Regole e regolamenti di organizzazione nelle - Magellano

un conflitto di competenze tra due dirigenti;
• si pensa di risolvere tale problema utilizzando lo strumento normativo:
ad esempio, ponendo una regola che stabilisce i casi in cui
i due uffici sono tenuti a collaborare ovvero le competenze del
primo e del secondo ufficio;
• una volta posta la regola, i singoli si riappropriano tuttavia della
propria autonomia decisionale e, pertanto, sfruttando i margini di
autonomia, tra le pieghe delle regola, riescono a ritagliarsi un’interpretazione
a loro favorevole, che consente loro di servirsi della
regola per legittimarsi ulteriormente: ad esempio, per rifiutare, la
collaborazione poiché la regola non contempla espressamente il
caso concretamente verificatosi; oppure per rifiutare (o rivendicare
a sé) una competenza attraverso una interpretazione di parte
del caso concreto;
• quindi la regola ha ottenuto l’effetto opposto rispetto a quello
voluto: non ha risolto il problema, ma anzi lo ha reso più complicato;
• l’ulteriore complicazione fa nascere l’esigenza di intervenire con
nuove regole che finiscono con l’esasperare ulteriormente il problema
allontanando sempre di più la sua soluzione.
Figura 4 Il circolo vizioso delle regole
COMPLESSITA’ DA AFFRONTARE
PROBLEMI DA RISOLVERE
REGOLA PENSATA COME STRUMENTO
PER RIDURRE LA COMPLESSITA’
O PER RISOLVERE IL PROBLEMA
effetto indesiderato della regola
La regola è dunque uno strumento da utilizzarsi con estrema cautela.
Perfino regole pensate con le migliori intenzioni possono determinare
effetti completamente opposti a quelli voluti.
REGOLA COME CAUSA
DI ULTERIORI PROBLEMI
E FONTE DI ULTERIORI COMPLESSITA’
LE REGOLE NELLE ORGANIZZAZIONI 27