Numero 5 Giugno 2009 - Coisp

POSTE ITALIANE S.p.A. - Spedizione in A.P. - D.L. 353/2003 (Conv. in L. 27/2/2004 n. 46) art. 1 Comma 1 DCB Milano - Euro 2,58
ORGANO UFFICIALE NAZIONALE DEL Co.I.S.P.
AAmore, more, onore, onore, disciplina disciplina
un un testamento testamento molto molto speciale speciale
FOCUS GIUSTIZIA
NESSUN REATO, DENUNCE SOLO PER FERMARE LE INDAGINI?
ANNO II° - NUMERO 5
GIUGNO 2009
DECRETO SICUREZZA
PROTESTA DEI SINDACATI DI POLIZIA DAVANTI A MONTECITORIO

L’EDITORIALE SICUREZZA E POLIZIA
ABRUZZO
A TELECAMERE
SPENTE
di Franco MACCARI
Sono passati solo due mesi da quando,
il 6 aprile 2009 alle 3.32, una
scossa di terremoto di magnitudo
5.8 della scala Richter, scuote
l’Abruzzo devastando l’Aquila, i paesi vicini
e il teramano.
Dopo avere cercato lo scoop a tutti i
costi, inquadrato anche il più piccolo oggetto
in cerca della “notizia”, l’interesse
mediatico nei confronti di quelle persone
e di quei paesi è andato a scemare, giorno
dopo giorno le notizie sono diventate sempre
meno frequenti ed il disastroso evento
sembra non interessare più nessuno. Si
sono spente le telecamere, si sono chiusi i
taccuini e riposti i microfoni.
In quelle terre desolate sono rimasti solo
i Poliziotti, i Vigili del Fuoco, la Protezione
Nelle foto la macchina della solidarietà del CoISP in Abruzzo
Civile, i Medici, i Carabinieri, la Guardia di Finanza
e i volontari, tutti impegnati a fare il loro
dovere quotidiano, a portare soccorso ed a
sostenere gli abitanti ancora scossi dall’evento
e bisognosi di non essere dimenticati.
La terra ha continuato a tremare, come
in una sorta di tortura cadenzata, la
pace e la serenità tardano a ritornare. Noi
del Coisp lo sappiamo, i nostri colleghi ce
lo comunicano, noi non spegniamo le telecamere,
continuiamo a darci da fare. Senza
sosta gli appartenenti alla nostra organizzazione
sindacale continuano a raccogliere
ogni genere di materiale utile, ad impacchettarlo,
spedirlo o addirittura a portarlo
3

L’EDITORIALE SICUREZZA E POLIZIA
La piccola Alessandra
La raccolta, lo stoccaggio e la consegna dei pacchi.
4
direttamente ai colleghi di quella regione.
Un meccanismo di solidarietà innescato
sull’onda dell’emotività che non cenna
a fermarsi, che non vuole andare a finire,
che sente vivo il desiderio di non dimenticare
e di non abbandonare quei poliziotti
che sono lì a soffrire doppiamente perché
coinvolti personalmente, con i familiari e
perché, con la loro divisa impolverata, si
fanno carico dei problemi di chi li conosce
e vede in loro un punto di riferimento, lo
Stato e le Istituzioni.
Da Poliziotti, da Sindacalisti abituati ad
investirci delle problematiche della categoria
lo sappiamo perfettamente, lo viviamo
con forza ed è per questo che non vi abbandoneremo
mai, anche senza telecamere,
senza taccuini e senza fotografi: l’onda di
solidarietà del Coisp non si è mai fermata.
Vi siamo vicini, sempre e comunque, con il
cuore e con i fatti!
Segretario Generale del Coisp

SOMMARIO
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Gli addetti alla diffusione non appartengono alla
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03 L’EDITORIALE
Abruzzo a telecamere spente
DI FRANCO MACCARI
08 LA STORIA
Eredità d’amore…
la ricchezza di un poliziotto
DI OLGA IEMBO
14 FOCUS GIUSTIZIA
Luigi De Magistris:
Nessun reato, denunce solo
per fermare le indagini?
DI OLGA IEMBO
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5/2009
GIUGNO
21 FOCUS GIUSTIZIA
Clementina Forleo: Trasferimento
ingiusto, punizione esemplare
DI OLGA IEMBO
23 FOCUS GIUSTIZIA
Clementina Forleo:
“Questa è la notte della Repubblica”
DI OLGA IEMBO
26 FOCUS GIUSTIZIA
Bari: Giustizia Lumaca, Liberi Tutti !
DI ANTONIO CAPRIA
30 FOCUS GIUSTIZIA
Omicidio Capra: “Io presunto omicida,
in carcere per due anni da innocente”
DI OLGA IEMBO
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32 DECRETO SICUREZZA
Protesta dei sindacati di Polizia
davanti a Montecitorio
37 L’INTERVENTO
L’economia morale e reale
dell’indipendenza associativa
- la crisi degli orticelli
DI TULLIO CARDONA
38 SPECIALE CAGLIARI
Cagliari, una Questura dove
“contano” le risorse umane
DI GIULIA ZAMPINA
Cagliari: Intervista
al Sindaco e al Questore
42 SICUREZZA
Antonio Di Pietro (Idv) critica
il ministro dell’Interno Maroni
DI ANTONIO CAPRIA
44 IL FATTO
Sindacalista del Co.I.S.P.
aggredito a Catanzaro
DI GIULIA ZAMPINA
48 IL CONVEGNO
Psicologia della Sicurezza
al servizio del cittadino
52 ATTUALITA’
Visita di F. Maccari
al CARA e al CIE di Bari
58 RUBRICA
SICURAMENTE
60 SINDACALISMO
AUTONOMO
IN POLIZIA
La mozione conclusiva del
1° Congresso Nazionale - VI PARTE
DI CARMINE FIORITI
62 SPEAKER’S CORNER
Di tutto un pò
DI CARMINE FIORITI
64 ORGANIGRAMMA
Segreterie Regionali
e Provinciali Co.I.S.P.
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ANNO II° - NUMERO 5
GIUGNO 2009
DECRETO SICUREZZA
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IL LA CASO STORIA
La storia di Pino Fierro, un uomo “normale”
che ha scioccato l’Italia intera con una testimonianza straordinaria
di quale cuore batte dentro un vero rappresentante delle Forze dell’ordine,
raccontata da sua moglie e collega Laura Colella
Eredità d’amore…
la ricchezza di un poliziotto
“Ha insegnato che dietro ad ogni divisa c’è un uomo,
che quotidianamente fa il proprio lavoro con onestà,
a servizio degli altri, con disciplina ed onore”

Pino Fierro con la moglie Laura, i figli, la madre e i fratelli.
di Olga IEMBO
Nell’immaginario collettivo l’appartenente
alle Forze di polizia
lo si pensa più come espressione
di forza fisica, come dire…
uno che corre dietro ai cattivi con la pistola
in pugno.
Ma un uomo, Giuseppe Fierro, insegna a
tutti che la forza di un poliziotto è anzitutto
interiore, fatta di principi. Ricorda o insegna
che il valore ed il coraggio veri sono quelli
di vivere secondo le regole condivise e la
propria fede… La forza della vita, l’amore
per l’essere umano, la fede in Dio, il rispetto
per gli altri e per le Istituzioni, la dignità del
proprio ruolo, l’onore di indossare la divisa
della Polizia di Stato… Tutte cose che non
sembra immaginabile descrivere a parole…
Ma Giuseppe Fierro ci è riuscito. Un giorno,
a 33 anni, ha scoperto di stare per morire
e… ha fatto quello che non ti aspetti. Si è
presentato al concorso per l’accesso alla
qualifica di “Ispettore Superiore SUPS”, si è
seduto lì ed ha scritto un compito d’esame
molto, molto speciale. Quando quella busta
anonima è stata aperta per la correzione, ed
i commissari si sono resi conto di quanto fosse
straordinariamente fuori tema quell’elaborato,
Pino non c’era più. Se ne era andato
due mesi dopo aver svolto la traccia in quel
modo tutto suo. Resta, e resterà per sempre
il suo spirito di poliziotto fiero, la gratitudine
di un uomo semplice e sincero, la saggezza
di un insegnante, l’immagine fulgida di un
essere umano entusiasta. Forse è stata una
decisione maturata nel corso del tempo,
forse solo un gesto d’impulso, l’ennesima
manifestazione dell’istinto dell’uomo delle
Forze dell’ordine, altruista e generoso fino
alla fine. Nessuno lo saprà mai come e quando
è nata l’idea di lasciare questa che resterà
traccia indelebile di sentimenti genuini, un
testamento spirituale che senza neppure
volerlo assurge ad esempio, che mette tutti
gli appartenenti alla Polizia di Stato di fronte
SICUREZZA E POLIZIA
Il Comandante della Scuola Polgai di Brescia,
Sandro Lombardi.
al dovere di essere all’altezza dell’umiltà di
Giuseppe Fierro. Che mette tutti i cittadini
di fronte alla manifestazione altissima dei
valori di cui si nutre un vero rappresentante
delle Istituzioni, consentendo a ciascuno di
noi di andarne fiero. A raccontare la storia di
Pino è sua moglie, Laura Colella. Non è facile
per lei, perché “il dolore è ancora forte – dice
- e parlare di Pino mi fa piacere ma è ancora
difficile contenere l’emozione”. Anche
Laura svolge il delicato lavoro del poliziotto,
e dunque sa bene quanto Pino amasse quel
mestiere. Sa quanto l’ispettore capo Fierro
amasse la vita, lei ed i suoi figli, la famiglia,
9

la Polizia. Sa quanto gli è costato accogliere
e portare questa sua croce, ma con il sorriso
sulle labbra perché la sua fede immensa gli
faceva accettare tutto, e attutiva la paura di
entrambi.
Laura, vogliamo raccontare insieme la
storia di Giuseppe? Una storia di contenuti,
e di sentimenti, come oggi non
capita quasi più di sentire… Partiamo
dall’inizio. Quand’è che lui decise di diventare
un poliziotto e perchè?
“Giuseppe è stato sempre per tutti Pino…
preferirei chiamarlo così. Il padre era
un Ispettore Capo della Polizia di Stato in
servizio alla Questura di Brescia (è mancato
nel 2003), anche il fratello di Pino, Luigi è in
servizio presso la Sezione Polizia Postale di
Brescia. Hanno sempre vissuto nell’ambito
dell’Amministrazione e Pino, dopo essersi
diplomato, a 19 anni è entrato in Polizia, prima
come Ausiliario di Leva frequentando il
corso a Milano e poi, dopo due anni di servizio
militare, è stato immesso definitivamente
nei ruoli della Polizia di Stato”.
1100 LA STORIA
Pino Fierro riceve un encomio alla festa della
Polizia 2006, tre mesi prima di morire
Il Capo della Polizia, Antonio Manganelli
Come intendeva il suo lavoro? Come
lo svolgeva, quotidianamente? E il rapporto
con i colleghi e con i suoi superiori
com’era?
“Pino ha sempre definito il suo lavoro
come una passione, l’ha svolto quotidianamente
con scrupolosa dedizione, sia per i
servizi d’Istituto che nell’attività di insegnamento.
Ha sempre avuto ottimi rapporti sia
con i colleghi che con i propri superiori, sempre
disponibile ad ascoltare e confortare…
attento alle esigenze degli altri… Oltre che
un collega era un amico su cui contare. Pino
aveva un dono particolare, sapeva relazionarsi
con chiunque, utilizzando il linguaggio
del proprio interlocutore, sempre preparato
in qualsiasi ambito e materia, ma sempre con
la modestia che lo caratterizzava. I suoi allievi
lo adoravano è mantenevano i rapporti
anche dopo che il corso era finito. Ma anche
con i colleghi più anziani che transitavano
dalla Scuola per i vari corsi o seminari, lo
definiscono ancora oggi “UN SIGNORE” indimenticabile”.
Lui aveva un poliziotto o un’altra figura
che ammirava, a cui si ispirava?
“Pino, oltre che il padre che ha sempre
ringraziato per i valori trasmessi, la figura
che ha sempre ammirato è il dott. Sandro
Lombardi, Direttore della Scuola Pol. G.A.I. di
Brescia fino a novembre del 2008 e che gli è
stato sempre vicino. Aveva per lui una stima
profonda che lui ricambiava a sua volta, è
stato per lui un ottimo collaboratore”.
Ad un certo punto vi siete incontrati,
proprio per lavoro, ed è sbocciato un
amore immenso. Giuseppe ha ringraziato
la Polizia anche per questo…
“Si mi ha stupito anche per questo, ci
siamo conosciuti mentre frequentavo il corso
a Brescia, ma non ci siamo frequentati
durante il corso, è sempre stato una persona

estremamente corretta e, essendo lui docente,
non si è mai permesso nemmeno di darmi
del ‘tu’. Poi sono stata destinata a Milano,
in Questura, e dopo una settimana di turni
mi è arrivata una telefonata da lui chiedendomi
se l’indomani ero impegnata per una
passeggiata per Milano… E lì è cominciata
la nostra avventura… Purtroppo breve, ma
intensa, e sono io oggi che ringrazio la Polizia
di Stato di avermi dato l’opportunità di avere
incontrato l’amore della mia vita, che ora è
rappresentato dai miei figli”.
Quali erano le difficoltà e le ansie che
condividevate del vostro difficile mestiere?
“Abbiamo vissuto la nostra attività
lavorativa sempre con impegno e dedizione
è stata una cosa che ci legava molto,
anche le sue aggregazioni, le abbiamo vissute
sempre con estrema tranquillità, era
il nostro lavoro. Le preoccupazioni sono
sorte quanto ho avuto il mio primo figlio,
Leonardo, io ero in servizio presso la Sezione
Polizia Ferroviaria di Brescia, credo
che sappia che ambito sia una stazione ferroviaria…
E così Pino si preoccupava ogni
volta che montavo di turno, soprattutto la
sera e la notte… Ma è stato uno dei periodi
migliori, ho imparato molto anche dal
punto di vista umano”.
E quali erano invece le cose più belle e
gratificanti del lavoro?
“Il nostro è un mestiere pieno di soddisfazione
quando riesci davvero ad essere al
servizio degli altri, quando le persone ti si
avvicinano e ti ringraziano solo per il fatto
che sei lì, accanto a loro. Pino amava moltissimo
anche l’attività di insegnamento, era
convinto che se riesci a trasmettere agli allievi
oltre che le nozioni professionali anche la
passione, avevi raggiunto lo scopo… Oltre
a questo riusciva a dare loro molto di più…
qualcosa che non avrebbero mai dimenticato…
L’esempio di un poliziotto onesto, leale
e generoso”.
I vostri due figli con mamma e papà
poliziotti, come ha inciso questo nella
loro vita?
“Sono sempre stati orgogliosi di noi,
Leonora spera che, ancora oggi, vada a prenderla
a scuola in divisa… Sentono l’Amministrazione
come parte di famiglia soprattutto
per come ci è stata vicina dopo la morte di
Pino. E colgo l’occasione per ringraziarla con
tutto il cuore”.
Ad un certo punto accadde quello che
non si vorrebbe mai affrontare. Giuseppe
si ammalò. Come lo scopriste?
“Era qualche tempo che non stava bene,
stanchezza, perdita di peso, ma lui lo attribuiva
al periodo intenso di lavoro… L’ho
obbligato andare dal medico… un esame
specifico… non dimenticherò mai quella
mattina, non mi fece parlare con il medico. Il
giovedì mattina l’esame, il pomeriggio una
telefonata ci informava che domenica Pino
sarebbe stato ricoverato per ulteriori accertamenti…
Da quel momento la nostra vita è
cambiata. L’esito: adenocarcinoma al retto…
Ed è stato operato d’urgenza. Lì è iniziato il
calvario, operazioni, chemio, radio, controlli…
tante speranze sempre disattese… Siamo
andati perfino in una clinica oncologica
in Svizzera per una cura sperimentale… Dopo
due anni le prime metastasi al fegato…
poi i polmoni, e l’ultimo stadio, il cervello”.
SICUREZZA E POLIZIA
Qual è stata la reazione immediata di
suo marito?
“Incredulità… A me non ha mai esternato
preoccupazione… Mi diceva: “Vedrai
andrà tutto bene”… raccontava della sua
malattia con estrema semplicità con quella
sua voglia di vivere che non l’ha mai mollato.
Ha continuato a lavorare fino quasi alla fine…
Quando ormai le forze non lo reggevano
più… Ha avuto il tracollo… e l’11 agosto
del 2006 è partito per il suo ultimo viaggio”.
E con il passare del tempo il suo modo
di vivere la malattia è cambiato? So
che Giuseppe non la nascondeva, anzi,
aveva un modo unico e straordinario
di affrontare la sofferenza…
“Sì, raccontava le operazioni, la chemio
e tutto il resto con estrema tranquillità che
spesso, chi non lo conosceva bene, pensava
che non era possibile… Affrontava la sua
malattia con estrema razionalità… Un giorno,
mentre guardava la percentuale di sopravvivenza
del suo tipo di cancro, mi disse
che lui era troppo “testa dura” e che lassù
non lo volevano ancora. Solo l’ultimo periodo
mi disse che forse lassù avevano bisogno di
lui per informatizzare le cose e renderle più
semplici… ancora oggi a pensare ale sue parole
mi si stringe il cuore”.
Anche in questa estrema situazione
pensava agli altri, andava a fare la chemioterapia
in divisa, è vero?
“Sì, faceva la chemio in divisa, nei periodi
migliori, perché gli altri pazienti si sentivano
protetti. Colloquiava con loro e così
permetteva al tempo di passare veloce. Spesso,
al temine, se gli effetti non erano troppo
devastanti, andava in ufficio e continuava il
suo lavoro”.
Con i vostri figli come avete affrontato
la cosa?
“E’ stata dura soprattutto con Leonardo,
faceva fatica persino ad andarlo a trovare in
ospedale, aveva 5 anni e mezzo all’inizio della
malattia, Leonora 2. Hanno sempre saputo
della sua situazione… Il più brutto momento
è stato quando, gli ultimi giorni, Pino gli ha
salutati sapendo che non aveva più tempo…
E quando se ne andato, dirglielo… parliamo
tanto di Pino… Ma ci manca così tanto che
anche ora che sto raccontando non posso
trattenere le lacrime”.
Lui continuava a lavorare come sempre,
è vero?
“Pino ha lavorato fino a due mesi prima
della sua morte…. Ma solo perché lo
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112 2
LA STORIA
Nelle foto la Scuola di Polizia Polgai di Brescia e alcuni suoi colleghi di lavoro
costretto io a restare a casa perché sapevo
che ormai non avevamo più molto tempo”.
Finchè, un giorno, Giuseppe decise di
partecipare al concorso per l’accesso
alla qualifica di “Ispettore Superiore
SUPS”. Nella sua mente c’era già un proposito
ben preciso, lei ne sapeva nulla?
“Io non ho saputo nulla fino a che non
hanno letto il tema. E’ al rientro da Roma che
Pino ha cominciato la sua discesa… probabilmente
si era tolto un peso dal cuore… Quello
di ringraziare la Polizia di Stato per quello che
gli aveva dato nell’arco della sua vita”.
Quella è stata l’unica volta che Giuseppe
l’ha sorpresa così tanto?
“Mi sorprendeva sempre… ancora oggi…
nelle piccole cose del quotidiano mi fa
sentire la sua presenza accanto a noi”.
Pino fece qualcosa che poi ha lasciato
tutti senza fiato e senza parole. Scrisse
un testamento spirituale ben preciso
in quel compito d’esame. Perché? Cosa
lo spinse, quale era il suo obiettivo, se
ne aveva uno?
“Quel concorso gli ha permesso molte cose…
salutare colleghi che non vedeva da anni,
soprattutto L’ispettore Superiore Roberto Giuli,
in servizio a Roma, e sua moglie Giovanna,
V.Q.A. della Polizia di Stato, che stimava profondamente,
e poi quel viaggio solo noi due che
progettavamo da tanto… Ed è stato bellissimo.
Tre giorni a Roma, mano nella mano… lui con
38° di febbre… Ma come se non avesse niente…
era il mio Pino… Il tema è stato il mezzo
migliore per arrivare a dare il suo grazie… per
tutto…”.
Lui insegnava ai colleghi, è possibile
che abbia sentito il bisogno di riaffermare
quelle cose, quelle motivazioni,
quei valori che secondo lui oggi si sono
un po’ persi di vista?
“Pino ha sempre avuto estrema fiducia
nell’Amministrazione… E nelle persone che
la compongono… era solo il suo umile gra-
zie… Sentiva questa necessità… per non
averlo abbandonato e avergli permesso di
sentirsi sempre utile…. Gli ha permesso di
combattere il male per 5 anni”.
Fatto sta che il capo della Polizia, Antonio
Manganelli, senza poter contenere
la commozione, ha voluto leggere
quanto Giuseppe ha scritto, di fronte
ai poliziotti della Scuola superiore di
Roma. Con lei ha parlato?
“Si è stata una grande emozione soprattutto
per l’affetto dimostrato ai miei figli e alla ma-
Il testo de l’elaborato scritto
da Pino Fierro al concorso per l’accesso
a la qualifica di “Ispettore Superiore SUPS”,
scritto tre mesi prima di morire
...Principio di trasparenza dell’azione
amministrativa: illustrato nei confronti
della salvaguardia della sfera di vita sociale
e priva dei desti natari dell’azione,
per evitare che il provvedimento stesso
assuma una dimensione più grande di
quanto previsto dal legislatore.
Questo sarebbe stato lo schema di impianto
del mio svolgimento e di ciò rivolgo
personalmente le scuse a Lei che si troverà
nella posizione di leggere questo elaborato.
Perchè le scuse? Personalmente troverò difficile
condividere la scelta di questo mezzo
per esporre le mie, credo, ultime possibilità
di ringraziare dal profondo del mio cuore
questa Amministrazione, ma sento che e
mio dovere farlo, anche solo verso un’unica
persona. Fra pochi giorni, a causa della mia
sempre più precaria situazione di salute, lascerò
la Polizia di Stato, dopo oltre vent’anni
di servizio, prestato principalmente presso
dre di Pino che era presente… e non finirò mai di
ringraziarlo per aver esaudito l’ultimo desiderio
di mio marito… ascoltare il suo grazie”.
Quello che colpisce delle parole scritte
da Giuseppe è un senso altissimo del rispetto,
l’integrità, l’umiltà, la consapevolezza
del valore vero delle cose per
gli esseri umani e, soprattutto, una generosità
davvero non comune. Doti accresciute
dall’indossare una divisa…
“Sicuramente il nostro lavoro ha valorizzato
e accentuato quei valori che Pino ha sempre
avuto, naturalmente, ma che sono stati ali-
Quel tema così speciale
con cui dire grazie e salutare…
un Istituto di Istruzione. Ho avuto il privilegio
di essere a contatto sia coi giovani, le
cosiddette nuove leve, che andavano a ricoprire
il ruolo degli agenti, ma soprattutto
con chi di servizio ne aveva fatto; a volte
persone che potevano essere miei genitori,
sia per età che per umanità. Certo ho anche
spesso - inutile e ipocrita sarebbe negarlo
— ho visto situazioni dove non avrei voluto
far parte dell’Annministrazione; credo
che con un pizzico di esperienza maturata
- che comunque Ia Polizia di Stato è e resta
composta da uomini e donne, quindi
con tutti i pregi, i difetti, le peculiarità e i
problemi che quotidianamente si affrontano
e che inevitabil mente caratterizzano
il lavoro e l’ambiente ad esso legato. Con
un pizzico di orgoglio, a volte con un po’
di furbizia, ma sempre con onestà ed entusiasmo
come ingredienti base, ho sempre
dato quanto di meglio in me ed i risultati,

