Regole e regolamenti di organizzazione nelle - Magellano

9. Le strategie organizzative
più efficaci sono quelle
che sanno guardare lontano,
capaci di una visione
prospettica, che vedono il
traguardo preceduto da
tappe progressive di avvicinamento.
Box 19 Attività di indirizzo e coordinamento
Quindi, un modello nato e costruito attorno all’idea di una unitarietà
della funzione dirigenziale e di un suo sviluppo “a cascata”
(direttore generale, direttori di dipartimento e dirigenti di settore)
potrebbe paradossalmente determinare “maggiore frammentarietà” e
rafforzare le divisioni interne.
Altre possibilità sono: rinunciare a costruire figure di top-management
forti, definendo, in alternativa, figure di coordinamento (ad
esempio: coordinatori d’area), rinunciare alla direzione generale, istituendo
più blandi “organismi di coordinamento” (ad esempio: gruppo
dei coordinatori d’area). Si tratta di un assetto molto diverso dal
precedente, che potremmo definire, “a legame debole”, che cerca di
assicurare l’unitarietà attraverso la mediazione ed il confronto (spesso
defatiganti ed improduttivi; in ogni caso: costosi) piuttosto che attraverso
la funzione direzionale, classicamente intesa. In alcuni contesti,
una “soluzione a legame debole” potrebbe essere preferibile, “meglio
digerita” dal contesto per non mettere in discussione poteri consolidati.
Essa potrebbe anche essere pensata come “soluzione ponte”
verso assetti più unitari 9 .
Per la attuazione delle funzioni di cui all’art. 7, la giunta si avvale di un “comitato di direzione” composto dai direttori
di dipartimento, eventualmente integrato, anche in via transitoria su specifiche problematiche, da esperti esterni dotati
di alta e riconosciuta competenza, professionalità ed autorevolezza nel campo delle discipline amministrative, economiche,
organizzative e di gestione del personale. Il comitato di direzione è convocato e presieduto dal direttore generale.
Il comitato fornisce assistenza tecnica alla giunta provinciale e al presidente della provincia nell’assolvimento delle
rispettive funzioni istituzionali in tutti i casi previsti dal presente regolamento e, in particolare, formula proposte
e pareri relativi:
a. alla predisposizione e ai contenuti del piano esecutivo di gestione, prima della sua approvazione da parte della giunta;
b. alla elaborazione dei programmi e dei progetti speciali di attività dell’ente, con la indicazione delle relative
previsioni di bilancio;
c. alla individuazione delle attività da promuovere con criteri di priorità;
d. alla determinazione delle direttive generali per favorire il coordinamento delle iniziative rivolte al conseguimento
degli obiettivi prefissati;
e. alla valutazione dei provvedimenti e delle iniziative in materia di organizzazione e di procedure, necessari per
la attuazione della programmazione dell’ente e per favorire la semplificazione degli adempimenti e la maggiore
efficienza ed efficacia dell’azione amministrativa;
f. alla attribuzione di nuove competenze alle strutture organizzative;
g. al piano triennale ed annuale dei fabbisogni di personale;
h. al piano di formazione del personale.
Il direttore generale, sentito il comitato, può adottare ai sensi dell’art. …, comma …, lett. …), apposito regolamento
di funzionamento interno di tale organismo.
56 REGOLE E REGOLAMENTI DI ORGANIZZAZIONE NELLE AMMINISTRAZIONI PUBBLICHE