Regole e regolamenti di organizzazione nelle - Magellano

Struttura organizzativa
In questo ambito, il regolamento dovrebbe fare una scelta sul tipo
di assetto organizzativo dell’ente. I punti da sviluppare sono
soprattutto i seguenti:
• quale articolazione di base deve avere lo schema organizzativo
(box 3);
• quale tipologia di schema organizzativo viene adottato (dipartimentale,
funzionale ecc.) e quali tipologie strutturali “stabili” sono
previste nell’organigramma (box 4);
• la funzione di direzione generale (box 5);
• le strutture di integrazione e di staff (box 6);
• le altre strutture di particolare rilievo (ad esempio: strutture di
supporto agli organi politici) o strategiche (box 7);
• le strutture temporanee (box 8).
Attraverso il regolamento, occorre quindi delineare una sorta di
“organigramma tipo dell’ente” (non i suoi contenuti, che invece
attengono a decisioni successive) (vedi fig.1), la cui articolazione deve
riflettere una chiara strategia organizzativa.
In molti casi, questa strategia organizzativa si pone come “scelta di
cambiamento e di rottura” rispetto ad un assetto precedente. Ed è evidente
che, in tali casi, il regolamento sull’ordinamento degli uffici e
dei servizi diviene il “tassello” di un percorso decisionale molto più
articolato e complesso, che si pone l’obiettivo di un cambiamento
organizzativo profondo. Diviene fondamentale, in tali casi, costruire
intorno al regolamento, ed al disegno organizzativo che ne è alla base,
il necessario grado di consenso politico e di partecipazione (del personale,
dell’utenza e dei sindacati).
Box 3 Articolazione di base dello schema organizzativo
La struttura organizzativa dell’ente … si articola in:
a. strutture permanenti, che assicurano l’esercizio di funzioni e attività di carattere istituzionale e/o continuativo;
b. strutture temporanee, connesse alla realizzazione di programmi o progetti a termine, anche di particolare rilevanza
strategica, ovvero allo svolgimento, per periodi definiti, di funzioni di integrazione tra più strutture.
L’ente è organizzato secondo i seguenti criteri.
40 REGOLE E REGOLAMENTI DI ORGANIZZAZIONE NELLE AMMINISTRAZIONI PUBBLICHE