mentati dal lavoro svolto quotidianamente”.
A lei questa storia drammatica ed al
tempo stesso dolcissima di un pensiero
racchiuso tra le righe di un compito
d’esame cosa ha insegnato?
“Mi ha solo confermato che ho avuto la
fortuna di stare al fianco per 15 anni ad una
persona splendida che mi ha saputo dimostrare
ancora una volta la grandezza della
sua anima e del suo cuore… Negli ultimi
giorni prima della morte mi continuava a
chiedere scusa per tutte quelle cose che non
avevamo fatto… Per le volte che non mi ave-
Pino Fierro
pazientemente, li ho sempre riscontrati rivedendo
i colleghi passati dalla Scuola che
mi confidavano la loro sicurezza e capacità
nel prestare i diversi servizi, in parte anche
grazie al mio modesto contributo. Sempre
grazie alla Polizia di Stato, ed in particolare
alla mia stessa Scuola, ho conosciuto mia
moglie dalla quale ho avuto due splendidi
figli, che stiamo crescendo trasmettendo loro
i valori in cui crediamo. Una persona che
e stata presente lungo tutto l’arco della mia
va dimostrato quanto mi amava… quanto ci
amava… Ma ci ha amato tanto e testimoni
sono le righe che ci ha lasciato”.
Ai suoi figli cosa ha insegnato?
“Ha insegnato a non arrendersi mai,
ha essere sempre corretti con il prossimo, e
soprattutto l’onestà…. Che i problemi si risolvono
sempre, basta cambiare la propria
prospettiva e un masso può essere in realtà
solo un sassolino…”.
A tutti i suoi colleghi poliziotti cosa dovrebbe
insegnare?
“Ha insegnato tanto, che la vita va vissuta
per il dono che è, sorridendogli per quello
che ci dona ogni giorno….. e il grande rispetto
per la divisa che indossano”.
Alle Istituzioni di questo Paese cosa dovrebbe
insegnare?
“Che dietro ad ogni divisa c’è un uomo,
che quotidianamente fa il proprio lavoro con
onestà e rispetto per quella divisa, a servizio
degli altri, … Con disciplina ed onore, è il
motto della Scuola Pol. G.A.I… e che se qualcuno
nel gruppo cade... glia altri sono pronti
a dare il massimo…”
carriera ha poi diretto l’Istituto dove lavoro,
persona della quale - oltre a tanti preziosi
consigli e di come percorrere Ia strada davanti
a me - nutro una stima che riservo a
pochi, e mie sempre stato accanto in tanti
momenti difficili. Avevo realizzato tutto
quello che mi ero ripromesso e che avevo
promesso anche a mio padre - anch’egli poliziotto,
che soprattutto mi aveva sempre
racco mandato umiltà e onestà. Avevo trentatrè
anni. Poi e arrivata la malattia. Ogni
volta che la pronunciavo aveva un suono diversamente
sinistro. Credo che iniz ialmente
, la cosa che più mi facesse male fosse il distacco
forzato dal lavoro per le terapie, gli
interventi, i periodi di stanchezza. Dopo Ia
domanda iniziale (perchè a me?) ho deciso
di reagire ponendomi il lavoro come binario
sul quale far scorrere gli eventi; c’e stato lo
stupore di molti, qualcuno — guardandomi
- nemmeno pensava fosse vero, magari aiutato
da certi stereotipi che vedono il malato
di cancro forzatamente a letto con aghi e
tubi che fuoriescono dal corpo. Posso solo
dire che spesso ho fatto chemioterapia
in ospedale - finchè il mio fisico me lo ha
permesso - vestendo l’uniforme, e non si ha
idea di quanto per molti malati il Poliziotto
e un forte appoggio, spesso baluardo a difesa
di diritti poco riconosciuti. Ma, probabilmente
anche a causa della mia età giovane,
ora la malattia ha cominciato a farsi sempre
SICUREZZA E POLIZIA
Ed alla gente comune, a tutti i cittadini,
cosa dovrebbe insegnare?
“Quello che ho detto sopra...
Siamo pronti a fare il nostro lavoro
senza pensare alle conseguenze, uomini
e donne pronti e fieri di indossare la
divisa”.
L’immagine di suo marito che ha
sempre davanti agli occhi qual è?
“Ogni mattina guardo il suo ufficio
…. E lo vedo seduto, sorridendo ….pronto
a iniziare una nuova giornata”.
Una persona così altruista come
suo marito cosa vorrebbe oggi per
lei e per i vostri figli?
“Serenità… che i miei figli guardino
sempre avanti… E che non pensino
troppo a tutte quelle cose che non hanno
potuto fare insieme”.
E cosa vorrebbe Giuseppe Fierro
per la Polizia di Stato?
“Quello che è, una grande famiglia
a servizio del cittadino, e che gli venga
sempre riconosciuto il ruolo importante
che è giusto che abbia nella società”.
più “invadente”(non riesco a trovare altra
espressione) e nessuna cura ha ormai più
la possibilità di frenarla; ne contengo - con
una adeguata terapia del dolore - solo i “fastidi”
per una dignitosa quotidianità. Di
qui la scelta, sofferta mi ricreda, di lasciare
l’Amministrazione, concentrando le mie
quotidiane risorse alla mia famiglia, ai miei
ragazzi particolare, di cui mi preoccupa il
futuro, come ogni buon genitore. Perchè
partecipare al concorso? Beh, posso dire
che sono riuscito a convincere mia moglie a
venire con me , ci siamo concessi una giornata
da turisti per Roma senza preoccupazioni
dei figli, con la promessa di ritornare a
brevissimo con loro, viste le condizioni ancora
ottimali per viaggiare e alloggiare. Ho
inol tre rivisto con gioia tanti e tanti colleghi
- in coda con me prima di entrare nell’Istituto
- che non vedevo da tanti anni. Non voglio
aggiungere altro. Non c’e davvero nulla
se non dire “grazie” e grazie ancora alla
Polizia di Stato ed alle persone che grazie
ad essa ho avuto il privilegio di conoscere e
con le quali relazionarmi tutti questi anni.
Grazie infine per questo spazio concessomi,
poichè fino ad ora, mai avrei osato approfittare
per me stesso. Buon lavoro e i miei più
sinceri saluti, anche se - fino all’apertura
eventuale della busta - anonimi alla Commissione
ed al comitato di Vigilanza per il
compito loro affidato.
13

1144 FOCUS GIUSTIZIA
Il giudice per le indagini preliminari di Salerno,
il 27 aprile, ha archiviato una lunghissima
serie di accuse a carico di Luigi de Magistris,
già pm a Catanzaro, di agenti
di polizia giudiziaria e diversi giornalisti
Nessun reato,
denunce solo per
fermare le indagini?
di Olga IEMBO
“I
penetranti accertamenti, anche
oggettivamente invasivi della
propria sfera di libertà a cui il
dottor de Magistris è stato sottoposto,
costituiscono il più rassicurante
supporto per fondare il giudizio della sua
estraneità ai fatti contestati”. E’ in queste
righe il “succo” del decreto emesso lo scorso
27 aprile dal giudice per le indagini preliminari
di Salerno, Maria Teresa Belmonte, con
cui è stato archiviato il procedimento penale
a carico di Luigi De Magistris, già sostituto
procuratore della Repubblica di Catanzaro,
oltre che per diversi giornalisti ed agenti
di polizia giudiziaria, inizialmente indagati
per calunnia, abuso d’ufficio e rivelazione
di segreto d’ufficio. “Deve essere disposta,
rigettate le opposizioni delle persone offese,
la archiviazione del procedimento nei
confronti di tutti gli indagati in relazione ai
reati a loro rispettivamente ascritti – scrive
La decisione dopo due
anni tra indagini ed
udienza camerale,
e intanto quattro
magistrati hanno
“perso il posto”
il giudice nel dettagliato provvedimento di
150 pagine -, non essendo emersa la commissione
del reato di abuso di ufficio, in alcuna
delle ipotesi prospettate in denuncia,
né potendosi ricondurre al dr. de Magistris
le rivelazioni di notizie coperte da segreto
istruttorio, in tal senso inducendo in modo
univoco le concordi dichiarazioni rese da

Nella foto a sinistra Luigi De Magistris
tutti i giornalisti, dagli appartenenti alle forze
dell’ordine e dai magistrati che con il suddetto
magistrato ebbero occasione di lavorare,
i quali ne hanno attestato la correttezza
istituzionale e la riservatezza investigativa,
così come non sono emersi elementi concreti
per ritenere i giornalisti concorrenti morali
nel reato”. Un provvedimento, questo, giunto
a circa un anno di distanza dalla richiesta
di archiviazione presentata dalla Procura di
Salerno alla fine dello scorso maggio, e dopo
ben 8 udienze che si sono tenute davanti allo
stesso gip Belmonte, per via dell’opposizione
all’archiviazione promossa da Felicia Genovese,
già pm a Potenza, suo marito Michele
Cannizzaro, e Vincenzo Tufano, procuratore
generale di Potenza, indagati nell’inchiesta
“Toghe Lucane”, condotta da De Magistris.
E quella richiesta di archiviazione era a sua
volta giunta dopo quasi un anno di indagini
serrate, condotte a trecentosessanta gradi
dalla Procura di Salerno, per controllare e verificare
l’operato di de Magistris “in lungo e
in largo”. E’ proprio il gip a descrivere come
assolutamente scrupoloso e completo l’operato
della Procura campana che, nella persona
del sostituto procuratore Gabriella Nuzzi,
ha svolto ogni attività possibile per un’analisi
profonda e completa del modo di lavorare
di Luigi de Magistris. Il giudice parla infatti di
“approfondite indagini svolte dalla Procura
di Salerno che, conviene ricordarlo, ha sentito
moltissimi magistrati, esponenti di ogni
grado delle Forze dell’Ordine, personale di
cancelleria, decine di giornalisti, moltissime
altre persone informate sui fatti, ha acquisito
tabulati telefonici incrociandone i dati
emergenti, anche con controlli sulle celle,
ha esaminato intercettazioni, esiti di attività
investigative (perquisizioni, sequestri, consulenze)
svolte in procedimenti trasmessi da
altre aa.gg.”, senza contare che nel corso dei
mesi de Magistris è stato finanche intercettato
nell’ambito di un’attività della Procura
di Matera. Ebbene, sottolinea il giudice: “…
proprio le intercettazioni consentono di
escludere che il dottor de Magistris abbia
mai rivelato, anticipatamente, i propri provvedimenti
o le attività che intendeva compiere,
mai essendo stata registrata una condotta
del genere”. Piuttosto, è stato ancora
una volta messo in rilievo come le numerose
attività di denuncia, realizzate a vari livelli ed
in vari ambiti nei confronti di de Magistris,
ben si siano conciliate con il preciso obiettivo
di ostacolare le inchieste del magistrato,
e di promuoverne l’allontanamento dal suo
ufficio, cosa che poi si è effettivamente verificata
poiché intanto, a seguito di procedimento
disciplinare, l’ex pm è stato trasferito
di sede e di funzioni dal Consiglio superiore
della magistratura.
Tanto si leggeva già nell’ampia richiesta
di archiviazione, in cui la Procura di
Salerno ha concluso per la «insussistenza
di illegittimità sostanziali e/o procedurali
penalmente rilevanti ovvero di condotte
abusive addebitabili nell’esercizio delle
funzioni giudiziarie del De Magistris».
Nell’atto, anzi, è scritto che «il contesto
giudiziario in cui si è trovato ad operare
il pm Luigi De Magistris negli anni della
sua permanenza a Catanzaro appare connotato
da un’allarmante commistione di
ruoli e fortemente condizionato dal perseguimento
di interessi extragiurisdizionali,
anche di illecita natura». Il pm afferma che
SICUREZZA E POLIZIA
in quel contesto si colloca «la pressante
attività di interferenza alle indagini posta
in essere dai vertici della Procura della
Repubblica di Catanzaro, e resasi sempre
più manifesta con il progressivo intensificarsi
delle investigazioni da parte del
pm De Magistris. Alle continue ingerenze
sull’attività inquirente è risultata connessa,
secondo una singolare cadenza cronologica,
la trasmissione di continue denunce
e segnalazioni agli organi disciplinari
ed alla Procura di Salerno». Tale «difficile
contesto ambientale» in cui Luigi De Magistris
ha operato era stato «reiteratamente
denunciato dal pm nelle sedi istituzionali»
- ricorda la Procura campana - come
anche le «pressioni ed interferenze subite
a causa dell’oggetto delle sue inchieste»,
e le «iniziative adottate per determinarne
il definitivo allontanamento dalla sede di
Catanzaro e l’esautorazione dei poteri inquirenti».
«Mi sono difeso, in questi mesi,
da esposti e denunce ingiusti ed infondati,
esprimendo sempre massima fiducia nella
magistratura di Salerno, competente per
legge» disse de Magistris commentando
la notizia relativa alla richiesta di archiviazione
avanzata nei suoi riguardi. «Ho
anche rappresentato – dichiarò - molteplici
fatti sempre nelle sedi istituzionali
ed in primo luogo all’autorità giudiziaria
di Salerno, per contribuire doverosamente,
da magistrato, ad evidenziare l’attività
di ostacolo posta in essere ai miei danni
ed alle funzioni che ho cercato di svolgere
115 5

1166 FOCUS GIUSTIZIA
nell’esclusivo interesse della giustizia». Da
quelle sue denunce, e da quanto emerso
dai precedenti accertamenti a suo carico,
sono nate nuove indagini, che hanno coinvolto,
tra gli altri, sette magistrati in servizio
a Catanzaro all’epoca dei fatti contestati,
in cui si procede complessivamente
per diversi casi di concorso in corruzione
in atti giudiziari, concorso in omissione di
atti d’ufficio, concorso in abuso d’ufficio,
favoreggiamento, e falso ideologico, calunnia
e diffamazione a danno di Luigi De
Magistris. Ciò che nessuno poteva immaginare
è che, non molto dopo che tale ultima
inchiesta è venuta alla ribalta delle cronache,
il Csm ne ha “rimosso” i magistrati
titolari disponendo, a seguito di ulteriori
procedimenti disciplinari, la sospensione
dalle funzioni e dallo stipendio del procuratore
capo di Salerno, Luigi Apicella, ed il
trasferimento di sede e di funzioni dei suoi
sostituti Gabriella Nuzzi e Dionigio Verasani.
Era il 19 gennaio 2009.
Adesso, dopo quasi 4 mesi, l’autorità
giudiziaria conferma che Luigi de Magistris
“agì perseguendo il solo obiettivo
dell’accertamento della verità”, ma nel
frattempo sia lui che gli altri tre colleghi
che indagavano sulle sue vicende
hanno perso il posto.
L’ORIGINE
DEL PROCEDIMENTO
Il giudice Belmonte, nel proprio decreto,
ripercorre le tappe del lungo e delicato
procedimento, ricordando che “la Procura
della Repubblica di Salerno, fin dai primi
mesi dell’anno 2007, ha ricevuto numerosi
esposti, denunce, querele da parte di
soggetti coinvolti, a vario titolo, nell’inchiesta
denominata “Toghe Lucane”,
condotta a Catanzaro dal P.M. dr. Luigi de
Magistris. I denuncianti lamentavano, di
volta in volta, violazioni di legge da parte
del dr. de Magistris, integranti ipotesi di
abuso di ufficio, ma, soprattutto, la sistematica
pubblicazione su giornali a tiratura
locale e nazionale, di notizie attinenti
allo sviluppo delle indagini coperte ancora
dal segreto investigativo, ipotizzando
che la fonte informativa dei giornalisti
fosse riconducibile, proprio, al predetto
magistrato del P.M., titolare delle indagini.
Oggetto del procedimento n. 3120/07,
sono, dunque, plurime ipotesi di abuso
di ufficio, rivelazione di segreto di ufficio
continuato e in concorso, contestate, rispettivamente,
al dr. de Magistris, quale
titolare dell’inchiesta c.d. Toghe Lucane
, ed a numerosi giornalisti autori delle
pubblicazioni. E’ altresì contestato al dr.
De Magistris il reato di omissione di atti
di ufficio, per la mancata iscrizione, nel
rgnr del nominativo di Panio Giuseppe
denunciato dalla dottoressa Genovese per
il reato di calunnia”. Una raffica di denunce
incrociate, dunque, avevano generato
- ed è un vero record quello raggiunto dal
magistrato napoletano - ben 70 procedimenti
giudiziari avviati dalla Procura della
Repubblica di Salerno, competente a indagare.
“Costituisce fatto notorio – scrive
ancora il gip - la circostanza che il dr. de
Magistris fosse anche titolare, presso la
Procura della Repubblica di Catanzaro,
oltre che del suddetto procedimento, c.d.
Toghe Lucane, anche di altri due fascicoli
relativi a due inchieste, denominate “Poseidone”
e “Why Not”, che, come il primo,
per il coinvolgimento di personaggi
della politica, della imprenditoria e delle
istituzioni locali e nazionali, sono stati (e
sono ancora) all’attenzione delle cronache
giornalistiche, anche a cagione delle
interrogazioni, interpellanze ed ispezioni
ministeriali di cui il suddetto magistrato
è stato fatto oggetto; poi venendo sottoposto,
all’esito delle verifiche ispettive,
a procedimento disciplinare”. Non a caso
i primi “guai seri” in cui de Magistris
incappa, cominciano proprio dal 2005,
quando “Poseidone” ha ormai preso corpo.
Ma “le inchieste disciplinari di cui era
stato fatto oggetto il dottor De Magistris,
a cominciare dall’anno 2005 – ricorda il
giudice -, sempre sollecitate da interventi
di parlamentari che ripetutamente nel
corso degli anni si sono interessati delle
inchieste del magistrato catanzarese, si
erano sempre concluse favorevolmente
al dott. De Magistris”. “Nel 2007, invece –
sottolinea il gip -, l’attività ispettiva a suo
carico, sollecitata da più parti, dai vertici
della Procura Catanzarese, dalle segnalazioni
dei colleghi indagati nel procedimento
Toghe Lucane, da magistrati della
Procura di Matera, avevano portato ai
rilievi ispettivi di cui alla relazione a firma
del dr. Mantelli del settembre 2007 e,
poi, alla condanna da parte del Consiglio
Superiore con la sentenza del 19.1.2008.
Secondo la ricostruzione della Procura
salernitana, non sono estranei all’esito di
tali ultime attività disciplinari i rapporti di
alcuni magistrati coinvolti nell’inchiesta
Toghe Lucane con rappresentanti dell’Ufficio
dell’Ispettorato, con esponenti della
magistratura associata e dello stesso
Consiglio Superiore della Magistratura”.
Ed infatti “con riferimento alle vicende

che hanno riguardato il procedimento
Toghe Lucane, il P.M. osserva, - richiamato
e valutato il compendio investigativo
oggetto del procedimento, nel quale si faceva
riferimento, quale tema di indagine,
ad un comitato di affari che, attraverso
ramificazioni nei settori dell’avvocatura,
della pubblica amministrazione, ivi comprese
la magistratura e la sanità, dominava
l’intera Regione Basilicata - che anche
in tale procedimento siano state attuate
a danno del Dr. de Magistris manovre di
delegittimazione, anche attraverso anomale
interferenze investigative da parte
degli uffici giudiziari lucani - sulla base di
strumentali denunce/querele di indagati
nel procedimento Toghe Lucane, attraverso
le quali si giungeva anche ad attivare
servizi di intercettazione che finivano per
attingere anche il dottor de Magistris, e
cioè lo stesso P.M. inquirente che stava
indagando proprio su di loro”.
Una strategia di delegittimazione molto
ampia, secondo quanto appurato dai pm
di Salerno. “La tesi dell’Ufficio della Procura
della Repubblica – scrive la Belmonte - è che
l’atteggiamento delegittimatorio abbia attinto
il dr. de Magistris, che presso la Procura
di Catanzaro si è trovato ad operare in un
clima difficilissimo nel quale gli stessi vertici
dell’Ufficio Inquirente - coloro ai quali,
cioè, è affidato dall’ordinamento il controllo
di legalità sul territorio - mantenevano
relazioni, intessute anche di cointeressenze
economiche, con persone - anche esponenti
politici - coinvolti anche in delicatissime
indagini, ivi comprese quelle curate dal dr.
De Magistris, nell’ambito dei procedimenti
Poseidone, Why Not, non avendo essi magistrati
disdegnato neanche di esporsi in loro
compagnia nel corso di pubbliche assemblee
di stampo prettamente politico”. “Il
riferimento è al Procuratore della Repubblica
dr. Lombardi ed al Procuratore Aggiunto
dr. Salvatore Murone, il primo autore della
revoca della delega in favore del dr. De Magistris
nell’ambito del procedimento Poseidone,
e il secondo ispiratore dell’avocazione
del procedimento Why Not. Entrambe
le iniziative, apparentemente legittime, dei
due vertici dell’ufficio Inquirente catanzarese,
sarebbero state, invece, ispirate, secondo
la ricostruzione della Procura di Salerno,
da ragioni estranee al corretto esercizio delle
funzioni direttive loro attribuite. Invero
– ricostruisce il giudice nel decreto di archiviazione
-, era accaduto che il 29.3.2007 il
dr. Lombardi avesse revocato la delega al dr.
De Magistris nell’ambito del procedimento
Poseidone, poi astenendosi immediatamente
dopo adducendo ventennali rappor-
ti di amicizia con uno degli indagati di quel
procedimento, Giancarlo Pittelli, avvocato e
Senatore della Repubblica. In realtà i legami
erano ben più radicati, con coinvolgimenti
in attività di natura imprenditoriale del
senatore/indagato da parte di familiari del
suddetto Procuratore Capo, tali da imporne
ab initio la astensione, e da indurre fondatamente,
sulla base delle risultanze investigative
di cui il P.M. ha dato ampia ricostruzione
nella propria richiesta, a ritenere
che egli possa essere stato l’autore di una
gravissima violazione del segreto istruttorio.
Risulta, infatti, che il suddetto avvocato/senatore
fosse a conoscenza, prima
della sua esecuzione, di una perquisizione
disposta, nell’ambito del procedimento c.d.
Poseidone, dal dr. De Magistris, a carico, tra
gli altri, di uno degli indagati, il dr. Chiaravalloti,
(ex magistrato che aveva ricoperto
negli uffici giudiziari della Calabria ruoli di
vertice, quale Avvocato Generale e Procuratore
Generale, poi, in politica, avendo presieduto
la Giunta Regionale della Calabria)
SICUREZZA E POLIZIA
a quel tempo assistito proprio dall’avvocato
amico del Procuratore, quest’ultimo essendo
co-delegato al procedimento; e, dopo
la denuncia del dr. De Magistris, i riscontri
provenienti dalle dichiarazioni di persone
informate sui fatti, tra cui giornalisti, magistrati
ed esponenti delle Forze dell’ordine,
indirizzano nel senso che la notizia dell’imminente
atto investigativo possa essere stata
anticipata all’avvocato/senatore proprio
dal Vertice della Procura a cui il sostituto
co-delegato, il dottor de Magistris, aveva
fornito copia del provvedimento”. “Sono
sempre magistrati all’epoca in servizio
presso la Procura di Catanzaro – prosegue
il giudice -, molti di loro sentiti durante le
indagini, a descrivere il clima “di sospetto”
che si instaurò presso quell’ufficio a seguito
dell’insediamento, nell’estate 2005, quale
procuratore aggiunto, del dr. Salvatore Murone.
Invero, essi hanno riferito come nella
gestione dell’Ufficio da lui diretto il Procuratore
Lombardi - che si interessava poco
dell’andamento delle indagini dei propri sostituti,
salva l’occasione in cui esse coinvolsero
l’avv. Pittelli -, aveva sempre conferito,
di fatto, ampia delega all’Aggiunto, prima
al dottor Spagnuolo (che aveva, però, mantenuto
un clima sereno nell’ufficio) e, poi,
appunto, al dr. Murone. Questi, imponendo
una gestione sostanzialmente più autoritaria
e verticistica dell’ufficio, si era attirato le
critiche dei colleghi che avevano espresso
il proprio dissenso anche con note scritte.
Ottimi, invece, erano i rapporti tra i sostituti,
ivi compreso quelli del e col dottor De
Magistris, almeno fino all’estate del 2007.
Invero - osserva il P.M. - erano di pubblico
dominio i rapporti di abituale frequentazione
e anche di comunanza politica dei
dottori Murone e Lombardi con il senatore
avvocato Giancarlo Pittelli - anche attestati
da frequentazioni pubbliche e partecipazioni
a consessi di natura politica, nonchè i
rapporti con altro avocato, il senatore Nicola
Emilio Buccicio, già componente laico del
C.S.M., che aveva fortemente propugnato
ed ottenuto la nomina del dr. Murone a Procuratore
Aggiunto a Catanzaro (che era, in
quell’occasione, prevalso sull’altro candidato,
il dr. Garbati), e ciò, nonostante, all’esito
di pregresse attività ispettive, l’Ufficio Ministeriale
avesse segnalato la sussistenza di
profili di incompatibilità ambientale del dr.
Murone a svolgere le funzioni giudiziarie
in ambito Lametino (area geografica di cui
era nativo e rientrante nella competenza
distrettuale della Procura di Catanzaro). Il
P.M. teneva anche ad evidenziare che tutte
le interrogazioni parlamentari di cui fu
oggetto il dr. De Magistris in ragione delle
117 7

