dire circa 42 mila
persone, sono esenti da imposta a causa delle loro condizioni
economiche. Ma bisogna muoversi in fretta, perché
altrove non si sta di certo a guardare. Difatti, l’aliquota
massima che in Ticino si vorrebbe portare all’11%, alcuni
Cantoni l’hanno già abbassata addirittura attorno al
6%. E che non si venga a dire che così si svuoteranno le
casse dello Stato. La strategia di sgravi portata avanti tra
il 1995 e il 2003 ha prodotto, difatti, maggiori entrate
per l’erario: tra il 1996 e il 2008 il gettito delle persone
fisiche è aumentato del 18% e quello delle persone giuridiche
è cresciuto addirittura del 61%.