2009 - Cc-Ti

Attualita`
20 Ticino Business
pAssAporTo biomeTrico necessArio
La votazione federale del 17 maggio 2009
Si fa largo nel mondo l’introduzione di passaporti e documenti
d’identità moderni, che sappiano garantire sempre
maggiore protezione dalle falsificazioni e che possano
essere letti dalle macchine apposite, nell’ottica pure di
facilitare la circolazione delle persone e dei passeggeri.
Dal 2006 gli Stati membri dell’Unione Europea sono tenuti
a rilasciare passaporti biometrici. La Svizzera nello
stesso anno ha lanciato un progetto pilota di durata tuttavia
limitata. In quanto membro associato dell’accordo
di Schengen, la Svizzera deve mettere in atto entro il
10 marzo 2010 il sistema dei passaporti biometrici. Ciò
ha comportato un adattamento della legge in vigore sui
documenti d’identità, che è stata tuttavia oggetto di un
referendum, riuscito. Pertanto, il popolo dovrà esprimersi
sulla questione il 17 maggio 2009.
Attualmente oltre 50 Stati rilasciano, in conformità con
gli standard internazionali, passaporti contenenti dati
biometrici registrati elettronicamente. A partire dal mese
di agosto 2006 gli Stati Schengen possono rilasciare soltanto
passaporti elettronici. Bisogna inoltre sottolineare
il fatto che i cittadini svizzeri possono continuare a viaggiare
senza visto negli Stati Uniti soltanto a condizione
che la Svizzera rilasci passaporti elettronici.
Anche la carta d’identità dovrà esser modificata nei prossimi
anni. Il Consiglio federale prenderà tuttavia una decisione
in merito soltanto in un secondo momento. Resta
pertanto ancora aperta la questione se la futura carta
d’identità dovrà contenere dati registrati elettronicamente
o se coesisteranno carte d’identità con e senza questo
tipo di dati.
L’introduzione definitiva del passaporto biometrico nel
nostro Paese richiede un adeguamento dell’attuale legge
sui documenti d’identità e prevede la registrazione
elettronica della fotografia e di due impronte digitali in
conformità con le norme internazionali.
In particolare gli avversari del passaporto biometrico
hanno sollevato diverse perplessità riguardo la protezione
dei dati. La legge tuttavia contiene norme rigorose
concernenti la protezione dei dati registrati. Viene inoltre
mantenuto il divieto di utilizzare la banca dati sui documenti
d’identità per ricerche della polizia. È escluso che il
nuovo passaporto possa essere impiegato per controllare
i cittadini.
I dati registrati nel documento d’identità possono venire
letti unicamente da un apposito apparecchio di lettura, a
corta distanza e solo se l’apparecchio dispone del corret-
to codice elettronico. Le impronte digitali sono protette
da un meccanismo supplementare. Inoltre, un Paese terzo
può leggere i relativi dati solo se dispone dell’autorizzazione
della Svizzera, che il Consiglio federale concede
unicamente ai Paesi che dispongono di una protezione
dei dati equivalente a quella svizzera.
Queste misure di sicurezza impediscono la lettura dei
dati da parte di persone non autorizzate, per esempio
a distanza o di passaggio. Inoltre, i dati contenuti nel
nuovo passaporto elettronico sono protetti in modo tale
che risulta impossibile manipolarli o copiarli («clonarli»)
all’insaputa del titolare.
L’accettazione del decreto relativo all’introduzione definitiva
del passaporto biometrico permetterà alla Svizzera
di continuare a partecipare alla cooperazione in materia
di sicurezza, visti e asilo come previsto dagli Accordi di
Schengen e Dublino. La cooperazione include anche agevolazioni
nel traffico viaggiatori all’interno dello spazio
Schengen.
Dal punto di vista economico è indispensabile utilizzare
passaporti moderni e non falsificabili.
Senza questi passaporti i cittadini svizzeri sarebbero sottoposti,
in occasione dei loro futuri viaggi all’estero, a
disposizioni più rigide in materia di visti. Ciò provocherebbe
spese amministrative inutili e limiterebbe la libertà di
viaggiare. Il turismo e l’economia svizzeri sarebbero pure
penalizzati se i visitatori stranieri dovessero chiedere, per
i loro viaggi in Europa, un visto distinto per la Svizzera,
oltre al visto Schengen. Per questo motivo le organizzazioni
economiche hanno scelto di dire sì al passaporto
biometrico.
Se la Svizzera rinunciasse al passaporto biometrico, proprio
mentre molti altri stati lo stanno introducendo in via
definitiva, in futuro il documento elvetico potrebbe viepiù
essere oggetto di tentativi di falsificazione e di abuso.
Una registrazione centralizzata dei dati quale presupposto
della sicurezza e, parallelamente, la garanzia della
massima protezione dei dati, nonché l’impossibilità di
sorvegliare le persone, sono argomenti che giocano a favore
dell’introduzione del passaporto biometrico.
Per ulteriori informazioni:
www.passaportosvizzero.admin.ch