1188 FOCUS GIUSTIZIA
inchieste da lui condotte, avevano come comune
denominatore il coinvolgimento del
dr. Chiaravalloti, più volte indagato nei procedimenti
del dr. De Magistris; anche il dr.
Chiaravalloti era difeso dall’avvocato Pittelli”.
“Notori ed attestati da plurime fonti
dichiarative, compresi molti magistrati
operanti nel distretto di Catanzaro – infine
-, i rapporti tra il dr. Murone ed il Procuratore
Generale f.f. dr. Dolcino Favi, che si rese
autore della avocazione del procedimento
Why Not nell’autunno del 2007”. Era, per
la precisione, il 19 ottobre del 2007 e, con il
pm de Magistris fuori sede, e volutamente
tenuto all’oscuro di ciò che stava accadendo,
i suoi armadi blindati furono aperti ed
i fascicoli di “Why not” prelevati. “Come
detto – continua dunque il giudice -, la Procura
di Salerno, sulla base dei risultati delle
indagini, e in particolare in ragione delle
dichiarazioni rese da alcuni magistrati del
distretto di Catanzaro, tra cui alcuni di coloro
che furono poi delegati all’inchiesta,
dopo la avocazione, considera il dr. Murone
l’ispiratore della suddetta avocazione, finalizzata
sostanzialmente a sottrarre l’inchiesta
al dr. de Magistris, al fine di conseguirne,
ab externo, il controllo delle indagini,
attraverso i successivi magistrati delegati,
alcuni dei quali da lui personalmente scelti,
e comunque avendo condizionato la scelta
dello stesso P.G, cui era legato da vincoli
amicali; e ciò in ragione di acclarati rapporti,
non solo amicali, del suddetto magistrato
con alcuni indagati nel procedimento, tra
cui il dr. Saladino e l’avvocato Pittelli, a cui
era notoriamente legato da anni”.
STAMPA
E FUGHE DI NOTIZIE
“Il P.M. procedente – precisa il gip nel
decreto di archiviazione per de Magistris
e diversi giornalisti -, nell’escludere la responsabilità
del dr. De Magistris nelle fughe
di notizie che accompagnarono molte
attività investigative da lui seguite, e che
riguardarono non solo il procedimento Toghe
Lucane, considera che da esse il dr. De
Magistris non ricavò alcun giovamento,
atteso che in alcuni casi si rivelarono pregiudizievoli
per le indagini, come quando
il 17.6.2007, il quotidiano Calabria Ora,
attraverso un articolo di Paolo Pollichieni,
pubblicò la notizia della perquisizione c.d.
San Marino, eseguita il giorno successivo
nell’ambito del proc. Why Not. La perquisizione
del giorno seguente, infatti, ebbe
un esito pressocchè negativo”. “Ritiene,
invece, il P.M. – si legge ancora nel provvedimento
- che anche le fughe di notizie
rientrassero nel più ampio disegno di delegittimazione
del dr. de Magistris messo
in atto da un certo momento in poi al fine
di determinare, attraverso tali strumentali
condotte, apparentemente riconducibili
allo stesso magistrato inquirente, iniziative
disciplinari finalizzate a radicarne la incompatibilità
ambientale che ne producesse,
come avvenuto, l’allontanamento dalla
Procura di Catanzaro. Tra i soggetti interessati
a conseguire tale risultato, secondo
il P.M., vi era, appunto, l’avvocato Pittelli,
indagato nel procedimento Poseidone e
Il consulente Gioacchino Genchi
poi in Why Not, dal dr. de Magistris, e difensore
di molti degli indagati “eccellenti”
delle inchieste condotte dal dottor De Magistris.
Anche nell’ambito del procedimento
Toghe Lucane, tra i magistrati coinvolti
nella indagine, egli assiste alcuni indagati,
la dottoressa Granese e i coniugi Cannizzaro/Genovese,
la quale ultima, attraverso
il suddetto difensore, aveva chiesto al dr.
Lombardi, in occasione dell’interrogatorio
fissato per il 31.3.2007, che l’atto fosse
raccolto, appunto, dal Procuratore della
Repubblica, sebbene, proprio il giorno
29.3.2007, il suddetto magistrato avesse
presentato dichiarazione di astensione
nell’ambito del procedimento Poseidone,
in ragione dei suoi rapporti con l’avvocato
Pittelli”. Il giudice, nel decreto ricorda un
altro passaggio fondamentale della ricostruzione
della Procura campana, secondo
cui “nella magistratura calabrese mostrava
insofferenza alle indagini del dottor
De Magistris, che egli conduceva senza riguardi
anche nei confronti degli esponenti
delle più alte cariche istituzionali e politiche,
anche il Procuratore Generale facente
funzioni dr. Dolcino Favi che, nell’ottobre
2007, su segnalazione dell’Aggiunto Salvatore
Murone, a seguito della iscrizione
nel rgnr del nominativo dell’allora Ministro
Guardasigilli - che, poche settimane
prima, aveva chiesto al CSM la adozione
di provvedimenti disciplinari, anche cautelari
nei confronti del dr. De Magistris
- adottava un illegittimo provvedimento
di avocazione dell’indagine c.d. Why Not,
in assenza dei presupposti di legge, non
sussistendo, contrariamente a quanto affermato
nel provvedimento, il dovere di
astensione da parte del dr. De Magistris
in ragione delle indagini che aveva in corso
a carico dei Ministro Guardasigilli, nei
cui confronti erano emerse notizie di reato,
fondanti la iscrizione, già prima di tali
iniziative. Al contrario doveva ritenersi

che anche le iniziative disciplinari fossero
in realtà finalizzate ad estromettere il
dr. de Magistris da inchieste che vedevano
coinvolti esponenti della politica, della
imprenditoria, della stessa magistratura,
con coinvolgimenti anche di esponenti
della massoneria e dei servizi segreti”. Ed
a tali “iniziative disciplinari” il gip dedica
un apposito riferimento quando ricorda
che “proprio nelle vicende che, sotto più
profili, hanno coinvolto il dr. de Magistris,
più volte i procedimenti penali siano stati
attraversati da paralleli, e molto più celeri,
procedimenti disciplinari. Ne è derivato,
in più occasioni, il trasferimento di ufficio
di numerosi magistrati, allontanati nel
mentre si stavano occupando di inchieste
complesse e delicate, con conseguenze
inevitabili sugli indirizzi investigativi, tra
le difficoltà che sempre accompagnano
il mutamento del magistrato in itinere”.
E non solo, “… invero – aggiunge la Belmonte
-, numerosissimi sono stati, come
si è anticipato in apertura della presente
disamina, denunce/querele/ esposti e note
di varia natura diretti sia alla magistratura
che agli organi ispettivi e disciplinari, con
la conseguenza di un fortissimo appesantimento
delle procedure che tali iniziative
hanno prodotto. Tale contesto, dunque, ha
fatto emergere una pluralità di situazioni
di possibile conflitto dando luogo, anche,
per tornare alla vicenda che ci impegna,
alla diffidenza degli odierni opponenti,
i quali, come si ricorda, hanno anche sospettato
della serenità dell’intero ufficio
giudicante salernitano”. Ed infatti, nel
corso del procedimento in camera di consiglio
per discutere dell’opposizione alla
richiesta di archiviazione, la Genovese e
suo marito Cannizzaro avevano chiesto la
rimessione del processo ad altra sede per
il legittimo sospetto che, anche e soprattutto
per il clamore mediatico che hanno
accompagnato le vicende oggetto delle
inchieste di de Magistris, il gip di Salerno
non fosse nelle necessarie condizioni di
serenità per decidere. Il giudice Belmonte,
pur rimettendo alla Corte di cassazione “la
valutazione per ogni profilo”, ha ritenuto
che la richiesta di rimessione presentasse
plurimi profili di inammissibilità. “Merita
osservare – sottolineava il gip in un’apposita
ordinanza - nel doveroso rispetto
dell’indipendenza ed autonomia delle diverse
istituzioni, che la pressione esercitata
da ispezioni reiterate, interpellanze,
audizioni, convocazioni, interventi autoritativi,
finalizzati ad imporre ordinarietà o
normalità non meglio precisate negli uffici
giudiziari, e dall’amplificazione mediatica
loro riservata, potrebbe essere considerata
idonea a minare la imparzialità, l’autonomia,
l’indipendenza e, infine, il corretto
esercizio della giurisdizione in ogni magistrato
della Repubblica, dal quale, tuttavia,
deve attendersi che difenda, facendosene
portatore, i suddetti valori, propri della
giurisdizione, anche in siffatti contesti”.
“La natura delle indagini – scriveva ancora
la Belmonte nell’ordinanza, riferendosi
a quanto accaduto a seguito delle inchieste
di de Magistris - il loro oggetto, i soggetti
coinvolti nelle inchieste… la gravità
intrinseca ed allarmante delle condotte
corruttive ipotizzate, imponevano ed impongono
ogni possibile ed accurata indagine…
Questa, d’altro canto, è la finalità
del processo penale, ma il rito –concludeva
criticamente il gip - è risultato attraversato,
a fonte di meri atti funzionali, dalla
reiterata sovrapposizione di procedimenti
disciplinari o paradisciplinari, per lo più
sollecitati dalle istanze di soggetti estranei
alla giurisdizione, ai procedimenti penali
in corso”.
All’inizio di aprile, poi, la Corte di cassazione
ha dato ragione al gip Belmonte,
confermando la sua piena legittimazione a
decidere sulla richiesta di archiviazione formulata
dalla Procura salernitana, e condannando
Felicia Genovese al pagamento delle
spese di giudizio.
I GIORNALISTI
“SOTTO INCHIESTA”
Il gip di Salerno, nel decreto di archiviazione,
non manca di trattare anche il problema
della denunciata “gogna mediatica”,
e dei “processi paralleli” che i protagonisti
delle inchieste hanno lamentato nel corso
dei mesi. Non per nulla diversi giornalisti
che hanno seguito i casi giudiziari di cui era
titolare Luigi de Magistris sono finiti sotto
inchiesta ad opera delle Procure di Catanzaro
e Matera, che non hanno sottoposto i
professionisti a perquisizioni e sequestri, li
hanno intercettati, ed hanno contestato loro,
in un caso, addirittura “l’associazione a
delinquere finalizzata alla diffamazione” di
SICUREZZA E POLIZIA
uno degli indagati di Toghe lucane. Solo che,
alla fine, quando la Procura di Salerno ha
concluso per la richiesta di archiviazione per
de Magistris ed i tanti giornalisti coindagati,
è venuto fuori che i pm si sono concentrati
anche sulla «ipotesi investigativa della indebita
strumentalizzazione di attività di indagine
coordinate dalle Procure di Matera e di
Catanzaro nei confronti di collaboratori di
polizia giudiziaria e di giornalisti di cronaca
giudiziaria». Oggi, in merito alla problematica
della cd “gogna mediatica”, il gip scrive
che tale questione “sul piano dei principi, si
scontra, con il limite posto dal rispetto della
dignità della persona, imponendo la ricerca
di un punto di equilibrio tra dritto della
stampa ad informare il pubblico ed il diritto
delle persone accusate di essere giudicate
unicamente sulla base delle emergenze dibattimentali.
Il problema è stato affrontato
anche dalla Corte europea dei Diritti dell’Uomo,
la quale, da un lato, ha ammesso che,
in linea di principio, una violenta campagna
stampa concernente un caso giudiziario, può
nuocere alla equità del processo, poiché è
possibile che le valutazioni della stampa minino
i fondamentali diritti riconosciuti dalla
Convenzione Europea dei Diritti dell’Uomo
all’accusato: quello ad una pronuncia proveniente
da un giudice imparziale, e quello
alla presunzione di innocenza. L’effettiva tutela
di tali due diritti delle persone è resa,
tuttavia, difficile dall’interesse dei media per
le cronache giudiziarie (a cui corrisponde
l’interesse del cittadino-pubblico ad essere
informato), che costituisce manifestazione
del dritto alla libertà di espressione, garantito
dall’art. 10 della Convenzione. Nel bilanciamento
tra tali diritti e libertà, che inevitabilmente
si possono trovare in situazione
di interferenza e di compressione dell’uno in
favore dell’altra, la Corte Europea considera
la libertà di espressione come uno degli
elementi fondamentali di una democrazia:
nella società democratica, infatti, una stampa
indipendente svolge, da un lato, un ruolo
fondamentale di suggerimento di idee ed
opinioni, e dall’altro di “cane da guardia”
della democrazia nel senso di operare un
controllo sulla gestione delle attività di interesse
pubblico. E maggiore è l’interesse, in
ragione della importanza politica o sociale
del caso giudiziario, tanto più elevato sarà
l’interesse dei media, ed ampio il margine
di critica che deve essere loro riconosciuto,
soprattutto, poi, quando il caso giudiziario
attenga a personaggi noti, specie se si tratti
di uomo politico che abbia agito nell’ambito
delle sue funzioni elettive. Il punto di equilibrio
viene individuato nell’esercizio corretto
del diritto di cronaca, che si ottiene quando
1199

i media si limitino a fornire una indicazione
oggettiva delle imputazioni, delle prove raccolte
dall’Accusa e delle dichiarazioni delle
parti, in modo che siano assicurati anche al
personaggio noto i suoi diritti fondamentali
come imputato”.
In ogni caso, sul punto il giudice ha concluso:
“Può affermarsi, che, dalle approfondite
indagini svolte dalla Procura di Salerno
- che, conviene ricordarlo, ha sentito moltissimi
magistrati, esponenti di ogni grado delle
Forze dell’Ordine, personale di cancelleria,
decine di giornalisti, moltissime altre persone
informate sui fatti, ha acquisito tabulati
telefonici incrociandone i dati emergenti,
anche con controlli sulle celle, ha esaminato
intercettazioni, esiti di attività investigative
(perquisizioni, sequestri, consulenze) svolte
in procedimenti trasmessi da altre aa.gg. - è
emerso, in sintesi, che i procedimenti trattati
a Catanzaro dal dr. de Magistris hanno
attirato l’attenzione fortissima dei mezzi di
comunicazione, sia della stampa che delle
radio e delle televisioni che hanno puntualmente
seguito le inchieste del magistrato,
riportandone il contenuto di atti di indagine,
per lo più quando essi erano già divenuti
conoscibili dagli indagati. In qualche caso,
tuttavia, sono stati anticipati sulla stampa
atti di indagine ancora segreti, o perché già
predisposti dal magistrato inquirente e trasmessi,
per conoscenza, ai vertici dell’ufficio
e, per l’esecuzione, alla polizia giudiziaria
competente, ma non ancora eseguiti, oppure
perché ancora non conoscibili agli indagati.
Ai fini della attribuibilità soggettiva
delle rivelazioni, si è visto come le scrupolose
indagini svolte dalla Procura non abbiano
consentito di ricondurre al dr. de Magistris
condotte oggettive di rivelazione, pur essendo
egli stato attinto da attività di intercettazione,
nell’ambito dell’inchiesta portata
avanti dalla Procura di Matera, e nonostante
2200 FOCUS GIUSTIZIA
siano stati sentiti tutti i giornalisti che hanno
seguito le sue inchieste e con molti dei quali
il magistrato manteneva frequenti contatti
telefonici ed anche incontrandoli personalmente.
Tali giornalisti, che pure hanno
costantemente seguito la cronaca delle inchieste
di Catanzaro, come si è visto, hanno
chiaramente e fermamente (tutti ad eccezione
del Pollichieni che ha insinuato dubbi sulla
correttezza del dr de Magistris che, a suo
dire, avrebbe privilegiato alcuni giornalisti
piuttosto che altri, ma che è stato l’unico,
però, a pubblicare in anticipo la notizia della
imminente perquisizione c.d. San Marino)
escluso di avere ricevuto informazioni riservate
dal magistrato, anche attestandone la
riservatezza investigativa, con dichiarazioni
che trovano conforto anche in esponenti di
diverso grado delle Forze dell’ordine, pure loro
sentiti in merito. L’oggetto delle inchieste
seguite dal magistrato negli ultimi anni della
sua permanenza presso la Procura di Catanzaro,
per la natura stesse delle inchieste, per
i personaggi coinvolti, quasi sempre esponenti
della Pubblica Amministrazione, delle
Istituzioni di alto livello, della politica anche
nazionale, era idoneo a suscitare fortemente
l’interesse pubblico e, per esso, dei media,
evidentemente non potendo passare inosservata
un’indagine che si proponesse di accertare
la destinazione dei fondi pubblici, anche
provenienti dall’Unione Europea, e diretti
finanziare a settori vitali della cosa pubblica,
ed alla tutela di beni a fruizione collettiva,
come quelli diretti alla tutela dell’ambiente.
Così, non poteva essere ignorata dalla stampa
un’indagine, nata dalle denunce di privati
cittadini che si assumevano lesi nei propri
interessi e diritti, che focalizzava l’attenzione
sull’esercizio distorto della giurisdizione
in un intero distretto giudiziario, in cui venivano
prospettati, da cittadini privati, da
giornalisti, da amministratori pubblici, ma
anche da magistrati ed esponenti delle forze
di polizia operanti in quel distretto, intrecci
tra le funzioni pubbliche di garanzia a loro
attribuite ed aspirazioni e interessi privati,
ed anche cointeressenze economiche da parte
di taluni magistrati. Sicché l’attenzione
dei mezzi di comunicazione, evidentemente
concentrata non sulla persona del magistrato,
quanto sulle inchieste che egli portava
avanti, appariva più che giustificata dalla
natura delle indagini, della cui evoluzione legittimamente
i cittadini chiedevano di avere
conoscenza, naturalmente nell’osservanza
dei limiti posti dalla legge a tutela del segreto
istruttorio”. “Quanto alle indagini finalizzate
all’accertamento dei reati di rivelazione
di segreto investigativo – scrive infine il gip
-… ulteriori indagini invasive a carico dei
giornalisti, finalizzate all’accertamento delle
loro fonti, per le ragioni già ampiamente
esposte, sono da considerare inammissibili,
tenuto conto che nei loro confronti non risultavano
affatto prospettabili neppure elementi
per ritenerli moralmente concorrenti
nella rivelazione dei segreti...”.

Clementina Forleo
di Olga IEMBO
Il magistrato Clementina Forleo, già
giudice per le indagini preliminari
a Milano, ha dovuto subire un processo
da parte del Tribunale delle toghe.
Ha dovuto sentirsi dire che non aveva
equilibrio perchè era troppo emotiva.
Ha dovuto sentire uno dei componenti
laici del Consiglio superiore della magistratura
che si stava occupando del suo
caso, Letizia Vacca, che esternava, ben
prima della decisione nei suoi confronti,
valutazioni del tipo “questi giudici che in
tv si presentano come eroi, sono dei cattivi
giudici che fanno soltanto male alla
magistratura”; “è necessario che emerga
che Forleo e de Magistris sono cattivi magistrati,
e non perché fanno i nomi dei
politici”; “Questa non è una magistratura
seria e questi comportamenti sono
devastanti. I magistrati devono fare le
inchieste e non gli eroi”. Ha dovuto subire
l’isolamento che il “sistema” riserva a
chi alza troppo la testa, a chi parla pubblicamente
di cose che devono restare
avvolte dal silenzio. Ha subito l’affronto
di chi le ha detto “finirai a fare la casalinga”.
Ha dovuto subire la punizione
del Csm, un trasferimento di sede che
la sradicasse da quell’ufficio in cui tanti
SICUREZZA E POLIZIA
Il Tar del Lazio ha accolto
il ricorso del giudice Clementina
Forleo contro il provvedimento
con cui il Csm l’ha spostata
dal Tribunale di Milano a que lo
di Cremona per un’asserita
incompatibilità ambientale
Trasferimento
ingiusto,
punizione
esemplare
Commossa il giudice che
denunciò pressioni subite
da ambienti istituzionali
quando si occupava
del caso Unipol/Bnl:
“La giustizia ha trionfato”
problemi aveva provocato, parlando delle
“pressioni subite da ambienti istituzionali”
quando si occupava dell’oramai
famigerata inchiesta delle scalate bancarie
nel caso Unipol/Bnl. Lei non ha mai
ceduto il passo. Non si è arresa, e quelle
lacrime che tutta Italia ha visto rigarle
il volto quando la televisione mandò in
onda il suo sfogo non erano di paura, ma
2211

di mortificazione. Una rabbia “positiva”
che le aveva fatto annunciare sin da subito
di voler portare avanti la sua battaglia
davanti ai giudici amministrativi: nel suo
ricorso aveva denunciato un “eccesso di
potere” da parte dell’organo di autogoverno
della magistratura. Oggi la commozione
irrompe ancora una volta nel
cuore del giudice Clementina Forleo, perchè
ha ottenuto ragione, perché quel suo
ricorso contro il trasferimento d’ufficio
da Milano a Cremona per incompatibilità
ambientale è stato accolto dal Tribunale
amministrativo regionale del Lazio, che
ha ritenuto insussistenti i presupposti di
quella decisione, a seguito dell’udienza
pubblica sul caso Forleo che si era svolta
l’8 aprile scorso davanti alla prima
sezione. “La giustizia ha trionfato” sono
state le sue prime parole quando, giorno
30 aprile, ha saputo del pronunciamento
del Tar. Un provvedimento immediatamente
esecutivo (resta comunque aperta
l’ipotesi che il Csm faccia ricorso, ed in
quel caso la questione passerà anche il
vaglio del Consiglio di Stato), ma rispetto
al quale, ha spiegato uno dei legali del
giudice di Francavilla Fontana (Br), Giovanni
Pesce, “il giudice al telefono mi ha
riferito che seppure felice della notizia,
non intende per il momento lasciare il
tribunale di Cremona, dove sta lavorando
con grande serenità e soddisfazione.
Finalmente un giudice terzo imparziale
ha riconosciuto l’ingiusto atteggiamento
persecutorio assunto dal Csm nei suoi
confronti”. Un atteggiamento persecutorio,
così il legale, e naturalmente prima
di lui la stessa Forleo, ha definito l’intero
procedimento davanti al Csm, che alla fine,
il 28 luglio 2008, aveva deliberato il
trasferimento d’ufficio per incompatibilità
ambientale della Forleo nello scorso
luglio, al termine di una lunga istruttoria
della Prima Commissione, aperta dopo
le dichiarazioni rilasciate dal magistrato
in occasioni pubbliche, tra cui durante la
trasmissione “Annozero”, diretta da Michele
Santoro ed andata in onda su Rai
2. Occasioni in cui il giudice aveva parlato
senza mezzi termini di “sottili pressioni”
riservatele da “poteri forti” e di
rallentamento delle indagini quando si
occupava del caso Unipol/Bnl. Le parole
dell’ex gip di Milano non avevano però
trovato riscontri nell’indagine di Palazzo
dei Marescialli, che aveva dunque deciso
di trasferirla all’ufficio giudiziario cremonese,
sia pur sulla base di un giudizio
di merito nientemeno che sul suo stato
d’animo nella conduzione del suo lavo-
2222 FOCUS GIUSTIZIA
ro. Una motivazione ritenuta del tutto
insufficiente dal Tar, poiché non è sta ta
data una «esauriente spiega zione sulla
plausibilità» del perché l’indipendenza
e la im parzialità di Clementina For leo
sarebbero state messe in dubbio dalle
sue dichiarazio ni. Questo era uno dei
punti chiave delle richieste presentate
al plenum del Consiglio supe riore della
magistratura dal di fensore della Forleo,
il procu ratore di Asti Maurizio Laudi, e
poi ancora nel corso delle udienze del
proce dimento amministrativo dai legali
del gip che oltre a Pesce, sono Mario
Sanino e Mauro Renna. Passaggi che il
Tar, nelle sue 24 pagine di sentenza, ha
ampiamente accolto in tutto e per tutto.
E cioè, molto in sintesi, anzitutto che di
fronte al Csm il procedimento sulla Forleo
non doveva segui re la strada amministrativa
del trasferimento d’ufficio, ma
quella disciplinare che eventualmente
può portare a un trasferimento cautelare;
lo impedisce la legge sulla mate ria
che, modificata nel 2006, ha però creato
un sistema che soffre di una «sorta di
incom pletezza». Inoltre, il Tar ha sottolineato
che do veva essere valutata dal
Csm anche la richiesta con cui Lau di aveva
invitato all’astensio ne per «inimicizia
personale» il vice presidente della prima
commissione Letizia Vacca la quale, in
piena fase istrutto ria, aveva pubblicamente
defi nito la Forleo e il collega Luigi
De Magistris come «cattivi giudici che
non danno il buon esempio». È «arduo
ipotizzare – hanno scritto i giudici - che
l’inosservanza dell’even tuale obbligo di
astensione non abbia potuto produrre
un’alterazione del procedi mento ».
Il Tar parla di “inimicizia personale”.
Altri, tra cui il giudice Forleo, che si è detta
vittima di una “punizione esemplare”
da infliggere “a chi non si piega alla logica
del sistema, e non si mostra asservito
al potere”, l’hanno definita in ben altro
modo. In marito alla sentenza del Tar Felice
Lima, giudice in servizio a Catania,
ha detto: “E’ molto difficile commentar-
la perché è come un epitaffio o meglio,
più banalmente, un necrologio della legalità”.
“Il caso di Clementina Forleo è
emblematico sotto tanti punti di vista.
Clementina – riassume efficacemente il
giudice Lima sul blog “Uguale per tutti”
- si è permessa di dispiacere Massimo
D’Alema e i suoi amici. Violante è subito
insorto, esprimendo giudizi pesanti su
di lei. E poi Bertinotti (che allora era Presidente
della Camera) e Cirino Pomicino
(?!) e financo Casson. La Procura Generale
della Cassazione le ha subito avviato
un procedimento disciplinare, sostenendo
che l’ordinanza che non era piaciuta
a D’Alema e i suoi era “abnorme”. Ma il
Csm è stato costretto ad assolverla da
questo addebito, perché palesemente
infondato”. “Il Csm allora – scrive più
oltre il giudice -, ha avviato “contro” Clementina
un procedimento ex art. 2 della
legge sulle guarentigie (R.D.L.vo 31 maggio
1946, n. 511). Uso significativamente
l’espressione “contro”, perché la legge
prevede la possibilità di ricorrere a quella
procedura solo nei casi in cui nessuna
“colpa” si possa ipotizzare a carico del
magistrato. Sicché la procedura ex art.
2 non dovrebbe mai essere “contro”. E
infatti è priva delle garanzie proprie del
procedimento disciplinare”.
“Spesso – argomenta Lima con una
riflessione che davvero lascia riflettere
-, ma negli ultimi anni in maniera
particolarmente clamorosa, il Csm ha
interferito con indagini e procedimenti
in corso, condizionandone gli esiti – nel
senso di fermarli – con provvedimenti
a carico dei magistrati che se ne stavano
occupando. La motivazione ufficiale
è stata sempre quella di punire asserite
colpe dei magistrati in questione. Molte
volte il lavoro di quei magistrati è stato
impedito trasferendoli. Ormai è uno stereotipo:
appena un’indagine “disturba”
qualche potente, leggiamo sui giornali
che “arrivano gli ispettori”. Con questo
sistema, indagare sui potenti è, per i magistrati
onesti, puro autolesionismo”.

