Regole e regolamenti di organizzazione nelle - Magellano

Box 13 Potere di organizzazione della dirigenza
Nell’ambito della disciplina definita ai sensi dell’art. … comma …, le decisioni relative alla organizzazione interna
dei dipartimenti ed alla articolazione della dotazione organica ai sensi dell’art. …, comma …,nonché le misure
inerenti alla gestione dei rapporti di lavoro, sono assunte, con la capacità e i poteri del privato datore di lavoro,
dai dirigenti competenti secondo il presente regolamento, in relazione alla tipologia specifica degli interventi da
porre in essere.
Gli atti di organizzazione e di gestione con la capacità e i poteri del privato datore di lavoro possono assumere la
forma di:
a. “regolamenti interni”, rivolti alla formulazione delle discipline, delle procedure e dei criteri necessari per l’applicazione
di specifici istituti, espressamente demandati dai contratti collettivi di lavoro alla autonoma determinazione
dei singoli enti, nel rispetto delle prescritte relazioni sindacali; la competenza in materia è affidata
al direttore generale;
b. “direttive gestionali”, di competenza dei singoli dirigenti di settore per gli aspetti che riguardano l’organizzazione
delle relative strutture, nonché dei direttori di dipartimento e del direttore generale, per gli aspetti che
riguardano le strutture affidate alla loro diretta responsabilità;
c. “contratti individuali di lavoro”, di competenza del dirigente responsabile della struttura competente in materia
di personale e organizzazione;
d. “comunicazioni” che attengono alle decisioni relative alla gestione del rapporto di lavoro del personale per gli
aspetti ordinamentali ed economici, nel rispetto delle vigenti disposizioni legislative, regolamentari e contrattuali;
le predette comunicazioni sono di competenza dei singoli dirigenti di settore per gli aspetti che riguardano
la gestione delle relative strutture, nonché dei direttori di dipartimento e del direttore generale, per gli
aspetti che riguardano le strutture affidate alla loro diretta responsabilità.
Il nucleo di valutazione e i direttori di dipartimento, secondo le rispettive competenze valutative ai sensi dell’art. …,
verificano periodicamente la rispondenza delle determinazioni organizzative adottate secondo la disciplina del comma
1 ai principi indicati nell’art. …, comma … ed alle direttive di indirizzo politico, anche al fine di proporre l’adozione di
eventuali interventi correttivi e di fornire elementi di conoscenza per la valutazione delle prestazioni dirigenziali.
La regola riportata nel box 13 non si limita a riaffermare una previsione
normativa, ma contiene importanti specificazioni.
Innanzitutto, introduce un criterio concreto ed operativo per
separare le decisioni cosiddette di “alta organizzazione”, che competono
all’organo politico, dalle decisioni di organizzazione che invece
rientrano nei poteri gestionali della dirigenza. Anche in questo caso la
distinzione si ritrova già nella fonte legislativa 6 , ma senza che sia
enunciato un criterio specifico (né poteva essere altrimenti, poiché si
tratta di fonte dal contenuto generale applicabile a tutte le pubbliche
amministrazioni). Ciascun regolamento dovrà (e potrà) tradurre tale
principio generale in un criterio valido per il proprio contesto di riferimento.
Ad esempio, nel caso della regola qui all’esame, si sancisce
che tutte le decisioni relative all’organizzazione interna dei diparti-
6. Vedi art. 5, comma 2 del
D.Lgs. n. 165/2001.
I REGOLAMENTI DI ORGANIZZAZIONE 49