Regole e regolamenti di organizzazione nelle - Magellano

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Box 30 Dirigenza a contratto La giunta, per soddisfare particolari esigenze correlate al conseguimento di prioritari obiettivi istituzionali, può autorizzare, anche su proposta del dirigente generale, l’assunzione di dirigenti e di qualifiche di alta specializzazione con contratto a termine di diritto privato: a. per la copertura di posti vacanti della qualifica dirigenziale correlati alla responsabilità di strutture di livello dirigenziale; ed entro il tetto del … per cento della vigente dotazione organica della stessa qualifica dirigenziale; b. al di fuori della dotazione organica, nel limite del 5% del totale della dotazione organica della dirigenza e della categoria D. I dirigenti a contratto devono essere in possesso dei requisiti prescritti per la partecipazione alle selezioni pubbliche per l’accesso alla qualifica di dirigente. Il contratto individuale viene stipulato dal dirigente competente in materia di personale. Il dirigente da assumere a contratto viene individuato, anche tra il personale di categoria D già in servizio presso la provincia, sulla base del “profilo” preventivamente definito dalla giunta ed a seguito del conseguente accertamento di una comprovata qualificazione professionale e di una elevata esperienza nell’esercizio di funzioni di direzione e di gestione di strutture complesse in enti o aziende pubbliche o private. Ai dirigenti assunti a contratto si sensi della lettera a) del comma 1, vengono conferiti gli incarichi dirigenziali previsti dall’assetto organizzativo dell’ente, nel rispetto della disciplina del presente regolamento. Ai dirigenti assunti a contratto ai sensi della lettera b) del comma 1, vengono conferiti incarichi dirigenziali correlati alla realizzazione di progetti di particolare rilevanza ed allo svolgimento di funzioni professionali, di supporto e di integrazione altamente qualificate. La natura dell’incarico viene definita dalla giunta nell’atto di autorizzazione alla assunzione. Ai dirigenti assunti a contratto si applicano, per tutta la durata del rapporto, le disposizioni in materia di responsabilità e di incompatibilità previste per i dirigenti con rapporto di lavoro a tempo indeterminato. La durata del contratto non può essere superiore a quella del mandato de sindaco (o del presidente della provincia). Il trattamento economico, equivalente a quello previsto dai vigenti contratti collettivi per il personale dirigenziale degli enti locali, può essere integrato, con provvedimento motivato della giunta provinciale, sentito il direttore generale, da una indennità “ad personam” commisurata alla specifica qualificazione professionale e culturale posseduta, anche in considerazione della temporaneità del rapporto e delle condizioni di mercato relative alle specifiche competenze professionali possedute dall’interessato. Il trattamento economico e l’eventuale indennità “ad personam” sono definiti nel rispetto degli equilibri di bilancio dell’ente e non vanno imputati al costo contrattuale e del personale. Ai dirigenti a contratto si applicano, in quanto compatibili, le disposizioni legislative e dei contratti collettivi che disciplinano il rapporto di lavoro e il trattamento economico del restante personale dirigenziale. Ove il rapporto di lavoro sia costituito con personale già dipendente dell’ente, in possesso dei prescritti requisiti, la stipulazione del relativo contratto comporta il contestuale collocamento del dipendente interessato in posizione 68 REGOLE E REGOLAMENTI DI ORGANIZZAZIONE NELLE AMMINISTRAZIONI PUBBLICHE
di aspettativa senza assegni per tutta la durata del nuovo rapporto dirigenziale; l’ente può ricoprire il posto temporaneamente vacante mediante assunzioni a tempo determinato nel rispetto della disciplina legislativa e contrattuale vigente. Al termine, per qualsiasi causa, del rapporto di livello dirigenziale, il dipendente viene ricollocato nella posizione in precedente ricoperta o in altra equivalente. Non possono essere nominati dirigenti a contratto dipendenti dell’ente cessati dal servizio per qualsiasi causa, se non sono trascorsi almeno tre anni dalla data di cessazione. Per il periodo di durata del contratto, ai dipendenti di pubbliche amministrazioni si applica, la disciplina dell’art. 19, comma 6, ultimo periodo, del D.Lgs. n. 165 del 2001. Con la dizione “alte specializzazioni” si intendono quelle professionalità che presuppongono il possesso del diploma di laurea e di particolari competenze acquisite mediante studi specialistici o specifiche precedenti esperienze lavorative, comunque inquadrabili in profili professionali appartenenti almeno alla categoria D. Alle alte specializzazioni si applica, in quanto compatibile, la disciplina definita dai commi precedenti per i dirigenti a contratto. Box 31 Esempio di riferimento all’ordinamento degli enti contenuto nei contratti collettivi di lavoro Art. 10, comma 4, secondo periodo, ipotesi di CCNL comparto regioni e autonomi locali sottoscritta il 16.10.2003 La retribuzione di risultato può essere corrisposta, previa valutazione dei soggetti competenti sulla base dei risultati certificati dal servizio di controllo interno o dal nucleo di valutazione, secondo l’ordinamento vigente. 2.4 I contenuti del regolamento: cosa va disciplinato e cosa va rinviato ad altri “momenti di regolazione”, i rischi della iper-regolazione L’ottica del management delle regole è particolarmente attenta ad evitare che il regolamento non travalichi gli ambiti che gli sono propri. Per definire correttamente tali ambiti, è opportuno riferirsi innanzitutto alla normativa. Occorre richiamare, a questo proposito, alcune fondamentali previsioni contenute nel D.Lgs. n. 165/2001 che consentono di delimitare, in modo abbastanza chiaro, cosa va nel regolamento e cosa, invece, è riservato ad altre sfere di regolazione (si veda box 32). I REGOLAMENTI DI ORGANIZZAZIONE 69
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