SICUREZZA E POLIZIA
Il giudice Clementina Forleo parla da Catanzaro e non fa sconti:
“Bisogna avere il coraggio di dire che ci sono pezzi de le istituzioni
che sono co lusi con il potere politico ed economico”
“Questa è la notte della
Repubblica”
di Olga IEMBO
Clementina Forleo, giudice in
servizio al tribunale di Cremona,
ha lanciato da Catanzaro,
in occasione di un dibattito su
“Etica e politica, legalità e istituzioni”,
il suo allarme per una situazione in cui,
ha detto “purtroppo bisogna difendere
l’autonomia e l’indipendenza della
Magistratura non solo dall’esterno, ma
anche dall’interno”.
Il giudice, senza mezzi termini ma
con straordinaria determinazione, ha
ammonito: “Questa è la notte della Repubblica,
nel senso che è una pagina
davvero buia. Bisogna avere il coraggio
di dire che ci sono pezzi delle istituzioni
che sono collusi con il potere politico ed
economico. Il problema della Repubblica
è il totale asservimento ai rappresentanti
del potere, soprattutto dei rappresentanti
dell’informazione”. Il giudice
Forleo è giunta nel capoluogo calabrese
a pochi giorni dal pronunciamento del
Tribunale amministrativo regionale del
Lazio che le ha dato pienamente ragione
in merito al ricorso presentato contro
la decisione del Consiglio superiore
della magistratura di trasferirla dal Tribunale
di Milano a quello di Cremona, e
non ha potuto evitare di ricordare come
la partecipazione a quelle oramai famose
puntate della trasmissione Annozero
di Michele Santoro, in cui si discussero
recenti fatti davvero eclatanti di cronaca
giudiziaria, sono costate a lei e ad
altri davvero “parecchio sul piano della
carriera e della vita privata”. Uno
spunto in più che conferma, secondo
il giudice, l’accanimento contro magistrati
impegnati in particolari inchieste,
perché “il potere con la P maiuscola,
inteso nella sua accezione negativa
“Un magistrato non deve
girarsi dall’altra parte.
Ma chi scoperchia
pentole pericolose viene
isolato e punito”
Clementina Forleo
evidentemente, ha compreso che per
mantenersi in vita ha necessariamente
bisogno di manipolare l’informazione e
di manipolare il potere giudiziario”. “Io
ritengo – ha detto ancora il giudice –
che, come le stagioni, i magistrati non
sono più quelli di una volta. Ma fare il
magistrato non è solo scrivere sentenze,
è lottare per garantire i diritti soprattutto
dei più deboli. Un magistrato
non deve farsi i fatti propri, non deve
girarsi dall’altra parte”. “I magistrati
invece – ha aggiunto dura -, oggi vanno
divisi in quelli da difendere e quelli da
non difendere, anzi, da esporre a ludibrio
dell’opinione pubblica perché sono
persone che comunque continuano ad
esercitare le proprie funzioni in nome
dei cittadini che hanno diritto a giustizia,
al di là di fisiologici errori di singoli”.
Continuano ad esercitarla, secondo
il giudice, pur calpestando i principi che
sono il fondamento dell’operato di chi
porta la toga. “Soprattutto nel Meridione
– ha denunciato la Forleo -, è forte
la collusione tra il braccio armato della
criminalità, e quella parte che ogni
mattina indossa la camicia bianca ed
i gemelli ai polsini, ed entra in alcune
stanze delle nostre istituzioni, compresi
i palazzi di Giustizia”. Ed in questo
assai diverso modo di intendere il lavoro
di magistrato, argomenta la Forleo,
a farne le spese sono quei giudici che
“hanno il coraggio di scoperchiare pentole
che non si devono scoperchiare”, i
quali non solo non vengono difesi dalle
Istituzioni, ma vengono isolati ed addirittura
attaccati e puniti. “Credo – ha
commentato il giudice - che quello che
è avvenuto a Catanzaro, ad esempio, sia
davvero scandaloso, lo considero una
delle più grandi vergogne degli ultimi
tempi. Mi riferisco non solo al caso De
2233

FOCUS GIUSTIZIA
Magistris in senso stretto, ma anche
al famoso scontro tra le procure di Catanzaro
e Salerno. L’attività dell’Ufficio
campano, infatti, è stata avallata sia dal
Tribunale del riesame, che ha confermato
la bontà dell’operato del procuratore
capo di Salerno Luigi Apicella – il quale,
non dimentichiamo, intanto è stato sospeso
dalle funzioni e dallo stipendio,
mentre i suoi sostituti Dionigio Verasani
e Gabriella Nuzzi sono stati trasferiti ad
altra sede -, sia dal giudice per le indagini
preliminari Maria Teresa Belmonte
che ha dato pienamente ragione al dott.
De Magistris, purtroppo smascherando
magistrati che continuano ad esercitare
le loro funzioni in maniera a mio avviso
vergognosa per il Paese”. Toghe isolate,
dunque, bersaglio persino della Magistratura
associata. Clementina Forleo
ha dato ancora più forza a questo suo
pensiero annunciando, proprio a Catanzaro:
“Mi accingo a lasciare definitivamente
l’Associazione nazionale magi-
2244 strati, da cui certamente non mi sento
più rappresentata”. Il giudice non ha
risparmiato critiche feroci a Luca Palamara,
presidente dell’Associazione nazionale
magistrati il quale, pochi giorni
prima, era stato a Catanzaro e aveva
affermato: “Non vogliamo che possa
adombrarsi il sospetto che possano esservi
situazioni di opacità, il sospetto
che magistrati chiamati a svolgere delicate
indagini siano abbandonati a loro
stessi”. “Siamo qui – aveva aggiunto Palamara
- perché riteniamo che la sfida
del rinnovamento della magistratura
passa attraverso la scelta della dirigenza.
Proprio le recenti vicende di Salerno
e Catanzaro questo hanno evidenziato.
La vicenda di Clementina Forleo trattata da l’inviato
del Corriere de la Sera Carlo Vulpio
Da le scalate
bancarie a l’isolamento
Della vicenda di Clementina
Forleo si è occupato diffusamente
Carlo Vulpio, inviato
del Corriere della Sera, e attualmente
candidato come indipendente
nelle liste di Idv alle elezioni europee,
che sul suo sito scrive: “Siamo un Paese
meraviglioso, una delle più riuscite costruzioni
geopolitiche alla rovescia. Solo
da noi, per dirne una, è possibile, che
tolgano la scorta al giudice Clementina
Forleo e la mantengono ad Emilio Fede.
In Italia, che per magistrati ammazzati
è seconda soltanto alla Colombia,
Forleo non ha la scorta, e nemmeno la
più attenuata forma di protezione che
si chiama tutela, mentre Fede ce l’ha.
Forleo e tanti altri magistrati a rischio,
perché fanno bene e con onestà il proprio
lavoro, non hanno nessuno che li
protegge, mentre tanti altri magistrati
e politici, a cui non serve, esibiscono
questa forma di protezione come status
symbol, come segno del potere.
Voi tutti sapete che Clementina
Forleo è il giudice che si era occupata,
quando era giudice per le indagini
preliminari a Milano, delle scalate bancarie
dei furbetti del quartierino Ricucci,
Coppola, Fiorani, con la complicità
dell’ex governatore della banca d’Italia
Fazio, mentre Consorte, Latorre, Fassi-
no e D’Alema da sinistra, Comincioli,
Cicu e Grillo da destra. Voi tutti sapete
che in seguito a tutte queste vicende la
Forleo è stata ingiustamente trasferita
da Milano a Cremona. Ma non sapete
però, e nessun giornale o TV ve lo ha
raccontato e probabilmente non ve lo
racconterà, che la presunta incompatibilità
ambientale che le è costata il
trasferimento, con una decisione del
CSM che non ha nulla di giuridico ma
sembra un referto medico visto che dice
che la Forleo era emotiva, nasce il 6
giugno 2007 in una riunione “segreta”
tenuta nella stanza di Anna Finocchiaro
in Parlamento. In quella circostanza,
testimonianza resa dall’ex parlamentare
e magistrato di Cassazione Fernando
Imposimato, si sono visti la stessa Finocchiaro,
Mastella, Latorre, Guido Calvi
(ex parlamentare e avvocato di D’Alema)
e altre persone. Tra queste persone
la più prudente sembrava essere Mastella,
perché in quella circostanza si discuteva
se predisporre o meno un’ispezione
al Palazzo di Giustizia di Milano,
ovviamente un’ispezione che avesse
come obiettivo la Forleo, visto che certe
telefonate che iniziavano ad essere trascritte
preoccupavano diverse persone.
Mastella è stato più prudente degli altri
perché di fronte all’idea di predisporre

un’ispezione avrebbe detto che era giusto
attendere le determinazioni di altre
e più alte cariche dello Stato. Tradotto
dal politichese significava che Mastella
riteneva che si potesse procedere soltanto
con l’appoggio di altre figure istituzionali,
un appello che non si è fatto
attendere perché nella stessa giornata,
6 giugno 2007, è immediatamente arrivata
una lettera, a firma del Presidente
della Camera Bertinotti e del Presidente
Senato Marini, che esprimeva la preoccupazione
del Parlamento per queste
telefonate sulle scalate bancarie.
L’ispezione poi viene eseguita e
sappiamo tutti com’è andata a finire,
ma in quell’estate caldissima del 2007
succedono altre cose: alla Forleo arrivano
minacce, proiettili calibro 38, viene
incendiato il raccolto dell’azienda agricola
di famiglia in Puglia, e soprattutto
che venga preannunciata la morte con
una lettera anonima di entrambi i genitori
della Forleo, cosa che avviene in
uno strano incidente stradale nel quale
Noi riteniamo che su questi temi non
possa passare un messaggio negativo,
cioè che la magistratura associata non
sia attenta a quelli che sono i problemi
di una realtà difficile qual è quella
della Calabria”. Ma alle riflessioni di
Palamara su “questione morale”, carenza
di organici e scelta più appropriata
dei dirigenti degli uffici, dal successivo
incontro Catanzarese su “Legalità
e istituzioni” hanno fatto eco bordate
pesantissime “perché – è stato detto –
l’Anm era informata da così tanto tempo
di quello che accadeva in Calabria
da risultare pressoché ridicolo, oggi,
che lui parli di vicinanza ai magistrati
calabresi”. Andando poi ancora più nel-
i suoi genitori
muoiono e
il marito della
stessa Forleo
finisce addirittura
in coma.
Nello stesso
periodo, la
Forleo viene
denunciata da
un tenente dei
carabinieri di
Francavilla Fontana,
comune
popoloso della
provincia di
Brindisi in cui la Forleo è nata, per presunte
offese nei confronti di questo
tenente incaricato delle indagini sulla
morte dei genitori del giudice. In questa
vicenda accade un’altra cosa strana:
a denunciarla, insieme al tenente dei
carabinieri, è anche Alberto Santacaterina,
pm della procura di Brindisi, che
oggi, per questa vicenda, a sua volta
denunciato dalla Forleo, è stato rinviato
a giudizio a Potenza per abuso d’ufficio
e falso ideologico. Nonostante tutto
questo e nonostante sia chiaro a tutti
che con la Forleo sono in tanti a dover
chiudere i conti, nonostante sia chiaro a
tutti che sia stata disinnescata sul piano
giudiziario adesso si vorrebbe annichilirla
sul piano umano e personale, il 25
aprile arriva una telefonata da un maresciallo
dei carabinieri che la informa
di due provvedimenti. Non solo non si
fa una notifica, come chiede la legge,
personalmente nelle mani della Forleo,
ma con una telefonata le si comunicano
due cose: un provvedimento, a firma del
SICUREZZA E POLIZIA
lo specifico, il giudice Forleo, nel corso
del dibattito ha chiarito: “Sono rimasta
sconcertata dalle dichiarazioni del presidente
Palamara che, in occasione della
vicenda che ha coinvolto le procure
di Salerno e Catanzaro, ha detto che la
magistratura ha dimostrato di avere gli
anticorpi. Palamara, piuttosto, dovrebbe
preoccuparsi del suo amico Luerti,
che ha detto più di qualche bugia a
proposito delle sue frequentazioni con
alcuni degli indagati di De Magistris. Io
non so – ha concluso Forleo – a quali
anticorpi ed a quali virus si riferisca il
dottor Palamara, ma io di certo non ho
anticorpi sufficienti per sopportare una
situazione del genere”.
prefetto di Milano Gianvalerio Lombardi,
con il quale si revoca la tutela alla
Forleo e si mantiene invece un servizio
di vigilanza radiocomandata con l’abitazione
di Milano; un altro provvedimento,
che sembra contraddire il primo, con
la quale il prefetto di Cremona, Bruno di
Clarafond, comunica che non soltanto
viene revocata la tutela ma viene mantenuto
soltanto il servizio di sorveglianza
radiocollegato con il tribunale di Cremona.
Tutto questo cosa significa? Che
Clementina Forleo viene lasciata completamente
sola, viene oscurata ogni
informazione su ciò che la riguarda,
oscurata ogni informazione su ciò che
lega la necessaria protezione di questo
magistrato, e abrogata ogni memoria
recente e meno recente su tutte queste
vicende che invece stanno producendo
delle conseguenze incredibili e pericolose.
Perché non scriviamo al ministro
dell’Interno Maroni, inondando il Ministero
dell’Interno di mail, e chiediamo
al ministro se non sia il caso di togliere
la scorta a Vespa, a Fede, e a quei magistrati
e politici a cui la scorta non serve
assolutamente, e venga mantenuto il
servizio di protezione per un magistrato
come Clementina Forleo, soprattutto
quando esce dal tribunale di Cremona
e va in giro per l’Italia e magari torna
nella sua Puglia nella quale sono diversi
a non amarla e avere con lei dei conti
in sospeso? Poniamo questo semplice
quesito, che possa valere anche per tutti
quei magistrati e per tutte quelle persone
che sono in prima linea e rischiano
davvero senza alcuna scorta ne protezione
da esibire come status symbol e
segni del potere.
2255

Il Il Gup Gup non non deposita deposita la la sentenza: sentenza:
a a Bari Bari liberi liberi 21 21 presunti presunti
affiliati affiliati al al clan clan Strisciuglio Strisciuglio
Giustizia Lumaca,
Liberi Tutti!
di Antonio CAPRIA
Tornano in libertà a Bari 21 presunti
mafiosi e trafficanti di
droga (di cui 8 erano detenuti
in carcere e tredici ai domiciliari).
La scarcerazione dei 21 - presunti
affiliati al clan Strisciuglio di Bari - è
2266 FOCUS GIUSTIZIA
stata dovuta al mancato deposito delle
motivazioni della sentenza di primo
grado da parte del Giudice dell’Udienza
preliminare del Tribunale di Bari: per gli
imputati sono infatti scaduti i “termini
di fase” che decorrono dalla data di lettura
del dispositivo di sentenza all’avvio
del processo di secondo grado. Era stato
un maxiprocesso-lampo quello di primo
grado. Era il vanto della magistratura
barese perché era cominciato e si era
concluso a tempo di record, in un anno,
con 150 condanne nei confronti del sanguinario
clan mafioso degli Strisciuglio,
capace di arruolare anche killer-bambini.
Il processo è stato celebrato con rito

abbreviato, concludendosi il 16 gennaio
2008 con la condanna di 150 tra i 161
imputati da parte del gup Rosa Anna De
Palo, che in 15 mesi non è però riuscita
a depositare le motivazioni della sentenza.
Alcuni degli imputati, nel frattempo,
sono tornati in libertà perché le esigenze
cautelari sono attenuate. Otto invece
sono rimasti in carcere, altri 13 invece
hanno ottenuto i domiciliari. In ottobre,
potrebbero seguire un’altra trentina di
scarcerazioni di imputati condannati
in primo grado ad oltre dieci anni di reclusione,
per i quali scadranno i termini
di custodia cautelare. La scarcerazione
degli altri condannati è data ormai per
scontata perché per evitarla il giudice
nei prossimi sei mesi deve depositare
le motivazioni della sentenza, deve notificarle
ai difensori, deve concedere 45
giorni alle difese per impugnare la sentenza,
e permettere ai giudici dell’appello
di arrivare a sentenza o, quantomeno,
di incardinare il processo e di sospendere,
se ve ne saranno i presupposti, la
decorrenza dei termini di custodia. Il
processo è quello denominato “Eclissi”,
nato dall’operazione che, nel gennaio
del 2008, aveva portato all’arresto di
182 presunti affiliati al clan di “Mimmo
la Luna”. Gli imputati, nel procedimento
celebrato con il rito dell’abbreviato, erano
161. Con la lettura del dispositivo i
termini di custodia cautelare sono stati
sospesi. Con il deposito delle motivazio-
ni entro 90 giorni o al massimo entro sei
mesi, la Corte d’Appello avrebbe potuto
fissare il processo di secondo grado e i
termini sarebbero stati sospesi. Così non
è stato.
A tornare in libertà sono gli imputati
ai quali il gup ha inflitto condanne inferiori
ai dieci anni (il tempo che devono
trascorrere in regime di custodia cautelare
è più breve).
Tra gli scarcerati c’è chi è accusato
di associazione mafiosa, chi invece di
associazione finalizzata allo spaccio di
droga, ma si tratta, comunque, spiegano
le fonti investigative, di personaggi
molto vicini al clan degli Strisciuglio e
quindi pericolosi. Tra loro, ad esempio,
c’è Gianluca Corallo (condannato a dieci
SICUREZZA E POLIZIA
anni e quattro mesi), Cataldo Bartoli e
Luigi Schingaro (al quale è stata inflitta
una pena a nove anni e quattro mesi). Il
ministro della Giustizia, Angelino Alfano,
ha mobilitato gli ispettori per “accertamenti
preliminari” sulle scarcerazioni.
“Il Guardasigilli – ha reso noto il
Ministero - ha incaricato l’Ispettorato di
verificare, con tempestività, i motivi per
i quali la sentenza, emessa nei confronti
degli imputati, all’esito di un giudizio
abbreviato, celebrato nel gennaio del
2008, non sia stata ancora depositata”.
“L’Ispettorato - si legge sempre nella
nota - ha immediatamente richiesto al
presidente della Corte di Appello di Bari
di procedere con la relativa verifica e di
riferirne al più presto gli esiti, al fine di
2277

2288 IL FOCUS CASOGIUSTIZIA
valutare l’eventuale sussistenza di condotte
negligenti, rilevanti sotto il profilo
disciplinare”. La Dda ha immediatamente
allertato le forze di polizia. Il ministro
dell’Interno, Roberto Maroni, ha invece
telefonato ad Alfano per esprimergli il
proprio sconcerto per le scarcerazioni,
affermando di essere “molto preoccupato
poiché si tratta di un fatto grave, che
rischia di avere conseguenze ancor più
gravi”. “La procura dovrebbe evitare di
istruire i maxi-processi - sostiene il presidente
dell’Ufficio gip-gup del tribunale
di Bari, Giovanni Leonardi -. Non è possibile
per un solo giudice, del quale sono
note le straordinarie capacità tecniche,
giudicare 160 persone accusate di 53 capi
d’imputazione nei tempi previsti dal
Codice”. Secondo il capogruppo del Pdl
in Commissione Giustizia della Camera,
Enrico Costa, la vicenda “è un’ulteriore
conferma dell’esigenza della riforma del
Csm” poiché, sottolinea, il magistrato di
Bari che “in 15 mesi non ha depositato
le motivazioni di una sentenza a presunti
mafiosi, causando le scarcerazioni di
alcuni di loro, ma frattanto è stato promosso
dal Consiglio superiore della magistratura”.
“Un intero clan liberato a
causa di lentezze inconcepibili sulle sentenze
è un fatto gravissimo ed inaccettabile
che vanifica anni di indagini e di
attività delle forze dell’ordine e non garantisce
la certezza della pena il diritto
e la sicurezza dei cittadini”, commenta
invece Pierfelice Zazzera, deputato e co-
MACCARI:
MORTIFICATA
L’ANSIA DI GIUSTIZIA
DEI CITTADINI
“Non è sopportabile che l’ansia di Giustizia
dei cittadini italiani venga mortificata
in maniera così brutale. E’ assolutamente
necessario che le Istituzioni competenti
trovino la forza ed i mezzi per reagire, per
rimettere in piedi un sistema a dir poco
vacillante, obsoleto, farraginoso, che troppo
spesso finisce per vanificare gli sforzi
di tutti quelli che lottano quotidianamente
per la sicurezza e la legalità, come gli uomini
e le donne della Polizia di Stato”. Franco
Maccari, Segretario Generale del Coisp - Sindacato
indipendente di Polizia, commenta
con amarezza la triste notizia della scarcerazione
di 22 persone, tutte ritenute vicine
al clan più pericoloso di Bari, a causa del
mancato deposito nei termini di legge delle
motivazioni della sentenza che li ha visti
condannati. Si tratta di molti imputati del
maxiprocesso Eclissi – quelli cioè che sono
stati condannati a pene inferiori ai dieci anni
per accuse come quelle di aver fatto parte
di un’organizzazione mafiosa o di un’associazione
specializzata nel traffico di droga
-, tenutosi contro il potente clan mafioso
barese degli Strisciuglio. Salvatore Casciaro,
responsabile della giunta barese dell’Anm,
ha affermato che: “Si tratta di fatti che destano
comprensibile allarme nell’opinione
pubblica, ma va precisato che per sentenze
con 160 imputati, imputazioni complesse,
fatti articolati, sarebbe necessario che il
magistrato chiamato a decidere il processo
in sede di abbreviato potesse quantomeno
fruire di un esonero totale dall’attività ordinaria”.
Una questione, questa dell’impegno
richiesto da giudizi alternativi con centinaia
di imputati, ripresa anche da Giovanni Leopardi,
capo dell’Ufficio Gip.
“Invece di dare spiegazioni che mai calmeranno
la rabbia e l’indignazione dei cittadini
– aggiunge Maccari –, è il caso di cominciare
ad affrontare seriamente questioni di
reale importanza. Invece di perdere tempo
e fatica a discutere delle solite questioni inutili,
brigando su sterili particolari, si prenda
atto di ciò che non va bene e si intervenga
con serietà e decisione. Gli input di limitare
l’accesso ai riti alternativi quando sono
contestati reati di mafia, di inasprire le pene
per gli stessi reati, di stabilire regole per la
deflazione del processo penale, di riformare
efficacemente il diritto penale sostanziale e
processuale, auspicate da magistrati impegnati
sul campo e da insigni giuristi ormai
da troppo tempo, la dicono lunga sulle necessità
che sono sotto gli occhi di tutti”.
“Ci sono priorità ben precise da stabilire
nelle agende istituzionali: sicurezza, legalità
e giustizia sono diritti che vanno garantiti
nella realtà, e non solo nei proclami propagandistici
dei soliti politicanti. Chi indossa
la divisa, intanto, come sempre continuerà il
suo impegno in maniera indefessa, e quando
ci sarà bisogno ricomincerà a prendere
quelli che torneranno fuori, uno alla volta”
ha poi concluso il leader del Coisp.

ordinatore regionale della Puglia dell’Idv.
Anche il Csm ha annunciato di avviare
un’istruttoria sulle scarcerazioni. Il presidente
della Prima Commissione di Palazzo
dei Marescialli Ugo Bergamo ha detto di
avere intenzione di far aprire un fascicolo
sulla questione: “Faremo un’istruttoria e
chiederemo informazioni alla procura generale”.
Ha preferito il silenzio il giudice
De Palo, anche perché - a dispetto del ritardo
nella sentenza – alla fine del 2008
è stato promosso presidente del tribunale
per i minorenni di Bari. Sul suo conto i
commenti a palazzo di giustizia sono unanimi:
è un magistrato serio, intransigente,
inavvicinabile. Peculiarità queste che non
sono bastate a tenere agli arresti oltre 50
affiliati al peggior clan mafioso barese.
GLI 8 ANNI DEL CASO PINATTO
NEL 2000 IL GOVERNO
AMATO APPROVO’
UN DECRETO LEGGE
PER EVITARE LE
USCITE FACILI
La vicenda di Bari, con la scarcerazione
di 21 persone per il mancato deposito
delle motivazioni della sentenza, ricorda
il caso del giudice Edi Pinatto, che è stato
il più clamoroso esempio di ritardo di
questo tipo. Il 22 maggio 2000 i giudici
del tribunale di Gela avevano comminato
pene per oltre un secolo a componenti
della cosca mafiosa del boss Giuseppe
“Piddu” Madonia. Condannati a 15 anni lo
stesso Madonia, e a 90 anni complessivi
sette componenti del clan (tra cui moglie
e sorella del boss) arrestati nel 1998
nell’operazione “Grande oriente”. A causa
del mancato deposito delle motivazioni
da parte del giudice Pinatto, gli imputati,
escluso il capomafia Madonia, sono stati
scarcerati nel gennaio 2002 per decorrenza
dei termini. Il 16 giugno 2008 la sezione
disciplinare del Csm ha radiato dall’ordine
giudiziario Pinatto che il 4 luglio e’
stato condannato a 8 mesi (pena sospesa)
per omissione d’atti d’ufficio. Il primo novembre
i giudici della corte d’appello di
Caltanissetta hanno confermato le condanne
di primo grado. Il 9 aprile scorso la
Cassazione - nelle motivazioni della sentenza
con cui il 10 marzo ha confermato
la rimozione del giudice dall’ ordine giudiziario,
ha stabilito che non sono giustificabili
i ritardi accumulati nel depositare la
sentenza. Il problema delle scarcerazioni
facili per i ritardi della giustizia era stato
affrontato anche dal Governo Amato che
il 23 novembre 2000 aveva approvato un
decreto legge che prevedeva alcune misure
come l’esclusione del giudizio abbreviato
per i delitti puniti con l’ ergastolo e il
rafforzamento dei controlli nei confronti
dei soggetti scarcerati per decorrenza dei
termini di custodia cautelare. Diverso il
caso del 1991 quando, in conseguenza
di un pronunciamento della Cassazione,
uscirono dal carcere una trentina di presunti
boss imputati a Palermo nel primo
grande processo di mafia. Il Governo Andreotti
corse ai ripari approvando un decreto
legge di cui venne data notizia molte
ore dopo per consentire alle forze dell’
ordine di riacciuffare gli imputati usciti in
base alle vecchie norme.
SICUREZZA E POLIZIA
I PENALISTI: RISCHI
DEI MAXIPROCESSI
La scarcerazione dei 21 presunti malavitosi
baresi dovuta alla mancata deposizione
delle motivazioni della sentenza, secondo
la Camera penale di Bari è dovuta soprattutto
a due ragioni: la prima è insita nei limiti
propri dei “maxiprocessi”; l’altra nella
carenza di organico nella magistratura barese.
I maxiprocessi - osservano i penalisti
baresi in una nota – “per la loro complessità
e per le note carenze di organico dei giudici,
che non possono essere applicati ad un solo
procedimento, finiscono, salvo rarissime
eccezioni, con scarcerazioni per decorrenza
dei termini”. Scarcerazioni che - evidenziano
– “sono previste dalla legge a garanzia
del principio costituzionale della presunzione
di innocenza, secondo il quale la custodia
cautelare deve avere dei limiti temporali
in quanto non può divenire espiazione anticipata
della pena”. Ma la vicenda - proseguono
– “deve essere inquadrata nei limiti
propri del nostro sistema e nella situazione
del Tribunale di Bari caratterizzata da una
pianta organica sottodimensionata”. Per
questa ragione i penalisti chiedono ai parlamentari
baresi di “impegnarsi per dare
al Tribunale di Bari una pianta organica di
magistrati adeguata ai carichi processuali,
a nostro parere unica effettiva soluzione
per evitare il ripetersi di tali evenienze”.
2299

FOCUS GIUSTIZIA
La La Corte Corte d’assise d’assise di di Catanzaro Catanzaro ha ha assolto assolto il il 28enne 28enne rumeno rumeno
Costantinu Costantinu Laurentiu Laurentiu Sindumitru Sindumitru dall’accusa dall’accusa di di aver aver ucciso ucciso
Claudiu Claudiu Capra Capra “per “per non non aver aver commesso commesso il il fatto”. fatto”.
Era Era stato stato indicato indicato come come l’assassino l’assassino per per vendetta vendetta
di Olga Iembo
“Io presunto omicida,
in carcere per due anni
da innocente”
uccidermi, in carcere.
Tante volte. Sono
stato male, ho preso
“Volevo
tante medicine, ho fatto
lo sciopero della fame. Io mi vergogno, la
mia vita è distrutta. Io… un omicidio…
non si può sopportare”. Non parla perfettamente
in italiano, ma sarebbe stato comunque
difficile, per non dire impossibile,
descrivere quello che si prova essendo
rinchiusi in gabbia, ingiustamente, per un
anno e nove mesi. E’ il 6 maggio 2009 e
3300 “Volevo uccidermi.
Non volevano credermi.
Un conto è essere accusato
ingiustamente di un furto,
ma di aver ammazzato
qualcuno no, non si può
sopportare…
Costantinu Laurentiu Sindumitru, 28 anni,
rumeno, ha appena ascoltato il presidente
della Corte d’assise di Catanzaro leggere
la sentenza che gli ha restituito l’innocenza,
“sottrattagli” per una “vendetta
trasversale”. Il gesto assurdo di un uomo
che voleva colpire la sua compagna, e se
l’è presa con lui, lo ha additato come colui
il quale aveva preso parte al massacro del
connazionale 25enne Claudiu Capra, barbaramente
ucciso con quattro coltellate
alla nuca e cinque colpi di pistola all’addome,
a Crotone, di fronte alla centralissima
chiesa di S. Domenico, su corso Mazzini,

nel pomeriggio del 27 maggio
2007. Costantinu ha osservato
con occhi sgranati i giudici della
Corte, allineati dietro agli scranni,
i magistrati con la toga sulle
spalle, i giudici popolari con la
fascia tricolore sul petto. “La
Corte… letti gli articoli… assolve
Sindumitru Costantinu Laurentiu
dai reati ascrittigli per
non aver commesso il fatto…”.
Costantinu ha lanciato un rapido
sguardo al suo difensore,
l’avvocato Aldo Truncè che, ad
un certo punto di questa storia
orribile, è arrivato a tirarlo fuori
dall’inferno, riuscendo prima
di tutto a farlo uscire di galera,
appena due mesi prima. Poi ha
aperto la bocca… “Grazie”, ha detto, “grazie,
grazie, grazie”.
Ha ringraziato i giudici, ha ringraziato
il pubblico ministero Alessandra Susca,
che pure aveva chiesto la sua assoluzione,
considerata la assoluta inattendibilità del
teste d’accusa che aveva indicato in lui
l’autore del delitto, e che invece, si è scoperto,
ha detto un cumulo di bugie per
vendicarsi del giovane compagno della
sua ex nuora. Costantinu ha continuato a
ripetere “grazie” finchè i giudici non sono
usciti dall’aula, mentre il cancelliere lo salutava
con la mano in un gesto di estrema
umanità. Era lui a ringraziare, quasi che
non fossero stati altri a togliergli ingiustamente
la libertà per due anni, gettandogli
addosso il peso atroce dell’infamia di
un’accusa di omicidio. Poi, però, davanti
al cronista Costantinu non ha potuto fer-
mare un amaro sfogo. Alle sua spalle, in
lontananza, i familiari lo attendono con
gli occhi pieni di lacrime. “Ci sono mamma
e papà – dice -. Si sono ammalati per
tutto questo. Anche io mi sono ammalato,
è stato terribile. E tutto perché quell’uomo
mi ha accusato. Ha mentito, ma hanno
creduto a lui e non a me”. Quel’uomo è
Dimitru Botea. Aveva raccontato di aver
visto Sindumitru accoltellare la vittima.
Adesso risponderà di falsa testimonianza.
Una testimonianza che intanto è costata
all’imputato quasi due anni di carcere.
All’indomani dell’omicidio Capra, infatti,
soprattutto sulla scorta delle dichiarazioni
di Botea, i carabinieri arrestarono Sindumitru.
Secondo l’iniziale ipotesi della Procura,
formulata sulla scorta di “informazioni
confidenziali”, Sindumitru aveva ucciso
Capra dopo avergli in precedenza rubato
SICUREZZA E POLIZIA
2.000 euro, motivo per il quale avrebbe temuto
che fosse la vittima a vendicarsi per
primo. Una tesi che trovava un “sugello”
nelle dichiarazioni di Botea, ritenute attendibili
finchè non è emerso che l’uomo
è in realtà l’ex suocero della compagna
dell’imputato. Botea, non sopportando
che la giovane donna non volesse tornare
con suo figlio, avrebbe deciso di farle pagare
tale affronto sfruttando l’occasione
dell’omicidio Capra, e accanendosi contro
il suo nuovo amore, l’ignaro Sindumitru,
additato come l’autore dell’omicidio. “Io
ho provato in ogni modo a dire che ero
innocente – racconta il 28enne -. Avevo
anche i testimoni che quel giorno della
morte di Capra io non ero mai stato solo,
ero altrove. Ma nessuno mi ha creduto. I
miei testimoni non li hanno voluti ascoltare.
Chiedevo in continuazione di essere
sentito, interrogato, ma niente. Con il
mio primo avvocato è stato un casino, poi
finalmente ho trovato questo”.
“Io ho anche capito – aggiunge
il rumeno -, ad un certo punto,
che quello che mi accusava io lo
conoscevo, perché era l’ex suocero
della mia ragazza, e sapevo
che lui aveva mentito dicendo di
non conoscermi. Lui aveva detto
che non sapeva chi ero. In realtà
lui mi conosceva benissimo, è per
questo che mi ha accusato, per
farmi pagare il fatto che la donna
non voleva tornare con suo
figlio, perché gli aveva detto che
con me era finalmente felice”.
“Lei gli aveva detto, e poi me lo
aveva raccontato, di lasciarla in
pace, che non voleva tornare mai
e poi mai in Romania dal suo ex
marito, che voleva seguire con me
la strada giusta”. Avrebbe voluto seguire
quella strada, ma uno scopo Botea l’ha
sicuramente raggiunto: Sindumitru e la
sua compagna non stanno più insieme.
Lui l’ha lasciata: “Sono stato costretto. L’ho
spiegato a lei che avevo troppa paura. Se
quell’uomo mi ha fatto questo e sono stato
chiuso in prigione tanto tempo ingiustamente,
chissà cosa altro poteva farmi
ancora”. Quell’uomo non avrebbe dovuto
fargli questo, ed il “sistema” non avrebbe
dovuto rubargli due anni di vita e la serenità.
“Lo so che mi hanno assolto, ma io
mi sento male. Come faccio ad andare per
strada? Tutti mi diranno ‘quello è stato in
galera’. Non è giusto” continua sconsolato.
Poi, incredibilmente, riprende a ringraziare
persino chi lo sta intervistando: “Grazie
per essere qui. Grazie perché almeno voi,
ora, mi state ascoltando”.
3311

3322 DECRETO SICUREZZA
Protesta dei sindacati di Polizia
davanti a Montecitorio
COISP: COISP: presi presi in in giro giro anche anche i i cittadini!!! cittadini!!!
Domenico Pianese

Nelle foto il CoISP protesta insiema alle altre OOSS
SICUREZZA E POLIZIA
3333

3344 DECRETO SICUREZZA

SICUREZZA E POLIZIA
3355

3366 DECRETO SICUREZZA

L’INTERVENTO
di Tullio CARDONA
La politica erge la sua connotazione
democratica sui
numeri. E’ noto ed evidente
come ogni ente pubblico
e privato, ogni aggregazione associativa
sia sindacale che professionale
o legata a qualsivoglia attività
sociale, rappresenti per la politica
partitica un serbatoio di numeri,
quindi di voti.
Il partitismo italiano ha perciò
inteso a tutti i livelli accaparrarsi
i piccoli o grandi contenitori associativi
(giungendo persino a crearne),
fino a farne cellule non comunicanti,
talvolta giurate “nemiche”.
Più le cellule si presentavano con
la membrana spessa, più i voti di
parte erano garantiti, “sacche” di
avvallo, ripagando numeri e fedeltà
con favori ed attenzioni d’ambito
contributivo e benefici politico/amministrativi.
Gli italiani, con il loro innato
humor ed ironia hanno chiamato le
aggregazioni associative “orticelli”,
dalle palizzate sempre più imponenti.
Funzionava quando l’economia
era in grado di provvedere ai
finanziamenti a pioggia, alle strizzate
d’occhio condite dai favori.
Ora l’economia è invece in crisi ed
anche la politica partitica (seppur
per la maggior parte riunita negli
stock di tendenza Pdl - Pd) si deve
arrendere agli accorpamenti, alle
fusioni, alle unificazioni. Logico: in
questo modo le risorse pubbliche
vengono razionalizzate ed i risparmi
divengono ingenti.
Fusioni di Comuni nelle cosiddette
aree vaste (laddove non si capisce
mai dove si estenda la zonizzazione,
magari un domani Reggio
Calabria andrà a confinare con la
Ciociaria), accorpamenti di servizi
pubblici, di enti e strutture sanitarie.
I finanziamenti a pioggia per
le aggregazioni associative sono
diventati un ricordo ed il pater in
ambito amministrativo e politico,
colui che garantiva il riferimento
e la dovuta attenzione del settore
pubblico e raccoglieva voti, allarga
ormai impotente le braccia: accorpatevi.
Faccenda non facile: prima hanno
creato gli orti, ora vorrebbero i
latifondi condivisi. In poche parole
è entrato in grave crisi un meccanismo
economico, sociale, psicologico.
Le membrane delle cellule, o se
preferiamo le palizzate degli orticelli,
si sono solidificate nel tempo,
ispessite, infittite. Hanno coinvolto
generazioni. Adesso le formazioni
politiche pensano a controlli di settore,
non più parcellizzato. Ma non
sarà affatto semplice. Se vogliamo
un banale esempio, lasciando stare
la difficile maturazione degli urbanisti
a tavolino e dei politici in poltrona
(i quali molto di rado conoscono
davvero il territorio e le sue
implicazioni sociali e tradizionali),
si pensi alle associazioni sportive,
a 3 società che in un Comune medio
pratichino il gioco del calcio. Come
SICUREZZA E POLIZIA
L’economia morale e reale
dell’indipendenza associativa
– la crisi degli orticelli.
dire loro, dopo anni di inimicizia,
dal momento che ciascuna apparteneva
ad uno schieramento diverso
e perciò ne riceveva benefici, che
debbono accorparsi ed utilizzare un
solo impianto sportivo per razionalizzare
e risparmiare le risorse pubbliche?
Magari che devono andare
pure d’accordo, altrimenti addio
spicci? Come si comporteranno e
dove finiranno gli “sceriffi di zona”,
quelli che andavano con i santini
di partito in giro nelle micro aree
a risolvere problemi ed incassare
preferenze? L’economia, quindi, sta
determinando, anzi: forzando l’addio
agli orticelli, ai rapporti univoci
con i partiti.
Un comune denominatore che
investe anche categorie ben più
grandi e complesse, le quali stanno
risentendo degli stessi problemi di
fondo. Chi invece può continuare
ancor più serenamente la propria
opera, perché non toccato dalle relazioni
aggregazione/partito sono i
gruppi associativi che fin dall’inizio
si sono dichiarati indipendenti, impostando
la loro azione in tal senso.
Nella confusione degli accorpamenti
e delle prospettate unificazioni
vanno a rappresentare luoghi fisici
e mentali di riferimento, esempi
di metodologia e funzionamento.
Hanno forse pagato una scarsità
d’attenzione all’inizio, poi si sono
imposti perché credibili; ora divengono
indispensabili per il dialogo
transitivo fra i contenuti sociali e
la politica partitica dei rappresentanti
eletti, dalle municipalità fino
al Parlamento.
Il Coisp, lo diciamo con orgoglio,
è fra questi. Una forza fondamentale
e necessaria, proprio perché ha
fatto dell’indipendenza il suo Dna.
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SPECIALE CAGLIARI
Intervista al Questore di Cagliari Salvatore MULAS
UNA QUESTURA DOVE
”CONTANO” LE RISORSE UMANE
di Giulia Zampina
Questore Mulas che situazione
esiste a Cagliari in termini
di criminalità?
“La città di Cagliari è storicamente
legata al suo vasto entroterra da rapporti
che seppur mutati negli ultimi decenni
risalgono ad alcuni secoli addietro.
Per la sua ridotta consistenza numerica
della popolazione e per il rapporto con
centri satelliti si può definire una piccola
città metropolitana. Basti pensare
che il cento maggiore adiacente, Quartu
Sant’Elena, è la terza città
della Sardegna. In linea
generale la situazione
è assolutamente sotto
controllo. Il rapporto
tra le varie componenti
dell’Amministrazione della
Pubblica Sicurezza e tra
le Forze di Polizia è di notevolissimo
valore. Le occasioni
di dialogo e di incontro sono
costanti e sempre connotate
da disponibilità
ad affrontare tutte le
tematiche dell’ordine
e della sicurezza pubblica. La predisposizione
dei servizi di Ordine Pubblico e
dei Piani Provinciali di Controllo Straordinario
del territorio avviene con previa
riunione del tavolo tecnico con tutte
le forze di polizia. Il dispositivo che
ne scaturisce consente di effettuare un
soddisfacente controllo del territorio,
reso più efficace dal criterio di priorità
di intervento per chiamata pur con la
suddivisione della città in quattro zone.
Ad integrazione per le zone e gli orari
più interessanti per le attività di polizia
vengono predisposti servizi di pattugliamento
straordinario con il concorso del
Reparto Mobile e del Reparto Prevenzione
Crimine.“
Quali sono stati i reati più frequenti
nell’ultimo anno?
“Si tratta delle fattispecie criminose
tipiche di una realtà cittadina
senza gravi emergenze
criminali. Le fattispecie
di maggior accadimento
attengono a
reati predatori motivati
dall’esigenza di procurarsi
piccole somme di
denaro, specie per acquisto
di sostanze stupefacenti.
Si tratta di un
tratto comune alle realtà
in cui esiste un
disagio sociale ed
economico innegabile.
Sono presenti un

Il Questore di Cagliari Salvatore Mulas
ristretto numero di reati contro la persona.
I reati di violenza politica sono quasi
assenti, limitati qualche frizione con
la forza pubblica in occasione di eventi
politici che vedono opposte iniziative
concomitanti. La criminalità straniera
è quasi totalmente assente: i pochi casi
riguardano gli stranieri che già destinatari
di provvedimenti espulsivi non si allontanano
o fanno ritorno sul territorio
nazionale.“
Quanti sono gli uomini
in forza alla Questura?
“La forza assegnata alla
Questura risente in primo luogo
dell’ancoraggio alle tabella
ministeriali dell’anno 1989 che
non tenevano conto di realtà
professionali quali Artificieri
Antisabotaggio e Tiratori scelti,
Polizia di Prossimità e Squadra
Nautica che pur arricchendo la
complessità della Questura incidono
sull’organico complessivo.
In secondo luogo l’anzianità
anagrafica e di servizio del personale
risulta per ovvi motivi
abbastanza elevata: questo fatto
è indubbiamente positivo
perché garantisce un apporto
professionale di maggior livello,
ma comporta, per altro verso,
una ridotta attitudine al cambiamento
di incarico e conseguentemente
di ricambio generazionale
in talune articolazioni.
Si registra una carenza organica di rilievo
nel ruolo degli assistenti ed agenti per
cui è stato richiesto il ripianamento, per il
quale si esprime una fiduciosa attesa nel
quadro delle compatibilità dell’attuale stato
degli organici complessivi. Un ‘accorta
programmazione delle attività unita alla
riduzione di servizi non più attuali quali
vigilanze fisse in uffici giudiziari protetti
da sistemi di protezione passiva o di rimodulazione
dei servizi in occasione di manifestazioni
sportive in favore di servizi di
pattugliamento straordinario del territorio
o dei servizi serali per la Squadra Mobile e
la Digos in attesa di riassestamento degli
organici consentono di vivere serenamente
l’attuale momento.“
SICUREZZA E POLIZIA
Le risorse finanziarie ed umane
sono sufficienti per fronteggiare
la questione sicurezza nella provincia?
“Premesso che l’assegnazione delle
risorse umane e finanziarie attengono
al livello della programmazione politica
e come tali costituiscono per l’Autorità
Provinciale di Pubblica Sicurezza una
variabile predeterminata, si ritiene per
quanto già anticipato in precedenza che
non si siano registrate situazioni tali da
non costituire l’esercizio delle potestà
proprie dell’Autorità Provinciale di Pubblica
Sicurezza. Le risposte per ovviare
alle minori risorse materiali sono state
affrontate con misure di scelta per
le priorità di sicurezza, anche sotto il
profilo della percezione. Sotto il profilo
delle risorse umane da un lato un sempre
maggior coordinamento delle Forze
(anche all’interno della stessa Polizia di
stato) e dall’altro la leva motivazionale
del singolo operatore hanno consentito
di innalzare i livelli di efficienza ed
efficacia della questura che mi è stata
affidata. “
Quale è la sua opinione in merito
al decreto sicurezza appena
varato?
“Posto che l’Autorità Provinciale di
Pubblica Sicurezza non può che dare
esecuzione al disegno ordina mentale
si ritiene che il mantenimento del
modello recato dalla Legge di Riforma
della Pubblica Sicurezza. la Legge 121,
non ne risulti inficiata o smentita. Vi è
probabilmente l’esigenza fortissima dei
cittadini di metodologie di risposta ai
bisogni di sicurezza che appare trovare
forme sinora inesplorate nell’ambito
del modello esistente.“
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440 440 0
SPECIALE CAGLIARI
Il Sindaco di Cagliari, Emilio Floris, spiega quali sono le vere emergenze della sua città
“La delinquenza nasce dove
non si ascoltano i disagi altrui”
di Giulia ZAMPINA
Cagliari presenta, ovviamente,
tutte le problematiche sociali
che contraddistinguono una
Città. Traffico di stupefacenti,
minicriminalità, danneggiamenti al patrimonio
architettonico, sono presenti
anche nella nostra città, così come in
qualsiasi altra città di una certa dimensione.
Alcuni fenomeni sono stati attenuati
da una politica sociale attenta a
superare situazioni di emarginazione
sociale in particolare in una lunga e faticante
opera di integrazione dei quartieri
considerati un tempo ghetto.
Come amministrazione comunale
abbiamo investito molte energie in
questo campo, pur tra i limiti delle
disponibilità di bilancio. Cerchiamo di
prevenire fenomeni di emarginazione,
abbiamo dato ampio spazio all’opera
di organizzazioni di volontariato, realizzato
strutture di assistenza e accoglienza
rivolte al reinserimento sociale
delle persone deboli e che attraversano
momenti difficili della propria vita.
Il vero segreto è la crescita e il rafforzamento
del senso civico generalizzato
comunque già al di sopra della
media dei cittadini residenti in città.
Nella famiglia, nella scuola, attraverso
l’opera di associazioni e organizzazioni
di volontariato, la diffusione della cultura
della sicurezza attraverso l’educazione
alla civile convivenza, sono le
condizioni vere ed essenziali a base di
qualsiasi successo in questo aspetto
della politica. I cagliaritani sono persone
sensibili e ospitali e spesso impegnati
volontariamente in iniziative sociali
e la nostra amministrazione ha da
tempo avviato iniziative concrete per
favorire e potenziare questo processo
educativo. Così come hanno dimostrato
ampiamente di essere refrattari a
logiche di penetrazione di criminalità
organizzata che in città non trovano
spazio. Inoltre posso essere testimone
di una riuscita opera di coordinamento
delle forze dell’ordine operanti in
Emilio Floris
città che ha permesso di fronteggiare
e stroncare sul nascere qualsiasi tentativo
di creare in città condizioni di invivibilità
e di insicurezza proprie di altre
aree del nostro Paese. Posso dire che
esiste un clima di collaborazione generale,
una cultura diffusa della sicurezza
che rende il compito più facile.
- Sindaco Floris esiste un’emergenza
particolare da fronteggiare?
Per ciò che dicevo prima, il generale
clima di sicurezza non evidenzia una
particolare emergenza con fenomeni

che si caratterizzino rispetto ad altri.
Dobbiamo lavorare per far si che i cittadini
sentano le istituzioni presenti, vive
e partecipi di ogni situazione e capaci
di saper ascoltare e dare dignità ai problemi.
Spesso la causa maggiore della
recrudescenza di fatti criminosi deriva
proprio dal non saper o essere stati in
grado di ascoltare per tempo i disagi di
chi sentitosi emarginato reagisce poi in
maniera sbagliata.
- Ci sono in cantiere progetti particolari
per aumentare il senso di
sicurezza nella città di Cagliari?
Città vivibili sono la base vera del
senso di sicurezza generale in cui un
cittadino può sentirsi parte.
Traffico ordinato, aree e spazi
verdi, pulizia delle aree pubbliche,
illuminazione, decoro ambientale e
architettonico, servizi scolastici e sociali
di primo ordine, rappresentano i
primi elementi di un sentimento che
assieme al valore della dignità umana
consente di affermare valori positivi e
un senso più armonico dell’intendere
la vita sociale. Creare le condizioni per
l’affermarsi di uno stato di pace sociale:
è questo il concetto di base per
costruire società in cui la sicurezza divenga
un sentimento diffuso e che si
autoalimenta. In questo senso qualsiasi
iniziativa, qualsiasi cantiere, qualsiasi
attività, svolta e organizzata col
fine di migliorare il livello di qualità
della vita, può essere considerata dedicata
ad aumentare il senso di sicurezza
in città. Il cittadino deve avere la piena
consapevolezza che le istituzioni pubbliche
lo proteggono in qualsiasi momento
e per qualsiasi difficoltà possa
attraversare.
E anche nel settore del lavoro e
della occupazione, l’amministrazione
comunale ha posto in campo risorse
rilevanti. Nel 2004 abbiamo raggiunto
il traguardo di città col miglior rapporto
investimenti per abitante di tutta
Italia. Decine di cantieri aperti, circa
2000 posti di lavoro. Ma anche gli interventi
per i giovani, per le giovani
coppie, per la casa.
Potrei citare tanti esempi, ma credo
che il concetto maggiore sia che tutto
questo sia sempre ispirato al concetto
di servizio al cittadino cui qualsiasi
operatore pubblico deve sentirsi legato.
E questo spirito che mi ha portato
a dare anni della mia vita al servizio
della mia città.
CAGLIARI
Adagiata sul golfo omonimo, a 4 metri
d’altezza, addossata a una collina
situata tra due stagni salati (Molentargius,
Santa Gilla), oggi conta
173.600 abitanti, e ha un estensione
di 133.51 km2, è il capoluogo della
Sardegna. Monte Urpinu, Monte Claro,
Monte Mixi, il Colle di Bonaria, il
Colle di S. Michele, S. Elia, Tuvixeddu
e Castello, sono i colli che sovrastano
la città e dai quali è possibile ammirarla
in tutto il suo splendore. Castello,
la Marina, Stampace e Villanova
sono i quattro quartieri dai quali si
è sviluppata la città. L’anfiteatro è il
più notevole edificio romano dell’intera
isola. Capace di 10000 posti, venne in parte
smantellato nel Medioevo e il materiale
utilizzato per la costruzione di chiese e
di mura, ora è protetto da una copertura
in legno utili per gli spettacoli estivi. La
Porta dell’Elefante, costruita da G. Capula
nel 1307, ha sopra la mensola appunto
l’elefante come simbolo della forza, della
SICUREZZA E POLIZIA
magnanimità e della clemenza. La Grotta
della Vipera è così chiamata per due
serpenti scolpiti sul frontone. E’ la tomba
della moglie di un nobile romano, tale
Cassio Filippo, esiliato a Cagliari. Il Tesoro
della Cattedrale comprende una croce che
un soldato spagnolo rubò dal capezzale
del Pontefice durante il sacco di Roma
e che poi abbandonò lì, atterrito da una
tempesta che lo aveva colto al largo della
città. Abbondante la produzione dell’artigianato,
dal legno intagliato ai tessuti
rustici, dai cestini di fibra di asfodelo ai
lavori di oreficeria. Famosa la squadra di
calcio che nel 1970 conquistò lo scudetto:
Nenè, Alberatosi, Niccolai, Domenghini,
Riva, Greatti, Martiradonna, Poli, Brugnera,
Gori e Zignoli. L’Università risale al
1606 e ha in dotazione una ricca biblioteca
di oltre 150000 volumi. Tra i pezzi
d’enorme valore del Museo archeologico
c’è una maschera ghignante di terracotta
del VI - V secolo a.C. Con il suo “sorriso”
avrebbe dovuto tenere lontano dal sonno
dei defunti i tenebrosi influssi degli spiriti
del male. Il Santuario di Bonaria, dedicato
alla Madonna protettrice dei marinai, è
formato da una chiesa moderna adiacente
ad una chiesa del XIV secolo con forme
gotico-aragonesi. Ogni anno in maggio
si tiene la Fiera Campionaria della Sardegna.
Tra le feste, quella del 1° maggio
di Sant’Efisio, quella del Mare, la prima
domenica di aprile, e quella di San Saturnino,
patrono della città. La gastronomia
conserva influenze catalane e genovesi.
I culirgiones sono ravioli di ricotta e di
erbe; la fregola è una minestra a base di
semola con zafferano. Famoso il pecorino
sardo e, tra i dolci, le caschettas, specie di
paste con miele, noci e mandorle trite. Tra
i vini, Vernaccia, Cannonau, Malvasia.
441 441 1

4422 SICUREZZA
di Antonio CAPRIA
Otto maggio. Festa della Polizia.
Il ministro dell’Interno, Roberto
Maroni, garantisce il suo
“personale impegno e di tutto
il governo perché alla Polizia di Stato e
a tutte le Forze dell’ordine siano sempre
assicurate le risorse necessarie a mantenere
un elevato livello di efficienza”. La
rassicurazione del responsabile del Viminale,
dopo le polemiche sui fondi destinati
alla sicurezza, è venuta nel corso della
Antonio Di Pietro(Idv) critica il ministro
dell’Interno Maroni
«Sulla sicurezza governo
ipocrita e superficiale»
«In bilancio tre miliardi
di euro in meno per
il comparto. Destinare
a forze dell’ordine
e giustizia i capitali
confiscati alla criminalità»
festa della Polizia di Stato, in piazza del
Popolo a Roma, che ha celebrato il 157mo
anniversario della sua fondazione. Una
celebrazione alla quale hanno preso parte
il Capo dello Stato, Giorgio Napolitano,
il quale ha consegnato alcune medaglie
d’oro al valore, il presidente del Senato,
Renato Schifani, i ministri La Russa, Tremonti,
Alfano, Prestigiacomo, oltre ad altre
cariche dello Stato.
Ma le dichiarazioni di Maroni hanno
mandato su tutte le furie il leader dell’Italia
dei Valori, Antonio Di Pietro, che pochi

minuti dopo ha parlato di “questione sicurezza
affrontata con ipocrisia e superficialità”.
Dure le parole di Di Pietro: «Deploriamo
la sufficienza con cui il governo
lascia che esponenti della propria maggioranza
affrontino la questione sicurezza
con superficialità e ipocrisia. Il ministro
Maroni alla Festa della Polizia ha fatto
due dichiarazioni improntate alla totale
ipocrisia. Nella prima ha affermato che
“la vita delle persone che cercano di sottrarsi
alla miseria e alla guerra viene per
noi prima di ogni altra considerazione”, e
infatti il governo ha rimandato a morire
ammazzate quelle persone che potevano
chiedere il diritto d’asilo come previsto
dalla convenzione di Ginevra, mentre un
esponente di spicco della Lega vuole metterle
gli stranieri in posti separati quando
si va in autobus. Ma l’ipocrisia tipica dei
governi di regime emerge quando il ministro
dell’Interno afferma l’impegno del
Il Ministro dell’Interno Roberto Maroni
governo affinché a polizia e forze dell’ordine
siano assicurate risorse necessarie a
mantenere elevati livelli di efficienza: la
verità è che dal capitolo “Sicurezza” del
bilancio dello Stato sono stati tolti 3 miliardi
quest’anno. Il ministro Larussa parla
di aumenti di fondi per la Difesa, Maroni
garantisce l’aumento di fondi per la sicurezza:
sono tutte falsità che in un governo
democratico comporterebbero l’impeachment,
la messa in discussione politica di
questi ministri perché un ministro è un
pubblico ufficiale, è come un ministro di
Dio, e dovrebbe dire la verità. Chiedete
ai carabinieri o ai poliziotti se gli viene
pagato lo straordinario». Di Pietro lancia
quindi una proposta: «Destinare i capitali
sequestrati o confiscati alla criminalità al
comparto della sicurezza e della giustizia.
Si tratta di due miliardi di euro l’anno»
«Le forze dell’ordine – continua Di Pietro -
non hanno mezzi, né strutture, né risorse,
così come la magistratura non ha mezzi,
né strutture, né risorse. Con il presidente
Napolitano ringraziamo le forze di polizia
per quello che stanno facendo, ma evidenziamo
come ai successi giudiziari e di
polizia corrisponde un’incapacità e una
mancanza di volontà della politica nel
fornire le risorse necessarie perché vengano
garantite la giustizia e la sicurezza».
Continua di Pietro: «Ho partecipato a una
riunione con tutti i vertici dell’antimafia
del Sud. E’ emerso che si sta creando un
nuovo consenso sociale della collettività
verso la criminalità organizzata, che non
è vista come quella che fa paura ma co-
SICUREZZA E POLIZIA
me quella che ti consente di entrare in un
mercato del lavoro altrimenti impossibile
da conquistare. Ed è emerso pure che c’è
un senso dell’impunità, della non certezza
del diritto e della non certezza della pena
che fa arrendere la società civile, che si
rende conto che nulla cambia e nulla può
cambiare. Cresce l’omertà, mentre c’è
stato un tempo in cui i successi giudiziari
avevano rafforzato la collaborazione dei
cittadini con forze di polizia, ma soprattutto
c’è un diffuso senso dell’impunità
perché le regole sembrano scritte apposta
per garantire chi viola la legge. L’Associazione
nazionale magistrati ha reso
noto che, solo nel 2008, 200 mila processi
sono finiti in prescrizione. Vuol dire che
almeno 200 mila vittime non hanno avuto
giustizia, che ci sono centinaia di migliaia
di persone tra poliziotti, carabinieri, finanzieri,
magistrati, che hanno lavorato
inutilmente e speso soldi inutilmente, e
che ci sono almeno 200 mila persone che
vanno in giro senza poter sapere se sono
delinquenti o brave persone. Italia dei Valori
– ha concluso Di Pietro - da tempo ha
messo una norma all’ordine del giorno:
un solo articolo, un solo comma di mezzo
rigo, che permetterebbe di superare il problema
di questi 200 mila processi inutili
e dannosi. “La prescrizione si interrompe
con l’inizio del processo”. Punto. E’ la garanzia
di impunità che porta agli abusi.
L’imputato deve sapere che quando è
iniziato il processo deve solo difendersi
per dimostrare la propria innocenza, altrimenti
si ingegna per arrivare alla prescrizione
con cavilli e ricorsi utili solo a
fargli guadagnare tempo».
4433

IL FATTO
di Giulia ZAMPINA
Può accadere che in una società
che si definisce moderna si
possa essere aggrediti in un
centro commerciale affollato
in un giorno di festa? Può accadere
che per aver compiuto il proprio dovere
civile, prima come uomo e poi
come poliziotto, ci si ritrovi con un
timpano rotto? Purtroppo la risposta a
queste domande è sì, può accadere. Ma
quando accade a te, oltre alle lesioni
fisiche, oltre alla sensazione di paura
e spavento, ti resta dentro una sorta di
senso di impotenza, non sai più qual
è il confine tra ciò che è giusto e ciò
che è sbagliato. Vorresti reagire ma sai
che non puoi farlo con gli stessi mezzi
di cui sei stato vittima, sai che una
reazione uguale all’offesa che stai ricevendo,
ti renderebbe identico a colui il
quale ti sta offendendo ed entreresti in
una spirale in cui i valori di giustizia e
diritto resterebbero soffocati. Giuseppe
Brugnano, Assistente Capo della Polizia
di Stato in servizio presso la Digos
di Catanzaro e responsabile dell’ufficio
Stampa del Coisp, il primo maggio è
stato aggredito da un personaggio non
sconosciuto alle forze dell’ordine. Il
motivo dell’aggressione è stato perché
Giuseppe Bugnano, che quel giorno
non era in servizio, ha tentato di sventare
un furto perpetrato ai danni di un
negozio di bigiotteria. L’aver restituito
la merce alla proprietaria del negozio,
commentando l’accaduto, ha scatenato
su di lui la furia di quest’uomo che,
incurante della folla, incurante del fatto
che accanto a Giuseppe Brugnano ci
fosse il figlio di sei anni, ha pensato
di “pulire” l’offesa ricevuta con uno
schiaffo pesante. Il fatto che Brugna-
4444 Un poliziotto tenta di impedire un furto ma viene colpito al volto
e subisce la perforazione di un timpano
Sindacalista del CoISP
aggredito a Catanzaro
Giuseppe Brugnano
no si sia qualificato come poliziotto
ha peggiorato, se possibile ancor di
più, la situazione. L’uomo ha infatti
completato la sua opera con insulti e
improperi. L’aggressore, da sempre
vicino alle famiglie rom di Catanzaro,
è stato rintracciato il giorno dopo
dagli uomini della volante, ma per il
momento l’unico provvedimento preso
a suo carico è una denuncia a piede
libero. Quanti episodi, simili a questo
dovranno ancora capitare, a poliziotti
o semplici cittadini, perché le istituzioni
siano consequenziali a se stessi.
L’aggressore di Brugnano, come tanti
altri in tante città anche lontane da
Catanzaro ma uguali nell’espressione
della delinquenza, sono persone note
alle forze dell’ordine che agiscono
con l’arroganza degli impuniti, perché,
qualora abbiano subito una condanna,
non l’hanno mai scontata fino in fondo.
Che a Catanzaro si chiamino rom
o da un’altra parte siano identificabili
con altro nome (sempre che sia possibile
classificare la delinquenza), che si
tratti di manifestanti o di tifosi scalmanati
di una curva, poco importa. C’è
un gap tra l’opera svolta quotidianamente
dalle forze dell’ordine, a costo
di sacrifici anche estremi e le pene che
a queste persone vengono inflitte e che
realmente scontano. E nelle pieghe di
questo gap, si annida purtroppo la delinquenza,
quella che qualcuno identifica
come microcriminalità solo per
distinguerla dai fenomeni strutturati,
ma che è anche quella che si annida
nella quotidianità, quella che mina la
tranquillità della gente comune e delle
famiglie, quella che non ti consente di
passeggiare in un centro commerciale
perché neanche la folla, che di per sé
dovrebbe essere un deterrente, è un lasciapassare
per stare tranquilli. Il sistema
sicurezza in questo momento storico
nel nostro Paese, sta attraversando
un periodo di blackout e lo scontro
istituzionale, voluto dal Governo con
tagli spropositati alle risorse destinate
alle forze dell’ordine e con trovate poco
costruttive come quella delle ronde,
non fa altro che aumentare le distanze
tra i soggetti preposti alla gestione
dell’ordine pubblico e alla tutela della
sicurezza. Più le maglie si allargano e
più la delinquenza trova spazi di proliferazione.
E la prossima volta, che si
tratti di un poliziotto o di un cittadino,
se l’epilogo fosse tragico, dopo il tempo
del dolore arriverebbe quello delle
assunzioni di responsabilità che a quel
punto avrebbero un volto, un nome e
un cognome.

Non esiste a larme
sociale né tanto meno
a larme sicurezza.
Con queste parole e questa certezza
il questore di Catanzaro
Arturo De Felice, ha stigmatizzato
la paura che negli ultimi mesi
ha attanagliato la comunità Catanzarese.
Il capoluogo calabrese, considerato per
molto tempo un’isola felice, si è trovato,
in mene di un mese, a dover fare i conti
con l’ omicidio di un ventiseienne perpetrato
in un centro commerciale affollato
in una domenica di carnevale. L’episodio,
che secondo la versione ufficiale fornita
dagli inquirenti, sarebbe maturato per un
banale scherzo, ha in realtà altri contorni,
altre sfaccettature. Nella stessa settimana
una donna anziana è stata trovata morta
nel suo letto, uccisa probabilmente da alcuni
balordi che, entrati nella sua abitazione
per rapinarla. Qualche giorno dopo
il cadavere di un uomo è stato rinvenuto
carbonizzato nella sua auto nella pineta di
Siano, un luogo certamente isolato ma non
abbastanza da assicurare l’impunità di un
delitto. Il primo maggio l’aggressione,
sempre in un centro commerciale, a Giuseppe
Brugnano. Il questore di Catanzaro
ha definito l’episodio “estemporaneo”, ma
di fatto non è certamente possibile decontestualizzarlo
da una situazione che non è
più quella di un’isola felice. Una parte della
delinquenza catanzarese è ben definita negli
ambiti di una comunità definita “rom”.
Si tratta in realtà di persone che per nascita
o per residenza sono catanzaresi, ma in realtà
vivono in una condizione di “zingari”.
Gli uomini della polizia di Stato di Catanzaro,
nei mesi scorsi hanno portato avanti
azioni repressive nei confronti di questa
comunità. Sgomberando gli appartamenti
popolari occupati abusivamente, denunciando
i genitori rei di non far frequentare
ai loro figli la scuola dell’obbligo. Ma di fatto
questo non sembra bastare più. I rom a
Catanzaro agiscono con l’arroganza degli
impuniti, un luogo affollato non è più un
deterrente alle loro azioni criminose. La
città intera si è mobilitata per dimostrare
la solidarietà a Giuseppe Brugnano.
Dal sindaco, Rosario Olivo all’ex magistrato
Luigi De Magistris, passando per
l’onorevole dell’Udc Mario Tassone, il consigliere
comunale Franco Cimino, il presidente
della proloco Filippo Capellupo, i
consiglieri provinciali Vittorio Cosentino
ed Emilio Verrengia le associazioni cultura-
Il Questore di Catanzaro Arturo De Felice
li Ulixes e Catanzaro nel cuore e i comitati
di quartieri. Solidali, ma anche fermi nel
chiedere soluzioni concrete per arginare
quei fenomeni criminali che fanno di alcuni
quartieri periferici un vero e proprio
Bronx. Abbandonati a se stessi, in preda
della paura di denunciare per il timore di
subire ritorsioni. “Solidarietà umana e non
formale “ dicono coloro i quali nei giorni
successivi all’episodio dell’aggressione
a Giuseppe Bugnano hanno manifestato
pubblicamente la loro posizione. “Ed è per
questo – continuano le note - che, spentasi
l’eco dell’episodio, è necessario che non si
abbassino le luci sul tema sicurezza nella
nostra città. Un ragazzo ucciso in un centro
commerciale, una donna barbaramente assassinata
in casa sua, un cadavere ritrovato
bruciato in un luogo pubblico e un’aggressione
perpetrata in un luogo affollato, sono
SICUREZZA E POLIZIA
purtroppo tristi segnali
che impongono di tenere
alta la guardia rispetto al
fatto che evidentemente
la delinquenza in questa
città, ha avuto la percezione
dell’impunità e si è
permessa di alzare il tiro,
non preoccupandosi più
di nascondersi, ma agendo
in maniera sfrontata,
sfidando i luoghi, le istituzioni
e le circostanze.
Ma questa sfida, lanciata
in maniera tanto feroce
dalla criminalità, può e
deve essere vinta ritrovando unità di intenti
sulla necessità di estirpare quei rami
secchi che avvelenano il tessuto sociale
della nostra comunità. E per fare questo
è necessario essere risoluti nelle decisioni
e anche nei comportamenti. E’ fondamentale
saper dire di no ed essere conseguenziali
nei comportamenti e soprattutto è
fondamentale eliminare quella cortina di
paura che troppo spesso è un deterrente
alla volontà dei cittadini di denunciare.
Non serve la proliferazione di “nuove idee”
sul tema sicurezza, non bisogna inventarsi
nulla ma legittimare ogni giorno l’opera di
chi si impegna per tutelare la società. Una
legittimazione che deve arrivare dalle istituzioni
e dalla società civile attraverso una
cosa semplice, il rispetto delle regole e la
denuncia di tutti quei fatti che vanno contro
le regole stesse”.
445 5

4466 IL FATTO
1° MAGGIO:
festa dei lavoratori, non dei poliziotti.
Lo abbiamo sempre detto, in vari
modi e in molte occasioni, il nostro lavoro
non è un lavoro come un altro. Il
poliziotto non può essere definito un
“lavoratore” comune ma un professionista
in divisa al servizio dello Stato
e per la sicurezza del cittadino, sempre
in ogni circostanza ed in qualsiasi
giorno dell’anno. Tutti i giorni dell’anno
compreso il primo giorno del mese
di maggio, in cui ricorre la “festa dei
lavoratori”, ove quasi tutte le categorie
lavorative si astengono dal proprio
servizio. Per noi non succede tutto
questo, nemmeno quando siamo liberi
dal nostro servizio, neanche quando
pensiamo “oggi finalmente non lavoro,
quest’oggi insomma spengo tutto
e mi dedico alla mia famiglia”. Eh no,
questo per noi non esiste! E questa
volta è capitato proprio a me constatare,
quanto più volte affermato in veste
di sindacalista, nell’esercizio delle mie
funzioni professionali che tale “teorema”
non è applicabile per un poliziotto.
Quanto successomi il primo maggio
scorso è una routine ciclica che si
riscontra periodicamente tra gli operatori
delle Forze di Polizia. Libero
dal servizio, in una classica giornata
di relax insieme alla propria famiglia,
si assiste ad un episodio delittuoso e
di impulso si interviene per cercare
di sedare un’illegalità, in quanto sei
un operatore di diritto. Da mettere
in conto vi sono vari effetti di circostanza
come quella di un delinquente
che contestualmente ti aggredisce violentemente,
anche in presenza della
tua famiglia che assiste scioccata ad
un’azione del genere. In cantiere non
vorresti mai mettere i segni che ti restano,
né fisici e né morali, sulla tua
persona e neanche sulle persone che ti
stanno vicine. Ma questi sono i rischi
del nostro mestiere con i quali abbiamo
deciso di convivere tutti i giorni,
anche il primo di maggio. In tutta questa
brutta storia, per la quale ho avuto
una miriade di attestati di vicinanza e
di solidarietà, ciò che mi ha letteralmente
lacerato non è stato il mio malessere
fisico che l’aggressione di quel
vile mi ha causato – un timpano perforato
di cui al momento si disconosco-
no i tempi di recupero – ma, con tutta
sincerità, è stato vedere il disagio che
l’episodio ha causato alle persone più
vicine, gli amici, i colleghi, la rete del
Sindacato, la mia famiglia ed in particolar
modo a mio figlio. Lacerante è
stata la frase che mio figlio Domenico,
di sei anni e mezzo, mi ha pronunciato
quando sono tornato a casa dopo
essermi fatto refertare in ospedale una
frase che penso mi porterò dietro per
tutta la mia vita: “Papà non voglio più
che fai il poliziotto”.
Domenico è piccolo, non capisce si
dirà, ma nella sua ingenuità – quella
più genuina dei bambini – è quello che
più di tutti ha percepito la pericolosità
della professione del Poliziotto e credo
che abbia parlato a nome di tutti i figli
che abbiano un padre o una mamma
che faccia questa professione. Domenico
ha capito fin troppo bene che questo
lavoro non è un lavoro come tutti
gli altri, nemmeno nel giorno del primo
maggio.
Quelli che non lo hanno capito sono
i “politicanti” di professione che usano
tematica della sicurezza e di vicinanza
alle Forze dell’Ordine per un puro spot
elettorale che continuano a pugnalarci
alle spalle.
Giuseppe Brugnano -
Responsabile Politico Ufficio Stampa
del Co.I.S.P.

SICUREZZA E POLIZIA
447 7

4488 IL CONVEGNO
Il segretario generale del Coisp, Franco Maccari
relatore al convegno di Monte S.Angelo (FG)
La psicologia al servizio
de la Sicurezza del cittadino

Franco Maccari con i quadri del Co.I.S.P. della Puglia
Gli invitati in sala
SICUREZZA E POLIZIA
4499

5500 IL CONVEGNO
Le autorità presenti al convegno
IL SEGRETARIO GENERALE DEL COISP
FRANCO MACCARI RELATORE AL
CONVEGNO “LA PSICOLOGIA AL SERVIZIO
DELLA SICUREZZA DEL CITTADINO”
A MONTE S. ANGELO (FG).
“La psicologia al servizio della sicurezza del cittadino” è
il tema che l’Associazione Nazionale Psicologi Polizia di Stato
(A.I.P.Pol.S.) affronterà domani 17 aprile nel suo primo Convegno
a Monte S. Angelo, in provincia di Foggia. Al Convegno,
che prevede la partecipazione di importanti personalità quali
il Sottosegretario del Ministero dell’Interno Alfredo Mantovano
ed il Capo della Polizia Antonio Manganelli, interverrà
come relatore Franco Maccari, Segretario Generale del COISP
– il Sindacato Indipendente di Polizia. «Nel corso del Convegno
– ha detto Franco Maccari - verranno illustrate le peculiarità
della figura dello psicologo della Polizia, un professionista
che è chiamato a intervenire nell’ambito di diverse attività,
dall’assistenza alle donne e ai bambini vittime di reati, alla
prevenzione nelle scuole per il bullismo, l’alcoolismo, l’uso
di droghe, fino ai percorsi di educazione alla legalità ed alla
sicurezza stradale. L’importanza di questa figura professionale
– conclude Maccari – è risultata evidente in questi giorni,
poiché il dramma del terremoto che ha colpito l’Abruzzo ha reso
necessario l’intervento degli psicologi della Polizia, esperti
nella psicologia dell’emergenza, che hanno dato un sostegno
fondamentale alla popolazione colpita dal sisma».

5522 ATTUALITA’
Visita del Segretario Generale
del COISP Franco Maccari
al personale della Polizia di Stato
all’interno del CARA e del CIE di Bari
del ciclone è la calma
piatta, apparente, mentre tutto
L’occhio
vortica d’intorno.
Così il basso profilo mediatico attorno
al Cara e al Cie di Bari, come alle
altre simili strutture in Italia, e le ben
poche parole dello Stato, nascondono
ancora l’impreparazione tecnica, legislativa
e soprattutto l’incapacità politica
di risolvere la questione migranti.
Eppure la situazione vortica attorno al
Parlamento, investe l’intera nazione e
l’Europa. Balzano al centro dell’opinione
pubblica di volta in volta Bari, Lampedusa,
Gradisca D’Isonzo... i luoghi
dove accadono eventi negativi, dove
sempre purtroppo la Polizia e le Forze
dell’Ordine sono coinvolte; mai, invece,
per un segnale positivo.
In quest’ambito, l’azione della Polizia
appare quanto mai meritoria, pro-
prio perché sottaciuta. Ma ben noi conosciamo
meriti, sacrifici, pericoli ed
ambiti fisici e mentali nei quali gli Operatori
sono costretti a svolgere il proprio
ruolo, peraltro sotto la continua
pressione di chi scambia la Polizia di
Stato per quella Penitenziaria, additandone
gli Operatori come ciniche guardie
di “reclusi”, “imprigionati”, “segregati”,
“detenuti”, fino a gioire delle
evasioni, con tonnellate di demagogia,
ma ben poco senso civico e critico, acume
sociale e prevenzione sanitaria.
Uno Stato che permetta di confondere
una prigione con la volontà
e l’esigenza di realizzare dei centri
d’accoglienza, si dimostra debole; né
accettiamo di pagare il prezzo dei rapporti
e degli equilibri politici.
Metà degli ospiti del Cara, circa 500
immigrati, sono positivi al test Mantoux

Franco Maccari, al C.A.R.A. di Bari:
“Monitoriamo le condizioni di lavoro
dei co leghi e staremo loro vicini
sempre, specialmente a chi presta
servizio in situazioni estreme”
“Prima Lampedusa, ora Bari, e poi via
via in tutta Italia, soprattutto in tutti i
luoghi in cui i colleghi prestano servizio
in situazioni estreme. Il Coisp è e sarà
sempre vicino agli uomini ed alle donne
della Polizia di Stato, monitorando le loro
condizioni di lavoro, facendosi portatore
delle loro istanze, delle necessità, e delle
troppo frequenti situazioni emergenziali
in cui operano”.
E’ questo, chiaro e preciso, l’impegno
che Franco Maccari, Segretario Generale
del Coisp - Sindacato indipendente di
Polizia, sta portando avanti nel Paese,
recandosi principalmente nei luoghi venuti
alla ribalta delle cronache per vicende
che hanno allarmato l’opinione pubblica
la quale, però, non è sufficientemente
messa al corrente dei sacrifici indicibili
cui i Poliziotti si sottopongono per
prestare fede al proprio impegno con lo
Stato e dunque con i cittadini.
Dopo essere stato a Lampedusa, dove
le testimonianze dell’emergenza dovuta
sbarchi di clandestini si ripetono ormai
senza soluzione di continuità (solo oggi
se ne sono contati tre per un totale di
circa 360 clandestini giunti sull’isola),
Maccari è stato a Bari dove ha visitato
il C.A.R.A. e poi il C.I.E., accompagnato
anche dal Segretario Gen.le Regionale del
Coisp Aldo Di Campi.
“La situazione dei Poliziotti impegnati
in queste strutture a Bari – commenta
Maccari – non è meno preoccupante di
altre, anzi. Non dimentichiamo l’allarme
tubercolosi scoppiato a marzo a seguito
della ben nota vicenda della nigeriana
morta a causa della malattia, e che ha reso
necessario il giorno dopo il ritrovamento
del cadavere, il 10 marzo, far partire la
profilassi di verifica anti tbc sia al C.I.E.
che al C.A.R.A., sia per gli ospiti, che per
gli addetti dei centri, collaboratori, e
anche 118 e Forze dell’Ordine in contato
con i centri. Non solo, la profilassi è partita
anche per le volanti e gli Operatori della
Questura di Bari che avevano ritrovato il
cadavere della prostituta. Ci recheremo là
a parlare con i nostri colleghi, a sentire
dalla loro viva voce come vivono un
servizio che mette quotidianamente a
rischio in mille modi la loro incolumità”.
“Lo abbiamo visto con i nostri occhi
a Lampedusa come altrove e non ci
SICUREZZA E POLIZIA
stanchiamo di ripeterlo – aggiunge
Maccari – in certi luoghi si vivono
situazioni di tensione e di difficoltà
operative inimmaginabili.
E’ fondamentale che i colleghi
sappiano di poter contare su di noi,
anche e soprattutto come interlocutori
delle Istituzioni preposte. Ma è di enorme
importanza anche la testimonianza
che noi diamo al Paese intero dello
sforzo profuso da questi Poliziotti, dei
rischi che corrono, della delicatezza
del compito loro affidato, quasi sempre
senza i mezzi adeguati. Noi – conclude
il leader del Coisp - portiamo una
testimonianza all’interno di queste
strutture, e riportiamo poi all’esterno
un messaggio, amplificandolo più
possibile, in modo che i cittadini
comprendano, comprendano bene chi
sono le donne e gli uomini della Polizia
di Stato, e cosa fanno per tutti loro, ed
a quale costo”.
5533

Una situazione strutturale ed igienico
sanitaria migliore rispetto ad altri centri di
accoglienza, ma un contesto lavorativo che
resta sempre e comunque ad “alta tensione”,
e che vede susseguirsi una dopo l’altra
“soluzioni tampone” che non possono essere
adeguate alle esigenze operative di un
servizio così delicato, come quello dei colleghi
impegnati nel settore dell’immigrazione
clandestina, in tutta Italia.
E’ questa, molto in sintesi, l’idea che
Franco Maccari, Segretario Generale del
Coisp - Sindacato indipendente di Polizia, si
è fatto oggi, al termine della visita che ha
potuto fare ai colleghi che operano al C.I.E.
ed al C.A.R.A. di Bari, assieme al Segretario
Gen.le Regionale del Coisp Aldo Di Campi.
Ad accogliere Maccari, importante interlocutore
per le Istituzioni, c’erano i vertici
della Prefettura, della Questura e dell’Esercito,
con cui il Segretario Generale si è intrattenuto,
confrontandosi sulle tematiche
più stringenti in materia di immigrazione.
“Soprattutto visitando strutture come
queste – commenta Maccari – è assolutamente
palpabile come la politica generale
nel Paese rispetto alla problematica dei
clandestini sia di tipo ‘emergenziale’, e
come manchi un progetto globale serio, duraturo
e strutturato per affrontare tutte le
necessità del caso. Come manchino, inoltre,
regole precise e sperimentate per una gestione
efficace ed efficiente di questi centri
di accoglienza, che garantiscano la sicurezza
di chi vi opera, lasciando il più al senso
di responsabilità ed alla diligenza di chi di
volta in volta è chiamato a decidere”.
Quanto alle condizioni del Centro identificazione
ed espulsione (C.I.E.) e del Centro
accoglienza richiedenti asilo (C.A.R.A.) di
Bari, il leader del Cosip rileva come esse siano
“più che dignitose, e comunque molto
meglio messe di altre strutture simili, come
ad esempio quelle di Lampedusa”.
“Ma attenzione – ha aggiunto Maccari
–, ogni situazione ha le sue peculiari-
5544 ATTUALITÀ
Franco Maccari, accolto al C.I.E. di Bari dai vertici
di Prefettura, Questura ed Esercito: “Strutture in
buono stato, ma soluzioni operative l’emergenza
e un servizio ad altissima tensione. I colleghi
che svolgono compiti tanto delicati, in tutta
Italia, necessitano di più uomini, maggiori mezzi
e migliore coordinamento con le altre Forze di
Polizia. La nostra attenzione resterà massima”
tà. Queste di Bari sono strutture davvero
grandi, il C.A.R.A., allo stato, ospita 1.200
persone che hanno richiesto asilo, che si
muovono liberamente e che sono di gestione,
per così dire, più semplice. Il C.I.E.,
invece, ospita attualmente 190 clandestini
circa per l’identificazione e l’espulsione, e
qui la situazione è più complessa e delicata,
poichè al consueto nervosismo degli ospiti,
che non vogliono essere rimandati indietro,
si accompagnano anche le forti tensioni tra
gli appartenenti ad etnie diverse. Ebbene –
spiega il Segretario Generale -, per quanto
le strutture siano in buono stato, gli uomini
che le presidiano sono incredibilmente pochi,
una manciata tra militari e poliziotti.
Basti pensare che a Lampedusa, invece, ve
ne sono 500! E’ un miracolo che non sia ancora
accaduto nulla, anche se, per quanto
non se ne parli, qui settimanalmente qualcuno
dà fuoco all’alloggio, tanto per dirne
una. Un tale numero di uomini non può
bastare per tenere sotto controllo strutture
tanto grandi. Se all’improvviso, magari nel
cuore della notte, scoppiasse qualche serio
incidente, si troverebbero a fronteggiarlo in
meno di 20 persone. E’ mai possibile una
cosa del genere? E’ così che si garantisce la
sicurezza degli uomini in servizio?”.
“Nei centri si continuano a gestire i servizi
di Polizia come un’emergenza, con uomini
che vengono periodicamente sottratti
da altri Uffici della Questura per esservi
impiegati. Senza contare che manca anche
un perfetto coordinamento nei servizi tra le
Forze di Polizia”.
“Quel che deve essere chiaro a tutti –
incalza Maccari -, soprattutto ai cittadini,
è che anche a Bari, come a Lampedusa, si
lavora in un costante clima di tensione che
è logorante, e che tra le Forze di Polizia e gli
ospiti la situazione potrebbe degenerare in
qualsiasi momento. Pensare a soluzioni definitive
e serie è un obbligo per le Istituzioni,
e comprendere le difficoltà dei Poliziotti
da parte della gente è un dovere. Il Coisp –
conclude il Segretario Generale – continuerà
ad andare in giro per il Paese, toccando
con mano le condizioni di lavoro dei colleghi,
facendosi portavoce delle loro istanze,
rappresentando all’Italia intera ed a chi di
competenza quelle necessità che, troppo
spesso, si fa finta di non conoscere anche se
sono sotto gli occhi di tutti”.
Le prossime tappe di Maccari, infatti,
saranno presso le strutture di accoglienza
di Brindisi, di Elmas (Cagliari),
di Gorizia, cui seguiranno tante altre
visite, sempre accanto ai Poliziotti di
tutta Italia.

della tubercolosi. Il Comune di Bari chiede
informazioni all’Asl, il Prefetto Schilardi
insiste: “Nessun rischio per i baresi.” E
per i Poliziotti? Ancora la Prefettura: “Non
esistono motivi per temere un’emergenza
tubercolosi, in quanto il Cara è fuori
dal centro abitato e dunque il capoluogo
dovrebbe essere immune da qualsiasi
tipo di contagio.” I Poliziotti, invece, ci
sono proprio dentro: vaccinazioni, visite,
osservazioni sanitarie, apparecchi radiologici
mobili, 2 agenti contagiati, 5 sotto
stretto controllo dell’Ufficio Immigrazione
della Questura, ogni giorno a contatto
con gli ospiti del Cara per il rilascio del
permesso di soggiorno. I Poliziotti di Bari,
di Lampedusa, di Gradisca non lottano
contro i delinquenti, non sventano rapine,
non controllano il territorio di una
società civile, ma combattono contro virus
e batteri, ceppi di malattie un tempo
debellate. Combattono anche perché non
se ne vadano in giro per la nazione, alla
faccia della “gioia complice per le evasioni”,
espressa dai cretini dal sit-in facile e,
ripetiamo, unicamente demagogico.
Questi “cittadini italiani”, invece,
dovrebbero solidarizzare con chi compie
sacrifici e rischia d’ammalarsi per l’opera
e le relazioni di tipo umanitario, spesso
ricompensate con gli sputi, le denigrazioni,
le aggressioni. I cittadini “veri”, in-
La delegazione del CoISP.
vece, sanno con quanta abnegazione gli
Operatori di Polizia svolgano il proprio
dovere; l’opinione pubblica è conscia di
quante volte il COISP, in tutte le sedi opportune
e grazie ai media, abbia denun
ciato e divulgato lo stato in cui versavano
e versano gli Operatori dei Cpt, dei Cara
e dei Cie, fino alle aggressioni e ai trasferimenti
dal risibile rapporto numerico fra
agenti ed extracomunitari accompagnati.
Per queste ragioni il COISP è entrato spesso
in conflitto con Prefetture, Questure,
Personalità politiche, senza paura o passi
SICUREZZA E POLIZIA
indietro, nè, tantomeno, timori reverenziali.
Non sarebbe stato nello spirito stesso
del COISP, a difesa di tutti i Poliziotti,
perché, anche da questi ed attraverso
questi, venga difeso il territorio italiano.
Per la tutela degli Operatori di Polizia, il
COISP aveva anche provocatoriamente
chiesto la chiusura delle strutture Cpt,
oltretutto dimostrando come gli Agenti
impegnati nei centri d’accoglienza fossero
meno Poliziotti a disposizione per il
controllo del territorio.
Terremo salda la nostra posizione
555 5

Egregio Signor Ministro, Gentile Signor
Capo della Polizia,
Il giorno 17 Aprile u.s. una delegazione
di questa Organizzazione Sindacale si è
recata presso il Centro di Accoglienza per
Richiedenti Asilo (C.A.R.A.) e, successivamente,
presso il Centro di Identificazione
ed Espulsione (C.I.E) di Bari-Palese.
Come già accaduto in occasione della
visita presso il Centro di Identificazione
ed Espulsione di Lampedusa, il COISP ha
voluto verificare le condizioni lavorative
degli Operatori della Polizia di Stato,
apprendendo dalla loro voce, quali sono
le problematiche che questi incontrano
nell’espletamento del servizio in queste
strutture.
La nostra delegazione, accompagnata
dal Vicario della Questura di Bari, dott. E.
M. Mangini, è stata accolta dal Dirigente
dell’Ufficio Immigrazione, dott. G. Nuovo
e dalla Commissione Prefettizia composta
dal Generale Mazzone e dal dott. Torre.
Il C.A.R.A. attualmente ospita circa
1300 extracomunitari, stipati in moduli
abitativi e sorvegliati da 8 militari e 4
poliziotti, mentre, la parte burocratica,
(identificazione, richiesta d’asilo politico,
ecc.), è affidata a 4 appartenenti all’Ufficio
Immigrazione della Questura di Bari, coadiuvati
da ulteriori 5 colleghi aggregati da
altri uffici.
Dall’incontro con i colleghi, è emersa
chiaramente la difficoltà insita nella
continua rotazione delle aggregazioni,
che, di fatto, impedisce di potere usufruire
pienamente del supporto lavorativo
dei colleghi, i quali, poco dopo avere
terminato un periodo di formazione ed
556 556 6
ATTUALITA’
Lettera Aperta
On. Roberto Maroni
Ministro dell’Interno
Signor Capo della Polizia
Direttore Generale della Pubblica Sicurezza
Prefetto Antonio Manganelli
e, per conoscenza,
Ministero dell’Interno
Ufficio Amministrazione Generale
Dipartimento della Pubblica Sicurezza
Ufficio per le Relazioni Sindacali
Visita delegazione del COISP
presso il CARA ed IL CIE di Bari
affiancamento con il personale in loco, si
trovano a fare rientro nella sede di provenienza.
Alla luce del perdurare della esigenza
di assicurare la presenza di almeno 9 addetti
all’espletamento della pratiche burocratiche,
si auspica un ampliamento permanente
dell’organico effettivo in servizio
presso il Centro, dando corso ai necessari
trasferimenti di personale.
A seguire, la delegazione COISP, sempre
accompagnata dai predetti Funzionari,
si è recata presso il Centro di Identificazione
ed Espulsione, (C.I.E), di Bari-Palese,
dove è stata accolta dalla dott.ssa Ciaccia
dell’Ufficio Immigrazione di Bari, responsabile
della struttura.
Attualmente il C.I.E. accoglie 172 persone,
a cui provvedono 33 operatori volontari
del servizio sanitario, con un servizio
continuo di infermeria e la costante
presenza di un medico ed un infermiere.
Il servizio di vigilanza è garantito da 13
militari e 2 appartenenti alle diverse forze
di Polizia, che sialternano, in turni continuativi,
durante l’arco della giornata.
L’incontro con il personale, ha fatto
rilevare la necessità che il servizio di vigilanza,
in entrambi i Centri, sia coordinato
e seguito direttamente da un Ufficiale di
P.S.
Sembra superfluo sottolineare la delicatezza
e la criticità delle situazioni relative
all’ordine pubblico all’interno di tali
strutture, ed appare quantomeno rischioso
affidare responsabilità in tale senso, oltretutto
senza la dovuta copertura giuridica,
ad un Agente di Pubblica Sicurezza,
Non possiamo certamente attendere
che, come già accaduto a Lampedusa, una
rivolta degli “ospiti” provochi incidenti,
che poi sarebbero fatti ricadere sulla testa
di un semplice Agente di Polizia.
A seguito delle visite effettuate dal
COISP, presso dette strutture, preposte
all’“accoglienza” di individui che giungono
illegalmente nel territorio italiano,
emerge una comune realtà fatta di soluzioni
temporanee per fronteggiare continue
emergenze.
La volontà espressa da questo Governo
di aumentare il numero di CIE, non
basterà a moltiplicare miracolosamente
poliziotti, carabinieri, finanzieri, che poi
saranno sottratti ai loro reali compiti di
vigilanza sul territorio, a favore di queste
strutture.
Ad ogni esigenza DEVONO corrispondere
altrettante risorse.
Assistiamo, invece, ad una totale mancanza
di programmazione relativamente
all’addestramento, agli stanziamenti finanziari,
alle soluzioni logistiche, ed ad
una adeguata tutela sanitaria a favore dei
colleghi che si trovano impiegati in tali
“gironi infernali”.
Ci chiediamo quindi se mai assisteremo
ad un Suo intervento concreto e
positivo in materia, oppure se dovremo
rassegnarci ad assistere, ancora una volta,
all’ennesima, ulteriore, testimonianza
della lontananza di questo Governo dalla
realtà degli Appartenenti alla Polizia e
dei loro diritti.
Con cordialità, ed in attesa di un gradito
riscontro.
La Segreteria Nazionale del Co.I.S.P.

nelle foto: il centro e la sala operativa
di aperto conflitto perché la questione
migranti possa trovare un’univoca
e ferma soluzione, attraverso una
legislazione definitiva e non inter-
SICUREZZA E POLIZIA
pretativa, aperta alle esigenze di chi
vuol venire nel nostro Paese a lavorare,
laddove ve ne sia richiesta e con
completo screening sanitario, poiché
non sono certo le sole Tbc o scabbia
ad allarmare, ma i molti virus modificati
che si stanno affacciando in
tutte le strutture sanitarie italiane,
con le Asl che, temiamo e sospettiamo,
possano tenere occultati o riferiti
solo “a chi di dovere” le statistiche
e le patologie in tal senso. Una legislazione
ferrea davanti agli sbarchi
clandestini, alle truffe, ai pericoli
ed ai trucchetti della ricongiunzione
familiare. Che il buonismo si nutra,
invece che di stupidità e di scioperi
della fame (offesa a chi in questo
pianeta ha davvero fame e ci muore
pure), della civile ma accorta ed attenta
accoglienza di chi vuol far parte
della nostra società.
557 7

RUBRICA
METODOLOGIA RICERCA
La ricerca realizzata è di tipo quantitativa
ovvero quella metodologia di ricerca
basata essenzialmente su dati statistici
attraverso cui è possibile trarre dati
oggettivi. La raccolta dati è caratterizzata
da un basso grado di interazione con l’intervistato
con conseguente minor rischio
di contaminazione dei dati da parte del
ricercatore. Una caratteristica essenziale
dell’analisi quantitativa è il formalismo
delle procedure: la raccolta, il trattamento
dei dati, l’impiego della matrice di dati
e l’uso della statistica seguono dei protocolli
definiti e facilmente replicabili.
La ricerca in questione è stata realizzata
dall’Osservatorio Nazionale Stalking
con un questionario anonimo e ideato
dall’ONS © composto di 13 item. L’analisi
dei dati è stata effettuata con il programma
statistico SPSS versione 16.0.
STATO DELL’ARTE
DELLA RICERCA IN ITALIA SULLA
POPOLAZIONE ADULTA
Gli esperti dell’Osservatorio Nazionale
sullo Stalking hanno ad oggi monitorato
16 regioni, in ognuna sono stati somministrati
600 questionari anonimi, strutturati
dall’ONS. Il campione rappresentativo è
composto per il 50% di uomini ed il 50%
di donne, con un’età compresa tra i 17 ed
i 70 anni. I risultati sono i seguenti: circa il
”
SicuraMente
La rubrica, affidata all’Ufficio Formazione ed Aggiornamento Professionale,
in collaborazione con gli esperti volontari dell’Associazione Italiana di Psicologia e Criminologia,
curata da Massimo Lattanzi, quadro della segreteria nazionale e psicologo psicoterapeuta.
Questo spazio si prefigge una finalità tanto coraggiosa quanto importante quella di far ulteriormente
avvicinare gli operatori delle Forze dell’Ordine all’universo delle scienze psicologiche.
Questa volta rubrica si occuperà di alcune ricerche realizzate dall’Istituto di Ricerca Psico Sociale
(I. R. P. S.) settore dell’Associazione Italiana di Psicologia e Criminologia, in particolare quella relativa
allo stalking tra la popolazione adulta, quella riferita ai possibili predittori di future condotte di stalking
(prevenzione primaria) e di quella sul campione dei presunti autori di condotte moleste e violente.
5588 20% della popolazione è o è stata vittima di
stalking, l’80% circa delle vittime è di sesso
femminile, la durata medie delle molestie
insistenti è di circa 1,5 anni. In circa l’80%
dei casi esiste un rapporto di conoscenza,
circa il 70% del campione ha ed ha avuto
esisti psico relazionali, spesso gravi e solo il
17% ha sporto denuncia alle forze dell’ordine.
La ricerca è iniziata ad ottobre 2001.
STATO DELL’ARTE DELLA RICERCA
IN ITALIA (PREVENZIONE PRIMA-
RIA) POPOLAZIONE DI ADOLESCENTI
Il Centro Nazionale Minori in collaborazione
con i ricercatori dell’Istituto
di Ricerca Psico Sociale, nel periodo di

POPOLAZIONE ADULTA
Circa il 20% è o è stata vittima di stalking
Circa il 75% delle vittime sono donne
Circa il 17% ha denunciato
Circa il 70% ha subito gravi conseguenze
POPOLAZIONE ADOLESCENTI
(PREVENZIONE PRIMARIA)
Circa il 5% della popolazione interessata
dalla ricerca 800 ragazzi dai 13 ai 17
anni ha soddisfatto i possibili predittori di
future condotte moleste e violente.
(fonte I. R. P. S., 2007)
Istituto di Ricerca Psico Sociale
I campioni considerati dai ricercatori
volontari dell’Istituto sono costituiti nel
50% circa da persone di sesso maschile e
nel restante 50% circa da quelle di sesso
femminile. Le eventuali discordanze con
altre ricerche possono essere cagionate
dalla natura dei campioni.
Istituto di Ricerca Psico Sociale
Centro Nazionale Minori
(fonte I. R. P. S., 2005)
I volontari del Centro, si occupano di
prevenzione primaria, realizzano ricerche,
nelle scuole medie superiori di differenti
Regioni italiane. I risultati di quella sui
possibili predittori di future condotte moleste
e violente, dovrebbe incentivare urgenti
progetti di prevenzione primaria.
Centro Nazionale Minori
settembre/novembre 2007 ha monitorato
un campione di 800 studenti italiani
delle scuole medie superiori, tutti
ragazzi di età compresa tra i 13 ed i 17
anni, con lo scopo di indagare se esistano
e quali siano gli indicatori comportamentali
presenti nei minori che possano
risultare dei predittori di futuri comportamenti
molesti e violenti in età adulta,
confrontandoli con cinque diversi gruppi
di d età. Il campione è diviso in 453 alunni
di d genere maschile (56,6 %) e 347alunne
n di genere femminile (43,4 %), e sono
così c distribuiti nelle cinque categorie di
età: e 41 sono studenti di 13 anni (5,12%),
218 2 di 14 anni (27,25%), 227 di 15 anni
(28,39%), (2 169 di 16 anni (21,12%) ed infine
fi 145 di 17 anni (18,12%). La ricerca
ha h evidenziato che circa il 5 % del campione
p ha soddisfatto gli indicatori. Di
questi q soggetti per lo più maschi di 16
anni a residenti in località del centro Italia
risultano r avere un maggior tendenza a
comportamenti c
aggressivi e incapacità
a controllare la rabbia, mentre risulta
che c le ragazze siano più predisposte allo
sviluppo s di caratteristiche proprie dello
stalking. s
RICERCA SUI PRESUNTI AUTORI
Nel 2007 è stato fondato il Centro
Presunti P Autori (Unità Analisi Psico Comportamentale).
p
Il primo centro in Italia
di d valutazione, diagnosi, consulenza psicologica
c e ri-socializzazione, aperto a
coloro c che agiscono condotte moleste e
violente. v Il campione di persone accolte
è di 37 persone: 31 di sesso maschile e
6 di sesso femminile. I colloqui di consulenza
s psicologica hanno permesso di
tracciare t un identikit psico comportamentale
m del presunto autore.
Tale identikit vuole essere solo un
ausilio a per la ricerca senza prescindere
dall’unicità d delle persone.
85% 8 E’ di sesso maschile;
80% 8 E’ un conoscente;
90% 9 E’ socialmente adattato;
80% 8 E’ un manipolatore;
80% 8 Vive il Colpo d’Abbandono Improvviso;
70% 7 Ha un’organizzazione di persona-
lità borderline, che si manifesta
essenzialmente, nelle relazioni interpersonali,
spesso con una connotazione
affettiva (reale o immaginata);
55% 5 E’ un partner o ex partner;
25% 2 E’ recidivo;
20% 2 Soffre di un disturbo di persona-
lità;
5% Soffre di una psicosi (perdita del
contatto con la realtà).
35% Ha risposto positivamente al trattamento.
Oltre il 50% del campione delle
persone che agiscono condotte
moleste e violente ha vissuto almeno
una volta nella loro vita un
abbandono/separazione o lutto di
SICUREZZA E POLIZIA
una persona cara, non elaborato
(Lattanzi, 2007).
Nella prossima rubrica saranno approfonditi
i contesti dello stalking, la
connotazione criminologica ed il profilo
psico comportamentale dello stalker.
Ufficio Formazione ed Aggiornamento
Professionale COISP
Istituito nel 2007 si prefigge come
obiettivo principale il benessere dell’operatore
di Polizia e dei familiari. A questo
proposito organizza attività formative,
informative e di sensibilizzazione in tutta
Italia.
Centro di Ascolto e Consulenza, per operatori
della sicurezza e familiari che vivono
un disagio individuale di coppia e lavorativo.
Dal lunedì al venerdì ore 10.00/19.00
– 0644246573. E’ possibile fissare colloqui
di sostegno gratuiti.
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e apertura nuove sedi: info@criminalmente.it
Eventi: tutto su www.coisp.it - www.criminalmente.it
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il corso a distanza in Scienze della Prevenzione,
Criminologiche e Forensi, in modalità
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Il 15 maggio 2009 vicino a Bari si terrà
un Convegno sullo stalking organizzato
dalla segreteria locale del COISP. Per info
www.coisp.it e www.stalking.it
5599

6600 SINDACALISMO AUTONOMO IN POLIZIA
LA VERA STORIA - VII PARTE
LA MOZIONE CONCLUSIVA
DEL PRIMO
CONGRESSO NAZIONALE
A
conclusione dei lavori venne
approvato un documento che
racchiudeva sinteticamente
tutte le aspettative dei “poliziotti
autonomi:
“”L’assemblea dei rappresentanti territoriali
di categoria del comitato nazionale
provvisorio per il sindacato autonomo
di polizia, riunita a Roma nei giorni 16
di Carmine FIORITI
Vice Presidente Co.I.S.P.
e 17 novembre in un convegno Nazionale
Organizzativo e di Studi,
MENTRE CONSTATA
a)- il crescente, continuo peggioramento
delle condizioni di vita e di lavoro degli appartenenti
all’Amministrazione della P.S.,
che si traduce in prolungati turni di servizio,
in un aumento dello stato di tensione
e in un sempre maggior pericolo per l’inte-
grità fisica;
b)- la progressiva esasperazione dei
rapporti sociali che si manifesta ampiamente
nel ricorso ormai abituale a soluzioni
conflittuali e nel disconoscimento delle
esigenze,sia pur minime, di coesione, di partecipazione
ad imprese comuni, di rispetto
della persona;
e)- la perdurante crisi della democrazia
- un bene che va difeso ad ogni costo - che

trae origine anche da un indebolimento
dell’iniziativa e della capacità di ideazione
politica delle forze che hanno storicamente
garantito il sistema di libertà sancito dalla
Costituzione repubblicana;
RITIENE ASSOLUTAMENTE NECESSARIO
per uscire dallo stato di crisi, per svolgere
un’iniziativa idonea ad impedire l’ulteriore
degrado e per creare le premesse di una
urgente ed indispensabile ripresa, porre ad
obiettivo dell’ordine democratico e della sicurezza
pubblica i seguenti orientamenti:
a) il ristabilimento del clima di solidarietà,
di prestigio e di dignità verso le
Forze dell’Ordine;
b) un atteggiamento del potere politico
più deciso nei confronti della criminalità
e non contradditorio nelle scelte operative;
e) un più chiaro coordinamento tra le varie
forze di polizia;
d) l’utilizzazione scrupolosa delle norme
esistenti che debbono valere in maniera
equanime nei confronti di tutte le
violenze;
e) una più efficace ed uniforme attività
della Magistratura;
f) un più efficiente funzionamento delle
strutture carcerarie.
Sulla base di questa analisi ed in relazione
alle esigenze di questi rimedi, l’Assemblea
per quanto concerne gli aspetti più
qualificanti della prossima riforma di P.S.,
PROPUGNA:
a) una nuova Polizia più di qualità che
di quantità, con strutture più tecniche
ed elastiche dove venga esaltato
e promosso l’aspetto professionale
del personale sia attraverso il reclutamento
che l’aggiornamento permanente
e ricorrente, sia attraverso un
più favorevole sviluppo di carriera,
sia attraverso una maggiore tutela
giuridica e normativa e un trattamento
economico più adeguato;
SICUREZZA E POLIZIA
b) b
un sindacato che, per salvaguardare
i principi irrinunciabili della unità e
dell’imparzialità della Polizia, dovrà
essere UNITARIO, cioè costituito da tutti
e da soli appartenenti al Corpo; AUTONO-
MO, cioè indipendente dai partiti, dalle
ideologie e non collegato direttamente o
indirettamente con altre organizzazioni
sindacali di qualsiasi tipo; DEMOCRA-
TICO, perché ponendosi come associazione
di base definisce la linea
programmatica attraverso la libera elezione
delle cariche coloro cui delegare la
rappresentanza degli interessi comuni.
Tali caratteristiche di unitarietà, di
autonomia e di democraticità, una
volta riconosciute per legge, forniranno
al futuro sindacato il miglior
strumento del suo potere contrattuale.
A tal fine l’Assemblea da mandato al
Comitato Nazionale Provvisorio di sostenere
e diffondere l’iniziativa a tutti i livelli e di
sviluppare la fase organizzativa in tutte le
strutture della P.S. del territorio nazionale.
6611

6622 SPEAKER’S CORNER
In principio era la 121. Madre di tutte
le leggi sui riordini della pubblica sicurezza
in generale e, quindi, anche
del Nuovo “ ORDINAMENTO DEL PER-
SONALE E ORGANIZZAZIONE DEGLI UFFICI
DELLA AMMINISTRAZIONE CIVILE DEL MI-
NISTERO DELL’INTERNO”, vale a dire dei
“Prefettizi”.
Il Legislatore di allora, assolutamente
imparagonabile a quelli di
oggi ( non a caso i testi erano
preparati da Prefetti con
la P maiuscola che svolgevano
una funzione decisamente
rilevante all’interno
dei Ministeri ), aveva previsto
che vi fosse per il personale
dell’Amministrazione
civile dell’Interno, in specie
per quelli del ruolo direttivo,
c.d. “Prefettizi”, una
equiparazione ai direttivi e
dirigenti della Polizia di Stato,
proprio perché entrambi
assoggettati alle Autorità di
Pubblica Sicurezza ( Nazionale
e Provinciale).
Vi fu, quindi, corrispondenza
di qualifiche tra il vice
Di tutto
un pò
di Carmine FIORITI
Vice Presidente Co.I.S.P.
DE BELLO RIORDINO
Riformare e riordinare i ruoli di Polizia non è una pretesa,
e’ un atto di giustizia per sanare incomprensibili fughe
in avanti verificatesi senza alcuna logica e
giustificazione ne la Pubblica Amministrazione
consigliere di Prefettura ed il Vice Commissario
della Polizia di Stato; tra il consigliere
ed il Commissario; tra il Direttore di Sezione
ed il Commissario Capo; tra il Vice Prefetto
ispettore Aggiunto ed il Vice Questore Aggiunto.
Anche a livello dirigenziale vi era
corrispondenza tra il Vice Prefetto Ispettore
ed il Vice Questore 1° Dirigente della Polizia
di Stato; tra il Vice Prefetto ed il Dirigente
Superiore della Polizia di Stato; tra il Prefetto
ed il Dirigente Generale di P.S. ed infine
rimaneva fuori la qualifica di Prefetto di
1^ classe che svolgeva un ruolo piu’ importante,
più vasto e più delicato.
L’equiparazione, inoltre, si verificava
anche a livello economico e, per il fatto che
il personale dell’Amministrazione civile
dell’Interno fosse alle dipendenze di autorità

nazionale e provinciale di ps, percepiva l’indennità
pensionabile ridotta del 50%.
All’improvviso, sulla base di un progetto
sicuramente encomiabile, siamo alla fine del
1999, il personale direttivo di cui sopra si trovò
coinvolto in una riforma che, sulla base
di nuove competenze delle Prefetture che,
con l’occasione cambiavano denominazione,
finalmente avrebbe dovuto svolgere un
ruolo di coordinamento governativo su tutti
gli uffici statuali della provincia. In base a
questa riforma ed in considerazione dell’alta
funzione che avrebbe dovuto svolgere, ebbe
quasi triplicato lo stipendio ( le categorie più
basse ) e venne equiparato ( in questo v’è sicuramente
l’estro dell’italica invenzione ) al
personale della carriera diplomatica.
Addio, quindi, alle vecchie concezioni
legate al carro della Polizia, non più in auge
soprattutto a livello economico e costruzione
dell’abito nuovo per le nuove e più
importanti funzioni. Per tale opera tutto
il personale direttivo di cui sopra fu fatto
dirigente con la qualifica di Vice Prefetto
Aggiunto, mentre tutti quelli che erano dirigenti
( Primi dirigenti e dirigenti superiori)
furono ammucchiati nella qualifica di Vice
Prefetto. Furono previste indennità varie e,
alla fine, un buon stipendio ( media di 4.000
euro ) allietò la nuova era degli UTG, al secolo
Uffici Territoriali del Governo.
Ma, una volta con i piedi per terra, nonostante
le buone intenzioni del legislatore,
gli UTG, al di là della loro roboante denominazione,
non furono accettati da alcuno degli
enti che dovevano controllare e, pertanto,
ignorati da tutti, continuarono ad essere
Prefetture con l’aggiunta soltanto nominale
di UTG sulla carta intestata, senza più nulla
di grandioso di quel
che sembrava dovevano
essere ad eccezione
dello stipendio
e delle ridotte
funzioni. Si’, perché
nel momento in cui
gli UTG non decollarono,
le Prefetture,
tornate tali e quindi
mal digerite da tutti
gli enti locali, si
trovarono a svolgere
le funzioni di prima
senza, alcune mansioni
tipo quelle sui
culti, sulle patenti e,
soprattutto, sugli invalidi
civili che erano
le materie più qualificanti
della loro precedente
gestione.
Grazie alla loro presenza ramificata
a livello di Gabinetti legislativi i Prefetti
riuscirono ad accaparrarsi “nientepocodimenoche”
lo sportello unico dell’immigrazione,
ma tale compito, in verità, poteva
benissimo, come dovrebbe, essere svolto
da un qualsiasi Comune perché di gratificante
ha ben poco, se non un dispendio di
uomini e di risorse.
Sta di fatto, pero’, che la nuova realtà
è assurda. In almeno 63 Prefetture mediopiccole,
prima, vi erano tre settori, due dei
quali retti da un primo dirigente ed uno
di ragioneria. In ognuna di queste vi era
un solo Vice Prefetto e tutto filava liscio.
Oggi, invece, alla faccia della riorganizza-
SICUREZZA E POLIZIA
zione, vi sono ben tre vice prefetti, di cui
uno ha funzioni vicarie, e gli altri quelli
che erano da primo dirigente. Il tutto per
fare meno, ma molto meno, di quello che
si faceva prima con una qualifica in meno
ed uno stipendio inferiore.
Per tutti costoro, comunque, al di là
delle evidenti problematiche odierne (
ci si perdoni la parentesi), vi sarebbero
degli ottimi posti in tanti Ministeri e, sinceramente,
in tali posti potrebbero davvero
essere utilissimi, per preparazione
e cognizione, a garantire una migliore
produzione legislativa, occupando posti
nei Gabinetti dei vari Ministri, laddove si
è persa l’arte del formulare articolati di
legge ed anche quella della “buona amministrazione”.
Morale di tutta la vicenda:
Al contrario, i direttivi della Polizia di
Stato che non hanno avuto la fortuna di
essere sponsorizzati da qualche Ministro
potente, nonostante prima fossero legati
a doppio filo con i direttivi delle prefetture,
son rimasti tali e quali, nonostante
un notevole aggravio di lavoro dovuto alla
continua ricerca ed assicurazione di sicurezza
per i cittadini.
Tra le cose strane del nostro Paese si
deve annoverare anche questa triste vicenda
di una riforma legiferata, ma non
realizzata, e di un coordinamento assolutamente
non voluto dai coordinati.
Ecco perché è necessario por mano
ad un riordino generale che ridistribuisca
giustizia a tutti i costi. Tutto il ruolo direttivo
della Polizia di Stato deve essere
rivisto in considerazione della fuga fatta
dai Prefettizi. E questo assolutamente
non per mero spirito di rivalsa, ma esclusivamente
per un criterio di equità e di
giustizia, soprattutto in base al principio
costituzionale della retribuzione in relazione
alla quantità ed alla qualità del lavoro
svolto.
E’ assurdo, inverosimile ed umiliante
assistere al fallimento di progetti
megagalattici senza alcuna ripercussione
sugli stessi apparati. Una Amministrazione
pubblica che vuole davvero
riformarsi e tendere alla razionalizzazione
delle risorse, nel contesto in cui
si è venuto a creare la non realizzazione
degli UTG, avrebbe preso il personale di
quell’ufficio, promosso e ben pagato per
effetto della fallita riforma, e l’avrebbe
collocato laddove effettivamente serve
alla collettività, ma assolutamente non
più a svolgere mansioni che prima venivano
svolte dai sottoposti e con la
metà dello stipendio attuale.
6633

6644 ORGANIGRAMMA
Co.I.S.P. COORDINAMENTO PER L’INDIPENDENZA
SINDACALE DELLE FORZE DI POLIZIA
SEGRETERIA NAZIONALE:
Via Farini, 62 - 00185 Roma
Tel. (06) 48903734/73 - Fax (06) 48903735
www.coisp.it
e-mail: coisp@coisp.it
SEGRETERIE REGIONALI E PROVINCIALI Co.I.S.P.
REGIONE SEGRETERIA SEGRETARIO GENERALE
REGIONALE/PROVINCIALE REGIONALE/PROVINCIALE
VALLE D’AOSTA SEGRETERIA REGIONALE CLAUDIO LETIZIA, C/O QUESTURA DI TORINO.
PROVINCIALE DI AOSTA CHRISTIAN MEI, C/O SEZIONE POLIZIA STRADALE.
PIEMONTE SEGRETERIA REGIONALE CLAUDIO LETIZIA, C/O QUESTURA DI TORINO.
PROVINCIALE DI ALESSANDRIA ROSSO CARLO, C/O CENTRO RACCOLTA INTERREGIONALE VECA.
PROVINCIALE DI ASTI RAIMONDO MELI, C/O QUESTURA.
PROVINCIALE DI BIELLA VIRGILIO FERA, C/O SEZIONE POLIZIA STRADALE DI BIELLA.
PROVINCIALE DI CUNEO GUZZO DANIELE, C/O QUESTURA.
PROVINCIALE DI NOVARA VITTORIO MASALA, C/O QUESTURA.
PROVINCIALE DI TORINO GIUSEPPE CAMPISI, C/O LA I ZONA POLIZIA DI FRONTIERA.
PROVINCIALE DI VERBANIA VINCENZO MARCELLO, C/O QUESTURA.
PROVINCIALE DI VERCELLI BARTOLOMEO PIRAS, C/O QUESTURA.
LOMBARDIA SEGRETERIA REGIONALE ROCCO DISOGRA, C/O QUESTURA DI BRESCIA.
PROVINCIALE DI BERGAMO ANTONELLO PERSONENI, C/O QUESTURA.
PROVINCIALE DI BRESCIA VALENTINO TOSONI, C/O QUESTURA.
PROVINCIALE DI COMO LUIGI MARTINO, C/O QUESTURA.
PROVINCIALE DI CREMONA FULVIO BERTOLASO, C/O QUESTURA.
PROVINCIALE DI LECCO ALESSANDRO CAMEROTA, C/O QUESTURA.
PROVINCIALE DI LODI GIUSEPPE PACETTA, C/O QUESTURA. www.coisplodi.com
PROVINCIALE DI MILANO CARMINE ABAGNALE, C/O QUESTURA.
PROVINCIALE DI PAVIA VINCENZO FERROTTO, C/O QUESTURA.
PROVINCIALE DI SONDRIO VALERIO SOSIO, C/O SETTORE POLIZIA DI FRONTIERA DI TIRANO (SO).
PROVINCIALE DI VARESE ALBERTO PIDALÀ, C/O SEZIONE POLIZIA STRADALE. www.coispvarese.it
PROVINCIALE DI MANTOVA MAURIZIO TESSAROLO, C/O SEZIONE POLIZIA FERROVIARIA.
LIGURIA SEGRETERIA REGIONALE SALVATORE FINOCCHIARO, C/O QUESTURA DI SAVONA.
PROVINCIALE DI GENOVA MATTEO BIANCHI, C/O QUESTURA. www.coisp-genova.it
PROVINCIALE DI LA SPEZIA ROSARIO IZZO, C/O SEZIONE POLIZIA STRADALE.
PROVINCIALE DI IMPERIA FRANCESCO PAOLO SEVERINO, C/O COMM.TO DI P.S. SANREMO (IM).
PROVINCIALE DI SAVONA GIUSEPPE LA CORTE, C/O SEZIONE POLIZIA STRADALE.

REGIONE SEGRETERIA SEGRETARIO GENERALE
REGIONALE/PROVINCIALE REGIONALE/PROVINCIALE
TRENT. ALTO ADIGE SEGRETERIA REGIONALE GIOVANNI CASTELLI, C/O QUESTURA DI TRENTO.
PROVINCIALE DI BOLZANO PATRIZIA FURLAN, C/O QUESTURA.
PROVINCIALE DI TRENTO SERGIO PAOLI, C/O QUESTURA.
SICUREZZA E POLIZIA
VENETO SEGRETERIA REGIONALE LUCA PRIOLI, C/O QUESTURA DI VICENZA.
PROVINCIALE DI BELLUNO UGO GRANDO, C/O QUESTURA.
PROVINCIALE DI PADOVA PAOLO CELIO, C/O QUESTURA.
PROVINCIALE DI ROVIGO STEFANO TAMIAZZO, C/O REPARTO MOBILE PADOVA. www.coisppadova.eu
PROVINCIALE DI TREVISO BERARDINO CORDONE, C/O QUESTURA. www.coisp-treviso.it
PROVINCIALE DI VENEZIA FRANCESCO LIPARI C/O COMMISSARIATO DI P.S. MARGHERA (VE). www.coisp-venezia.it
PROVINCIALE DI VERONA MASSIMO PERAZZOLI, C/O COMPARTIMENTO POLIZIA FERROVIARIA.
PROVINCIALE DI VICENZA FRANCESCO CARDILLO, C/O QUESTURA.
FRIULI VEN. GIULIA SEGRETARIA REGIONALE MAURIZIO IANNARELLI, C/O QUESTURA DI TRIESTE.
PROVINCIALE DI TRIESTE ENRICO MOSCATO, C/O IV ZONA POLIZIA DI FRONTIERA.
PROVINCIALE DI PORDENONE MAURIZIO GIUST, C/O SEZIONE POLIZIA STRADALE PORDENONE.
PROVINCIALE DI UDINE GENNARO FERRARO, C/O QUESTURA.
PROVINCIALE DI GORIZIA LORENZO FURLAN, C/O POSTO POLFER DI MONFALCONE (GORIZIA).
EMILIA ROMAGNA SEGRETERIA REGIONALE RICCARDO MATTIOLI, C/O COMMISSARIATO DI PS S. VIOLA (BO).
PROVINCIALE DI BOLOGNA OSCAR REGNAUD CARCAS, C/O QUESTURA.
PROVINCIALE DI FERRARA FABIO TOSCANO, C/O QUESTURA.
PROVINCIALE DI FORLÌ ERICA BORDIGNON, C/O SOTTOSEZIONE POLIZIA STRADALE A/14.
PROVINCIALE DI PIACENZA PAOLA DI DOMENICO, C/O QUESTURA.
PROVINCIALE DI PARMA CLAUDIO GRAVANTE, C/O QUESTURA.
PROVINCIALE DI RAVENNA FABIO BALDINI, C/O QUESTURA.
PROVINCIALE DI REGGIO EMILIA FABIO BOSCHI, C/O QUESTURA.
TOSCANA SEGRETERIA REGIONALE GAETANO BARRELLA, C/O SOTTOSEZIONE POLIZIA STRADALE ROSIGNANO SOLVAY (LI).
PROVINCIALE DI FIRENZE CARMINE DI GERONIMO, C/O IL VIII REPARTO VOLO DI FIRENZE.
PROVINCIALE DI AREZZO IURI MARTINI, C/O QUESTURA.
PROVINCIALE DI GROSSETO GIANDOMENICO TORELLA, C/O QUESTURA.
PROVINCIALE DI LIVORNO ANGELA BONA, C/O QUESTURA.
PROVINCIALE DI MASSA CARRARA ROBERTO FRUZZETTI, C/O QUESTURA. www.coispmassa.altervista.it
PROVINCIALE DI LUCCA ALESSANDRO RUSSO, C/O COMMISSARIATO DI P.S. VIAREGGIO (LU).
PROVINCIALE DI PISA SIMONE CARNASCIALI, C/O QUESTURA.
PROVINCIALE DI PISTOIA GUIDO RIPA, C/O COMMISSARIATO DI P.S. MONTECATINI (PT). www.coispistoia.webnode.com
PROVINCIALE DI PRATO ANGELO CAIAZZO, C/O QUESTURA.
MARCHE SEGRETERIA REGIONALE PASQUALE FILOMENA, C/O QUESTURA DI PESARO.
PROVINCIALE DI ANCONA GIANLUCA PAOLETTI, C/O QUESTURA.
PROVINCIALE DI MACERATA ANTONIO GRECO, C/O COMMISSARIATO DI P.S. DI CIVITANOVA MARCHE (MC).
PROVINCIALE DI PESARO-URBINO PASQUALE FILOMENA, C/O QUESTURA.
LAZIO SEGRETERIA REGIONALE MARIO VATTONE, C/O ISTITUTO PER ISPETTORI DI NETTUNO (RM).
PROVINCIALE DI LATINA PIERLUIGI DE PAOLIS, C/O QUESTURA.
PROVINCIALE DI FROSINONE ITALO ACCIAIOLI, C/O SOTTOSEZIONE POLIZIA STRADALE CASSINO (FR).
PROVINCIALE DI RIETI DOMENICO PORCINO, C/O QUESTURA.
PROVINCIALE DI ROMA FULVIO DE ANGELIS, C/O SERV. OPER. CENTR. DI SANITÀ - MIN. DELL’INT. www.coisp.lazio.com
PROVINCIALE DI VITERBO SALVATORE LANZANO, C/O QUESTURA.
ABRUZZO SEGRETERIA REGIONALE ALESSANDRO ROSITO, C/O SCUOLA CONTROLLO DEL TERRITORIO DI PESCARA .
PROVINCIALE DE L’AQUILA SANTINO LICALZI, C/O QUESTURA.www.coispaq.blogspot.com
PROVINCIALE DI CHIETI MICHELE LEOMBRUNO, C/O COMMISSARIATO DI P.S. DI VASTO (CH).
PROVINCIALE DI PESCARA GIOVANNI CATITTI, C/O SOTTOSEZ. POLIZIA FERROVIARIA DI PESCARA. www.coisppescara.org
PROVINCIALE DI TERAMO GIUSEPPE DE VINCENTIIS, C/O QUESTURA.
6655

6666 ORGANIGRAMMA
REGIONE SEGRETERIA SEGRETARIO GENERALE
REGIONALE/PROVINCIALE REGIONALE/PROVINCIALE
SICUREZZA E POLIZIA
MOLISE SEGRETERIA REGIONALE ANTONIA MIGLIOZZI, C/O QUESTURA DI CAMPOBASSO.
PROVINCIALE DI CAMPOBASSO GIUSEPPE MICHELE GRIECO, C/O IL COMM.TO DI TERMOLI (CB).
PROVINCIALE DI ISERNIA SALVATORE MICONE, C/O QUESTURA.
CAMPANIA SEGRETERIA REGIONALE ANGELO NARDELLA, C/O QUESTURA DI NAPOLI.
PROVINCIALE DI AVELLINO LUIGI GHERARDO DE PRIZIO, C/O QUESTURA.
PROVINCIALE DI BENEVENTO UMBERTO DE FELICE, C/O QUESTURA.
PROVINCIALE DI CASERTA CLAUDIO TREMATERRA, C/O QUESTURA.
PROVINCIALE DI NAPOLI GIULIO CATUOGNO, C/O SEZIONE POLIZIA STRADALE.
PROVINCIALE DI SALERNO RAFFAELE PERROTTA, C/O SEZIONE POLIZIA STRADALE.
PUGLIA SEGRETERIA REGIONALE ALDO DI CAMPI, C/O QUESTURA DI BARI.
PROVINCIALE DI BARI MICHELE OSTELLO, C/O QUESTURA.
PROVINCIALE DI BRINDISI LORENZO PENNETTA, C/O UFFICIO POLIZIA DI FRONTIERA BRINDISI.
PROVINCIALE DI FOGGIA ALBERTO CACCAVO, C/O COMMISSARIATO DI P.S DI LUCERA (FG).
PROVINCIALE DI LECCE CARLO GIANNINI, C/O COMMISSARIATO P.S. DI GALATINA (LE).
PROVINCIALE DI TARANTO NICOLA FRANCO, C/O QUESTURA.
BASILICATA SEGRETERIA REGIONALE MARIO SALUZZI, C/O COMMISSARIATO DI MELFI (PZ).
PROVINCIALE DI MATERA ANGELO RAFFAELE SCASCIAMACCHIA, C/O SEZIONE POLIZIA STRADALE.
PROVINCIALE DI POTENZA GIUSEPPE GORGA, C/O SEZIONE POLIZIA STRADALE.
CALABRIA SEGRETERIA REGIONALE CORTESE LEONARDO, C/O POLIZIA FERROVIARIA LAMEZIA TERME (CZ).
PROVINCIALE DI CATANZARO SINOPOLI LUIGI, C/O QUESTURA.
PROVINCIALE DI COSENZA GIULIO CESARE FERRARO, C/O COMMISSARIATO DI PAOLA (CS).
PROVINCIALE DI CROTONE LUPO MASSIMO, C/O QUESTURA.
PROVINCIALE DI REGGIO CALABRIA GIORGIO DE LUCA, C/O QUESTURA. www.coisp-reggiocalabria.it
PROVINCIALE DI VIBO VALENTIA ROCCO D’AGOSTINO, C/O QUESTURA.
SICILIA SEGRETERIA REGIONALE NATALE SCUDERI, C/O QUESTURA DI CATANIA.
PROVINCIALE DI AGRIGENTO VINCENZO CIULLA, C/O QUESTURA.
PROVINCIALE DI CALTANISSETTA MICHELE FARACI, C/O QUESTURA.
PROVINCIALE DI CATANIA GIUSEPPE SOTTILE, C/O POLIZIA POSTALE E DELLE COMUNICAZIONI CATANIA.
PROVINCIALE DI ENNA GIUSEPPE MILANO, C/O QUESTURA.
PROVINCIALE DI MESSINA FRANCO ARCORACI, C/O COMMISSARIATO DI PS MILAZZO (ME).
PROVINCIALE DI PALERMO CARMELO FIUMEFREDDO, C/O QUESTURA.
PROVINCIALE DI RAGUSA SALVATORE DI FALCO, C/O COMMISSARIATO COMISO (RG).
PROVINCIALE DI SIRACUSA GIOVANNI DI BARTOLO, C/O COMMISSARIATO P.S. LENTINI (SR).
PROVINCIALE DI TRAPANI GIOVANNI CARONIA, C/O QUESTURA.
SARDEGNA SEGRETERIA REGIONALE GILBERTO PISU, C/O AUTOCENTRO POLIZIA CAGLIARI.
PROVINCIALE DI CAGLIARI GIUSEPPE PILICHI, C/O SEZIONE POLIZIA STRADALE. www.coispcagliari.it
PROVINCIALE DI NUORO ANTONIO CAPURSO, C/O SEZIONE POLIZIA STRADALE.
PROVINCIALE DI ORISTANO DONATO MUSCENTE, C/O QUESTURA.
PROVINCIALE DI SASSARI ANTONIO POLO, C/O LA SEZIONE POLIZIA POSTALE DI SASSARI.